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1、,打造智慧城市，奉献美好生活,前言,随着经济的迅速发展，我国城市进入加速发展期。十二五期间，我国城市化率将突破50，城市化对国民经济和社会进步的促进作用明显增强。与此同时，人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成为制约我国城市发展的主要问题。为了实现城市的可持续繁荣，一方面需要进一步顺应城市的全球化、多样化、社会化和协同化的趋势，建立新型的城市发展模式；另一方面需要借助新技术革命强大的驱动力，奠定新型发展模式的基础。正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，“在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化”。把握时代发展的脉搏，让新技术革命和城市化的趋势结合
2、，迫切需要寻求有效解决城市病，遵循城市发展客观规律的综合解决之道。于是智慧城市就成为我们的必然选择。智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型服务政府为主导，建构在信息泛在基础之上的新型城市发展模式。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力，有效驱动经济发展模式调整，全方位提升以人的发展为本的美好城市生活的感知。智慧城市建设注重内生发展动力打造，不同的城市可以结合自身的区位发展优势，演进出自身的智慧路径。,1,前言,“国民经济和社会发展十二五规划”建议中强调指出，要遵循城市发展客观规律，科学规划城市功能定位和产业布局，注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用；2010年政府工作报告中首次明确提出
3、要大力发展物联网、新能源技术为代表的等战略型新技术产业。中国电信积极响应国家战略布局和要求，勇做新技术应用领域的探索者，以推进智慧城市建设为己任。中国电信拥有通达世界、遍布全国、固移融合的优质网络，业内领先的技术优势和功能完善的公共服务平台；在智慧城市的政务、交通、能源、环保、安防等领域开展了长期的实践，具有丰富的信息化服务经验；与各级政府建立了良好的合作关系，对政府信息化需求有着深刻的理解。中国电信将秉承“让客户尽情享受信息新生活”的企业使命，深入推进聚焦客户的信息化发展战略，一如既往的全面接应各级政府的需求，助力智慧城市建设，服务广大人民群众，全面开创十二五服务信息化的新局面。,2,目 录
4、,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的信息泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,智慧城市定义,智慧城市定义 按照科学的城市发展理念，利用新一代信息技术，在泛在信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，从而对民生、环保、公共安全、政府服务、商务活动等多种城市需求做出智能的响应，形成具备可持续内生动力的安全、便捷、高效、绿色的城市形态。,实时协同的高效,可感可视的安全,触手可及的便捷,和谐健康的绿色,智慧城市的目标,智能协同,内生发展,以人为本,全面感知,以人的需求作为根本出发
5、点，以个体推动社会进步，以人的发展为本，实现面向未来的数字包容，让城市中的人类生活更美好,城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量，围绕这种内生发展动力，城市各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。,通过感知技术，将人、物的相关信息进行全面的感知与互联，形成城市智慧的泛在信息源,实现泛在信息之间的无缝连接，协同联动，是城市实现智慧的重要途径,智慧城市的本质特征,智慧城市的价值,经济增长的倍增器城市病解决的有效手段政府服务更加高效运行的基础,一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在不变的条件下将能增加3.5倍。这意味着智慧城市可促进经济翻两番，完全有可能
