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1、实施效能监察活动是企业堵塞管理漏洞的有效途径第3期(总第121期)No.3(SUMNo.121)机械管理开发MECHANICALMANAGEMENTANDDEVELOPMENT20l1年6月Jun.201l实施效能监察活动是企业堵塞管理漏洞的有效途径李俊红(长治液压有限公司,山西长治046011)摘要:效能监察是企业内部监督的一种有效方式,是搞好企业内部监督,促进企业改革发展的内在要求.效能监察活动的开展,体现了企业提高效率,增加效益,反腐倡廉,标本兼治,重在治本的要求,并在实践中发挥了积极的作用.文章介绍了这方面的思路与做法.关键词:效能监察;堵塞管理漏洞;途径中图分类号:F275.5文献标
2、识码:B文章编号:1003773X(2011)030145030引言随着市场经济的不断发展,企业面临着一系列新问题,必须深化改革,强化内部监督制约机制,才能不断增强企业自身的竞争力,防止腐败现象的发生.效能监察是企业内部监督的一种有效方式,促进企业改革发展的内在要求.从长治液压有限公司实践来看,不失为企业有效堵塞管理漏洞的一条有效途径.1加强组织领导确立效能监察的地位及作用”纪检监察工作的一个重要职能就是紧紧围绕提高企业经济效益,实现国有资产保值增值,服务于企业改革发展稳定的大局,为深化企业改革和发展,提供正确的政治保证.一方面效能监察能促使纪检监察工作与企业的经营管理活动联系更紧密,更具体地
3、加强和改进管理,提高效率和效益;另一方面,效能监察工作是企业生产经营管理具有综合性较强的监督方式,能把监察职能贯穿到管理的全过程,促进纪检监察工作深入开展.但在许多企业中,尤其是中小型企业对此认识不足,认为管理好坏与纪检监察无关,开展效能监察是搞虚的,走形式,因此,加强领导,增强意识,创新思路,确立效能监察工作在服从服务于企业中心任务的地位与作用.1)提高认识,统一思想.效能监察是企业管理过程监控具有综合监督性质的一项工作,也是纪检监察工作服从,服务于企业生产经营的有效途径.其工作不是单纯的防止违规违纪行为,对我们企业来说,效能监察工作也是生产力,企业围绕经营管理过程中的工作质量,效率,效果等
4、问题开展监察检查活动,是企业管理的再管理,也是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现,是从源头上预防腐败,治理腐败的重要手段.在企业内部,虽有多个监督部门,但监督作用各有侧重,都可以归结到对管理者履行职责的监督上.实践证明,企业效能监察对监察对象履行职责的监督较其他部门的监督更综合,更全面;但又不具备其他监督部门的专门性和专业性,由此可见,效能监察与其他监督的关系不是谁代替谁的关系,而是互为补充,互相支持的关系.2)领导重视,工作到位.效能监察涉及企业生产经营管理诸多方面,是纪检监察工作的一项长期任收稿日期:2011-0324作者简介:李俊红(1969一),男,山西黎城人,政工师,本科.务.只有
5、认识统一,领导得力,制度规范,工作到位,才能充分发挥职能作用,才能不断提升效能监察的成效.多年来,根据中纪委关于加强企业效能监察的要求和山西省国资委关于开展企业效能监察工作的意见,长液公司成立了效能监察领导组,形成了企业领导班子,主要经营管理者负责,纪检监察机构组织协调和实施,相关业务职能部门密切配合,职工积极参与的工作机制;制定了效能监察实施细则,把效能监察纳入企业工作整体部署之中,统一部署,统一要求,统一落实,统一检查,从而保证了效能监察长期,有效地开展起来;积极做好选题立项,过程管理,成果评估和考核奖惩等工作,年终还进行总结评比,为推进企业的健康发展发挥了重要的作用.3)明确意义,创新思
