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1、四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目社会资本资格预审公告江安县公共资源交易服务中心受江安县教育局委托，就四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目（以下简称本项目）社会资本方进行竞争性谈判采购。本次采购根据中华人民共和国政府采购法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：一、项目名称：四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目二、项目授权主体：江安县人民政府三、项目实施机构：江安县教育局四、采购代理机构：江安县公共资源交易服务中心五、采购需求：（一）项目情况：本
2、项目占地158.53亩，总建筑面积76159.60，其中地上计容面积73159.60，包括：16班幼儿园、60班小学部、54班中学部，总投资约50285万元。本项目分二期实施，具体如下：一期项目为16班幼儿园、60班小学部教学楼及配套设施，总建筑面积35819.76，估算投资23650万元，建设周期2015年12月-2016年12月。二期项目为54班中学部教学楼及配套设施，建筑面积40339.84，估算投资26635万元，建设周期2017年12月-2018年12月。（二）合作方式：本项目拟以PPP模式进行投资、建设及运营。社会资本需在江安县全资注册成立项目公司，注册资本 5000万元。由项目公
3、司负责本项目的投资、建设，项目工程计价按照四川省信息价和定额执行。江安县教育局对每期项目提供一定项目建设补贴（金额详见资格预审文件），并负责本项目水、电、气、视、讯五通入户安装费。项目建成后，资产权属归项目公司。本项目建成后，由项目公司自行运营，江安县教育局给予6年教师薪酬补贴（金额详见资格预审文件）。六、对社会资本的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的社会资本资格条件:1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活
4、动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中国境内依法注册的企业法人且手续合法，营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。（三）企业注册资本不低于1亿元。（四）具有至少一个学生规模不小于1000人的民办学校投资或运营经验。（五）允许联合体参与本次PPP项目的资格预审。联合体成员不得超过2家。（六）宜宾市江安县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次采购。七、合格社会资本申请人的确定方法：由采购人依法组织评审小组对社会资本提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本达到三家或三家以上的
5、，方可进入本次竞争性谈判的下一步环节；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，由项目实施机构调整实施方案向县财政局申请变更采购方式，依法组织采购。八、报名及资格预审文件的获取方法：有意向的资格预审申请人可于2015年 10 月 29 日上午9:00至2015年 11 月 3 日上午10:00时期间（报名时间：9:00-12:00，14:00-17:00），在本项目资格预审公告发布的相关网站上自行下载资格预审文件及报名表，并将报名表及时提交江安县政务中心。九、提交资格预审申请文件的时间和地点：社会资本的资格预审申请文件及有关资料必须经装订加盖公章后在2015年 11 月 3 日上午10：00时前送
6、达江安县公共资源交易中心，位置江安县江安镇竹都大道政务服务中心二楼。迟到的资格预审申请文件将被拒绝。社会资本申请人须提交资格预审申请文件一式五份（一份正本、四份副本），并不予退还。十、其他说明：1、本项目资格预审公告发布的网站：四川政府采购网（ 2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布更正公告。十一、采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方式（一）采购人：江安县教育局办公地址：江安县江安镇竹都大道东段联系人：唐先生 联系电话：2622289 （二）采购代理机构：江安县公共资源交易服务中心 办公地址：江安县竹都大道东段（42米大街）政务服务中心联系人：夏先生 联系电话
7、：2625922江安县政府采购竞标报名表报名单位（盖章）： 时间：2015年 月 日竞标单位竞标单位地址谈判文件编号江公采谈2015 号竞标包号第 包联系人姓名联系电话传真介 绍 函江安县公共资源交易服务中心：兹介绍我公司 等 位同志前往你处报名参加（项目名称： ，编号：江公采谈2015 号）的竞标，同时提交下列真实、有效、完整的备案资料（见附件），请予以接洽。公司名称（加盖公章） 2015年 月 日 注：请准确填写上述内容，不得留有空白，且所填联系电话应保证工作时间畅通，否则后果自负，并在指定位置加盖公司鲜章。资格预审文件项目名称：四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目采购项目编号：
8、江公采谈2015 69号采 购 人：江安县教育局发 布 日 期：2015年10月目 录 资格预审申请须知8第一章 总则8第二章 资格预审申请文件的递交10第三章 通知和确认17第四章 资格预审申请文件格式18 资格预审申请书格式18 法定代表人身份证明格式18 申请人基本情况表格式18资格预审申请须知第一章 总 则为加快引进优质教育资源，建设多元办学形式共存的优质品牌学校，树立区域教育改革示范性、带动性标杆，推动江安教育迈上新台阶，按照中华人民共和国政府采购法、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）、关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142