6、实现“四倍跃进”的城市可持续发展目标。,人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺等城市病必须使用新的措施和能力使城市管理变得更加智能。智慧城市将是解决城市病的有效手段,行政花费减少25%（比如缩短填表的时间、并联审批等），可以节省国内生产总值的1.5%或更多。智慧型的服务政府将使政府的运行更高效,温室效应从1990年到2010年已经增长了多于45%，特别是城市产生了大量的二氧化碳。，单是楼宇和交通就占总排放量的25%核心目标是人造资本、自然资本、社会资本和人力资本的存量不断增加，提高绿色GDP，实现经济和自然环境的协调，和谐发展绿色经济包含了循环经济和低碳经济，后者是实现前者的有效手段发展绿色经
7、济是能够实现环境效益和经济效益双赢的一个发展模式绿色化需要更强大的信息处力能力来真正实现产业的轻型化和对物质资源消耗的降低,在全球一体化中，以服务为基础的世界经济的商业活动处于资本积聚的区域一个低效率的行政系统可能在某些经济领域内要花费国内生产总值的6.8%，如在中国的主要大城市与新加坡对比开展同一种的商业活动所花费的平均时间差距为33天服务供应已经代替了产品供应成为了主要的经济活动，占据了几乎全部贸易额的3/4，服务经济的发展的基础是更深入广泛的信息获取与交互的服务化，信息能更及时的配置,经济与服务的发展，需要一系列不同的系统具备有效的运行方式，具备系统内部间相互关联性和具备系统自身的智能化
8、不断发展的信息和通信技术意味着城市在更广泛领域可以得到的这些新科学技术带来的好处。每个人、每个物都将成为信息发布单元，是信息交互的单元，特别是传感器的广泛应用极大的增加了信息的获取的范围，真正实现发布、交互、传送的泛在化泛在信息基础将是建构未来社会的信息基础，将有效提高信息提取、交互的广度与深度,绿色化、服务化、泛在化是智慧城市发展的核心创新动力,绿色化,服务化,泛在化,绿色可持续发展的源动力,服务创造推动城市创新发展,泛在基础助力实现更智慧的城市,智慧城市,智慧政府高效政府服务体系,信息泛在基础智能信息网络,安全,在科学的城市发展理念下，在绿色化、服务化与泛在化的三大创新动力驱动下，智慧城市
9、将构建以高效政府服务体系为中心，信息泛在网络为基础，通过产业、生活、公共三大领域的十二类主题应用，从汇聚民生应用出发，使城市更加安全、便捷、高效、绿色。以此开启我们的智慧之旅，实现让城市生活更美好的愿景。,四个目标,智慧城市全视图,便捷,高效,绿色,十二大主题,三大创新动力,一个中心,一个基础,智慧城市评价体系,对城市的智慧水平进行定量和定性评价，有利于更好地了解一个城市向智慧化迈进的程度，把握潜在的机会和制定进一步的发展策略。,目 录,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的信息泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,智慧城市的建设需要政
10、府发挥主导性作用，合力推进,智慧城市的建设涉及面广，需要强有力的组织协调机制，因此政府必须发挥主导作用，通过有力的组织、协调，搭建创新的组织机制、体制，保障智慧城市的建设。,智慧城市的规划和建设具有全面性、公共性、前瞻性、持续性等特点需要动用大量社会资源，推进和监督难度大需要建立科学的、强有力的组织领导机制、咨询决策机制、推进落实机制和评估监督机制，确保智慧城市建设做到统筹协调、共建共享目前的管理体制机制与智慧城市建设所要求的还存在较大差距，部门各自为战、信息互不共享等现象还普遍存在,挑战,政府主导，合力推进,积极构建以政府为主导，企业和市民为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，充分调动
