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1、工程机械的安全管理,1 危险源概念及其工程机械危险源2 危险源辨识的概况3 危险源导致事故发生的情况危险源导致事故发生的原因如何防止工程机械安全事故的发生公司工程机械安全管理的工作情况当前工程机械安全管理的难点问题,前言,近年来，中国工程机械一直保持高速增长态势，行业发展迅猛。一方面，我国经济建设持续稳定进行，工程机械社会保有量不断增加；另一方面，供大于求，工程机械出口量不断增加，自2006年开始我国已从工程机械贸易逆差变为贸易顺差。但是，我国工程机械乃至整个机械装备制造业，机械安全问题依然突出，各类事故时有发生，给人们的生命安全造成很大危害。在出口到欧、美、日等发达国家时必须面临CE认证等市
2、场准入要求，而认证的核心问题便是产品是否满足使用安全要求。安全是人们最重要、最基本的生产需求，是经济和社会发展的重要指导原则，是构建和谐社会的重要内容。因此，避免和控制安全事故的发生成为现在和未来工程机械产品设计、生产、使用、维修等整个寿命周期的迫切任务。充分辨识危险源是正确进行安全风险评价的一项重要基础工作。,1 危险源概念及其工程机械危险源,1.1 危险源的概念 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危
3、险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从一个车间范围来说，某台设备可能就是一个危险源，而从一个设备系统来说，可能是某个零部件就是危险源。因此，分析工程机械危险源应将其看作一个系统按不同层次来进行。,1 危险源概念及其工程机械危险源,1.2 工程机械必须采集的危险源（1）机械危险源-加速、减速、活动零件、旋转零件、弹性零件、接近固定部件上的运动零件、角形部件、粗糙/光滑的表面、锐边、机械活动性、稳定性等；（2）电气危险源-带电部件、静电现象、短路、过载、电压、电弧、与高压带电部件无足够距离、在故障条件下变为带电零件等
4、；（3）热危险源-热辐射、火焰、具有高温或低温的物体或材料等；（4）噪声危险源-作业过程、运动部件、气穴现象、气体高速泄漏、气体啸声等；（5）振动危险源-机器/部件振动、机器移动、运动部件偏离轴心等；（6）辐射危险源-低频率电磁辐射、无线频率电磁辐射、光学辐射；（7）材料和物质产生的危险源-易燃物、可燃物、爆炸物、粉尘、烟雾、悬浮物等；（8）与人类工效学原则有关的危险源-出入口、指示器和视觉显示单元的位置、控制设备的操作和识别费力、照明、姿势、重复活动、可见度等等；（9）与机器使用环境有关的危险源-雨、雪、风、雾、温度、闪电、潮湿、粉尘等；（10）综合危险源-重复的活动费力高温环境等等。,1
5、危险源概念及其工程机械危险源,1.3 非常规作业产生的危险源 纵观安监部门的人身伤亡事故统计报告发现，在非常规作业活动中发生的安全事故占有相当的比例。非常规作业是指除正常工作状态外的异常或紧急作业，比较典型的有故障维修、定期保养等等作业。它与常规生产作业的最大不同之处，就是作业的不确定性和不连续性。例如：在故障维修过程中，应辨识出“有无防止设备误启动的锁止装置”这一危险源，以便采取措施避免维修人员伤亡事故的发生。1.4 充分考虑发生过的安全事故 曾经发生过的安全事故给人们留下了惨痛的教训，每次事故发生后都会有相应的原因分析和预防对策。我们在进行危险源辨识时，应积极通过安监部门、行业、企业等多种
6、渠道查找以往的事故记录，明确引发事故的安全隐患，并将其列入危险源行列，从而充分辨识危险源。,1.5 归纳为五大因素:人、机、料、法、环重点：1.5.1 施工工艺要求1.5.2 工程机械的结构特征1.5.3 工程机械的作业环境,1 危险源概念及其工程机械危险源,1.5.1 施工工艺要求:工程施工几乎都是粗活、重活、脏活，机械化施工工艺要求是决定工程机械的危险源存在的最根本原因。怎么办？施工组织设计、施工作业前应识别可能存在的危险源，对识别的危险源进行风险评价，当风险值超出许出范围时不能进行作业，必须采取必要的措施降低风险值以后方可进行作业；当风险值在允许范围时也应进行必要安全教育、安全技术交底以
7、及采取其它必要的运行控制措施，防止在条件发生变化时导致事故的发生。例如：土方开挖;桥梁施工;材料运输；路基路面压实(压路机把任何无关的东西从操作员的操作台上清除掉以免滑落产生危险。压实机备有紧急停机设备，应热练使用该设备。务必熟悉压实机的重要技术指标：速度范围、可压坡度、转向性能和刹车效力);沥青混合料生产,1 危险源概念及其工程机械危险源,1.5.2 工程机械的结构特征 工程机械的结构特征决定了在使用、拆装、维护等过程都存在危险。工作部分:例如：起重机械的吊装；皮带输送器；搅拌设备的拌锅 整体结构笨重：重量一般以吨计算，高度决定影响力：高空坠落、高空落物 动力需要：例如：220、380V工作
