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1、 甘肃省西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告兰州大学庆阳市西峰区人民政府2013年11月项目名称：甘肃省西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区划分水源名称：董志镇集中式饮用水水源，肖金镇集中式饮用水水源，显胜乡集中式饮用水水源，后官寨乡集中式饮用水水源，温泉乡集中式饮用水水源，什社乡集中式饮用水水源，彭原乡集中式饮用水水源。委托单位：西峰区环境保护局承担单位：兰州大学项目负责：张明泉报告编写：张明泉 刘理臣 本莲芳 马淑静 刘衍 隋婷参加人员：侯会斌 齐仲韬 姚小华 张超 权斌 帅赟审核：曾正中复审：钱鞠 绘图：马淑静 本莲芳前 言1第一章 总论31.1 项目背景31.2 划分技术原则41.
2、3 划分依据51.3.1 相关法律法规51.3.2 技术标准51.3.3 技术文件61.4 技术路线61.5 工作内容8第二章 饮用水水源地背景分析92.1 水源地区域自然概况92.1.1 地理位置92.1.2 气候特征102.1.3 地表水资源112.1.4 地下水资源122.2 区域社会经济概况132.3 区域水文地质162.4 地下水开发利用条件192.5 水源可供水量开采前景212.6 主要污染源调查232.6.1 董志饮集中式用水水源主要污染源调查232.6.2 肖显集中式饮用水水源主要污染源调查242.6.3 后官寨集中式饮用水水源主要污染源调查242.6.4 温什集中式饮用水水源
3、主要污染源调查252.6.5 彭原集中式饮用水水源主要污染源调查26第三章 水源保护区环境质量分析343.1 集中式饮用水水源的基本概况343.1.1 董志集中式饮用水水源343.1.2 肖显集中式饮用水水源353.1.3 后官寨集中式饮用水水源373.1.4 温什集中式饮用水水源393.1.5 彭原集中式饮用水水源403.2 水源水质监测与评价493.2.1 监测方法493.2.2 监测与评价结果513.2.3 水质超标原因分析58第四章 饮用水水源保护区划分594.1 划分方法594.2 董志集中式饮用水水源保护区划分结果624.2.1 郭堡南庄饮用水水源保护区划分624.2.2 八年庄饮
4、用水水源保护区划分624.2.3 寺里田饮用水水源保护区划分634.2.4 野罗饮用水水源保护区划分634.2.5 陈户街北饮用水水源保护区划分634.3 肖显集中式饮用水水源保护区划分结果644.3.1 秦庄饮用水水源保护区划分644.3.2 芮岭饮用水水源保护区划分654.3.3南左饮用水水源保护区划分654.3.4显胜饮用水水源保护区划分654.4 后官寨集中式饮用水水源保护区划分结果664.5 温什集中式饮用水水源保护区划分结果674.5.1 毛家庄饮用水水源保护区划分674.5.2 上庄卡饮用水水源保护区划分684.5.3 袁台子饮用水水源保护区划分684.6 彭原集中式饮用水水源保
5、护区划分结果684.6.1 张庄饮用水水源保护区划分694.6.2 董家庄饮用水水源保护区划分694.7 饮用水水源保护区图件说明694.8 保护区内污染源及污染物分析70第五章 饮用水水源保护区的监督与管理措施765.1 建立饮用水水源保护区标志牌765.1.1 设置饮用水水源保护区界标775.1.2 设置饮用水水源交通警示牌775.1.3 设置饮用水水源保护区宣传牌785.1.4 饮用水水源保护区标志的制作、管理与维护785.2 水源保护区污染防治795.2.1 制定水源保护区污染防治管理办法795.2.2 水源保护区污染治理方法815.3 建立水源监测预警系统825.3.1 建立水源水质
6、监测网络825.3.2 陆源污染的监督845.4 建立水源保护区监督管理机制845.4.1 成立监督管理机构845.4.2 建立巡查制度855.4.3 建立水源保护区档案制度855.4.4 加强公众监督865.5 建立健全水源安全保障应急机制865.6 加强饮用水水源保护宣传与教育865.7 应急保障措施865.8 实施保障875.8.1 资金保障875.8.2 法律法规保障885.8.3 政策制度保障885.8.4 组织和管理保障88第六章 结论与建议896.1 结论896.1.1 水源现状水质评价结果896.1.2 水源现有主要问题896.1.3 西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区划分结果9