6、路.效能监察工作以全面贯彻落实科学发展观,抓住妨碍实觋企业中心任务或已经暴露出来的问题,有针对性地开展工作,选题立项是关键.必须开展认真细致的调查研究,通过分析,梳理,归纳,整理,最终确立监察项目.选题要切合实际,突出重点,目标明确,同时,随着企业不断改革发展,还要拓展效能监察的新领域,要在创新和延伸上下功夫.2完善运行机制提高效能监察整体运行水平效能监察围绕企业每一个时期生产经营的中心任务来进行,可以独立对每一系统实施全过程监督和控制,也可以在纵向监督方面发挥作用.纪检监察部门通过效能监察工作,促进企业建立监督管理的长效机制.并根据在效能监察过程中发现和揭露出来的问题,对不能适应企业内部改革
7、发展需要的一些规章制度,进行不断地总结,完善,创新,把制度建设贯穿于效能监察工作的全过程.1)建制健章是前提.企业的管理制度就是企业内部的法规,只有依法治企,才能使企业内部逐步走上”用制度管权,靠制度管人,按制度办事”的良性轨道,才能促进企业的创新与发展.要堵塞漏洞必须完善规章制度,效能监察才能发挥作用,实现预期目标.2)队伍建设是关键.企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合是开展效能监察的又一原?145?第3期(总第121期)机械管理开发2011年6月则,因此,搞好效能监察工作还必须以作风建设为基础,以制度建设为保证,比如,干部管理制度,干部考核任用管理办法等,对干部实行动态管理,激励
8、激活了干部干事创业和竞争上岗的意识.每年底坚持对领导班子进行”政治素质,团结协作,工作业绩,廉政建设,群众满意”五个方面的重点考核;对党员干部进行“德,能,勤,绩,学,廉”六项指标的民主测评与考核,对违规违纪,lT作失职渎职的干部进行责任追究;同时,把效能监察融人到企业民主管理的全过程,充分发挥职代会的民主监督作用,对职工代表提出的各项提案做到件件有着落,事事有回音,并通过各种形式及时公开经营管理工作中的重大事项和职工群众关注的热点难点问题,接受职工群众的监督.加强对重点和敏感岗位管理人员的廉洁警示教育,使大家尽职尽责,廉洁自律的意识明显增强,有效地促进了企业民主管理和谐发展,调动了职工的生产
9、积极性.3)堵漏增效是目标.效能监察作为企业管理的再管理,监督的再监督,必须紧紧围绕企业中心工作来进行,把企业生产经营和改革发展中的突出问题,职工关注的重点,难点,热点问题以及经营管理中的薄弱环节作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作,总体目标相一致.近年来,围绕产品”三包”索赔,大宗物资定点采购,销售网点的审计等项目的实施,在促进企业改善管理方式,切实提高运行的质量和效益上,取得了较好的成效.查找制度,管理等方面存在的漏洞及隐患,提出相应的对策,不断健全与完善管理制度,避免和挽回企业经济损失,也有效地促进了企业党风廉政建设上水平,上台阶.3创新工作方式提升效能监察实效与合力效能
10、监察要从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展,从事后监督向事前监督,过程监督推进,从具体项目监察向综合管理和全方位管理的监督延伸,充分发挥纪检监察部门的组织协调和业务管理部门的职能作用,促进企业改革发展和经济效益的提高.1)针对难点搞突破.他们连续几年对”三包”质量索赔费用居高不下进行立项.在整顿产品质量的同时,针对主机厂索赔信息和索赔实物形不成对应关系,不提供实物,对故障件进行分析时不主动,导致分析周期过长,以及技术力量薄弱等问题,采取了一系列措施,要求主管部门积极主动地与主机厂加强沟通和联系,在没有开索赔发票前及时向主机厂提出申诉;明确生产分厂必须配合,对不积极配合故障分析
11、的单位和领导给与通报批评和经济处罚;根据故障件的分析结果,责成有关部门限期整改,并考核,从而使三包费用由最高年限的800万元下降为400万元人民币.2)抓住热点见实效.纪检监察部门还把涉及职工切身利益的问题,作为效能监察的一个重点项目来实施监察.针对分厂奖金二次分配不公问题,会同相关部门开展了专项检查,提出了整改建议,参与制定了?146?奖金分配管理,有效防止了截留,虚报奖金现象的再次发生.3)盯住关键不动摇.企业在核对用户往来账和对销售网点应收货款的审计中,发现销售发货环节存在一定的漏洞.发货单据不是没有签字就是本人没有签字;工作变动后,移交不清;有的客户已不发生业务往来,欠款将过追诉期,因