8、电压，大功率电动机，大功率发动 机，压缩空气，工作液压，动力传动,1 危险源概念及其工程机械危险源,1.5.3 工程机械的作业环境 地理环境：地基松软、狭窄便道、高边坡、深水 气象环境：大雾、晚、日晒、高温、雨水 工艺环境：破碎、筛分粉尘；加热高温,1 危险源概念及其工程机械危险源,2 危险源辨识的概况,2.1 国外概况 英国是最早系统地研究危险设施控制技术的国家。20世纪初至20世纪60年代国外将机械产品的安全性评价纳入产品合格认证的范畴，通过合格认证来保证机械产品的某些安全性能。1968年随着德国“GS”标志制度的建立，使德国成为世界上最早建立了相对独立的国家机械安全评价体系，并开始实施国
9、家监督管理制度的国家。20世纪60年代初，美国也形成了以国家政府主管部门及地方主管部门为主体的分散型产品安全性评价体系。其中，美国职业安全卫生局（OSHA）等安全机构还制定、发行了各种安全检查表用于危险源辨识。1985年欧共体理事会批准了技术协调与标准化新方法，其核心是：在需要制定欧共体指令（技术法规）时，指令中只指出健康、安全和环境方面的基本要求，采用引用标准的方法对产品进行规定。它首次采用了欧洲标准支持的思想，使标准成为支持法规和安全监管的手段。从此，国外逐步形成了根据标准、规范、规程和安全检查表等辨识危险源的方法。,2 危险源辨识的概况,2 危险源辨识的概况,2.2 国内概况 20世纪9
10、0年代初，我国才开始重视危险源的辨识、评价和控制工作，并已取得了一些进展。已于2001年4月1日起实施的国家标准GBl8218-2000重大危险源辨识，为我国有效地控制重大危险源奠定了坚实的基础。但该标准只针对爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等4类、142种物质，并没有涉及工程机械乃至机械产品的任何规定。可喜的是，面对近年来机械安全问题对人身安全和财产造成的极大危害，国家安全生产监督管理总局，国家标准化管理委员会等相关部门与机构，认真贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治”的方针，制定和发布了一系列机械安全标准和技术规范。据初步统计，截至2006年底，属于机械安全类的国家标准约300余
11、项，行业标准约超过150余项。,2 危险源辨识的概况,2.3 危险源辨识的概念 危险源辨识是发现、识别系统中危险源的工作。这是一件非常重要的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源。由于危险源是“潜在的”不安全因素，比较隐蔽，所以危险源辨识是件非常困难的工作。在系统比较复杂的场合，危险源辨识工作更加困难，需要许多知识和经验。（1）关于辨识对象系统的详细知识，诸如系统的构造、系统的性能、系统的运行条件、系统中能量、物质和信息的流动情况等；（2）与系统设计、运行、维护等有关的知识、经验和各种标准、规范、规程等；（3）关于辨识对象系统中的危险源及其危害
12、方面的知识,2 危险源辨识的概况,2.4 危险源辨识的目的 一般情况下，危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的规律、转化的条件、触发因素等，以便有效地控制能量和物质的转化，使危险源不致于转化为事故。可以说对机械产品进行危险源辨识的目的是为了评价其安全性。在我国现阶段开展危险源辨识及安全评价至少可以实现两个目的：其一，降低设备设计、生产、使用等过程中的安全风险，减少人身伤亡事故；其二，提高我国机械产品本质安全水平，增强国际竞争力。,2 危险源辨识的概况,2.5 危险源辨识的方法 危险源辨识方法可以
13、粗略地分为对照法和系统安全分析法2类。（1）对照法。与有关的标准、规范、规程或经验相对照来辨识危险源。有关的标准、规范、规程，以及常用的安全检查表，都是在大量实践经验的基础上编制而成的。因此，对照法是一种基于经验的方法，适用于有以往经验可供借鉴的情况。对照法的最大缺点是，在没有可供参考的先例的新开发系统的场合没法应用，它很少被单独使用。（2）系统安全分析法。系统安全分析是从安全角度进行的系统分析，通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联来辨识系统中的危险源。系统安全分析方法经常被用来辨识可能带来严重事故后果的危险源，也可用于辨识没有事故经验的系统的危险源。例如，拉氏姆逊教授在
