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1、师资培训教程,安全防范设计评估师,张莹 汪捷 中国安全防范产品行业协会,中国安防市场发展状况,据初步统计2006年中国安防市场总产值已达600亿人民币，较2005年的500亿增涨20%。全国约有1万五千多家安防企业，其中产品生产企业约1700多家。,“3111”工程建设的全面开展推动了安防行业高速发展,城市报警监控系统（“3111”工程）建设,根据公安部的统一部署，22个部级试点城市建设社会面监控点1.1万余处，联网报警点1万多个。“3111”工程涉及面广，覆盖全国各省市自治区。除22个报警监控系统建设试点单位（部级试点）外，全国各省、市、自治区还确定将470多个县、市、街区作为试点，据不完全
2、统计总投入将达到100亿元,安防工程中存在的问题,安防工程建设存在一定的盲目性，系统规划不够合理。安防系统建设前期对风险分析以及确定不够明确。系统建设存在一定程度的短板，使得系统资源无法有效利用。安防系统没有有效的评估、评价体系。,安全防范系统效能评估的提出,早在年，由公安部、建设部和国家质检总局讨论联合发布的国家标准安全防范工程技术规范之时，就提出了关于“安防工程效能评估”的问题。安全防范工程有效性的评价问题，应包括技术防范、物理防范、人力防范的有机结合和社会效益与经济效益的综合评估。,安全防范系统效能评估的研究,社会治安风险评估,社会动态预警体系,国家科技十一五课题,技术防范系统,综合防控
3、效能评估,安全防范系统效能评估目标、体系、方案以及方法,安全防范系统效能评估的应用,安防工程建设初期，就要对工程设计方案与设计任务书及相关标准、法规的符合度进行审核。安防工程建设中需进行阶段性评估，审计工程设计方案的执行情况。安防工程建设结束系统试运行后，要对系统的技防、人防、物防、管理等子系统进行定期综合评估与评价。,确定安全需求|选择安全对策,技术防范措施,系统设计,系统静态效能评估（部分）,系统施工|系统验收（检测）,系统效能评估（全面）,系统运行,系统动态效能评估（定期）,风险评估报告,其他防范措施,与系统运行相关的其他因素,设计任务书,系统静态效能评估（部分）,系统效能评估报告,系统
4、效能评估报告,系统设计方案,系统效能评估报告,系统效能评估报告,系统验收（检测）报告,安全需求调查,系统目标确定与设计任务书编制,N,Y,满足目标要求？,N,Y,满足目标要求？,风险评估,系统建设与运用过程中的评估环节图,安全防范设计评估师的诞生,社会经济建设与发展对社会安全防范建设提出了非常大的需求，行业的发展迫切需要大批训练有素的专业人才。在劳动保障部公布的第六批新职业中，安全防范设计评估师是其中一个新职业。这一新职业的确立，有利于形成一支职业化的安全防范设计评估队伍，对于提高安防系统设计和效能，保障我国社会安全、经济稳定和安防行业健康发展有着重要的意义,系统效能评估是安防设计评估师的重要
5、课程,安全防范设计评估师是指从事安全防范系统设计、规划、工程过程和质量控制及风险分析评估系统效能评估等工作的人员。安全防范设计评估师是安防系统效能的管理控制者。安全防范设计评估师必须掌握各种安防系统效能评估的程序、方法、手段、工具以及模型等。,安防系统效能评估的趋势,技术防范,人力防范,物理防范,安全防护体系的效能评估,管理与应急响应,系统效能评估过程启动,确定评估目标,建立评估指标,编制调查方案,编制实施计划,分析与评估,提出调整或改进建议,编制评估报告,评估工作结束,安全防范系统效能评估基本过程图,目录：,第四章 安全防范系统效能评估,第一节 制定评估方案,第二节 分析与评估,第三节 系统
6、效能评估报告编制,第一节 制定评估方案,学习单元1 确定系统效能评估目标学习单元2 构建系统效能评估指标体系学习单元3 编制调查方案 学习单元4 编制实施计划,第四章 安全防范系统效能评估,学习单元1 确定系统效能评估目标,学习目标:通过本单元的学习，能够通过与用户的沟通和对用户的需求分析，正确的确定系统效能评估目标,第一节 制定评估方案,知识要求,1 安全防范系统效能评估的主要类型,学习单元1 确定系统效能评估目标,2 安全防范系统效能评估与传统的系统检测、验收的主要区别,系统效能评估是以所保护对象为核心的评估方法，不同于传统的以技术和设备为核心的评估理念。安全防范系统的效能评估的方法可以被
7、广泛的应用在系统规划、系统设计、系统竣工、系统运行和系统改、扩建等任何阶段，以确保个阶段工作的科学性实用性、有效性。,学习单元1 确定系统效能评估目标,3 系统效能评估目标的基本内容,a.系统静态效能评估：用来评估安全防范系统满足预期建设目标，如系统的设计目标、功能目标、性能目标等。b.系统动态效能评估：用来评估安全防范系统满足预期使用目标和安全需求，如系统运行的有效性、失效性；技术系统与人防措施、技防措施有机结合等要求的程度。c.系统损失控制成本评估：用来衡量安全防范系统满足预期经济型指标，如系统损失控制、系统经济效益、系统社会效益等要求的程度。,学习单元1 确定系统效能评估目标,能力要求,