7、26.2 西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区划分情况表996.3 建议115附录：117前言水是人类安全生存的三大要素之一，是关系人类社会和谐发展的物质基础，是宝贵的自然资源。饮用水安全关系千百万人民群众的身体健康。保证饮用水安全，满足人民群众对饮用水越来越高的要求，确保人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。近年来随着城镇工业及乡镇企业的发展，向水域倾倒工业废渣的增多、乡镇居民生活垃圾随意堆放、农民使用农药、化肥增加，对乡镇饮用水源的供水安全造成潜在影响，使得饮用水水源保护问题成为影响国家安全、社会稳定和人民身体健康的重大问题
8、。因此，科学合理地划分水源的保护范围，是保护饮用水水源最大可能免受人类活动影响、保证水质安全的重要措施。确保饮水安全，并处理好经济、农业的发展与水源保护之间的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题，坚
9、决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，以确保群众饮水安全”。为贯彻中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国水污染防治法实施细则，防治饮用水水源污染，保证饮用水安全，国家环境保护总局2007年1月9日批准环境保护行业标准饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T338-2007（简称规范），自2007年2月1日起实施。该标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分的基本方法和饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求。遵照饮水安全的法律法规，按规范要求进行庆阳市西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区的划分，是实
10、现水资源合理开发利用、积极保护、科学管理的基础工作，也是运用法律、行政、经济手段强化水资源管理的根本保证，是防治水污染、保护水资源的重要举措。第一章 总论1.1 项目背景在我国经济高速发展的同时，资源的消耗量和污染物排放量呈增加趋势，关系人民群众切身利益的饮水安全问题令人堪忧，尤其是广大农村地区，饮用水水源地在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题，对老百姓身体健康有着直接、间接的威胁。饮用水水源保护问题是关系国计民生的重大问题，尽管各地对水源的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一
11、的保护规划和管理。因此，科学合理的划分饮用水源保护区、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。2006年2月28日，国务院召开专题会议研究饮水安全问题，形成了研究饮水安全有关问题的会议纪要（国阅200622号），要求加强饮用水源污染治理力度，努力改善水质。2006年10月，国务院批准实施全国农村饮水安全工程“十一五”规划，为农村安全饮水提供了保障。2007年10月，国家发改委、原建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020），对全国661个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面部署。甘肃省环保厅
12、在2010年5月份，召集全省各地市、县环保部门业务人员进行了培训，布置了饮用水水源保护区划分任务。为进一步掌握庆阳市西峰区乡镇集中式饮用水水源环境质量状况，加强饮用水源污染防治，加强监督监测及管理能力建设，解决目前影响庆阳市西峰区乡镇集中式饮用水水源安全的主要问题，推动西峰区乡镇集中式饮用水水源各项环保工程建设和管理工作积极稳妥进行，受庆阳市西峰区环保局的委托，兰州大学资源环境学院承担了庆阳市西峰区集中式饮用水水源保护区划分技术报告的编制工作。1.2 划分技术原则饮用水水源保护区划分的目的是为各级政府和有关部门依法加强饮用水水源的管理和保护提供服务，为合理开发和利用饮用水水源，以及饮用水环境质