14、没有核电站事故先例的情况下预测了核电站事故，辨识了危险源，并被以后发生的核电站事故所证实。系统越复杂，越需要利用系统安全分析方法来辨识危险源。,2 危险源辨识的概况,2.6 危险源辨识的流程危险源辨识一般分为3个步骤：（1）在确定的区域内辨识具体的危险源，可以从2方面着手：一是根据已发生过的某些事故，查找其触发因素，然后再通过触发因素找出其现实的危险源；二是模拟或预测系统内尚未发生的事故，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，在通过触发因素辨识出潜在的危险源。（2）把通过各类事故查找出的现实危险源与辨识出的潜在危险源汇总后，得出确定的区域内的全部危险源。（3）将各区域内的所有危险
15、源归纳综合到所研究系统的危险源中,2 危险源辨识的概况,2.7 危险源辨识的标准依据 国际方面，ISO作为国际标准化组织，已制定属于机械安全的标准240余项，涵盖了TC96起重机、TC101连续机械搬运设备、TC110工业车辆、TC127挖掘机械等几十个方面。我国机械安全标准体系经过不断修改和完善已有覆盖整个机械安全类的国家和行业标准500余项。目前，在工程机械危险源辨识方面能够应用的有：GB/T 15706-1995机械安全 基本概念与设计通则 GB/T 16856-1997机械安全 风险评价 JB6030-2001工程机械通用安全技术要求 JB6028-1998工程机械安全标志和危险图示通
16、则 GB16178-1996厂内机动车辆安全检验技术要求 GB7258-1997机动车运行安全技术条件 GB10827-1999机动工业车辆安全规范等等，,3 危险源导致事故发生的情况,危险源可能在以下一种或几种情况出现问题的条件导致事故发生。作业操作作业条件 危险区域作业载荷机械故障维护作业拆装运输,1 作业操作:工程机械的作业属于特种作业 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员必须经专门的培训，具备相应特种作业的安全技术知识，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业操
17、作资格证书，方可上岗作业。与工程施工相关的特种作业范围：电工作业；焊接与热切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆作业（叉车作业、工程机械作业、企业内机动车辆驾驶作业、企业内准轨机车驾驶作业）；高处作业（登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业）工程机械作业指在企业生产经营区域内操作工程机械进行施工的作业。适用于装载机、挖掘机等装卸机械，压路机、平地机、铲运机、路面冷洗刨机、摊铺机、综合作业机械车等筑路机械，履带式推土机以及金属非金属矿山、工程中凿岩机、装运机、铲运机、抓岩机等装载机械设备作业。,3 危险源导致事故发生的情况,2 作业条件：不良的作业条件导致事故发生。如：挖机（中铁十三局的事故：2
18、006年10月4日广州地铁施工，挖掘机在淤泥地带，单边下陷倾侧，挖机司机紧急操作失误，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南侧支护钢板桩。）吊车：起重机“十不吊”（1）信号指挥不明不准吊；（2）斜牵斜挂不准吊；（3）吊物重量不明或超负荷不准吊；（4）散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；（5）吊物上有人不准吊；（6）埋在地下物不准吊；（7）安全装置失灵或带病不准吊；（8）现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；（9）棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；（10）六级以上强风不准吊。,3 危险源导致事故发生的情况,3 拆装运输：危险环节多 事故案例（搅拌设备安装事故、自行式工程机械上下拖车）大型拌和设备拆装作
19、业指导规程,3 危险源导致事故发生的情况,4 机械故障：机械故障直接导致事故、事件 出现机械故障需要维修，因维修作业导致事故（案例）5 机械维护：（包括保养和维修）一般会直接接触或者靠近工作装置，即危险部位，极可能会发生事故。,3 危险源导致事故发生的情况,6 作业载荷：两种可能情况 载荷作用量超限 载荷作用时间超长两种可能问题 机械受不了 操作人员受不了7 危险区域：工作部位：一般都是危险区域吊车的作业范围 压路机的压实区域（事例）事故发生：错误的时间进入了错误的区域,3 危险源导致事故发生的情况,4 危险源导致事故发生的原因,客观原因 机械本事强度不够等主观原因 没有识别到危险源 信息沟通
