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1、中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）环境影响报告书简本建设单位：中国电信股份有限公司四川分公司评价单位：四川省辐射环境评价治理有限责任公司二一三年八月目 录第一章 总 则11项目背景及任务由来12产业政策符合性1第二章 项 目 概 况21项目名称22项目性质23项目地址24评价因子及评价深度25评价方法26评价重点27评价标准38评价范围39保护目标3第三章 项目所在地区域环境概况41自然环境概况42社会环境概况4第四章 工 程 分 析51环境影响识别52 CDMA2000系统电磁辐射产生环节53项目电磁辐射频段64基站功率配置及控制65基
2、站载频配置与损耗66 基站天线77 基站分类78 基站设备噪声7第五章 电磁辐射现状监测与评价81现状监测抽样代表性和典型性82现状监测结果评价8第六章 运营期环境影响评价91计算模式92模式计算与实测的对比分析93 后向场分析评价104电磁辐射安全防护距离10第七章 声环境影响分析评价14第八章 景观影响评价14第九章 社会环境影响、经济损益与环境风险141社会环境影响分析142项目环境影响经济损益143环境风险分析15第十章 施工期回顾性评价15第十一章 环保措施可行性151已采取的措施及可行性152需补充的措施16第十二章 公众参与171公众参与方式172公众参与结果17第十三章 结论2
3、01 建设内容及必要性202 环境可行性评价203 环保措施及可行性214环境影响评价综合结论21第一章 总 则1项目背景及任务由来为全面实现四川经济转型、产业升级、城市提升，实现四川“十二五”的豪迈跨越，为四川加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会发挥更加重要的作用。为此，经中国电信集团公司项目审批，中国电信股份有限公司四川分公司在泸州市建设CDMA2000移动通信网，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。中国电信股份有限公司四川分公司本次申报的300个CDMA2000移动通信基站包含了该公司2012年在泸州境内建设的全部基站和部分历史遗留未环评基站。为防止电磁辐射影响人居
4、环境、保障公众健康，促进伴有电磁辐射的正当实践活动与社会公益事业的健康发展，按照中华人民共和国建设项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法等国家有关电磁辐射建设项目管理法规的要求，中国电信股份有限公司四川分公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）的电磁辐射环境影响评价。2产业政策符合性国家相继出台了一系列移动通信产业政策，既包括国家和政府对该产业的指导性、原则性方针政策。国务院办公厅于1999年初颁布了关于加快我国移动通信产业发展的若干意见。该意见在产业规划、外商投资、产品进口、入网许可、关键
5、技术研发和产业化等方面提出了一系列政策措施，信息产业部和国家计委也联合实施了移动通信国产化专项。本项目符合国家关于加强、加快通信设施建设的政策，同时为社会产生可观的经济和社会效益。项目属国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011年本)（修正)中的第一类鼓励类项目（第二十八项“信息产业”第8子项“数字蜂窝移动通信网建设”），符合国家产业政策。第二章 项 目 概 况1项目名称中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）。2项目性质项目性质：中国电信股份有限公司四川分公司本次申报的300个CDMA2000移动通信基站包含了该公司2012年在泸州境
6、内建设的全部基站和部分历史遗留未环评基站，且已经建成，本次系补办环境影响评价。3项目地址本项目基站分布于泸州市所辖纳溪区、江阳区、龙马潭区、古蔺县、合江县、泸县、叙永县。所处区域主要包括市区、郊区、主要交通干线、部分旅游景点及乡镇。4评价因子及评价深度1. 施工期：基站已建设完成，影响已消除。2. 运营期：基站天线电磁辐射，详细评价；基站设备噪声，定性分析。5评价方法现状监测评价方法和模式分析评价方法合理、适当地结合应用。6评价重点对已建CDMA2000基站周围的电磁环境现状进行现场调查及监测，了解基站对其周围的电磁辐射大致水平及局部分布特征和达标情况。根据CDMA2000基站技术特点，采取适