13、量提供保障。划分原则如下：（1） 保护优先原则。庆阳市西峰区地下水资源是经济社会发展和人民生活最为宝贵的资源，关乎民众的身体健康，必须做到保护优先。（2）预防为主，防治结合原则。水源地保护区应根据西峰区乡镇集中式饮用水水源所处的地理位置、周边环境、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。（3）保护区范围最小原则。在确保水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围应尽可能小。（4）因地制宜原则。水源保护区的范围，要结合西峰区各乡镇地下水源的水文地质条件、周边环境，按照规范来确定。水源水质要求既要坚持国家标准，又要考虑当地的水资源特点和限制因素。坚持以人为本，身体健康至上。（5）科
14、学性、前瞻性、可操作性相结合的原则：在坚持科学性的基础上，规划方案应体现前瞻性、可操作性，以保证规划的全面落实。（6）公众参与的原则：饮用水水质安全涉及到每个人的身体健康，饮用水水源的保护工作也需要公众的广泛参与。1.3 划分依据1.3.1 相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12）；（2）中华人民共和国水法（2002.10）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.02）；（4）饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989.07）；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.03）。1.3.2 技术标准（1）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T3382007）；
15、（2）中华人民共和国环境保护行业标准（HJ/T2682006）；（3）地表水环境质量标准（GB38382002）；（4）地下水质量标准（GB/T14848-93）；（5）地下水污染调查评价技术规范（DD200801）；（6）水环境监测技术规范（SL21998）；（7）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（8）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）；（9）饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T4332008）；（10）村镇供水工程技术规范（SL3102004）；（11）集中式饮用水水源环境保护指南（试行）；（12）农村饮用水水源环境保护技术指南（征求意见稿）；（13）农村生活饮用
16、水量卫生标准（GB11730-89）。1.3.3 技术文件（1）西峰区地下水资源调查评价（2008）；（2）董志塬地下水资源开发利用研究报告（2008）；（3）庆阳市西峰区肖显农村饮水安全工程初步设计报告（2012）；（4）庆阳市西峰区董志安全饮水工程初步设计报告（2010）；（5）庆阳市西峰区温什机井工程初步设计报告（2012）；（6）庆阳市西峰区后官寨饮水安全工程初步设计报告（2010）；（7） 庆阳市西峰区彭原张庄饮水安全工程初步设计报告（2006）；（8）农村饮水安全彭原张庄机井工程竣工报告（2006）。1.4 技术路线西峰区乡镇集中式饮用水水源保护区划分，按照以下技术路线开展工作：（
17、1）资料收集。收集西峰区各乡镇的水文、气象、水文地质、地表水监测、地下水监测、生态与环境状况、社会经济等方面的基础资料；搜集地下水开发利用现状；收集地下水相关的各类科研和试验的成果。（2）地下水饮用水源开发利用现状调查。调查各水源供水井数量、位置、供水范围、供水人口和供水量，结合甘肃省水资源综合规划等已有成果，分析评价西峰区乡镇集中式饮用水水源地下水资源数量、质量及其空间分布，并分析水源存在的主要问题。（3）对西峰区各乡镇水环境质量进行综合评价，分析污染源对水源的潜在影响，并提出解决建议。（4）饮用水源保护区的划分。根据水文与水文地质条件、水源水质状况、补给和开采条件，提出水源保护区划分方案，