9、724号）、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113号）、关于印发的通知（财库2014215号）等文件精神，拟对四川师范大学附属宜宾实验外国语学校项目，采用政府和社会资本合作（即PPP，PublicPrivatePartnership）模式，通过竞争性谈判方式选定社会资本方，以建设-拥有-运营（BOO）运作方式负责项目实施。现就四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目，邀请具备资格的投资人（即社会资本）参与本项目的资格预审。一、项目概况1.项目名称：四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目（以下简称本项目）2.项目授权主体：江安县人民政府3.项目实施机构
10、：江安县教育局4.采购代理机构：江安县公共资源交易服务中心5、项目建设选址：江安县竹都大道南侧、世纪大道东侧6、项目建设内容及规模：本项目占地158.53亩，总建筑面积76159.60，其中地上计容面积73159.60，包括：16班幼儿园、60班小学部、54班中学部。本项目分二期实施，其中：一期项目为16班幼儿园、60班小学部教学楼及配套设施，总建筑面积35819.76，建设周期2015年12月-2016年12月；二期项目为54班小学部教学楼及配套设施，建筑面积40339.84，估算投资26635万元，建设周期2017年12月-2018年12月。7、项目总投资及资金来源：本项目总投资约5028
11、5万元，其中一期项目投资23650万元，二期项目投资26635万元，项目全部建设资金由社会资本方自行筹集。8、项目实施内容8.1 合作关系：本项目拟以PPP模式实施，具体运作方式为建设-拥有-运营（BOO），即：通过资格预审并最终中选的社会资本方需与江安县教育局签订PPP项目协议，由社会资本方在江安县全资注册成立项目公司，注册资本5000万元。由项目公司负责本项目的投资、建设及建后运营维护，资产权属归项目公司。8.2 合作内容：（1） 合作范围：包括项目规划红线内教学及教学辅助用房（含行政办公用房）、生活服务用房、运动场、教学设施设备、生活设施设备、校园道路、管网、绿化以及校门围墙等各项配套设
12、施投资、建设和运营。（2）政府方提供的条件为项目公司建设本项目给予建设补贴，包括土地款补贴和工程建设补贴，土地款补贴暂按60万元/亩、共138亩计算，工程建设补贴暂按每期工程2000万元计算，土地款补贴和工程建设补贴的标准、计算及支付事项以双方谈判商定为准；承担本项目水、电、气、视、讯五通入户安装费；为项目运营前六年提供一定数量的教师薪酬补贴，补贴人数及标准由双方谈判商定。（3）社会资本方提供的条件在江安县出资组建项目公司负责本项目投资、建设及运营；负责本项目全部建设资金的筹措；为项目公司实施本项目提供必要的支持。（3）项目公司承担的任务按约定负责本项目的投融资、建设及运营，并接受江安县教育局
13、及相关部门监督。（4）合作期限：本项目合作期限为50年，自双方签订PPP项目合同之日起算。合作期限届满后，需延长学校经营期限的，按照民办教育促进法相关规定办理。8.3 项目回报机制：本项目主要收入来源为学费收入和江安县教育局按约定提供的相关补贴。二、申请资格预审的投资人条件（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的社会资本资格条件:（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的社会资本资格条件:1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年
14、内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中国境内依法注册的企业法人且手续合法，营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。（三）企业注册资本不低于5000万元。（四）具有至少一个学生规模不小于1000人的民办学校投资或运营经验。（五）允许联合体参与本次PPP项目的资格预审。联合体成员不得超过2家。（六）宜宾市江安县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次采购。三、资格预审程序：1、项目实施机构在江安县公共资源交易中心开标室对有意向的投资人进行资格预审。2、本次资格预审采用合格制，凡符合第四章的审查标准
15、的申请人均通过资格预审。3、项目实施机构、采购代理机构成立评审小组，负责项目的资格预审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共7人组成，其中评审专家不少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，其中：至少应当包含1名财务专家，1名法律专家，1名教育管理专家。4、资格预审申请文件的澄清在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。5、
16、评审小组按照第四章规定对资格预审文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向项目实施机构提交书面资格预审评审报告。6、项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，由项目实施机构调整实施方案向江安县财政局申请变更采购方式，依法组织采购。四、投资人提供的全部资料必须真实准确，以便采购人做出正确的判断。资格预审将完全依据资格预审文件提供的资料或者按采购人要求对所报资格预审文件的澄清材料。如果没按要求在资格预审文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。五、资格预审申请文件编制：1.资格预审申请文件的编列（1）资格预