7、当的分析评价方法，掌握基站天线各方向、角度上辐射分布规律，确定基站的电磁辐射安全防护距离。依据不同类型基站的电磁辐射安全防护距离，对所有环评基站进行核查，明确基站是否达标运行结论，并对周围新建建筑实施电磁辐射安全控制。7评价标准电磁辐射：本评价依据电磁辐射环境影响评价方法和标准（HJ/T10.3-1996）和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目辐射限值取电磁辐射防护规定（GB87021988）场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准。结合本项目电磁辐射频段，确定本评价单个运营商运营项目电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。同时，考虑其它电磁辐射设备设施的并存，应同
8、时满足电磁辐射防护规定（GB87021988）的限值要求。8评价范围电磁辐射：评价范围水平方向为以各CDMA2000基站发射天线为中心，半径为50m的区域。9保护目标基站评价范围50m内的所有居民，包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域内的所有公众。第三章 项目所在地区域环境概况1自然环境概况经调查，项目基站未在对移动通信频段电磁环境要求有特殊要求的区域建设。2社会环境概况本项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自然环境无影响。因此，气象、水文等自然和社会环境不再进行详细调查。第四章 工 程 分 析1环境影响识别1.1 施工期本项目基站均已建成，
9、施工期环境影响已经消除，无施工遗留的环境问题。1.2 运营期（1） 电磁辐射本项目800MHz CDMA2000基站经过基站子系统（BSS）、移动台（MS）、网络子系统（NSS）、操作系统（OSS）等组成蜂窝移动通信网。移动通信机房内设备产生和放大的移动通信信号经金属屏蔽的同轴电缆传输到楼顶或铁塔（铁架）顶的天线进行发射。移动通信基站与移动通信移动台（手机）通过发射含有信息的电磁波信号，在空中传播到达目标，从而进行通信和数据交换，移动通信基站与移动台的电磁信号发射形成电磁辐射。国家通过无线电管理，对移动通信甚至对各移动通信运营商指定了专用频段，中国电信股份有限公司四川分公司目前使用的频段下行频
10、率为870880 MHz（800MHz CDMA2000系统），属微波频段。（2） 声环境影响移动通信机房内基站设备需要散热，故设备柜均配有散热风扇；夏季为降低机房温度，一般装有12台民用空调器；散热风扇和民用空调器会产生一定噪声。2 CDMA2000系统电磁辐射产生环节网络子系统（NSS）与基站子系统（BSS）之间的接口为“A”接口，BSS与移动台MS之间的空中接口为“Um”接口。纵观整个系统，除基站（BTS）以外的其它功能部件完成的是信号的内部处理、用户信息处理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向外界发射电磁波信号。系统产生、处理的各类信号经基站设备一定频率的
11、调制、放大、合路后，以电磁波的形式由基站天线向周围发射，通过无线手段与用户进行信息交换。因此，项目电磁辐射源是基站发射天线。3 项目电磁辐射频段中国电信股份有限公司四川分公司目前使用的CDMA2000 800MHz系统，其下行链路（基站发、移动台收）为：870880 MHz。可以看出，中国电信股份有限公司四川分公司使用的CDMA2000 800MHz系统频段处在电磁辐射防护规定（GB8702-1988）划定的303000MHz范围内。4 基站功率配置及控制4.1 发射功率的选择本次环评涉及的中国电信股份有限公司四川分公司移动通信基站单扇区发射功率在20W65W之间。4.2 功率控制技术目前四川
12、电信的1X和DO采用共站组网的方式，共用天馈系统，同时对外发射。CDMA2000基站1X系统中，基站根据移动台提供的测量结果，调整对每个移动台的发射功率，其目的是对路径衰落小的移动台分配较小的发射功率，对那些离基站较远的或无线环境不好的移动台分配较大的发射功率。基站通过移动台对前向解调误帧率的反馈报告来决定针对该移动台的前向链路功率的增大或减小，但最大不会超过附件1中所列的该基站1X设定发射功率。CDMA2000基站DO系统基站对移动台的发射以时分为主，以码分为辅，不存在功率控制，按附件1中所列的该基站DO设定发射功率恒定发射。在分析计算时，从尽量保护公众的角度出发，本评价按1X及DO每个扇区