12、而给确认和清理工作带来了诸多困难,为此,他们补充完善了销售发货制度,凡发货必须本人亲自签字,本人不在时要出具委托书;人员变动时,审计,财务部门派人参加清理和移交,并采取措施追回经济损失;加强呆死帐清理,确保欠款有效清理.几年中,先后使沈阳办事处补交货款13万元,二汽办退回叶片泵产品208台等,累计为企业挽回经济损失上百万元人民币.4坚持效率优先实现效能监察效益最大化噜加强效能监察工作旨在于通过分析研究,做出综合分析,提出改进意见,督促有关部门和人员积极采取措施,完善规章制度,堵塞管理漏洞,规范管理行为,使监督关口前移;通过效能评价和责任追究,惩防并举,促进管理人员勤政廉洁,高效优质服务.1)刀
13、具的使用与管理是机械制造企业降耗节支重点之一.长期以来,企业的刀具费用居高不下,而且给一些不法分子造成可乘之机,收购废旧刀具简单加工后又流人市场,干扰了正常的市场秩序;为此,企业组建专门的刀具改装车间,增添必要的加工手段,调配有经验技术员工,对废旧刀具进行改造与修复.几年来,从普通刀片到机卡刀片,以及绞刀,锯片铣刀,三面铣刀等,刀具改造与修复,年度挽救经济损失由最初的10多万元发展到现在的上百万元人民币.2)严格执行招投标采购管理制度,对大宗物资采购的监管,既是企业效能监察的重点,也是一项长期任务.2009年,在处理质量问题中,企业发现一些标准件不仅价格偏高,而且库存量超过采购计划,通过监管,
14、一次就为企业减少经济损失5O余万元人民币.在此基础上,又进行了深入调查与分析,发现这方面的问题比较严重,于是把外协外购件库管监督与价格审查列为2010年重点效能监察项目.3)近年来,企业围绕生产经营重点,立足”从严管理”,坚持”循序渐进”,体现”效率优先”的原则,不断加大对生产,财务,采购,销售,基建等重点部门,敏感岗位的监督力度,切实解决制度形同虚设的弊病,克服“抓试点容易推广难,抓一年容易坚持难,抓生产容易管理难,抓查堵漏洞容易责任追究难”的畏难情绪;在监督检查方式上,也由以往的被动监督转变为主动监督,由事后监督转变为事前,事中监督,以查处为主转变为预防为主;在监督效果上,侧重于对重点部位
15、和重点环节的监督管理,由结果监督转变为对过程,程序的监督,以便及时准确地发现管理漏洞,堵塞效益流失,为企业避免和挽回损失.(下转第149页)第3期(总第121期)宋伟:对山西省一些中小铸造企业存在问题的分析及发展的几点建议2011年6月的流动都是有原因的,尤其对待辞职人员,更要诚恳地争求他们的意见,因为这个时候的意见是最直接也是最宝贵的.关注企业里人员的流动情况,也是自我考核,如果企业人员频繁的辞职,说明有一个管理环节出现了问题,要找到问题所在,并尽快解决.如果是在企业里工作多年的员工辞职,更要注意找出原因,这样的员工辞职,给企业造成的损失往往是不可估量的.在保证落实规章制度的前题下,对员工要
16、宽容,尊重.创造和谐的企业,让每一个员工都感受到企业的温暖,感受到企业就是他们的家;对员工的关心不能凭一时的热情,要时时处处从每一件小事情做起,千万不要做出伤害他们的事情.3-3加强与外界的交流和信息的勾通1)充分利用铸造服务网,国家网和国际网等各种现代化的信息工具,及时获取大量铸造信息,加强地区之间,企业之间的信息勾通;掌握,了解现代先进的生产工艺,技术和设备;要尽快建立和完善并加快以企业为主的技术创新体系,全面提高企业技术创新能力建设,逐步加大企业技术创新投人,积极推动产,学,研联合开发工程;着力开发计算机辅助设计,辅助制造,辅助工艺管理,计算机集成制造系统,计算机模拟仿真技术,敏捷制造技