11、各方积极性，不断增强建设智慧城市建设的整体合力,打造高效的政府服务体系，需要新技术手段的有力支撑,城市发展面临功能升级、品质提升与协调发展三大压力，要解决一系列“城市病”问题；政府自身也需要进行职能转变，提升政务服务效能和公共服务形象；实现上述两个目的的关键前提是政府工作效率的根本性提升，以新技术手段为支撑为基础的高效服务成为必然选择。,智慧型的政府,政府在城市发展过程中，在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和本地产业发展中，充分利用新一代信息技术，智慧地感知、分析、集成和应对其在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能过程中的相关活动与需求，创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐
12、环境，最大限度地提高服务满意度和美好生活感知度,智慧型的服务政府是智慧城市建设的中心,智慧城市建设迫切要求政府加快向智慧型服务政府转型,政府职能转变,政府管理创新,政府行政体制改革,智慧型服务政府,资源高度整合、信息高度共享、高效灵便服务,打破政府部门壁垒，实现信息资源共享,信息资源共享,前台：受理系统后台：办理系统中台：实现信息交换、数据管理、行政监督,原有模式,信息多头采集、重复存放、分散管理、各自维护的建设模式，导致信息孤岛，业务协同存在不足,现有政府机制难以满足智慧城市建设要求，需要逐步转型，打造高效、透明、灵活、应变的智慧型服务政府,加快推进智慧城市建设，提升政府管理服务能力,数字城
13、管,城市管理新模式,应急指挥,实现应急预防与管理并重,提高社会治安和公共安全管理水平,平安城市,移 动 执 法,工商移动执法,警务移动执法,社区矫正管理,提升政府管理服务能力,提升政府施政水平优化政府服务功能,高效协同公文处理信息共享及查询、发布在线审批行政交通监察便民服务热线,汇聚智慧，全面掌控经济发展信息,教育,医疗保健,城市一卡通,打造一种互联的学习方式,为广大市民提供更好的智慧医疗保健服务,为居民生活带来便利,构建智慧城市，需要政策引领与推动,人才保障,规划保障,投入保障,技术保障,创新保障,组织保障,智慧城市保障措施,充分挖掘创新的动力：绿色化、服务化、泛在化完善一流的创新政策搭建一
14、流的创新载体营造一流的创新环境,加强组织领导，建立和完善政府协调推进机制,强化规划的指导、引领作用，成为“智慧城市”的发展方向和约束条件规划目标：可实施、可量化、可衡量,加强标准体系建设，夯实发展基础重点推进“两化融合”核心技术研发，赢得产业先机,创新信息化投资管理机制扩大财政投入，统筹安排资金，聚焦重点，主要用于基础性、全局性、公益性的重大信息化融合项目建设,营造人才环境：育得精、引得进、留得住、用得好,助推智慧城市建设要避免的五大误区,深入洞察智慧城市建设误区，科学认识智慧城市的概念和目的,深入洞察智慧城市的概念，是规划、建设、管理和应用智慧城市的前提科学性、技术性、实用性科学认识智慧城市
15、建设的目的：根本目的在于应用、解决现存问题明晰智慧城市实施的基础：资源约束条件下的城市进化一定要结合区域特征和优势，制定配套的相关政策及保障,目 录,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的信息泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,传统的城市发展模式,智慧的绿色城市,中国经济的发展消耗了大量的资源，加剧了环境的压力当今世界污染最严重的20个城市中，有16个在中国世界银行的调查估计，中国的环境危机每年将消费国内生产总值的8%12%,以环境友好、经济高效、资源利用效率不断提高为基础，以资源再生、循环利用和无害化处理为手段，以经济社会可持续发展