13、的最大发射功率进行模式计算，而1X及DO每个扇区的最大发射功率即为该扇区各载频设定发射功率之和。5 基站载频配置与损耗CDMA2000基站系统存在损耗，使天线发射出的辐射功率变小。中国电信股份有限公司四川分公司CDMA2000基站系统综合损耗为：载频数小于等于4个：10dB；载频数为6个：11dB。6 基站天线中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）使用15dBi双极化定向天线7 基站分类 根据本次评价基站技术参数将中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站简化分类为3种。表4-4 基站环评分类类型基站类型1X配
14、置DO配置天线增益1X站型1X载频数1X单扇区功率（W）DO站型DO载频数DO单扇区功率（W）A型S111或S11或S1120WS111或S11或S1120W15dBiB型S12或S121或S122或S2或S221或S222235WS111或S11或S1或S121或S2或S211、S222230W15dBiC型S2或S233或S3或S333330WS2或S222或S3或S333335W15dBi8 基站设备噪声中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站机房一律采用高性能且经国家检验噪声合格的空调设备。空调室外机一般放置在远离民居的方向，其噪声源强一般为4050d
15、B。同样的，因空调室外机位于室外，而附近居住人群居住于室内，墙体起到了良好的衰减屏蔽作用。第五章 电磁辐射现状监测与评价本次监测分为一般性监测和重点监测两部分。其布点原则如下1、一般性监测：对基站周围较不利位置电磁环境现状做调查，主要选取：2、重点监测：通过详细布点以了解基站产生的电磁波衰减规律，并为理论计算做数据支撑。1现状监测抽样代表性和典型性在保证一定的抽样基站绝对数量下，同时考虑环评的需要，本次环评现状监测抽样17个基站，比例约为基站总数的5.6%。通过典型性和代表性选取抽样，能够有效反映整批基站的现状。2现状监测结果评价经现状监测，泸州电信本次评价涉及的公众关注或电磁辐射污染纠纷、重
16、点环境保护目标、敏感区域基站等全部基站周围公众居住位置辐射场功率密度低于评价标准0.08W/m2的限值。第六章 运营期环境影响评价1计算模式电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）中列出的微波频段远区轴向场分析模式适用于本评价：远场轴向功率密度S为： (W/m2)-(式6-1)式中: P发射机平均功率(W)；G 天线增益减去馈线等损耗(倍数)；r 天线与预测点之间的距离（m）。根据天线原理和电磁场理论，式6-1的理论意义是把系统功率（天线输入端输入功率）以天线轴向（最大辐射方向）增益进行放大，平均分布于一个半径为r的球面上。由此求出轴向场大小。按照此原理，在非最大辐射方向上
17、，天线能量集中作用较弱，能量集中程度由该方向的方向性函数值决定。在距离天线r的位置上，同理看作天线以该方向的方向性函数值把能量（天线输入端）分布于半径为r的球面上。在式6-1的应用上，非最大辐射方向上远区场的计算，将结合天线方向图来确定，即用该方向性函数值乘以式中的增益G。2 模式计算与实测的对比分析通过对比分析，模式分析结果与实测结果，可以看出：1、监测数据和模式计算数据体现出的规律符合较好，说明模式可基本反映基站辐射状况。2、模式计算结果略大于实测结果。其原因一是模式的广泛适用性造成模式具有一定的误差，偏于保守；二是模式计算采取了一些保守的简化措施，包括参数选取的保守等。因此，评价对天线远
18、区辐射场分析评价主要依据模式分析数据；近区场则由监测结果进行分析评价。3 后向场分析评价后向场在本评价中是指移动通信定向天线在以天线面板平面为分界界面，天线背向（含分界面）产生的电磁场。天线后向场电磁辐射功率密度值随着测点与天线面板距离的逐渐增大而迅速减小，在距离天线面板50cm外，后向场均已经减小到评价限值范围内。 4电磁辐射安全防护距离根据以上分析，评价最终确定本次评价基站的电磁辐射安全防护距离（指公众居留位置与基站发射天线中央位置的直线可视距离），将其汇总如下表：各型基站电磁辐射安全防护距离汇总表基站类型单扇区发射功率（W）天线增益配置（dBi）单扇区载频数量（个）天线辐射区域划分及参数