18、确定一、二级保护区的范围、界线及面积。（5）成果汇总与协调。依据划分结果，编制饮用水源保护区划分成果表，绘制水源保护区划分成果图。（6）成果上报与审查。编写饮用水源保护区划分文字报告，完成相关图件的编绘工作，提交成果上报和审查。研究路线如下框图1.1所示：查阅文献及相关技术规范，制定实地考察方案搜集地下（表）水开发利用现状、相关的科研和试验的成果、监测数据及相关技术文件收集西峰区水文、气象、水文地质、生态与环境状况、社会经济等方面的基础资料调查水源供水井数量、位置、供水人口和供水量，分析评价水源地下水资源量、质量、空间分布以及水源保护中存在的主要问题对水源水环境质量进行监测及评价，分析水质不达
19、标原因以及污染源对水源的潜在影响根据水源所处地理位置，分析其主要污染源及污染物，并提出应对措施根据水源水文地质条件，确定一、二级保护区的范围、边界、面积，提出保护区监管措施根据划分结果，编制饮用水源保护区划分报告，绘制水源保护区划分图。完善并提交西峰区乡镇集中式饮用水水源划分技术报告图1.1技术路线框图1.5 工作内容（1）调查水源及其外围的环境地质条件。（2）调查和收集水源水资源开发利用现状及其有关资料。（3）调查和评价水源水质状况，分析水源附近及周边区域污染物对水源水质的影响。（4）按照技术规范的要求，提出水源保护区划分方案，计算分析确定一级保护区、二级保护区范围、面积及边界控制条件。（5
20、）提出对水源保护区的管理措施和建议。第二章 饮用水水源地背景分析2.1 水源地区域自然概况2.1.1 地理位置西峰区位于甘肃东部，庆阳市中南部，地处泾河一级支流马莲河西岸、浦河东岸董志塬腹地，地理位置介于1072742E至1075848E和352555N至35511N之间，北靠庆城县，南接宁县，西邻镇原县，东与合水县相望。西峰区地形呈一扇状，南北长约47.70km，东西宽约34.80km，总面积996km2，海拔在9691445m之间。西峰区地处陇东黄土高原，地势由东北向西南倾斜。西北部为高原沟壑区，东部为残垣沟壑区。境内土壤侵蚀严重，沟壑纵横交错，沟壑沟谷面积较大，约为568km2，沟深12
21、0160m，以彭原乡、董志镇为主线的董志塬塬面较为完整，地势平坦广阔。黄土层深厚，达150200m，是重要的农耕地区，耕地以黑垆土为主，微碱性，土壤肥沃、疏松、保水保肥，垂直渗透力强。庆阳市西峰区乡镇地理位置图见2.1。图2.1 西峰区乡镇地理位置图2.1.2 气候特征西峰区地处中纬度地带，属半干旱大陆性气候，具有季风及黄土高原气候的双重特色，冬春风多干旱，夏秋雨水较多。根据西峰区气象台多年的统计资料，该地区多年平均温8.3，最高气温39.6，最低气温-22.6。受季风、纬度、地形、地貌、植被等多种因素综合影响，降水时空分布极不均匀，年际变化大，暴雨多集中在七八月份，多年平均降水量535.90
22、mm，年平均蒸发力1048.50mm，年平均日照时数2449小时，多年平均无霜期176天。全年风向以西北风为主，夏季东南风较多，冬季伴有沙尘扬沙天气，多年平均风速2.71m/s，最大风速20m/s。最大冻土深度82cm。2.1.3 地表水资源西峰区属泾河一级支流马莲河西岸、浦河东岸流域。西峰区黄土塬面高于河谷约300m左右，董志塬区无河流，塬面东边有马莲河，西边有蒲河，北边有蔡家庙沟和教子川切割，南边有泾河。降落到塬面上的水一部分渗入地下，形成地下水，一部分通过塬边沟壑汇入塬面东侧的马莲河和西侧的浦河，长期的雨水侵蚀在塬边形成的较大支沟有东面的砚瓦川、盖家川和西面的南小河沟、折家川等沟道，大小
23、不一的支沟总计有数百条，地表径流主要分布在附近的河流和支沟中。蒲河是董志塬西侧的边界河流，发源于环县的庙儿掌，由西北向东南流经环县、镇原县、西峰区，在宁县宋家坡村汇入泾河。一级支流有：米家川、白家河、康家河、黑河、茹河等。蒲河全长175km，流域面积7443km2，其中庆阳市境内流域面积4641km2。蒲河距西峰城区以西16km，西峰区境内河长50.50km，多年平均径流量2.248亿m3/a，多年平均流量7.70m3/s，多年平均含沙量236kg/m3，78月含沙量最大可达1070kg/m3。该河流巴家咀以上水质相对较好，矿化度为348mg/L，总硬度为171mg/L。马莲河是董志塬东侧的边
