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1、政府投资项目报建程序,初步设计审批、施工图审查、招投标、施工许可,项目建设监督基本流程,立项及可研批复（发改局）用地许可（规划局）红线（国土局）规划、勘察、设计招标（招标办）总图审批及方案审查（规划局）初步设计审批（建设局）概算审批（发改局）规划许可（规划局）施工图审查备案（建设局）预算审查（财政局）招投标监管（招标办）合同备案（造价办）质安监注册（质安办）施工许可（建设局）现场质安监督（质安办）竣工备案（质安办）结算审查（财政局）,城乡建设局报建基本流程,报建登记（政务中心窗口）初步设计（总工室）审批防雷减灾评审（防雷办）施工图设计文件审查备案（总工室）工程招投标（招标办）合同备案（造价办）
2、质安监注册（质安办）查验相关资料（市场科）收取报建规费（财务科）核发建设工程施工许可证（市场科）,一、初步设计审批,（一）初步设计分类：通常按项目投资和规模分为限额以上初步设计审批和限额以下初步设计审批两类。限额以上建设工程：指二级及二级以上建设工程，以及历史纪念性建筑、重要 旅游设施和工艺复杂的有特殊要求的项目。限额以下建设工程：指三级和三级以下民用建筑，小型、技术要求简单的工业及其他非工业建设工程。,（二）初步设计审批程序,受理（资料基本检查）审核（资料合格性审查）评审会（专家技术性审查）审查意见（必须修改的条款）意见回复（设计修改完善）审定（强条符合性审查）批复（初步设计合格的审批）限额
3、以下项目可以以方案设计代替初步设计，不要求另行编制初步设计文件。对限额以下的建设工程，一般不要求召开设计审查会议，由审批机关直接委托审查机构或有关专家进行审查，根据审查意见，审批机关办理有关审批手续。,（三）初步设计审批需提交的资料：,1、建设工程初步设计审查申请表（建设局）2、立项批复及工程可行性研究报告批复（发改局）；3、项目选址意见书或用地许可（规划局）；4、已通过审批的规划总图及方案批复（规划局）；5、征地红线或国土使用证（国土局）；6、资金来源证明（财政局）；7、气象、水文、工程地质等勘察报告（地勘单位）；8、初步设计文件（设计单位）；9、勘察、设计企业资质证书；10、法律、法规规定
4、的其他条件。对工艺复杂的有特殊要求的项目还应提供：地震安全性评价报告、职业病危险预评价报告、环境影响报告书、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估报告等相关批复文件。,（四）审批时限,限额以上项目：共计17个工作日审查阶段（受理发审查意见）：共计：11个工作日（1）资料基本检查：1个工作日（2）资料合格性审查：1个工作日（3）专家技术性审查：3个工作日（4）审查意见拟稿、核稿：5个工作日（5）意见传批、发文：1个工作日,审批时限,限额以上项目：审批阶段（审定发批复文件）：共计6个工作日（1）修改后设计文件的基本审查及核对技术指标：1个工作日（2）修改后文件的强制性条文审核：1个
5、工作日（3）批复文件的拟稿、核稿：3个工作日（4）批复传批、发文：1个工作日,审批时限,限额以下项目：共计10个工作日（1）资料基本检查：1个工作日（2）资料合格性审查：1个工作日（3）专家技术性审查：2个工作日（4）核对技术指标：1个工作日（5）强制性条文审核：1个工作日（6）批复文件的拟稿、核稿：3个工作日（7）批复传批、发文：1个工作日,二、施工图文件审查备案,（一）程序:受理建筑节能备案政策性审查对经审查合格的施工图文件备案 注：工业厂房、道路、市政项目无建筑节能备案一项（二）备案时限：建筑节能备案及施工图文件备案均为在资料齐全即时办理备案。,（三）节能备案需提交的资料：,1、施工图的