16、、人和自然协调发展和人类生活质量改善为目标，使所有物质、能量持续利用，建立舒适、节约、高效、便利的生产、生活集中地区,保护生态环境,优化城市规划,调整经济发展模式,绿色化是城市发展的三大动力之一,绿色：城市发展的智慧动力,能源、水、大气、废弃物、建筑、交通,低消耗、低排放、高效率,紧凑城市：资源集约、空间联动、功能复合,绿色与智慧：城市发展的路径突破,环境压力持续降低：推动节能减排、降低资源消耗绿色经济稳固发展：建造绿色建筑、推行绿色交通、发展绿色产业居民生活舒适健康：倡导绿色消费方式、打造绿色城市面貌,绿色城市的核心内涵,绿色发展战略已推进到智慧城市发展的核心位置,全球智慧城市标杆，一致推行
17、“绿色”主题,中新天津生态城：打造成综合性的环保、节能减排、绿色建筑、循环经济平台，成为中国的“节能环保”示范新城,美国得州奥斯汀市智慧社区：打造美国国内最为先进的节能减排示范区域,日本北九州市：以“人网”和“能源网”和谐统一为核心，致力打造一个低碳、宜居、可推广的智慧城市典范,城市绿色价值链的形成及相关主体的参与：GE“绿色创想”运动，BP“超越石油”策略，宝洁“绿动中国”，杜邦承诺到2010年公司25的收入要来源于可再生资源,绿色城市的主要领域,智慧的绿色城市产业价值,包括传统产业的绿色化、新兴技术产业的人性化、环保型产业的实体化、组织的知识化，促进城市环境改善和城市生活质量提高的产业发展
18、和调整过程,智慧的绿色城市建设目标,实现城市的绿色再造和绿色转型倡导低碳消费，推行减碳行动,实现水、交通、医疗、信息与通讯、能源与电力、金融等城市基础设施的智能化，带来更高的生活质量、更具竞争力的商务环境和更大的投资吸引力，而且可以增强工作的透明度和效率，提高城市对紧急事件作出快速响应的速度,绿色消费,健康便捷的生活,和谐发展,以低消耗和资源循环利用为基础,人居环境,改善城市生态和人居环境，提高居民的生活质量,建设目标,构建自然舒适的健康环境、新型社会形态的城市网络、绿色智能的生活社区,目标是建立宜居住、可持续发展的城市，它不仅仅着眼于城市的生态环境等外在的形象，更注重城市的绿色经济内涵,目
19、录,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,智慧城市十二大主题应用,智慧安全,智慧市政,智慧交通,智慧医疗,智慧社区,智慧商业,智慧通信,智慧能源,智慧政务,智慧金融,智慧文教,十二大主题应用,智慧环境,产业,公共,生活,智慧安全，打造和谐的城市生活,城市公共安全指保障城市中人、财产、城市生命线和其他重要系统的安全，涉及到社会多个领域，如公共卫生、基础设施、通讯、环境、商品供应、社会稳定、灾害防控等。政府的组织管理模式、应对突发事件的能力以及人们的生活方式、安全意识等都直接影响到城市安全。智慧的公共安
20、全解决方案有助于打造和谐的城市生活。,平安城市应用方案，综合应用视频监控、智能图像分析、网络传输等信息技术对城市公共安全实时、全方位监控，实现消防、公安、急救等部门联动。食品、药品安全应用方案，利用RFID、传感器、通信等技术对食品、药品从生产、运输、销售、使用等闭环环节全程7*24小时实时监控，保障食品、药品的安全。,应用价值,智慧交通，打造便捷的城市交通,车载信息服务应用方案，利用无线通信技术、GPS定位技术、GIS地理信息技术给在乘用车里的人提供各类信息服务，主要包括通信、娱乐、信息、安全服务。车辆综合调度管理应用方案，利用无线通信技术、GPS定位技术、GIS地理信息技术，实现智能排班、
