泗阳县高效农业发展的实践与思考.doc

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1、泗阳县高效农业发展的实践与思考泗阳县高效农业发展的实践与思考近年来,泗阳县坚持把发展高效规模农业作为新农村建设和富民优先的首要任务,以“优质、高效、生态、安全、有机”为方向,按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、企业化经营”的要求,注重市场引导,创新工作举措,完善经营机制,强化督查考核,高效农业发展取得了显著成绩,连续三年被省政府表彰为“高效农业先进县” 和“全省高效渔业先进县”称号,被省命名为“食用菌基地”。 一、发展高效农业成效显著 一是基地规模迅速扩大。近三年来,泗阳县按照“布点、连线、成片、全覆盖”的要求,科学制定高效设施农业发展的长期规划,以林地资源开发为主线,重点打

2、造王集镇食用菌栽培、高渡镇龙虾养殖、众兴镇生态淮猪、三庄乡设施蔬菜、张家圩镇奶牛养殖、八集乡肉牛养殖等6个集中连片种养基地。目前全县高效农业面积达42万亩,比201X年初增加280%;食用菌种植面积突破 2.05亿平方尺,比201X年初增加240%;蔬菜复种面积达45万亩,其中设施蔬菜面积6万亩;无公害水产面积达2 5.5万亩;年出栏生猪108万头,栏存能繁母猪 2.6万头;年出栏家禽201X万羽,其中优质水禽900万羽;年出栏山羊40万头,大牲畜饲养8万头,年出栏肉牛 2.5万头,栏存奶牛4000头,规模养殖比重生猪达56%,肉禽达86%,蛋禽达83%,奶牛达92%。 二是质量效益不断提高。

3、泗阳县按照放心城市创建内容和农业部“无公害食品行动计划”的总体要求,坚持以提升优势农产品竞争力为主线,以保障农产品安全为目标,以无公害农产品认定认证为重点,结合泗阳县农产品发展实际,全面推进农产品质量建设,取得了较好的成效。目前该县共计认证无公害农产品55个,绿色食品8个,有机食品2个,创建省级名牌农产品2个,并实现田头到餐桌全程监管。统计显示,201X年全县农业总产值5 4.1亿元,农民人均纯收入已达5432元,分别比201X年增加47%和5 7.4%。全县高效农业亩均效益达3000元,是传统种植模式5-6倍,带动全县农民人均增收400-500元。通过发展现代高效农业,实现了带动一批农民增收

4、,壮大一批镇村集体经济,培育一批农民经纪人和专业合作组织,促进一批农民集中居住点等镇村开发项目建设的目标。万亩,新增林地资源开发项目287个,林地食用菌栽培、林地雪菜种植、林地生猪养殖等9大示范区初具规模。而围绕设施蔬菜的发展,规划建设了3个万亩设施蔬菜基地,三庄乡已建成占地8000余亩的蔬菜科技园核心示范区,年均亩经济效益可达7800元。众兴镇建设了黄河故道农业开发区,设施蔬菜连片面积在 1.5万亩以上。王集镇重点建设了亚飞蔬菜生产基地,已建成日光温室3000亩,全镇设施蔬菜栽培面积已超万亩。 二、发展高效农业举措务实年全市每两月观摩评比一次的高效农业活动中,获得了全年总分第一的优异成绩。始

5、终坚持以政府投入为引导,“三资”投入为主力的社会化投融资机制,利用省农开行、国开行联合支持我县新农村建设的契机,累计争取高效农业信贷资金亿元工商和民间资本投入高效设施农业建设。家,新增社员万亩,建设土地流转服务中心13家,创建土地股份合作社59家,社员 1.25万户,入股土地 1.83万亩,为高效农业迅速发展打下了坚实的基础。 三、关于发展农业园区的几点思考一要突出规划引导,提升园区竞争力。县政府要加强园区建设的发展战略研究,组织有关职能部门和专家按照国民经济和社会发展的总体规划及农业发展规划的总体要求,根据全县的自然资源状况、农业生产特点和经济发展水平,制定农业园区的发展规划,把园区办出特色

6、。建立园区动态测评机制,制定现代农业园区项目规范,形成科学的立项审批、中期监测、后期评价与管理的办法,建立现代农业园区考核监督机制,根据现代农业园区综合评价指标体系,对全县各现代农业园区进行统一考核,对园区的建设和发展状况实行动态管理,指导和规范园区的发展。同时,在农业园区建设中要严格规划执行,做到没有规划不决策,没有控规不招商,坚决杜绝先开发后规划、边建设边设计的现象,确保农业园区建设在科学的轨道上稳步推进。二要形成产业特色,提升园区影响力。 一是明确发展定位。依托当地区位优势,借助泗阳杨树、特色水产、优质水稻、生态养殖、特色蔬菜、食用菌等产业优势,以及洪泽湖、大运河、古黄河、淮沭河等水生态

7、资源优势,在不同园区发展生态绿色农业、高效规模农业、观光休闲农业、高新科技农业以及农业展览等新型业态,形成专业化的规模优势和区域化的特色优势。 二是构建产业集群。重点引进种子种苗生产、农产品深加工、物流集散配送等科技型、龙头型农业企业,积极引导园区企业实现规模化、集团化发展,培育壮大农业产业集群,做强主导产业。 三是完善支撑体系。发挥财政资金引导作用,鼓励各类社会资本参与园区建设和产业开发,建立多元化的投资体系。加强产学研合作,建立高效的科技研发、推广及人才培训等创新体系。结合产业项目建设,建立完善“三通一平”等基础设施体系,提升农业园区基础等级和保障水平。三要加强机制创新,提升园区集聚力。重

8、点探索三种类型: 一是政府主办。以木业园区为代表,园区由政府投资建设,并采用企业化管理,通过对外招商引进业主入园生产经营。设立园区管委会和管理公司。政府作为决策机构,负责对园区发展的综合协调、引领调控和扶持服务;管委会作为运作管理机构,统筹解决园区的基础设施、产业开发、搬迁安置和新型社区建设;管理公司作为市场运作平台,负责招商引资和入园企业的管理服务。 二是企业主办。以城南科技产业园为代表,园区全部由企业投资建设,进行种子种苗、基地种植到生产加工的产业化经营,政府做好指导、协调和服务工作。 三是政企联办。政府确定园区规划并做好搬迁安置、新型农村社区建设和基础设施建设工作,所需资金及产业开发由企业负责,土地整理产生的建设用地指标归企业所有。

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