6、设计文件建筑节能专项审查合格书1份。2、电子文档光盘一份（含审查合格的施工图设计文件、节能计算书、建筑模型、建筑平、立、剖面图）。3、节能计算书1份。4、施工图审查机构盖章的节能设计总说明（含：建筑、暖通、给排水、电气专业、节能设计节点大样图）。5、建筑立面图。6、望城区建筑节能设计审查备案登记表一式四份（表格内数据需打印）。7、国有投资项目及2万平米以上的大型公共建筑应提供可再生能源的应用设计资料和大型公共建筑能耗监控系统设计资料。8、12层以下（含12层）的居住建筑应提供太阳能热水应用设计资料,（四）施工图备案需提交的资料：,1、备案表一式五份（盖红章）。2、审查报告书三份（原件）。3、望
7、城区建筑节能设计审查备案登记表三份（原件）。4、以下资料各一式三份，可为复印件。（1）立项批准文件；（2）规划设计条件（或选址意见书）；（3）初步设计批复文件；（4）委托审查合同（协议）书；（5）勘察合同书；（6）设计合同书；（7）勘测、设计单位资质证明；（8）法规、规章规定需提供的其它文件。5、符合国家规定深度和内容要求，经施工图审查机构审查合格，并加盖审图章的全套施工图纸，地勘报告一份（原件）。,三、招标投标,（一）项目招标应当具备的条件：1、可行性研究报告或者初步设计已获批准；2、建设用地征用手续已经办妥；3、有相应资金或者资金来源已经落实；4、有满足需要的技术资料。,（二）招标工作程序
8、：,1招标人在招标前向县招标投标管理办公室提交招标备案资料。备案资料的具体内容包括：招标已具备的条件、经核准的招标方式、招标计划安排、投标人资质（资格）条件、预算计价方式、评标方法等；2招标人编制招标公告和资格审查文件，送县招标投标管理办公室审查备案；3发布招标信息（招标公告或投标邀请书）；4发售资格预审文件（邀请招标除外）；5招标人按规定日期接受投标人编制的资格预审申请文件；6招标人组织对投标人资格预审申请文件进行审核，并将资格预审报告报县招标投标管理办公室备案；7招标人编制招标文件并送县招标投标管理办公室审查备案；8招标人向取得投标入围资格的投标人发售招标文件；9招标人组织购买招标文件的投
9、标人现场踏勘；,招标工作程序,10接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有投标人；11招标人编制预算，送县财政投资评审中心审查后交县造价管理办公室备案；12抽取评标委员会专家，并在中标结果确定前保密；13在规定时间和地点，招标人接受符合招标文件要求的投标文件；14招标人组织开标、评标会议；15评标委员会推荐中标候选人并公示；16评标委员会向县招标投标管理办公室提交评标报告及公示结果；17确定中标人并备案，发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；18进行合同谈判，起草合同文本，送县财政投资评审中心审查；19招标人与中标人签订书面合同，并送县造价管理办公室备案。
10、,（三）有关时间规定,自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。编制资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起至投标人提交资格预审申请文件截止之日止，不得少于7日。编制投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。市政重点工程和通用技术工程项目施工招标，招标人可根据招标项目的实际情况，在投标人一致确认的基础上，合理压缩投标文件的编制时间，但最短不得少于7日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报县招标投标管
11、理办公室备案。招标公告公布的时间不得少于5个工作日，工程合理价或投标报价上限值应在开标前5日公布，公开招标项目的中标候选人公示时间为10日。,四、合同备案,（一）监理合同备案需提交资料：1、合同备案表一式四份；2、合同文本一式三份复印件（施工合同文本格式按湘建价2008294号湖南省建设工程施工合同（示范文本）签定）；3、项目计划批文和招标方式核准；4、项目工程初步设计批复；5、项目建设工程规划许可证；6、中标通知书（应招标的项目）；7、监理企业备案资料：企业资质证书，营业执照，总监、专监和监理员资质证 书及其身份证；8、县外企业另需提供入县备案表。,（二）施工合同备案需提交资料：,1、合同备