21、实时调度、分段限速、车辆安防等功能，提高车辆管理公司的运营和服务水平。,车辆综合调度管理,车载信息服务,应用价值,智慧政务，打造高效的服务政府,电子政务解决方案：运用计算机、网络和通信等现代技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。城市应急系统解决方案：为政府行业、专项部门、企事业单位搭建应急管理平台，以可视化和语音调度为主要通信手段、以公共安全技术为核心、以信息分析技术为支撑，提供日常管理、应急值守、资源保障、动态决策、综合调度等功能，强调对突
22、发公共事件的事前预防、事发应对、事中处理和善后恢复等全过程管理。,应用价值,智慧环境，打造绿色的城市生态,污染源在线监测解决方案：通过在污染源监测点部署监测仪器，实现对污染源排放的自动采样、在线监测和以及视频图像的远程监控，实时掌握污染源排放情况。饮用水水质监测解决方案：通过水质监测仪器，实现管网末梢水水质的自动采集，掌控水质变化，预防污染事故，保障供水安全。,应用价值,目 录,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的信息泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,智慧城市的发展需要信息泛在基础,30,现有城市中已存在的基础设施及各种功能系统，
23、无法满足智慧城市的发展要求,难以共享,智能不足,感知不足,通信限制,城市的各项基础设施不能自动感知自身运行状态，不能感知周边环境变化，也不能感知相关联设备的变化，因此不具备智能化的能力；,各项设施的运行，已经各种应用的运转多依赖固定的配置，或者采用人工干预，缺乏自动判断的智能化功能；,各项设施的运行，已经各种应用的运转多依赖固定的配置，或者采用人工干预，缺乏自动判断的智能化功能；,尚未能实现任何时间、任何地点、任何对象均能按需自由接入的通信模式，通信的带宽配置也不平衡，不能为任何应用提供需要的带宽；,信息泛在基础以信息为核心，通信为基础，包括信息获取、信息传输、信息处理和信息展示各环节系统、终
24、端和网络的总和。通过信息泛在基础与城市基础设施的融合，使城市物理基础设施具备信息感知和交互能力，完成城市基础设施智慧化升级。信息泛在基础是智慧城市的必要条件。,增加智慧能力，升级城市基础设施,从传统城市规划的角度来看，城市的基础设施由工程性基础设施和社会性基础设施两大类组成，智慧城市不是对传统城市基础设施的全盘替代，而是通过在传统的工程性基础设施和社会性基础设施上，增加感知、交互、智能判断、协同运作等能力，升级现有城市基础设施，实现智慧化的城市基础设施,感知能力,交互能力,资源共享能力,高效处理能力,城市的基础设施,智慧城市信息泛在基础的四平面模型,以往城市的信息化基础设施是以通信网络为核心的
25、，而智慧城市的泛在基础则转化为以信息为核心，因此依托现有通信网络，智慧城市的泛在基础由四个平面构成：感知平面、网络平面、信息平面和交互平面，四个平面共同支撑着智慧城市各类丰富的应用。,网络平面，构建智能管道,33,宽带随行,应需而动,智能管理,建立起有线无线结合的高性能、高带宽的通信网络，支撑智慧城市的通信、娱乐、信息和生活的全新综合信息服务。,异构的网络间协同工作，市民可根据需要自动接入合适的网络，在网络间切换时，能获得不间断的、统一的业务体验,根据用户的需要，提供各种智能管理服务，如分等级的安全服务、Qos保障服务、数据存储服务、数据路由转发服务等。,建设城市光网，普及无线宽带，优化移动3
26、G网络，增强网络的智能管理和协同能力，为智慧城市构建智能管道。,网络平面包含有线和无线等各种采用不同技术的通信网络，不同的网络间协同工作，高效、准确、安全的传输各种数据：移动通信网：移动通信网络包括现有的2G、3G网络，以及未来的4G网络；有线和宽带网：有线宽带网络包括传统的电话网，DSL网络，以及城市光网；卫星通信网：采用卫星进行数据传输的网络；毛细网络：一般采用无线的局域覆盖技术，作为广域通信网的延伸，如用于公共覆盖的无线传感网。,信息平面，建设综合应用平台,34,综合应用平台汇聚智慧城市的各种信息，对信息进行存储和智能处理，由以下几个部分构成：数据存储：集中的信息存储中心，不但实现对信息