17、审申请文件应包括下列内容：资格预审申请书；法定代表人身份证明；申请人基本情况表；法定代表人授权委托书（如投标人代表不是法定代表人则须提供）；其他材料。2、资格预审申请文件的编列要求：(1)资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。(2) “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本或商务登记证明文件（港澳台地区及外国企业）的复印件，加盖公章（如为联合体形式投标，则须分别提供）。(3)法定代表人授权委托书须是由法定代表人签署的原件，并同时附委托代理人第二代身份证的复印件。(4) 如为联合体形式参与资格预审，则须合作相对方也
18、同时提供法定代表人身份证明和法人授权委托书。(5)如为联合体形式参与资格预审，申请时需提交联合体协议（如有）。3、费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。六、资格预审将采取合格制。参与投资人必须满足全部强制性标准及其它列明的执行标准和要求，才能通过资格预审。对资格预审评审结果，采购人将不作任何有关此决定的解释。七、有以下情况之一的资格预审申请文件将不能通过：1、超过递交资格预审申请文件的截止时间；2、任意改变本资格预审文件样本或删除、修改其内容及条款的；3、资格预审申请文件内容不能满足采购人要求的。八、 资格预审申请文件须根据第四章的内容制作，并附带相关营业执照、税务登记证、业绩证明等
19、材料，相关表格可予以扩展。九.纪律与监督1、严禁贿赂严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。2、不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。3、保密采购人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。4、投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动
20、违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。第二章 资格预审文件的递交十、投资人的资格预审申请文件及有关资料必须经装订加盖公章后在2015年 11 月 3 日上午10时前送达（地点），迟到的资格预审申请文件将被拒绝。投资人须提交资格预审申请文件一式五份（一份正本、四份副本），并不予退还。十一、所有资格预审申请文件应装入一个密封袋，封面上还应清楚地注明投资人的名称、联系人及通讯地址。十二、资格预审申请文件的装订、签字(1)编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人签字确
21、认。(2)资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。(3)资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。第三章 通知和确认十三、在资格预审申请文件递交截止日期后五（5）个工作日内，采购人将以书面形式通知投资人其资格预审申请评审结果，并向资格预审合格的投资人发出资格预审合格通知书；采购人将不作出任何有关此决定的解释。 十四、申请资格预审的投资人接到资格预审合格通知书即获得参加本项目下一轮的正式竞争性谈判；投资人应当在收到资格预审合格通知书后5个工作日内以书面形式予以确认。十五、资格预审评审
22、报告提交江安县财政局备案。第四章 资格预审申请文件格式资格预审文件合格条件标准表项目名称：四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目投标人名称：审查因素审查标准初步审查标准申请人名称与营业执照或商务登记证明文件一致申请书签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（私章）及加盖单位公章申请书格式符合“资格预审申请文件格式”要求联合体协议（如有）联合体申请需提供有效的联合体工作协议，联合体工作协议而应明确约定各方拟承担的工作和责任，并且具有联合体各方的公章。法定代表人身份证明盖章加盖单位公章法定代表人身份证明格式符合“资格预审申请文件格式”要求法定代表人授权委托书（如投标人代表不是法定代表人则须提供
23、）需提供有效的法定代表人授权书，授权书需明确授权范围，并有法定代表人签字（私章）并附委托代理人第二代身份证正反面的复印件。其他要求满足申请人须知第一章第七条及是否提交相关资料或法人承诺，并加盖公章。详细审查标准企业营业执照或商务登记证明文件具备有效的企业营业执照副本或商务登记证明文件（港澳台地区及外国企业）复印件并加盖企业公章（如为联合体形式投标，则须分别提供）预审结果：审核人签字：资格预审申请书致： （采购人）1、我方愿意按本资格预审文件的要求，申请参加四川师范大学附属宜宾实验外国语学校PPP项目竞争性谈判资格预审；2、我方同意采购人在资格预审期间，对我们所报内容进行实际考察，并核实其真实性
24、与准确性，我方一定积极配合；3、我方理解并遵守：经采购人调查后，如发现我方所报内容与实际不符，将被取消投标资格，一切责任由我方自负；4、在确定我方为正式投标人后，我方愿意接受竞争性谈判文件的要求参加谈判。申请人（或联合体投标单位牵头人）：（盖章）法定代表人或其（或联合体投标牵头人）（签名）：年 月 日法定代表人身份证明法定代表人资格证（采购人名称）：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让
25、、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。法定代表人第二代身份证复印件（正反面）申请人基本情况表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）速动比率企业状况不处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等；在本项目投标期间无被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。其他注：1）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任申请人（或联合体投标单位牵头人）：（盖章）法定代表人或其（或联合体投标牵头人）（签名）：年 月 日