24、界河流，发源于宁夏回族自治区盐池县的麻黄山，于环县甜水镇流入庆阳市，流经环县、庆城、西峰、合水、宁县等县（区），于宁县政平汇入泾河。马莲河的一级支流有：柔远川、合水川、城北河、九龙河、盖家川、砚瓦川、烂泥沟、固益沟、老虎沟等。马莲河全长374.80km，集水面积19086km2，其中，庆阳市境内河长331.80km，集水面积16920km2。马莲河距西峰区城区以东26km，西峰区境内河长331km，多年平均径流量为4.47亿m3，多年平均流量为14.17m3/s，多年平均含沙量294kg/m3，最大含沙量1050kg/m3，该河流水质相对较差，矿化度为990mg/L，总硬度为247mg/L，并
25、有氨氮、氯化物、高锰酸盐指数等项目超标，全年多数时间水质为类或劣类，不宜作为饮用水和灌溉水源。西峰区两侧河沟地表径流量为6.738亿m3，占庆阳市河川地表径流的46.5%，占全市自产地表径流量的89.5%，这些数据表明西峰区两侧河谷地表径流量较为丰富，但因塬高水低，开发利用难度大，且马莲河水质污染较严重，利用功能受限，所以西峰区总体来说仍属于缺水区。2.1.4 地下水资源西峰区地下水类型为潜水，董志塬潜水主要储存在黄土孔隙裂隙中，西峰区潜水资源量为2684.48万m3。西峰区潜水主要含水层为离石黄土夹多层古土壤和钙质结核层，黄土孔隙、裂隙发育，含水层平均渗透系数为0.022.01m/d，其下伏
26、午城黄土为相对隔水层。地下水埋藏深度随着距塬心距离增大而逐渐增大，在塬面中部较小，一般为3060m，向边沿逐步增大为5070m，最大可达于90m。含水层厚度、富水性与水位埋深具有相辅相成的分布规律，董志塬黄土潜水富水性从塬中心向塬边逐渐减弱，塬中心导水及贮水性能好，一般塬中心单井涌水量为300500m3/d，向边沿含水层逐渐变薄，单井涌水量小于100m3/d，富水性与含水层厚度基本呈正比关系。但是，在塬心也存在局部地段富水性的不均一性，有时两孔相距很近，其涌水量却相差数倍，这也反映了黄土潜水局部地段导水性能的不均一性。据原甘肃省地矿局环境水文地质工程地质总站1981年在五里铺进行的抽水试验，含
27、水层富水性受含水层厚度控制，规律比较明显，当统一井径为0.60m、降低含水层厚度二分之一时，单井出水量由塬心大于500m3/d，到塬边逐渐减少到小于100m3/d，董志塬潜水含水层厚度与单井出水量关系见表2-1。表2-1 董志塬潜水含水层厚度与单井出水量关系表井孔位置水位埋深（m）含水层厚度H（m）降深值（M）S=1/2H井径（m）单井出水量（m3/d）影响半径（m）塬心3040607530360.6500400600近塬心4050406020300.6300500200600近塬边5060204010200.6100300100200塬边6020100.61001002.2 区域社会经济概况
28、西峰区总土地面积996km2，现辖2个镇5乡、3个街道办事处，100个行政村，15个社区，总人口34.9万人，其中农业人口23.49万人，有汉、回、满、藏、朝鲜等12个民族。2011年，全年实现地区生产总值144.92亿元，按可比价格计算，比2010年增长30.3%，增幅比上年提高14.5个百分点。全年粮食总产量达到12.01万t，主要有小麦、高粱、洋芋、玉米等，以小麦为主导作物；经济作物有油籽、甜菜、杏子、烟叶等，其中油料产量达1.19万t；主要的农副土特产品有杏子、黄花菜等；蔬菜产量达12.44万t；瓜类产量达2.30万t；肉类产量达5562.93t；奶类产量1402t；禽蛋产量599.4
29、0t。全年完成农业总产值16.83亿元，实现农林牧渔业增加值8.90亿元。石油和天然气等矿产资源储量丰富，开发已初具规模。西峰区域内交通便利，202省道横贯全境，全部乡镇均通油路和电力线路、通讯线路。董志镇：董志镇总土地面积222.09km2，其中耕地面积92.67km2，共辖19个行政村，227个村民小组，15319户，58322人，2011年全年完成财政大口径收入2661万元，固定资产投资45.28亿元。区域内群众主要以种植业为主，主要有冬小麦、玉米、糜子、豆子；其次是经济作物，主要有油菜籽、胡麻、西瓜等；农副产品主要有金针菜、杏仁、杏干、葵花子等，生产的西瓜、糜子等畅销于省内外。肖金镇：
30、肖金镇土地面积134.70km2，耕地面积64.00km2，共辖18个行政村，1个居委会，167个村民小组，10269户44062人。2011年年内完成大口径财政收入260.50万元，小口径财政收入87.78万元，肖金镇农作物以冬小麦为主，宜种植玉米、谷子、洋芋、油菜、高梁、瓜菜等，一年一熟或两年三熟，特别适宜苹果和烤烟栽植，产量高，品质好。肖金镇还大力发展草畜养殖业，新增多年生牧草0.52km2，肉牛饲养量达到0.69万头，出栏0.22万头，肉羊饲养量达到1.43万只，出栏0.41万只，新增规模养殖户33户，并建成了杨嘴等养殖专业村。显胜乡：显胜乡地处西峰区最南端，距西峰城区30km，总土地