12、案表一式四份；2、合同文本一式三份复印件（施工合同文本格式按湘建价2008294号湖南省建设工程施工合同（示范文本）签定）；3、项目计划批文和招标方式核准；4、项目工程初步设计批复；5、项目建设工程规划许可证；6、中标通知书（应招标的项目）；7、施工企业备案资料：企业资质证书，安全生产许可证，营业执照，项目经理资质证书，项目经理B类安全生产考核合格证书，项目经理身份证，项目部其他关键岗位人员证书；8、县外企业另需提供入县备案表。,五、质量安全监督注册,（一）质量监督注册时应提交的资料：1、施工图设计文件审查报告和备案表(原件和复印件)；2、中标通知书、监理合同、施工合同；3、建设单位、施工单位
13、和监理单位工程项目的负责人及机构组成；4、施工组织设计和监理规划；5、其它需要的文件资料（项目经理证书和身份证的复,（二）安全监督注册时应提交的资料：,1、工程建设项目施工安全受监申报表、建设工程开工安全条件审查表、建筑工程安全服务委托协议书；2、施工企业资质证书、安全生产许可证书；3、专职安全员的安全员证（需原件、身份证复印件）以及特种作业人员证件（复印件加盖公章）；4、安全专项施工方案；5、安全文明施工措施费存款凭证及四方监管协议。,六、施工许可,（一）办理施工许可需提交的资料：（除要求外均为复印件加盖建设单位公章）1、工程项目计划或主管部门立项批文2、初步设计批复3、建设用地规划许可证4
14、、建设工程规划许可证 5、施工图设计审查合格书及备案表（原件）6、建筑项目防雷工程设计审核（市政无此项）7、施工单位、监理单位中标通知书（原件）8、施工单位、监理单位合同备案表（原件）,办理施工许可需提交的资料：,9、施工合同（原件）10、施工企业资质证书、安全生产许可证书11、监理合同（原件）12、监理单位资质证书13、施工单位计划生育管理登记表及计生合同（原件）14、农民工工资保障金核实表（原件）15、望城县建设工程报建规费收费告知单（原件）16、建设工程档案及报送责任书（原件）,（二）施工许可证办理程序,受理（资料基本审查）审核（资料合格性审查）现场踏勘（开工条件审查）决定（最终审定）颁
15、证告知（发放建设工程施工许可证并将结果公示）,（三）办理时限,受理：资料齐全即时办理审核：5个工作日现场踏勘：5个工作日决定：3个工作日颁证告知：1个工作日共计：14个工作日,七、建设工程竣工验收备案,（一）竣工验收备案需提交的备案资料：1、工程竣工验收备案表；2、工程竣工验收意见表：建设工程质量监督报告(竣工验收合格起5日内由质量监督工程师提交）工程竣工验收报告工程质量评估报告工程施工质量验收申请报告工程竣工验收申请报告,竣工备案需提交的备案资料：,3、单位工程质量综合验收文件：单位工程质量竣工验收记录单位（子单位）工程质量控制资料核查记录单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽
16、查记录单位（子单位）工程观感质量检查记录分户验收记录,竣工备案需提交的备案资料：,4、功能检测资料：水电安装工程检测结果通知单建筑节能专项验收表室内环境检测报告5、法律法规文件：规划许可证施工许可证施工图设计文件审查批准书公安消防验收证明环保部门认可文件城建档案馆初验认可证安全监督评定书,竣工备案需提交的备案资料：,6、工程质量保修书：房屋建筑工程质量保修书7、住宅质量保证书和住宅使用说明书：商品房屋住宅工程质量保证书商品房屋住宅工程使用说明书8、工程竣工结算：需提供结算备案书和合同备案书,（二）办理时限：,建设单位应在竣工验收合格之日起15日内申请办理备案手续。竣工备案资料齐全，办理时限：10个工作日,
