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1、江苏职业教育专业结构与产业结构吻合度研究,二一一年七月,汇报提纲,职业教育的规模、学科的设置，需要和社会需求相吻合,（一）重视和研究职业教育与社会经济发展的吻合性，是职业教育与经济社会协调发展的内在要求,（一）重视和研究职业教育与社会经济发展的吻合性，是职业教育与经济社会协调发展的内在要求,（一）重视和研究职业教育与社会经济发展的吻合性，是职业教育与经济社会协调发展的内在要求,把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。,（一）重视和研究职业教育与社会经济发展的吻合性，是职业教育与经济社会协调发展的内在要求,（二）江苏社会经济发展对提高职业教育
2、专业结构与产业结构的吻合度提出了紧迫要求,只有基于江苏产业结构的变化，及时调整、优化职业教育专业结构，才能提高职业教育的服务效能。,为实现“两个率先”“建设美好江苏”服务,（三）不断提高职业教育专业结构与产业结构的吻合度，是大力发展职业教育的必然要求。,（一）江苏产业结构特点与趋势（1）三次产业结构不断优化，第三产业份额显著增大,（一）江苏产业结构特点与趋势（1）三次产业结构不断优化，第三产业份额显著增大,（一）江苏产业结构特点与趋势（1）三次产业结构不断优化，第三产业份额显著增大,（一）江苏产业结构特点与趋势（2）制造业实力显著提升，处于全国领先地位。（3）服务业发展势头迅猛，对经济发展贡献
3、比重明显提升。（4）新兴产业异军突起，成为可持续发展新的增长点。（5）三大区域内部产业协调发展，产业结构渐趋优化。,（一）江苏产业结构特点与趋势（2）制造业实力显著提升，处于全国领先地位。（3）服务业发展势头迅猛，对经济发展贡献比重明显提升。（4）新兴产业异军突起，成为可持续发展新的增长点。（5）三大区域内部产业协调发展，产业结构渐趋优化。,（一）江苏产业结构调整的方向和趋势,（二）江苏从业人员现状与特点 城乡劳动力,（二）江苏从业人员现状与特点技术工人结构,（二）江苏从业人员现状与特点 年龄分布 接受职业教育与培训人数,江苏从业年龄呈现中间高、两头低状况，即低龄段和高龄段从业人员较少，从业人
4、员年龄集中在2555岁间，以35-45年龄段最多。,江苏近五年江苏共有340万人接受职业教育，500万人接受职业培训，接受职业教育与培训人数约占从业人数18%。,（二）江苏从业人员现状与特点 从业人员行业分布,1.私营企业和个体经济是从业者的主要就业 方向，2008年共吸纳1019.13万人；2.从业人员主要集中在制造业、建筑业等行业，其中制造业从业人员所占比重接近50%。3.通信设备、计算机及其他电子设备制造业，纺织业，电气机械及器材制造业，通用设备制造业是制造业中吸纳人员较多的行业，占行业从业总人数53.4%；4.女性从业人员主要集中在制造业，教育，卫生、社会保障和社会福利业等行业，分别占
5、51%、13.55%和6.17%。,（二）江苏从业人员现状与特点农村劳动力转移：,到2009年底，全省农村劳动力累计转移1719.78万人，占全省农村劳动力总量的64.7。转移量逐年放大，省内转移就业是主体；三大区域就业转移特征差异明显；转移人口趋向年轻化、知识化、技能化。,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（三）江苏劳动力市场需求趋势预测,（一）江苏职业教育与产业结构总体吻合情况分析,（二）江苏职业教育规模与产业需求总量吻合
6、情况分析,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 1.职业教育专业与三次产业分布吻合情况,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 2.职业教育专业设置与具体行业吻合情况,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 2.职业教育专业设置与具体行业吻合情况,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 2.职业教育专业设置与具体行业吻合情况,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 3.职业教育专业招生人数与行业从业人员变化吻合情况,（三）职业教育专业结构与产业结构吻合情况分析 3.职业教育专业招生人数与行业从业人员变化吻合情况,（四）毕业生流向与产业结构吻合情况分析,1.毕业生