31、面积为92.95km2，其中耕地面积28.67km2，全乡共辖8个居民委员会，76个村民小组，总人口17427人，人均纯收入4120元，粮食总产量7037.59 t。以肖显公路为轴线，“草、菜、果、畜”的经济开发格局基本形成；各类优质牧草种植面积居西峰区首位，累计15.13km2；人家畜存栏13078头（匹）；沿川的瓜菜栽培条件优越，蒲河川区已建成了“千亩无公害蔬菜基地”；显胜乡累计中小型企业达70多户。后官寨乡：后官寨乡总土地面积121.21km2，总耕地面积46.37km2，共辖13个行政村，128个村民小组，7658户，33642人，2011年，全乡完成固定资产投资10.20亿元，完成财
32、政收入770万元，农民纯收入达到4727元。辖区内石油贮量丰富；石英砂总贮量达2370万t，是区内外建筑用沙的主要来源；灿烂丰富的旅游资源独具特色；菜、畜、果、刺绣、剪纸是该乡的主要支柱产业。温泉乡：位于西峰城区东郊，土地面积121.80km2，耕地面积43.33km2，全乡共辖11个行政村，103个村民小组，6991户，31499人。农业增加值完成1.11亿，增长8.8%；固定资产投资完成12.40亿，增长36.8%，粮食总产量达到1.44万t，增长2.9%；农民纯收入达到4721元，增长16.5%；财政收入达到1031.40万元。全年共实施50万元以上各类建设项目43个（其中新建项目21个
33、，续建项目22个），该乡素有“西峰果乡”之称，盛产富士、嘎拉苹果。什社乡：什社乡位于西峰区东南19km处，全乡119.40km2，耕地面积45.40km2，共辖10个行政村，81个自然村，6257户2.71万人，2011年，全乡农民人均纯收入4689.20元。随着产业结构的不断调整，种植结构以传统的粮食作物向经济型、效益型转变，从什社的资源特点，产业优势，大力发展品牌、特色项目，形成了什社小米、果品、西甜瓜三大特色主导产业，其中什社小米是甘肃省久负盛名特产。彭原乡：彭原乡总土地面积176km2，总耕地面积57.47km2，共辖15个行政村，135个村民小组，8524户38540人，2011年，
34、全乡完成固定资产投资17.53亿元，完成大口径财政收入745万元，小口径财政收入121万元，农民纯收入达到4620元。农业生产以种植粮食作物为主，主要有小麦（冬小麦）、玉米、高粱、糜子、豆子、荞麦等；其次是经济作物，主要有油菜籽、胡麻、芸芥、葵花籽、药材、烟叶等；农副产品资源丰富，主要有金针菜、杏仁、葵花籽等；矿产资源丰富，现已开挖油井20眼；有38户大中型企业；有全市规模最大、管理规范、各项设施齐全的西峰区旱地农业综合开发示范园，入园企业已达20户。2.3 区域水文地质庆阳市西峰区位于陇东最大的黄土塬董志塬上，其地质构造属于中国北方华北台大构造单元，位于鄂尔多斯向斜的东翼，处于关山六盘山褶皱
35、带以东的鄂尔多斯台区。塬面大致呈“丰”字型，微向东南倾斜，平均海拔1421m，属侵蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元内又有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型，表现出南北形态各异的特点。董志塬地层以第四系黄土类土广为发育，早期的下更新统（Q1）为一层以棕红色粘土、亚粘土为主夹薄层钙质结核层，厚度4050m，压密程度较高，具有相对隔水作用；中期的中更新统（Q2）相当于离石组，为一层棕黄色、黄褐色亚砂土为主夹薄层亚粘土，间有1014m古土壤，单层厚0.502.00m，几乎每层古土壤之下都有0.50m左右的姜石层，该层分上下两层，下层（Q12）含重粉土质亚粘土层多，古土壤层少，
36、对上层相对隔水，厚度7080m；上层（Q22）含亚砂土层多，且古土壤层也多，具有黄土的典型特征，孔隙裂隙发育，土质比较松软，是塬区主要含水层，厚度8090m。晚期上更新统（Q23）以浅黄色粉土质黄土状亚砂土为主，具有大孔隙和垂直节理，为典型的马兰期黄土，一般不含0.25mm的中、粗砂粒，厚度10m左右，是塬区透水而不含水的岩层。中更新统离石黄土上部（Q22）含裂隙孔隙潜水，含水层渗透性相对下部较强，据大量井、孔抽水试验并采用多种方法计算，其渗透系数在0.200.60m/d，在天然状态下水平渗透速度还可能更小。而上覆马兰黄土据渗水试验所获渗透系数在0.403.00m/d，最大7.80m/d。董志