19、取值电磁辐射安全防护距离（m）位置角度（度）方向性函数值（dB）A型1X: 20DO:20151X: 1DO:1主射范围0101512非主射范围10605.54天线下方区域6090-101B型1X: 35DO:30151X: 2DO:2主射范围0101515非主射范围10605.55天线下方区域6090-101C型1X: 30DO:35151X: 3DO:3主射范围0101513非主射范围10605.55天线下方区域6090-101各型基站（包括各种功率、损耗、天线增益及载频）后向范围水平面天线后向一侧180范围0.5注：上表所指角度是指垂直面上相对天线法线的夹角（不含天线机械下倾角度）；上表
20、所指距离为居留位置与天线中心的直线可视距离。各类型基站电磁辐射导出安全防护距离表如下：表6-17 A型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标达标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标达标超标超标达标达标达标达标超标超标超标超标超标达标4-5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标达标5及以上达标达标达标达标
21、达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标表6-18 B型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212-1313-1414-1515及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标超标超标超标超标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标4-5达标达标超标超标达标达标达标达标达标达标超标超标
22、超标超标超标超标达标5-6达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标达标6及以上达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标表6-19 C型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212-1313及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标达标超标超标超标达标达标达标达标
23、超标超标超标超标超标达标4-5达标达标超标超标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标达标5及以上达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标备注：上表中高度差，是指点位与发射天线面板下缘的垂直距离； 上表中水平距离，是指点位与发射天线面板正向水平距离；当实地核查的距离为2个区间分界点，而2个区间分别为“达标”、“超标”时，从保守角度出发，判定为“超标”。经核查，所有本次环评涉及的300个基站符合评价提出的电磁辐射安全防护距离的要求；可保障周围居住人群位置所受电磁辐射满足评价标准要求。本次环评涉及的300个基站均实现达标运行。第七章 声环境影响分析评价本次环评涉及泸州地区300
24、个基站声源主要涉及散热风扇、民用空调器，源强较小，其厂界噪声影响满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中规定的1类标准。第八章 景观影响评价移动通信基站因处于建筑与天空交错区域，在距离基站100200m范围内相对易被察觉，同时，因其设计风格单调，未专门与周围景观协调设计，因而对城市和乡村景观构成一定影响。但因视频、相对坡度、材料、尺寸和色调因素，其景观影响较小。第九章 社会环境影响、经济损益与环境风险1社会环境影响分析移动通信项目的发展对于拉动国民经济增长、促进相关行业进步已经带来巨大的影响，其社会影响深远。2项目环境影响经济损益项目在运行期间将不会对声、水、大气环境产生
