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1、2023年农村建房安全五级网格化巡查管理工作制度根据省政府办公厅关于进一步强化农村建房安全管理的通知市人民政府办公室关于进一步加强农村建房安全管理工作的通知要求，结合我县实际，制定本工作制度。一、适用范围本工作制度适用于我县“两违”综合治理及农村建房（含既有房屋加层、改造、装修），衔接全县网格化服务管理整合提升工作，全面建立条块结合、以块为主的网格化巡查管理制度，实现“多网合一、一网运行”。二、职责分工（一）县政府主要领导担任一级网格员（巡查总负责人）,根据需要设置管理指挥组、网格督查组、信息处置组、技术服务组等组织管理架构，统筹推进辖区“两违”治理和农村建房安全网格化巡查管理工作。（二）各镇
2、，土楼管委会党政主要领导担任二级网格员（巡查第一责任人），每月对辖区各级网格员责任落实和建房安全日常管理情况进行督导检查，分析辖区“两违”治理和农村建房安全形势，及时发现并消除建房安全隐患，确保一方平安。（）各镇，土楼管委会挂村包片的领导担任三级网格员（巡查具体责任人）。具体推动落实挂片区域“两违”治理和农村建房（含既有房屋加层、改造、装修）安全网格化管理制度，划细划小网格单元，解决协调督促落实两违和建房安全有关问题的发现、报告、处置、销号闭环管理。（四）村（居）主要负责人担任四级网格员（巡查现场负责人），对“两违”治理和农村建房安全进行日常巡查,督促业主落实责任，及时解决或上报突出问题。（五
3、）包点村干部担任五级网格员（巡查“哨兵”）,负责包片片区内违章建房和建房质量安全（含未依图施工）隐患巡查、发现、报告、制止、初核等工作，并于48小时内将违建线索上报四级管理员。各镇，土楼管委会、村（居）可结合实际，整合数字城管、平安综治、生态环保督察等专业网格人员，设置兼职综合网格员，对两违现象及建房安全进行日常巡查，及时发现、制止、报告属地房屋安全有关问题。鼓励调动社会组织、志愿者等社会力量，建立网格协管员制度，群策群力共同抓好网格化管理。（六）县自然资源局、住建局、农业农村局、城市管理局、林业局等相关部门根据各自职责，开展动态巡查管理,及时发现、处置安全隐患，建立“乡镇吹哨、部门报到、分工
4、处置”的协调配合机制。县教育、民政、民宗、文体旅等部门督促行业领域内建设工程办理用地、规划、施工和质量监督手续，对发现违法建设的及时制止、抄告；县教育、民宗、卫生、文体旅、公安、消防等部门办理与经营性质相关的许可、证照、登记或备案手续时需审查用地、规划、建设审批和验收手续；住建、城管、水利、交通等违法建设处置部门对设计、施工单位及其执业人员向违法建设工程提供设计、施工服务的需按照规定进行查处；供水、供电、供气等单位对申请开户的需审查用地、规划、建设审批和验收手续;工信、住建、城管等相关行业主管部门对供水、供电、供气等单位和预拌混凝土、砂石等企业向违法建筑工程提供服务的需按照规定进行查处。三、工
5、作标准“两违”治理和建房安全网格化管理应落实“一公开、三到位”：(-)一公开。做到网格内既有房屋和在建房屋底数清楚，涉及公共安全的危险房屋信息向社会公开，全面落实房屋安全“健康绿码”制度；施工现场应悬挂施工公示牌，接受社会群众监督。(二)三至IJ位。巡查到位、响应到位、处置到位，横向到边、纵向到底，做到两违建设、房屋安全隐患“零容忍”，发现一起、处置一起。四、工作流程两违、建房安全网格化巡查管理执行“日常巡查、现场判定、应急处置、整改整治、验收销号”五个步骤：（-）日常巡查。五级网格员负责包片巡查，四级网格员负责日常巡查，发现未经用地、规划审批的建筑（构筑）物，发现建房过程中施工质量安全隐患、