8、能够确定系统效能评估目标正确梳理客户表达的需求,学习单元1 确定系统效能评估目标,需求分析的步骤,学习单元1 确定系统效能评估目标,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,学习目标:通过本单元的学习，能够通过与用户的沟通和对用户的需求分析，根据系统效能评估的目标，建立达到目标的评估指标体系。,第一节 制定评估方案,知识要求,系统的基本概念建立系统效能评估指标体系的必要性设计系统效能评估指标体系框架的基本要求安全防范系统静态效能指标体系的基本框架安全防范系统动态效能指标体系的基本框架安全防范系统效能指标的构建与筛选各级指标权重分析与确定 系统效能评估指标体系构建基本过程,学习单元2 构建系统效能评
9、估指标体系,1 系统的基本概念,整体性,层次性,适应性,系统是由相互作用、相互依存的若干元素组成的、具有特定功能的有机整体,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,2 设计系统效能评估指标体系框架的基本要求,层次和要素的划分应具有科学性 指标的建立应具有可操作 系统静态指标与动态指标相结合 系统指标的确定应具有客观性正确处理指标体系的简洁与完备的关系,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,3 安全防范系统静态效能指标体系的基本框架,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,4 安全防范系统动态效能指标体系的基本框架,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,能力要求,工作程序一：勾画系统结构框架工作程序
10、二：系统分析工作程序三：草拟和描述系统分级效能评估目标工作程序四：草拟指标体系框架方案工作程序五：对各级指标权重值确定工作程序六：确定系统效能指标体系,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,能够构建系统效能评估目标，熟悉国家、行业、企业安全防范技术相关标准规范，深刻了解用户评估目标,1 系统分析,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,2 确定系统效能指标体系,安全防范系统效能指标体系汇总表式样,学习单元2 构建系统效能评估指标体系,学习单元3 编制调查方案,学习目标:通过本单元的学习，能够通过确定系统效能评估目标及指标体系，编制调查方案。,第一节 制定评估方案,知识要求,学习单元3 编制调查方
11、案,能力要求,工作程序一：编制调查作业方案工作程序二：编制指标评价调查表,学习单元3 编制调查方案,能够编制调查方案，熟悉安全防范系统相关规范和技术标准，掌握获取指标数据采集方法,学习单元4 编制实施计划,学习目标 通过本单元的学习，能够制定评估项目实施计划。,第一节 制定评估方案,能力要求,工作程序一：确定评估工作的关键节点，划分工作阶段目标工作程序二：根据工作任务和特点划分不同小组成员组合 工作程序三：确定评估工作团队各方面职责及完成任务标准 工作程序四：绘制项目进度甘特图、网络计划图,学习单元4 编制实施计划,能够编制实施计划，掌握项目管理有关技能,第二节 分析与评估,第四章 安全防范系
12、统效能评估,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,学习目标 本单元的学习，能够通过与用户的沟通和对用户的需求分析，掌握基本的评估方法，正确的评估安全防范系统静态效能。,第二节 分析与评估,知识要求,系统静态效能评估基本内容 系统设计方案与相关标准规范复核的要求常用的静态效能评估方法 专家打分法,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,1 专家打分法的基本定义,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,2 专家打分法的基本思想,Delphi法是专家打分法的一种，它是使一群专家意见集中起来的方法。作为集中多位专家意见的有力方法，Delphi法被广泛用于规划、计划、评估、预测和建议方面。Delphi法的特
13、征有以下几点：由主持人采取保密的方式与其选定的若干名专家（通常有十多名）征询。主持人精密设计沟通的内容，以咨询的方式传送，在收到专家们的回答后，主持人进行关于意见集中程度的统计，纳入下一次沟通的内容。沟通统计再沟通再统计，反复多次，直到集中系数满足要求为止。对选定了哪些专家保密不外泄，也不让他们彼此知道；对每次沟通的结果只以统计的形式再进行沟通，而不透露其他人的意见。这样做的目的是防止少数权威人士影响其他专家的意见。,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,3 专家打分法基本思想的流程图表示,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,能力要求,工作程序一：详细阅读安全防范系统建设或设计方案 工作程序
14、二：系统分析、审（复）核 工作程序三：组织必要的座谈会，了解制约和可能影响指标效能发挥的因素 工作程序四：分析系统建设或设计方案的存在的问题，结合已经确定的评价指标体系，对各指标评价，采用一定的技术手段，综合各评估（审）专家的意见，确定结论 工作程序五：按照构建的评估指标体系内容，整理指标分析评价信息数据，编制各指标评价结果列表。,学习单元1 安全防范系统静态效能评估,安全防范系统静态效能评估，具有丰富的安全防范系统工程设计经验，掌握国家、行业、企业相关管理规范和技术标准，熟悉安全防范应用技术发展状况,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,学习目标 本单元的学习，能够通过与用户的沟通和对用户的