25、不利影响，不产生固体废弃物。通过保证基站与居民点的距离等措施，可以保证基站产生的电磁环境影响在国家相关标准之内。但基站投运后会产生电磁环境及景观影响可能会对基站周围居住居民心理带来不适，以至产生投诉或纠，产生一定负面效应。相对其经济产出以及前述分析的突出、深远的正面社会影响，项目表现出明显的正效益。3环境风险分析本项目移动通信基站采用重约500kg、200A/h的备用蓄电池，其使用寿命为5-10年。备用蓄电池如果超期使用或者长期在高温状态下使用，可能会导致电池液泄露。泄露电池液所分解出的重金属和有毒废液，还会对空气环境、生态平衡造成破坏，并引发人体新陈代谢、生殖及神经等方面的疾病。四川电信基站
26、有巡视维护人员定期检查，包括蓄电池使用情况；电池组所在的机房安有民用空调，保持蓄电池在正常的温度下工作，极大减少了蓄电池漏液的事故情况。同时因为蓄电池位于机房内，处于封闭状态，即使出现漏液事故情况，电池液亦不会流出机房房间，不会对地表水环境造成任何影响。备用蓄电池使用年限到达后，由艾诺斯（中国）华达电源系统有限公司置换回收处理。第十章 施工期回顾性评价本次环评涉及泸州市300个基站，均已全部建成。建设单位、泸州市各级环境保护行政主管部门及其它相关部门未收到移动通信基站施工扰民或污染环境的反映或投诉。第十一章 环保措施可行性1已采取的措施及可行性 1. 保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，建
27、设单位核实本次环评涉及的300个基站均符合电磁辐射安全防护距离要求。2、选用低噪声空调，降低噪声影响。3、四川电信从全生命周期的角度对蓄电池的使用和处置有着严格的管理。消除了基站蓄电池的环境风险。4、有条件的基站安装美化天线，减小景观影响。5、派专人定期对基站备用蓄电池的情况进行巡视，发现异常情况及时处理；保证蓄电池不超期使用；确保机房内空调正常工作，以保证蓄电池在正常的温度下工作。2需补充的措施上述措施已可保证本项目基站实现电磁辐射、噪声影响达标，但为确保电磁辐射安全防护距离的长期、有效控制和突发事件，评价提出补充和应对措施：1、项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，应将此防护距
28、离报送有关部门，合理规划，严格控制，确保不出现基站周围新建建筑不进入电磁辐射安全防护距离范围。2、业主单位应建立基站外环境巡视制度，从制度上保证运行维护人员定期对基站外环境是否变化、需封闭区域是否持续封闭等情况进行巡检，并做好记录备查，对外环境变化、封闭破坏等情况做出及时、有效处理，确保电磁辐射安全防护距离的有效控制。3、完善运行维护记录备案制度，对于基站功率调整、天线调整，做好完整、详细、可查的记录，对于降低功率、天线增益或者利于电磁辐射安全防护距离保障的天线调整，应当作好记录，定期报环境保护行政主管部门备案；4、建立健全处理公众电磁辐射等环境问题投诉的机制，履行“谁污染谁举证”的义务，耐心
29、听取公众意见，积极联系相关部门协调处理，避免发生群体事件。5、项目应按照国家相关法律法规尽快进行验收，验收合格后悬挂合格标志。第十二章 公众参与1公众参与方式两次网上公示，现场张贴公示，公众意见调查表。2公众参与结果 公众意见调查结果统计一览表问题选择答案人数及占调查人数的百分比1、您认为您的手机打不通时，是否应当在那里建设一个基站使您可以方便通话是否110人10人2、您认为本移动通信项目建设是否有利于本地经济发展和方便人民群众生活是不是影响不大不知道88人8人12人4人3、您认为本移动通信项目建设很必要一般意义不大87人24人8人4、您认为本项目可能会给本地区造成哪些环境问题是水污染大气污染
30、噪声污染电磁辐射影响景观问题其他1人11人83人17人9人5、你认为移动通信基站（四川电信所属）是否影响你的工作或生活是否22人89人6、你听说（了解）基站有电磁辐射等影响，是通过何种途径网络、广播电视媒体的相关报道杂志、报刊的报道朋友、邻居告知16人11人21人移动通信运营商的宣传专业知识其它途径2人1人8人7、该基站与你家的相对位置在我家所在楼楼顶在附近其他楼楼顶-33人8、你是否清楚国家不禁止移动通信基站在居民小区内建设是否9人227人9、你是否知道即使没有移动通信基站，环境中仍存在电磁辐射是否23人15人10、移动通信基站通过环评、保障措施，使基站电磁辐射影响可满足国家标准，你是否仍存