6、未按报备图纸进行建设的，发现擅自改变使用功能的公共建筑，擅自改变房屋结构改造装修和布局（含群租房）、违法改扩建建筑（含加层建设），擅自开挖地下室，及房屋地基出现沉降、滑移、建筑明显倾斜、墙体出现较大斜裂缝等安全隐患的，须当场做好书面记录和拍照留存，并及时上报三级网格员。（二）现场判定。三级网格员通过四级网格员上报的违建、安全隐患等信息，或收到各级举报热线、网上舆情、媒体曝光、视频监控等转来的建房安全隐患信息后，要及时组织有关专家、网格员、建房人等进行现场核实，判定房屋安全的隐患类别和情形并及时上报二级网格员处理。（三）应急处置。经现场判定存在安全隐患的，各镇,土楼管委会要书面告知建房人和建筑工
7、匠，列入网格化巡查重点，并提出处理意见，尽快排险解危，确保施工及质量安全。（四）整治整改。由各镇，土楼管委会负总责、牵头,建房所有权人负责，对于出现违建行为或建房施工及房屋质量安全隐患、未按报备图纸进行建设的，由巡查第一责任人报送县巡查领导小组办公室协调整改。（五）验收销号。由县政府总负责人牵头，组织住建、自然资源、农业农村、城市管理、林业、水利、电力等行业主管部门建立建房安全隐患验收小组，对完成安全隐患整治整改的房屋进行验收销号，并做好相关材料报备工作。四、保障措施（-）加强组织领导，落实属地责任农村建房安全事关人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，各镇，土楼管委会要坚持人民至上、生命至上理
8、念，以对人民群众高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感,把网格化巡查工作当作重要事务来抓，坚决落实属地责任。成立以县政府主要领导人担任组长，分管领导任副组长，相关职能部门、乡镇主要领导为成员的农村建房五级网格化巡查工作领导小组（详见附件1）,并细化县农村建房安全五级网格化巡查管理机制组成人员名单（详见附件2）,全面推动该项工作的层级落实。（二）加强业务培训指导工作县住建局、自然资源局、农业农村局、城管局等部门要加强对基层网格员、专业干部的业务培训，所有网格员在上岗前要进行岗前培训，切实提升网格员的业务能力，充分发挥网格员在基层网格化管理中的作用。（）落实经费保障，畅通监督举报渠道由县财政局负
9、责将“两违”巡查执法、投诉举报、解危救助、应急处置及宣传教育等专项经费纳入财政预算。县农村建房安全网格巡查领导小组办公室欢迎社会广大人民群众来电来信来访举报，地址：县山城镇教育路4号，电话：*。接受群众举报后将逐一核实，并实行有奖举报制度，对举报内容调查属实的进行现金奖励（具体奖励标准由各镇,土楼管委会自行制定）并对举报者信息严格保密。（四）加强督察考核追责问责处理各镇，土楼管委会、各有关部门要敢于动真碰硬，勇于担当作为。对拒不配合或以暴力、威胁等方式干扰两违治理及建房安全涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法严肃处理；发现党员干部暗中参与、纵容违法建设施工的，基层网格管理员在巡查工作中敷衍了事、瞒报
10、漏报、弄虚作假、推诿扯皮的，依法依规予以问责追责处理。附件：1.县农村建房安全网格化巡查领导小组成员名单附件1农村建房安全五级网格化巡查管理领导小组成员名单为全面做好全县农村建房屋（含既有房屋加层、改造、装修）安全工作，经县政府同意，决定成立县农村建房安全巡查工作领导小组，组成人员名单及下设机构如下：组长：副组长：成员：领导小组主要工作职责：负责完善“两违”综合治理、农村建房安全管理以及督查考核、追责问责制度机制，建立“乡镇吹哨、部门报到、分工处置”的协调配合机制，明确部门、乡镇、村的职责分工。将“两违”治理、农村建房安全管理纳入年度绩效考评目标管理内容，每月至少组织1次县级协调会研究解决存在的问题。领导小组下设办公室，挂靠县住建局，办公室主任由赖少文兼任，县住建局、自然资源局、农业农村局、城管局各一名分管领导担任办公室副主任。联系人：*。如组成人员因工作岗位调整、调离等原因发生变化，由继任者接替履行相关事宜，不再另行发文通知。
