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1、关于拆除城关镇河东社区陈波、陈体叶违法建筑预 案根据06、07项目组安排,经项目组、城关镇(社区)、县行政执法局研究,并请示大建办领导,决定对城关镇河东社区陈体叶、陈波两户违法建筑进行拆除,为保证此次拆除工作的顺利进行,特制定本预案。一、 基本情况(一)陈体叶常住人口4人,夫妻二人都在 岁左右, 个儿子 , 个儿女,共有违法建筑82.83平方米,属全违建,相关法律文书已经下达。(二)陈波 违建内未住人,违建面积76.20平方米,属全违建,相关法律文书已经下达。以上两户违建都在教师进修学校大门的东侧,陈体叶和陈波为弟兄俩。二、拆除时间拆除时间:2013年 月 日上午 时。集合地点:衡台社区项目组
2、。三、 组织分工(一) 协调组 总协调凌跃,成员张祖清、张洪、杨震,陈永香负责各参加单位的协调工作。(二) 项目组 组长江河塘,成员袁奇波,安排杂工20名(45岁以下)、电工1名,管钳1把(剪锁),拆违机械2台,搬运物品车辆3台,负责清理、搬运违法建筑内的物品至指定临时安置房、政策解答、后勤保障等,配合城关镇做好拆违后维稳工作。(三) 外围环境保障及维稳组 、带离组。 1、 维稳组 组长黄树立, 人,负责拆违前、后违建户及其亲属政策解答、思想安抚和维稳工作,在临时安置点看护送达人员。2、 环境保障组 组长胡从跃玉, 人,负责违法建筑外环境保障,阻止闲杂人员入内。3、 带离组 组长吴宝玉, 人,
3、车辆3台,负责带离、护送违建户及其家属到指定临时安置点。要求按1:5配备人员,即违建户和其亲属每1人要由城关镇安排5人到指定地点并负责看护。(四) 拆违组 组长聂恒飞, 人员37人,车辆 台,分4个小组。1、 人员清离组 组长张程,10人,负责劝离违法建筑内的人员,对不听劝离的强制带至指定地点。张程指挥机械拆违。2、 警戒一组 组长杨晓坤,11人,负责违法建筑四周的警戒线设置和阻止闲杂人员入内。3、 警戒二组 组长李魁,11人,负责违法建筑四周的警戒线设置和阻止闲杂人员入内。4、 取证组 2人,负责拆违摄像、取证;沿警戒线环境保障取证。(五) 应急组 组长余柱,公安干警3-5人,负责现场突发事
4、件的应急处置(备警预案公安另行制定)。(六) 急救组 救护人员3-5人,救护车1台,负责对拆除工作过程中受伤人员和突发病人的紧急救治。(七) 新闻报道组 2人,负责摄像报道,宣传拆违工作。四、 工作步骤(包括拆除步骤)(一)2013年 月 日 时,各单位准时到达衡台社区项目组集合,凌跃进行战前动员和宣读预案。拆除机械准时到达现场。(二)城关镇负责人带队到拆违现场。(三)行政执法局拆违组长指挥确定拆违需要的警戒区域,警戒组沿线警戒,城关镇沿线外约2米环境保障。除相关工作人员和拆除工人外,任何闲杂人员不得入内。(四) 项目组电工断电。(五) 城关镇维稳组和执法局人员清离组进入屋内劝离闲杂人员(包括
5、违建户家庭人员),同时杂工清理违建屋内的物品。(六)各组待清离检查确定违建屋内无人和无安全隐患后,报告给拆违组组长开始拆除违法建筑。五、拆除时可能出现的紧急情况和处置方法情况一:围观群众中的个别人煽动鼓动群众起哄闹事。公安应急组要及时制止、处理,针对行为恶劣的个别不法分子公安要及时控制,带离现场。 情况二:警戒线内有闲杂人员闹事,不愿离开。 处置:城关镇为第一责任人,对年龄较大者要宣传政策,耐心说服劝离,如无效,则由城关镇维稳组配合执法局人员清离组,将其迅速强行带离交至城关镇人员带离组,送达到指定地点(每5人看1人)。年龄大者交由河东社区工作人员扶助带离现场;老弱病残或受伤者由医护人员救护;暴
6、力抗法、阻挠执行公务的人员,由公安部门负责带离到指定地点处置;证据保全人员全程摄像。 情况三:闲杂人采取危险手段,持有危险品攻击执法人员或执法人员被打伤。处置:取证人员应全程摄像取证,相关执法人员应做好正当防卫,及时控制局面,由公安应急组现场处置,救护人员立即将伤员送往医院救治。情况四:其他不明真相的群众集体阻挠,围攻执法人员,发生群体事件。处置:人少时,各组及时控制交给公安人员;人多时,各组收拢队形,保持阵势,及时报告总协调,研究应对,各组人员做好正当防卫,取证人员应全程摄像取证。情况五:闲杂人员在建筑顶上用汽油瓶、液化气,企图攻击执法人员或自残等情况。处置:各小组发现苗头,立即报告总协调,
7、各小组做好正当防卫,并立即撤至安全地带。城关镇及社区维稳保障人员现场说服教育;医护人员做好救护准备;证据保全人员摄录全过程;公安人员现场处置。情况六:闲杂人员、违建户及其亲属采取围堵违法建筑物进出口或滞留违法建筑内,阻碍拆除工作。处置:由城关镇和社区人员与其对话,如无效,总协调随机应变,指挥人员迅速行动,控制住闲杂人员,并强行带至警戒线外;如遇暴力抗法,及时做好正当防卫,公安应急组立即处置,取证人员应全程摄像取证。情况七:如有闲杂人员阻止车辆和拆除机械作业。处置:由城关镇环境保障组和县行政执法局人员清离组严厉警告并劝离,如无效,两小组及时处置,强行带离至指定地点,取证人员应全程摄像取证。情况八
8、:如遇违建户跳楼、服毒和撞墙等自残行为。处置:各组发现苗头,及时阻止,同时报告给公安部门处置,同时医护人员立即救护,城关镇做好安抚工作,取证人员应全程摄像取证。情况九:违建户把违法建筑关门上锁,拆违人员无法进入拆违。处置:现场总协调视情况指挥人员采取剪锁进入、搬梯入内或采用其它措施。六、工作要求(一)各相关单位做好本部门预案备查。(二)所有参加人员必须服从指挥,服从统一调度,令行禁止。没有命令,所有参加人员不得离开现场。(三)所有参加人员必须按要求准时到岗到位。(四)各单位人员要文明工作,避免激化矛盾的言行。(五)执法人员统一着制服,工作人员统一标识。(六)城关镇和项目组要做好事后群众思想安抚工作。(七)各组要加强领导,精心组织,严密实施,任务明确,责任追究。 二0一三年 月 日