31、在担心既然符合国家标准，就没有必要再担心仍然担心24人14人11、本调查表如未能反映你的意见或建议，请谈谈您对移动通信项目环境保护方面的意见和建议？有1人提出“搞好环境卫生”；1人提出“有信号即可，不要将基站功率开太大，以免影响人体”；1人提出应搞好基站周围绿化，保护好生态，废旧基站应妥善处置；3人提出“项目建设应合理规划” 1人提出“基站不要建在人口密集区，美化基站外观”；1人提出“移动运营商应共建共享，减少重复投资”。1 随着经济社会发展，移动通信作为方便的通信方式，在城市被许多人使用，绝大多数受访者认为信号不通时应建设基站（92%）；大多数受访者认为移动通信的建设有利于本地经济发展和方便
32、人民群众生活（77），说明公众对移动通信的认识不仅仅认为只是单纯的通信手段，也是支撑社会、经济发展的重要条件，反映出公众具备相当的社会责任和意识；因此，大多数受访者认为项目的建设是很必要的（77）。2 绝大多数受访者认为本项目可能会给本地区造成的环境问题是电磁辐射影响（65），一方面说明建设单位、评价单位认真履行了环境信息公开的义务，让公众回答问题时充分告知了项目的主要环境影响，另一方面，说明公众对移动通信项目的环境影响具备了一定的认识；公众对移动通信项目环境影响的认识来源渠道较多，主要有网络、广播电视媒体的相关报道，朋友、邻居告知，杂志、报刊报道，专业知识，移动通信运营商的宣传等。3 13%
33、的受访者认为四川电信的基站影响了其工作或生活。29个受访者回答了610题选答问题，其中83%的回答者所住房屋附近有四川电信所属基站，这说明了本项目基站建设区域十分广阔，影响人群广泛；69%的回答者不清楚国家不禁止移动通信基站在居民小区内建设，76%的回答者知道环境中存在天然的电磁辐射，这说明移动运营商和媒体所作宣传工作取得了一定成效；大多数的回答者（72%）认为如果本项目通过环评、保障措施，可以使基站电磁辐射影响满足国家标准的话，就没有必要再担心，这说明了只要移动运营商履行相关环保职责，满足相关公众的知情权，公众对本项目造成的环境问题是放心的。4. 现业忠山公园基站调查情况本次公众调查期间，在
34、对“现业忠山公园西园”基站周围公众进行调查时，有部分居民对该移动基站持反对态度，要求基站搬迁。经现场调查，该基站采用落地单杆架设于忠山公园内，基站电磁辐射导出安全防护距离内没有居民楼等保护目标。调查人员对公众提出的具体意见进行了解答。通过评价人员对当地公众的解释，使公众认识到本项目产生的环境影响将在采取一定措施后，满足相应的环评标准要求，不会对公众的生活和生产产生危害，取得了部分公众的谅解，但仍有居民认为“即便移动通信基站通过环评、采取保障措施，使基站电磁辐射影响可满足国家标准”，他们仍旧担心。本次评价通过距离核查及现场监测，可以确认该基站周围公众居留位置处的电磁辐射满足国家标准的要求。第十三
35、章 结论1建设内容及必要性建中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）包括：通过合理布置、建设300个CDMA2000基站及配套设备、设施，建立覆盖全市的CDMA2000通信网络。为满足广大群众移动通信需求，覆盖更广的范围，增大网络容量，需在泸州市境内建设以上移动通信基站，项目建设是十分必要的。2环境可行性评价1、该项目符合国家产业发展政策。已建基站的选址与城市总体规划不冲突。该项目采用目前处于世界先进水平的基站设备和蜂窝移动通信技术，体现了清洁生产的原则。2、电磁辐射环境现状：项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自然环境
36、无影响。经现状监测，本项目所有保护目标及基站周围居留人群位置电磁辐射功率密度（0.13000MHz）全部达标，低于评价标准0.08 W/m2。3、施工环境影响：施工噪声较小，未收到施工扰民的投诉和反映；包装固废得到合理、可靠处置，满足环保要求。4、电磁环境影响：评价提出基站天线与公众居住区的环境保护距离经全面检查，本项目300个基站环境保护安全保护距离均满足要求，可保障周围居住人群位置所受电磁辐射满足评价标准要求，达标运行。5、声环境影响：CDMA2000基站正常运行情况下，机房墙体外噪声值与背景噪声的相近，且大于机房内噪声，说明机房噪声对外环境的贡献值很小；并经调查，基站噪声未出现扰民现象。