37、塬的水文地质剖面图见下图2.2。图2.2 董志塬水文地质剖面图根据水文地质钻探揭示，董志塬所揭露的地层自上而下为：Q23马兰黄土，黄土质亚砂土，质地均匀，具有垂直节理与大孔隙，遇水湿陷，厚12.90m。Q22离石黄土（上部），黄土状亚粘土，夹二层古土壤，厚21.40m，部分含水。Q12离石黄土（下部），黄土状亚粘土，夹五层古土壤，砂礓层厚550cm，本层厚60.75m，是董志塬主要含水层。Q1午城黄土，以亚粘土为主，岩性较致密，发育少量节理，厚度45.20m，是董志塬潜水相对隔水层。N2三趾马黄土，以泥岩为主，底部底层风化面夹一层钙质层，本层岩性致密坚硬，但节理发育，厚55.30m。K1砂岩，
38、局部层段胶结差，为黄土塬的基底，层面基本水平。图2.3 董志塬地貌卫星影像图2.4 地下水开发利用条件（1）董志镇该区属西峰区中部，无地表水可利用。该区地下水有黄土塬区裂隙孔隙潜水及承压水，承压水埋藏深，约在1000m以下，开采投资高、难度大，生产成本高。裂隙孔隙潜水埋深约在6090m左右，埋藏相对较浅，水化学类型为HCO31-Mg2+Ca2+型水，矿化度小于1g/L，SO42-离子含量约为150mg/L左右。主要由降雨和地下径流补给，水量充足，经防疫部门检测，水质良好。根据区域水文地质条件，开采地下潜水是解决区域内塬面群众的安全饮水问题比较理想的途径。（2）肖金镇、显胜乡该区水文地质条件较复
39、杂，地表水主要有马莲河、蒲河支流及小沟谷溪水；地下水主要有河谷、沟谷第四系砂卵砾石层潜水，塬区、丘陵区第四系黄土潜水及下白垩系志丹群承压水。从潜水的补给、径流、排泄都自成独立的水文地质单元，主要受大气降水补给，向两侧沟谷排泄；河谷潜水受侧向与降水补给，向河床排泄；下白垩系基岩承压水，主要是受径流补给，并以径流的形式排出区境外。目前用于肖金镇、显胜乡（简称肖显）的饮用水主要为黄土塬区裂隙孔隙潜水，主要靠大气降水补给。地下水位埋深6090m之间，含水层厚度约为3050m之间，涌水量约1002000m3/d之间，水化学类型为HCO31-Mg2+Ca2+型水，矿化度小于1g/L，SO42-离子含量约为
40、150mg/L左右，对砼无结晶性侵蚀。（3）后官寨乡该区属西峰区西部，无可用地表水资源，地下水主要为潜水，水位埋藏较深；午城黄土为隔水层，富水性与含水层厚度基本上成正比关系，塬边水位埋深7090m。塬边地下水以泉水的形式排泄，从泉水溢出条件可分为两种形式：一是泉水沿空隙外渗，地表形成湿地，泉水流量少；二是泉水沿黄土空隙外渗，以股状形式出现，地表形成小溪。该区地下水主要满足人畜饮水，不作农业灌溉。该区河谷密度大，储水条件差，无集中开采条件。因此该区用水主要依靠天然降水。潜水补给主要由降雨和地下径流补给，水量充足，经防疫部门检测，水质良好，是解决区域内塬面群众的饮水安全问题的理想途径。地下水化学类
41、型为HCO31-Mg2+Ca2+型水，矿化度小于1g/L，SO24-离子含量约为150mg/L左右。（4）温泉、什社乡温泉、什社乡（简称温什）属西峰区东部，区域内黄土地下潜水主要由降雨补给，水量大小与降水量直接相关，地下水埋藏较深，为150m左右，水化学类型为HCO31-Mg2+Ca2+型水，矿化度小于1g/L，SO42-离子含量约为150mg/L左右，对砼无结晶性侵蚀。周边无其他可饮用水源，根据区域水文地质条件，解决区域内塬面群众的安全饮水问题，较好的办法是开采地下潜水。（5）彭原乡彭原乡水源建在董志塬的中部，根据水文地质资料，董志塬塬面积681.10km2，地下水静储水量20.04亿m3，
42、动储量1283万m3/a，水源按塬面积计算，地下潜水动储量约56.50万m3/a，该区单井的日出水量为230m3/d。水源提取的地下水为第四系地下潜水层水，储水量大，水质矿化度小于1g/L，为HCO31-Mg2+Ca2+型水，水质良好，是区域内人饮开采利用的较好水源。2.5 水源可供水量开采前景西峰区地表水资源贫乏，塬高水低，开发难度大、利用率低，地下水是西峰区广大城乡人民的主要饮用水源之一。西峰区地下水类型为潜水，由于特殊的地理位置和地形条件，大气降水入渗为潜水的唯一补给来源。根据西峰区地下水资源调查评价计算显示，按降水量入渗补给量计算公式计算补给量，西峰区多年平均降水入渗补给量为2684.
