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1、财产保全担保开展思路及关键点理解,思路的梳理,按如图顺序分析,概念理解,概念阐述财产保全担保是指申请人在向法院申请进行财产保全时，向法院提供担保对因财产保全不当给被申请人或案外人所造成的损失承担赔偿责任。,类别按照财产保全申请所处的阶段可以分为诉前（仲裁前）财产保全担保与诉讼（仲裁）中财产保全担保。按照申请的性质以及主体的不同，可以将财产保全担保分为申请财产保全担保与申请解封财产保全担保。,财产保全担保特点,（1）财产保全担保是针对民事诉讼（仲裁）保全措施提供的担保（2）财产保全担保利于提高诉讼或仲裁效率（3）保障相关诉讼（仲裁）参加人的合法权益,财产保全担保目的及意义,目的：防止被申请人在判
2、决生效前转移资产、瞅瞅逃资金，确保生效法律文书确定的义务能够被履行。意义：约束被申请人不能随意处置被保全财产，解决长期以来存在的执行难的问题。,财产保全担保关系构建,市场需求分析,法律环境,就目前而言，关于财产保全的法律依据就是民事诉讼法第九章的相关条款和最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第98至第111条相关规定。,市场准入,法院是否接受担保公司担保法院接受担保后，财产保全提供担保的法院之间、法院内部在司法实践中也不规范，表现在在法律政策掌握尺度、担保公司的注册资本金、担保公司在保余额、出具担保是否需要公证、单笔担保与担保公司注册资本金比例限制等诸多方面；有的法院甚至
3、要求担保公司就单笔业务提供一定比 例的保证金或向法院交纳一定数量的保证金。,市场容量,财产保全担保业务的市场潜在需求巨大现实中，不少当事人由于没有足够的财产提供担保，或者由于资金要用于日常经营周转，寻找第三方提供保证担保也有不少困难，并且第三方的资信状况也可能受到法院的质疑而不被接受，而诉讼和强制执行都不得不进行，此时对诉讼保全担保服务的需求无疑是客观存在的。新的诉讼费用交纳办法的实施对财产保全担保业务市场也产生了相当大的影响。财产保全案件采取按件收费，将在很大程度上鼓励当事人利用财产保全担保实现自己的权益，进而扩充财产保全担保业务市场。,关键点设置,该项业务的开展需要处理好四个角色之间的关系
4、,申请人,法院,担保机构,被申请人,为什么市场难入？,一方面由于我国法律虽然规定了财产保全担保，但偏重于职权主义的诉讼模式下，要求提供担保和审查担保是否合格的主体是人民法院，一方当事人对于另一方提供的担保无权提出异议或者加以干涉，并且相关法律并没有对财产保全担保的程序、方式等作出相应的规定，导致财产保全担保要么流入形式，要么条件极为苛刻，担保公司提供的诉讼保全担保业务发挥作用的空间还有待扩展。另一方面，担保公司及其业务人员对于诉讼保全的认识往往只是停留在一个十分肤浅的层面，容易将诉讼保全担保风险等同于诉讼风险，或者对诉讼保全担保风险与其他担保业务风险不加区分，常常制定较为严格的审查条件和较高的
5、收费标准，将大多数潜在客户拒之门外。,准入公关,自下而上：提请有关于重庆市开展财产保全担保的调研报告；自上而下：公司高层进入和重庆市高院对接；工作宣介：加强我司专业信用担保机构作为财产保全的保证人的优势宣传；责任意识：突出市级政策性机构的责任意识，主动承担为司法救助和法律援助案件免费提供担保的承诺书；同意因保全错误而需要承担责任并经法院裁判确认时自动履行赔偿义务。,业务渠道构建,首先，加强与法院、律师事务所的合作，建立三位一体的业务模式；其次，在集团公司开展财产保全担保概念培训，争取全员参与市场推广，集中业务办理；第三，通过专业的媒体渠道，积极宣传我司财产保全担保产品，做大市场容量。,当事人资
6、格审核,财产保全申请：学会辨别法院受理的财产保全申请是否错误，避免错误保全申请所产生的代偿风险关键点：审核申请人资质。,保全担保申请：严把保全担保申请的入口关，避免追偿权不能实现。关键点：申请人反担保措施及被申请人资质审核。,担保机构资格认定,如何保证重庆市高级法院在确定担保机构时，既能体现公平原则，又能突出我司，是重中之重，基本框架可以从如下两个原则进行设计：择优性原则适度谨慎性原则,择优性原则,1、依法在重庆辖区的登记注册并且经营范围包含诉讼保全担保；2、注册资本在十亿元以上；3、已经建立了完善的组织结构和法人治理结构；4、建立了严格的担保评估制度，配备或聘请了经济、法律等专业人员；5、按
7、规定足额提取了未到期责任准备金和风险准备金；7自有银行存款每季度不少于注册资本的60%；8、担保公司自身已被金融机构授信，具有金融机构认可的担保资格；9、担保公司股东出具承诺对担保责任承担连带责任；10、同意为司法救助等弱势群体案件提供免费担保。,谨慎性原则,1、担保机构单笔担保责任不得超过注册资金的10%；2、担保责任余额不得超过注册资金的1倍；3、担保机构及其股东承担的是连带责任担保；4、人民法院可以视个案案情要求担保机构交纳一定比例的保证金；5、为平衡保护双方当事人的权利，我们允许被申请人就担保公司的担保资格有申请听证和异议的权利，担保公司应当就担保资格资信向对方当事人予以充分说明；6、
8、为应对因级别管辖带来的大标的案件的风险，我们在接受担保机构提供担保的同时，可以责令申请人另行提供担保。,风险控制设计,代偿风险控制求偿风险机制完善保后管理,工作流程设计,工作流程分解,初步调查申请人和代理律师向担保公司提供案件的全部资料和详细情况，提供反担保（保证担保或物的担保）资料。财产保全担保申请所需提供的资料包括：财产保全担保申请书；财产保全申请书；起诉状及相关的证据材料复印件；法院受理通知书复印件；申请人享有债权证明材料及相关证据材料复印件；被申请人负有债务的其他文书材料复印件；申请人身份证复印件；工商营业执照复印件；税务登记证复印件。,工作流程分解,深入沟通阶段调查员答复申请人和代理
9、律师是否同意担保，确定与担保公司办理手续的时间。申请人办理的业务手续包括：办理反担保手续；支付担保费；担保的限额为标的额20万元以上。担保费是按保全标的金额进行计算，费率为保全标的金额的1%3%，但最低每件2000元。如需进行二审另外收取相应的担保费用，二审按一审的收费标准的80%另外收取；签订担保服务合同、（保证金）质押反担保合同和案件办理情况监督合同。其他需要办理的手续。,工作流程分解,完成结案阶段反担保人（保证人或物的担保人）办理的业务手续包括：签订有关的反担保合同；如为物的反担保，向担保公司移交担保物的权属证书、其他有关资料和担保登记手续所需的资料；如为财产监管和出卖，向担保公司移交担保物的权属证书和其他有关资料；如为物的反担保，办理物的担保法定登记手续；其他需要办理的手续。,
