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1、挂靠走票行为及案例分析,黑龙江省食品药品审核查验中心王炜佳 2015年11月,01,02,03,04,法律法规对财务的主要要求,财务检查的主要方法,“挂靠”、“走票”行为,案例分析,目 录/contents,Part 1,法律法规对财务的主要要求,Lorem ipsum dolor sit amet,法律法规对财务的主要要求,限制挂靠走票,限制现金交易,有4个法规文件2009年-2013年,有9个法规文件 2005年-2014年,法律法规对财务的主要要求,国家药监局颁布（限制挂靠走票）法规文件,药品流通监督管理办法-（局令第26号）（2007.01.31日 发布）第十四条 药品生产、经营企业不
2、得为他人以本企业的名义经营药品提供场所，或者资质证明文件，或者票据等便利条件。国家食品药品监督管理总局关于开展“两打两建”专项行动着力解决药品安全突出问题的通知-食药监(2013)57号 重点打击药品批发企业出租出借企业资质或接受挂靠经营，冒开、虚开发票和使用虚假发票等违法行为 打击从不具有合法资质的企业或者个人等非法渠道购买药品行为；,法律法规对财务的主要要求,麻醉药品和精神药品管理条例-（国务院令第442号）（2005年发布）第三十条 麻醉药品和第一类精神药品不得零售。禁止使用现金进行 麻醉药品和精神药品交易，但是个人合法购买麻醉药品和精神药 品 的除外。麻醉药品和精神药品经营管理办法(试
3、行)-（2005.10.31发布）第二十七条 企业、单位之间购销麻醉药品和精神药品一律禁 止使用 现金进行交易。关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知-国食药监安2009503号一、进一步规范含特殊药品复方制剂(包括含麻黄碱类复方制剂、含可待因复方口服溶液、复 方地芬诺酯片和复方甘草片)的购销行为（五）药品生产企业和药品批发企业禁止使用现金进行含特殊药品复方制剂交易。,法律法规对财务的主要要求,药品类易制毒化学品管理办法-(卫生部令第72号)(2010.04.07发布)第五条 禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易关于进一步加强含麻醉药品和曲马多口服复方制剂购销管理的通知-食药监办
4、药化监(2014)111号四、地方各级食品药品监管部门要加强对上述药品生产和购销的监管，严格执行本通知和有关文件的规定。要加大监督检查力度，除对供销资格、票据管理、禁止现金交易、电子监管、销售管理等重点环节加强检查外，还应重视药品电子监管信息的利用，对怀疑销售到非法渠道的问题必须追查到底。,国家药监局颁布（限制现金交易）法规文件,Part 2,财务检查的主要方法,Lorem ipsum dolor sit amet,会计科目示例,会计凭证装订例图,Part 3,“挂靠”、“走票”行为,Lorem ipsum dolor sit amet,“挂靠”、“走票”概念,在药品流通领域中的药品“走票”行
5、为是指不具有药品经营权限的医药生产、经营企业或个人委托具有合法药品经营权限的药品经营企业为其开具销售发票，从而使不能合法销售的药品得以在市场上流通的行为。,“走票”的一般过程分析：,国家规定药品（一般指处方药和甲类非处方药）一般不能从生产厂家直接销售到医院等药品零售终端，中间必须通过医药公司,“走票”的一般过程分析：,1000家药厂向5万家药房销售,交易1次/月,5000万次/月,6亿次/年 1次/天,130亿次/年若改为250家批发公司各与200家药房交易,1000家药厂/周与250家批发企业交易一次，每家批发公司每日与200家药房交易1次，每年折为50周，260个工作日,则交易次数为：100025050+250200260=2600万次/年通过药品批发企业这种方式可以大大降低药品销售中的交易次数,“走票”的一般过程分析：,医药代表要想将从医药生产企业拿到的药合法地卖到医院等客户手中，就必须挂靠一家医药公司“走票”，也就是把从厂家开出的增值税票换成医药经营公司开出的税票。,Part 4,案例分析,Lorem ipsum dolor sit amet,THANKS,