7、就业情况,（四）毕业生流向与产业结构吻合情况分析,2.就业去向分布,（四）毕业生流向与产业结构吻合情况分析,3.毕业生流向与产业吻合情况,（四）毕业生流向与产业结构吻合情况分析,（五）职业教育与区域产业结构吻合情况分析,2010年三大区域产业结构与招生专业所属产业结构情况,（五）职业教育与区域产业结构吻合情况分析,2010年区域招生情况,（五）职业教育与区域产业结构吻合情况分析,（六）职业教育与支柱产业、新兴产业的吻合情况分析,1.职业教育专业与主导产业吻合情况,（六）职业教育与支柱产业、新兴产业的吻合情况分析,2.职业教育专业与新兴产业结构吻合情况,（七）职业教育专业建设与产业不吻合情况分析
8、,1.专业与产业对接有所失衡。从调研中发现，近几年社会、家长对计算机类、财经类专业比较热衷，而社会需求相对较少；行业对机电、医药、旅游类、批发零售对人才需求旺盛，职业学校招生规模相对偏小。2.专业与区域特色产业对接有所失衡。江苏职业教育目前还无法对接区域特色产业，比如南通的船舶制造、苏州的苏绣艺术设计，常州的花卉苗木、特种水产、名优茶叶等特色农业等相关行业的高技能人才非常紧缺。3.专业与新兴产业匹配有所失衡。新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等战略性新兴产业，人才需求巨大，而职业教育缺少与之相配套的专业，即使有的新兴专业，专业实力也不强，且尚未形成与新兴产业相配
9、套的人才培养体系。,（一）基于支撑产业发展和服务经济结构调整的需要，审时度势、主动对接，充分认识中等职业教育专业结构调整和优化的重要性。,首先，现代产业集群的崛起，亟需职业教育提供足够的符合产业需求的高素质劳动者和技能型人才。职业教育专业结构与产业发展的匹配度、灵敏度、超前度，对区域主导产业的发展至关重要。其次，职业教育专业结构只有满足产业结构发展和人民群众的需要，才能获得社会的广泛认可。第三，人民群众对接受优质职业教育的愿望非常强烈，通过专业结构调整，有助于提升职业教育的办学质量和吸引力。第四，通过专业结构的调整、优化，有利于继续推进职业教育布局调整，加强职业院校基础能力建设，坚定不移地走内
10、涵发展、优质发展、集约发展的道路，增强江苏职业教育在国内、国际的竞争实力。,（二）基于服务能力提升和自身科学发展的需要，加强研究、找准方向，进一步明确中等职业教育专业结构调整优化目标。,调整中等职业教育专业结构，形成与区域经济和产业转型升级以及人民群众需要吻合度高，结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局。加大区域内统筹协调，围绕区域主导产业发展，解决专业结构性的“失衡”问题，围绕区域新兴产业解决专业结构的“缺失”问题，加大薄弱专业的改造、升级，提升主干专业的拓展能力和专业结构的灵敏程度，专业结构基本符合区域产业发展对高素质劳动者和技能型人才的正常需求。针对部分对技能型人才需求
11、旺盛的行业，如钢铁、新能源、物联网、稀有金属冶炼等行业，立足于全省的人才需求规模，布点现有国家级高水平示范学校，开设相关专业，引导高水平学校在满足所在市域范围内人才培养需求的基础上，适当扩大服务半径和范围，加强全省范围内技能型人才的合理流动和相互补充。,（二）基于管理水平提升和服务能力提高的需要，加强统筹协调、科学决策，建立健全中等职业教育专业结构调整优化机制。,成立专业建设指导委员会。全省成立由政府行政部门主导、行业、企业参与的江苏省中等职业教育专业建设指导委员会，以联席会议的形式，指导全省范围内的中等职业教育的专业结构调整优化工作。各省辖市也应成立市级中等职业教育专业建设指导委员会，具体负