27、的存储，还使得各种信息可以按需要共享；智能处理：对不同数据进行快速的分析和处理；数据建模：数据建模能力，使海量数据以智能的方式进行组织，适合不同行业，不同用户使用；数据安全：为数据和应用提供安全保障。,综合应用平台是信息平面重要的共性平台系统，为智慧城市关键应用提供数据存储、共享、安全、建模等能力，打破原有的应用之间烟筒式结构，实现行业和应用之间资源共享。,智慧城市泛在基础的特征,35,安全是数据为核心的智慧城市泛在基础高效运行的保障，在传统的信息安全的基础上，提出了新的要求。,信息协同是打造智慧城市最重要的基础特征之一，通过信息集中存储和智能处理，实现政府、企业、公众的信息共享和协同。,智慧
28、城市要求信息在获取、传输各方面都具有泛在特征，实现无所不在、无所不包、触手可及。,智慧城市是以数据为核心的，因此宽带是智慧城市泛在基础的重要特征，通过有线和无线结合，经济高效的满足智慧城市数据传输的需要。,有线宽带为基础,无线网络宽带化,感知无处不在,网络弹性适配,信息触手可及,政府协同管理,企业协同运作,公共信息共享,统筹规划,安全分级,向下延伸,综合使用PON、DSL等技术，提升整个城市宽带,在现有的evdo/WCDMA/TD等3G基础上，逐步向4G演进,传感器装置遍布城市，人随身携带的设备也具备感知能力，,通信网络间协同工作，实现按需匹配的弹性的接入机制（如 C+W等）,用户可以随时获取
29、和发送目标信息,政府各管理部门的信息共享、流程协同,企业间共享数据，实现优势互补,政府、企业以及其他公共信息可以开放给公众，服务民生,略，建设信息安全服务系统,不同数据需要不同级别的安全，建立,采用新的无线传感网安全技术手段，保障感知节点安全,从政府层面统筹规划整体安全策,起完善的安全等级保障机制,人也成为城市里活动的感知节点，广泛获取信息,信息泛在基础系统视图,交互平面,信息平面,网络平面,感知平面,目 录,现代城市的智慧主题,智慧型的服务政府,城市功能的智慧化解决方案,智慧城市的信息泛在基础,中国电信推进智慧城市的策略与行动,智慧的绿色城市,中国电信的行动纲领,积极响应国家战略布局和要求，
30、勇做新技术应用领域的探索者，以推进智慧城市建设为己任，深入推进聚焦客户的信息化发展战略，全面接应各级政府的需求，助力智慧城市建设，服务广大人民群众，全面开创十二五服务信息化新局面。,中国电信“翼城计划”(E-City),信息泛在基础的主导者,智慧产业应用的参与者,产业协会,科研院校/专家,政府,产业链,综合公共服务平台的提供者,中国电信,规模推广阶段,重点推广阶段月）,试点阶段,导入 准备阶段,十个省，二十个城市一百个重点项目！,响应国家号召,有责任,有实力,服务民生工程,拥有丰富的网络资源和用户资源；全球最大的固定网络、CDMA网络和互联网运营商中国唯一拥有卫星通信能力的运营商丰富的城市光纤
31、宽带网络,有领先的技术能力和优势；光通信：国内最先进的网络和服务运营经验，具有大容量、广覆盖、高可靠的明显优势IPv6：进入实用阶段，且与物联网结合的实验项目获得成功云计算：拥有遍布全国的IDC中心，且已经开始研究和部署基于云计算方面的工作,较早开始智慧城市应用的研发和运营；2004年业内最早提出战略转型，从传统电信运营商向综合信息服务提供商转型，推出了很多信息化应用，积累了丰富的系统集成经验2003年自主研发“全球眼”业务成为物联网最具规模的应用，目前在160多个城市，布放30万个监控点。,有行动,2006年起，十一五规划期间，实施“蓝色天空”信息化推进纲要；接应国家十二五规划，与政府共同规划智慧城市建设；以示范工程切入，带动智慧城市行业应用；从民生视角关注智慧家庭应用，实现以人为本的智慧城市发展；,中国电信以推动智慧城市发展为己任,推动经济发展,中国电信智慧城市应用解决方案,中国电信将结合城市的区位优势、政府需求，聚焦产业的供应商，提供全面的解决方案，并根据特色的主题选择智慧城市的实施路径。,城市的演进,人类的智慧之旅!,