43、48万m3/a，降水渗入补给模数为5.90万m3/km2。根据地下水资源量及可开采补充细则对地下水资源的解释：多年平均地下水总补给量减去多年平均井灌回归补给量，其差值即为多年平均地下水资源量。由于董志塬地下水总补给量只有降水量入渗一项，井灌回归补给量较小可忽略不计，因此西峰区降水补给量就是地下水天然资源量，多年平均值为2684.48万m3/a。西峰区可开采量计算采用开采系数法，即多年平均可开采量=多年平均总补给量，经过分析西峰区地下潜水可开采系数为0.60,可开采量为1610.69万m3/a。根据庆阳市西峰区农村饮水安全“十二五”规划报告、农村生活饮用水量卫生标准（GB11730-89）以及各
44、乡镇安全饮水工程初步设计报告，结合当地的实际情况，确定农村生活用水定额为40L/d人，对董志镇、肖金镇、显胜乡、后官寨乡、温泉乡、什社乡和彭原乡供需水量进行预测，其现状年为2013年，设计年均为2025年。详细结果见下表2-2。表2-2 西峰区各乡镇安全饮水水量供需平衡分析预测表水源所在乡镇水源名称现状年设计年供水面积（km2）设计供水量（m3/d）供水人口（人）综合生活需水量（m3/d）供水人口（人）综合生活需水量（m3/d）董志镇郭堡南庄饮用水水源296531186.12318591274.36401700.03八年庄饮用水水源寺里田饮用水水源野罗饮用水水源陈户街北饮用水水源肖金镇秦庄饮用
45、水水源23290931.60250251001.00521335.36芮岭饮用水水源南左饮用水水源显胜乡显胜饮用水水源后官寨乡后官寨水源12336493.4413254530.1625707.25温泉乡毛家庄饮用水水源17727709.0819046716.8446956.28上庄卡饮用水水源什社乡袁台子饮用水水源彭原乡张庄饮用水水源 2685107.40 2885115.40 3153.95董家庄饮用水水源5191207.645577223.085297.59注：野罗饮用水水源、陈户街北饮用水水源、南左饮用水水源、显胜饮用水水源、袁台子饮用水水源为本次水源地划分的备用水源（下同）。从上表可看
46、出，董志镇、肖金镇、显胜乡、后官寨乡、温泉乡、什社乡和彭原乡七个乡镇十五个水源地现状年和设计年的综合生活需水量分别为3635.28m3/d和3860.84m3/d，换算成以年为单位为132.69万m3/a和140.92万m3/a；设计供水量为5150.46m3/d，换算成以年为单位为188.00万m3/a。由于可开采量为1610.69万m3/a，远远大于水源地每年的需水量，因此西峰区地下水可开采量能满足人们正常的用水需求。对于用水量较大的肖显（肖金、显胜）和董志地区，若出现突发状况，不能满足人们用水需求时，可启用备用水源。2.6 主要污染源调查根据本次实地调查，西峰董志镇、肖金镇、显胜乡、后官寨乡、温泉乡、什社乡和彭原乡七个乡镇饮用水水源井除布设在水厂内的，其余均在机井管理站内，以围墙形式保护。供水井周围以农田为主，有少量农户人家。水厂、机井管理站（建筑面积在507