37、6、选址合理性：项目基站建设满足了所在区域公众对移动通信的信号覆盖需求；同时，经现场核查，本次环评基站均能满足环评提出的电磁辐射安全防护距离要求，可保障周围居住人群位置所受电磁辐射达标。从环保的角度考虑，基站选址是合理的。7、蓄电池处置：四川电信公司从全生命周期的角度对蓄电池的使用和处置有着严格的管理，消除了基站蓄电池的环境风险。 8、景观影响：环评基站天线对城市景观影响较小，对风景名胜等需特殊景观保护的区域无影响。9、清洁生产：本项目采用国际先进水平的基站，有效抑制谐波的产生，降低无用电磁波发射，符合清洁生产原则。10、环境风险：项目基站电磁辐射、蓄电池均可得到可靠控制，不存在环境风险。3环
38、保措施及可行性项目移动通信基站在工程设计和施工建设中主要采取了保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，确保所有基站满足电磁辐射安全防护距离要求、选用低噪声空调、有条件的基站安装美化天线等措施；评价根据移动通信基站电磁辐射特点，提出规划控制新建建筑进入电磁辐射安全防护距离范围、基站外环境巡视、运行维护记录备案申报、健全污染投诉处理机制、环保验收等具有针对性、特殊性的电磁辐射防护措施，可有效控制和减缓项目不利环境影响，环保措施有效可行。4 环境影响评价综合结论中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）的建设可进一步完善泸州地区CDMA2000数字移动
39、通信网络，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。项目属产业政策指导目录（2011）（修正）明确的鼓励类项目，符合国家产业政策，建站布局合理，技术成熟、可靠，设备选择符合清洁生产要求。项目基站运营不涉及水、气、固废、生态等环境影响。经现状监测和模式分析综合评价，项目对其涉及的重点环境保护目标等敏感点产生的电磁辐射均满足评价标准要求，所有基站满足电磁辐射安全防护距离要求，达标运行。认真落实评价和项目设计中提出的各项环保措施，可缓解或消除项目可能产生的不利环境影响。从环境保护的角度论证，本项目的建设运营是可行的。附件1中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C
40、网基站项目（泸州地区）基站清单及主要技术参数、分类类型行政区划站名详细地址经度纬度增益dBi1X配置DO配置下倾角基站分类站型载频功率配置（W）站型载频功率配置（W）江阳现业大北街泸州市大北街105.447222228.8970138915S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,812/10/10B江阳现业瓦窑坝泸州市瓦窑坝105.411111128.8669444415S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,86/4/6B江阳现业国税局泸州市国税局105.442708328.8772916715S22210,10/10,
41、10/10,10S22210,8/10,8/10,88/12/6B江阳现业劳动局泸州市劳动局105.447638928.8825694415S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,88/8/7B江阳现业飞跃小区泸州市飞跃小区105.429722228.8800694415S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,810/10/10B江阳现业市体委泸州市市体委105.4453228.8879615S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,88/9/7B江阳现业市府路泸州市市府路105.451527828.8903472215S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,88/8/6B江阳现业前进中路泸州市前进中路105.448055628.8791666715S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,89/10/7B江阳现业长液二厂泸州市长液二厂105.442361128.8732638915S22210,10/10,10/10,10S22210,8/10,8/10,89/6/8B江阳现业邮电宿舍泸州市邮电宿舍105.436736128