15、需求分析，掌握基本的评价方法，正确的评价安全防范系统动态效能。,第二节 分析与评估,知识要求,安全防范系统动态效能评估意义 系统动态评估的主要内容 常用的安全防范系统动态效能分析方法 1.“ADC”法 2.加权评分法 3.模糊数学评估法 4.灰色系统法,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,1“ADC”法的几个基本概念,有效性A 有效性是在系统运行时系统状态的度量，一般用系统在规定条件下随时使用时正常工作的概率来表示 可靠性D 可靠性是系统在运行过程中，某个瞬间或多个瞬间系统状态的量度 能力C 能力是指在运行过程中完成给定任务的程度，能力的度量指标是系统完成给定任务的概率,学习单元2 安全防范
16、系统动态效能评估,2“ADC”法的基本内容,它根据有效性A、可靠性D和能力C三大要素评估安全防范系统，系统效能E视为系统的有效性、可靠性和能力的函数 E=ADC“ADC”法的含义是：无论在什么时间只要需要使用某个系统，它首先应处于能正常工作的准备状态；其次，假若知道系统是有效的，那就需要它在系统运行过程中能可靠地工作；最后，系统还必须能够成功地完成预定的任务,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,3 ADC计算方法的简单介绍,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,4“ADC”法评估安全防范系统效能的工作程序,阐明任务；描述系统；确定系统的综合性能；分析和选定对系统影响较大的因素；筛选构建指标体
17、系；收集数据；确定主要参数；运用模型计算分析,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,能力要求,工作程序一：阅读系统效能分析相关文件 工作程序二：选取适用的计算方法计算指标当期值，并与指标确定的标准（基本）值比较，为分析影响系统动态效能指标因素，找出改善途径提供基础 工作程序三：组织专家对已经构建的指标体系，分别对每项指标进行综合打分评价 工作程序四：按照构建的评估指标体系内容，整理指标分析评价信息数据，编制各指标评价结果列表,学习单元2 安全防范系统动态效能评估,安全防范系统动态效能评估,要具有丰富的安全防范系统工程设计经验，掌握国家、行业、企业相关管理规范和技术标准，熟悉安全防范应用技术发展
18、状况。,学习单元3 系统损失控制成本评估,学习目标 通过本单元学习，能够对安防系统损失控制成本及效益进行分析评估。,第二节 分析与评估,知识要求,系统损失控制成本的基本内容 因系统缺失或缺陷带来的损失费用的预测 系统损失控制成本分析 1.直接损失成本分析 2.间接损失成本分析 3.系统效益分析方法,学习单元3 系统损失控制成本评估,1 直接损失成本分析,有形物质成本、无行知识成本、系统运营成本,概算、预算、决算,主要依据系统建设的概算、预算、决算进行分析,重置成本法、价差法、市场比较法,安防系统建设成本的基本内容,确定安防系统建设投资常用方法,如何进行安防系统建设成本分析,安防系统缺失或缺陷损
19、失分析方法,直接损失成本分析,学习单元3 系统损失控制成本评估,2 间接损失成本分析,学习单元3 系统损失控制成本评估,3 系统效益分析,学习单元3 系统损失控制成本评估,能力要求,工作程序一：直接损失分析 工作程序二：间接损失分析 工作程序三：直接效益分析 工作程序四：间接效益分析 工作程序五：编制系统损失控制及成本分析报告,学习单元3 系统损失控制成本评估,系统损失控制成本评估,能够对系统的概算、预算、决算进行分析，能够对系统的损失控制成本进行评估。,第三节 系统效能评估报告编制,学习单元1 系统效能改进建议 学习单元2 系统效能评估报告的编制,第四章 安全防范系统效能评估,学习单元1 系
20、统效能改进建议,学习目标 通过本单元的学习，能够根据各项指标评价与评估结果出现的问题，提出改善系统效能发挥条件的解决途径建议。,第三节 系统效能评估报告编制,知识要求,系统效能评估报告中的系统效能改进建议是评估报告的补充，是为用户提供下一步管理提供决策的辅助依据。建议的提出应当具有可操作性，符合实际条件。,学习单元1 系统效能改进建议,能力要求,学习单元1 系统效能改进建议,工作程序,学习单元2 系统效能评估报告的编制,学习目标 通过本单元的学习，熟练掌握安全防范系统效能评估报告的编制。,第三节 系统效能评估报告编制,知识要求,安全防范系统效能评估报告的基本内容报告格式基本要求 报告编写语言、字体要求,学习单元2 系统效能评估报告的编制,安全防范系统效能评估报告的基本内容,编制说明被评价项目情况评价与评估主要依据安全防范系统效能分析安全方法系统评估结论整改措施与建议,学习单元2 系统效能评估报告的编制,能力要求,工作程序一：归纳效能评估分析文件 工作程序二：提出安全防范系统效能总结论 工作程序三：组织文稿排版编辑、校审、装订,学习单元2 系统效能评估报告的编制,能够编制安全防范系统效能评估报告，具有良好的文案组织与写作能力,谢谢!,2007年12月26日,完,第四章 安全防范系统效能评估,