12、责本市的专业结构调整优化工作。加强对中等职业教育专业结构调整的管理，突出政策的导向作用。第一，从2010年起，将各地制订中等职业教育发展规划、编制专业结构调整方案作为省级评优评先和资金支持的必要条件，重点支持列入规划优先发展的专业。第二，各县（区）教育行政部门应将所制订的职业教育专业结构调整方案于每年的3月底前报市教育行政部门备案。未经设市教育行政部门备案的专业，不得面向社会招生。第三，完善省级示范专业办法，设立全省职业学校品牌专业、特色专业、合格专业三个层次和标准，引导职业学校结合地方经济社会发展开设特色专业、打造品牌专业、办好每个专业。,（三）基于管理水平提升和服务能力提高的需要，加强统筹
13、协调、科学决策，建立健全中等职业教育专业结构调整优化机制。,成立专业建设指导委员会。全省成立由政府行政部门主导、行业、企业参与的江苏省中等职业教育专业建设指导委员会，以联席会议的形式，指导全省范围内的中等职业教育的专业结构调整优化工作。各省辖市也应成立市级中等职业教育专业建设指导委员会，具体负责本市的专业结构调整优化工作。加强对中等职业教育专业结构调整的管理，突出政策的导向作用。第一，从2010年起，将各地制订中等职业教育发展规划、编制专业结构调整方案作为省级评优评先和资金支持的必要条件，重点支持列入规划优先发展的专业。第二，各县（区）教育行政部门应将所制订的职业教育专业结构调整方案于每年的3
14、月底前报市教育行政部门备案。未经设市教育行政部门备案的专业，不得面向社会招生。第三，完善省级示范专业办法，设立全省职业学校品牌专业、特色专业、合格专业三个层次和标准，引导职业学校结合地方经济社会发展开设特色专业、打造品牌专业、办好每个专业。,（四）基于基础发展能力提升和主干专业建设的需要，实施“品牌和特色战略”，增强中等职业教育专业的核心竞争力。,1.实施“品牌、特色战略”，提升中等职业教育专业的核心竞争力。做“优”服务于以现代农业为代表的第一产业专业，培养社会主义新农村建设需要的新型农民；做“强”服务于以先进制造业为代表的第二产业专业，培养大批适应企业产业升级需要的高素质技术和技能型人才；做
15、“特”服务于以现代服务业为代表的第三产业专业，培养具有现代服务理念和综合素养的服务型人才；做“大”服务于战略性新兴产业的相关专业，培养支撑战略性新兴产业迅猛发展的技能型人才。2.加快专业的改造、升级与拓展，提升服务能力，适应产业发展趋势。要大力扶持与先进制造业、现代服务业、现代农业相关的主干专业；重点发展区域经济和社会发展紧缺的专业；积极拓展新能源、新材料等与产业转型升级密切相关的新兴专业；加快改造提升传统专业，调整市场需求过剩的专业。3.要强化主干专业建设。主干专业应符合省级品牌专业的基本条件。一般的中等职业学校应培育12个主干专业；省级重点中等职业学校应培育设立23个品牌专业；国家级重点中
16、等职业学校应培育设立34个主干专业，并逐步培育形成12个专业集群。同一辖市区内职业学校新设主干专业一般不能重复设置。,（五）基于专业建设统筹规划和区域协作的需要，加强管理、突出指导，提升中等职业教育专业建设的指导、协调和服务效能。,1.各地要真正树立起全域理念、大职教理念和效益最大化理念，切实承担起统筹本地区职业教育发展职能，全面推进职业教育专业结构调整计划的制订和实施工作。2.要实行全省范围内的多层次的立体区域协作，形成专业集约化水平和专业发展的比较优势。在全省范围内，教育厅层面负责对冷门专业、弱势专业和与产业发展密切相关的专业的统筹规划；在区域范围内，苏南、苏中、苏北三大典型区域板块部分专业要统筹规划与布局，要积极实施辖市区域范围内的城乡职业教育专业的统筹规划与协作，逐步形成区域城乡职业教育发展一体化的格局。要重视全省范围内的专业建设的“南南合作”、“南北合作”。3.各市要加强对所辖各县（区）申报新专业的审核管理工作，以教育部新颁中等职业学校专业目录为基本依据，严格审核新设专业。要加强对国家重点支持专业设置的有效管理与引导，避免一哄而上；要防止假借国家支持涉农专业建设的优惠政策，诓骗、套取、挪用涉农专业建设经费现象的发生。各级教育主管部门要对涉农专业等的开设进行严格的、充分的论证，实行严格的涉农专业办学准入制度。,谢 谢,