17、术,快速响应制造技术,精密制造技术等新技术以及新材料,新工艺在铸造生产中的应用,用高新技术改造提升铸造企业,促进企业技术全面升级_2】.2)要接受并采用先进的铸造技术与装备,全面提升铸件品质.(1)企业应根据产品品质要求,采用适合企业条件的先进,成熟,适用的工艺技术与装备.(2)要通过优化铸造生产技术结构,不断提高铸件产品档次和品质.(3)要开展绿色铸造技术,重视提高清洁化生产,在”环保,节能和高效”上狠下工夫.(4)要加强产业结构调整与优化.通过行业结构调整,积极推广铸造环保新技术,新材料和新装备.(5)企业在加快生产管理的同时,要加强产品品质管理,强化品质竞争意识,建立和完善产品质量保证体
18、系,完善检测手段,及时修订企业产品品质标准,按照国家认定的品质标准组织生产,增强企业的竞争力.4结束语谋发展,同进步,共创未来l.1.随着我国改革创新进一步的深化,和谐,快速,转型,跨越发展是我们的追求.铸造企业要从可持续发展的战略高度出发,创造条件,尽快地,真正地通过一些必要的认证,以取得参与市场的竞争权.根据山西省装备制造业”十二五”发展规划,在山西省建成几个铸造生产群,扩大生产能力,形成专业化和规模化生产.关闭,强停一批耗能大,污染严重,质量差,产品重叠的小工厂.这种优胜劣汰的市场规律给中,小企业提出了更高的要求,面临的困难也更大,面对这样难得的机遇和挑战,企业应该积极去迎接,接受这种挑
19、战,进一步提高抗风险的能力,使企业更加成熟,更加稳固.愿我们山西省铸造界的同仁共同携起手来,为山西省委,省政府的战略布置,转型跨越发展,再创一个新山西而努力奋斗.参考文献I1宋伟,董必义.对山西由铸造大省转变为铸造强省的分析研究【JJ.机械管理开发,2009(2):4446.2宋才飞,中国压铸市场分析与和谐发展【JlJ.铸造设备研究,2007(4):56583张瑞明.争做构建社会主义和谐社会的促进者叭机械管理开发,2008(5):6870.SuggestionsonMedium-sizedandSmallEnterprisesofShanxiSoNGWei(DepartmentofMateri
20、alsScienceandEngineering,TaiyuanUniversityofTechnology,Taiyuan030024,China)Abstract:Basedonthecomprehenceofenterprise,thepaperdisclosessomegeneralcharacteristicsexisted,thepaperbrings.forwardsolutionstodeveloptheenterprises.,Keywords:Existproblems;Transformation;Sciercemanagement;Progress(上接第146页)5结
21、束语参考文献随着市场竞争的加剧和企业的不断改革发展,还1刘福勤墩能监察对企业管理的再管理(JJ.中国电力企需要不断探索加强效能监察的新途径,新思路,新方管,20.09(5):28-33.鸯;釜21.2盍察管理工作韵探讨僧理观监察的监督保证作用,实现现代企业管理制度与加强党风廉政建设的最终目标.OnAvoidingManagementFaultforEnterprizebasedonCapacityTracking.LIJun-hong(ChangzhiHydraulicCo.,hd.,Changzhi046011,China)Abstract:Capacitytrackingistheeffectivewaytoavoidmanagementfault.Thetrackingactivitycandeveloptheefficiencyandbenefct.Italsocancombatcorruptionandbuildacleangovernment.Theideasandmethodsareintroduced.,Keywords:Capacitytracking;Avoidingmanagementfault;Method?】49?