20、问题：例如相关方人员进入压实区域 安全教育不到位 麻痹思想和侥幸心理 主要还是运行控制问题,5、如何防止工程机械安全事故的发生,五大因素;人、材、机、法、环人的因素：个人素养和组织管理1、重视工程机械的安全管理2、建立和完善安全管理体系3、加大从业人员的安全教育培训,案例分析,1、重视工程机械的安全管理 工程机械的安全管理是整个生产安全管理体系的一个重要组成部分。两层含义：（1）是整个生产安全管理体系的一个组成部分；（2）是一个重要的组成部分。案例分析：中铁十三局“10.4”事故 2006年10月4日上午7时左右，为配合作第二道围檩钢支撑，56#承台基坑正在进行人力清挖泥、破桩头的施工过程。现
21、场管理人员安排杂工班下去清理基坑底的淤泥，主管管立娃带领张海申、张光有、张建立、闫书现等10名工人，从基坑西侧进入56桩承台基坑内开始清理基坑底泥土。上午约11时03分，由于基坑内东侧土方较多，人力不易挖，主管管立娃要求停在基坑南侧的挖掘机司机梁伟强协助，同时命令基坑内人员撤离。,5、如何防止工程机械安全事故的发生,挖掘机在从基坑南面向东南角移动就位过程中，由于地处淤泥地带，挖掘机单边下陷倾侧，挖机司机紧急操作失误，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南侧支护钢板桩。由于碰撞振动导致该处南北向钢管支撑脱落，钢板桩受外侧淤泥土压力作用向基坑内严重倾斜变形，围檩钢支撑与钢板桩因受外力影响，焊缝拉开，基坑三
22、面的围檩钢支撑和斜支撑掉落。张海申在撤离时被掉落的南面围檩钢支撑击中颈背部，张光有、张建立、闫书现三人也受到不同程度的击伤。其中，张海申经抢救无效死亡，张光有身负重伤需继续住院治疗，张建立和闫书现经简单治疗后当天出院。调查组经现场勘察和调查取证后一致认为，事故的主要原因是挖掘机司机梁伟强违反操作规程冒险作业，在紧急情况下未能正确操作处理，导致挖斗撞碰钢板桩，破坏基坑钢板桩支撑体系的稳定，且基坑围檩钢支撑和斜支撑的连接点电焊强度不够，未完成闭合的支撑体系不牢固，基坑在侧压力过大及挖掘机碰撞钢板桩的外力作用下失稳坍塌。此外，施工单位、监理单位对安全生产管理不力，施工现场安全监管、检查不到位，未能及
23、时发现事故隐患，不及时督促跟踪整改等也间接导致了事故发生。,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,南沙区安全生产监督管理局认为，该安全事故导致1人死亡、3人受伤，造成直接经济损失48万元。事故调查组决定对责任单位及责任人员作出相应处理，至于其他有关责任人员的行为是否涉嫌构成犯罪，已建议由司法机关依法处理。,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,2、建立和完善安全管理体系 1 以人为本 抓好安全 1）加强对劳动者的安全教育与培训 2）建立可行的
24、安全生产组织保证体系 3）制定良好的安全生产技术措施 4）执行安全技术交底制度 2 以机为重。抓好安全 1）建立健全机械使用责任制 2）严格机械安全操作规程 3 以使用环境为条件。保障安全 1）机械安全转移和运输 2）机械停放场地的选择和要求 3）做好机械事故的预防,案例分析,5 如何防止工程机械安全事故的发生,6 当前工程机械安全管理的难点问题,现场人员杂班组的问题经常拼命赶工对机械的维修保养和使用管理不重视不支持,1、现场人员杂（1）操作人员：公司职工：基本能做到持证上岗 项目部临时聘请人员、外租机械人员、班组的人员问题较多（特别应关注的问题：特种作业人员持证上岗）（2）设备维护人员：素质
25、参差不齐（3）辅助人员：作业辅助、维护辅助、安拆辅助临时性、变动大（特别应关注的问题：作业前的安全技术交底，经常做安全教育）,6 当前工程机械安全管理的难点问题,2、班组的问题（1）班组的工程机械管理问题（07年内审提出的薄弱环节之一）一直以来以包括代管的情况较多，关注得少，对应的管理办法少。（2）班组的人员问题：临时性、变动大（3）运输班组的运输车辆问题,6 当前工程机械安全管理的难点问题,6 当前工程机械安全管理的难点问题,3、经常拼命赶工 施工单位是孙子，开不开工经常由别人说了算，工程项目一般都前期拖拖拉拉，后期拼命赶工；施工单位的机械人员是孙子中的孙子，机械没空维修保养，为了保工期，死都要死出来。,6 当前工程机械安全管理的难点问题,4、对机械的维修保养和使用管理不重视不支持 机械的维护保养被认为是花钱的事情，不带来效益；机械人员被认为不重要，一般都不被重视。现场不重视不支持：为本项目成本考虑，机械维修保养能拖就拖，有些项目后期机械已伤势严重，熬到等下一个项目要用再修。项目现场以外不重视不支持：体现在：（1）人员结构上能保证有操作人员已经算不错，维修人员少、素质低；（2）机械管理工作一般被认为可有可无。以上现象一直以来都在一定范围内存在,衷心感谢关心、理解和支持机械管理工作的公司和项目现场的领导！希望更多的人关注安全生产工作，关注工程机械的安全管理。谢谢大家！,
