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1、关于加快推进对外贸易创新发展的指导意见为深入贯彻党的二十大和省委九届十一次全会、十二次全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，进一步稳定产业链、供应链，加快形成新形势下参与国际合作和竞争新优势，为“十四五”时期外贸高质量发展培育新动能，按照省人民政府办公厅关于印发省推进对外贸易创新发展若干措施的通知相关要求，结合我市实际,制定以下实施意见。一、加大国际市场开拓力度(-)多渠道开拓国际市场。主动融入国家自由贸易区战略，拓展重点市场产业链、供应链，实现物流、商流、资金流、信息
2、流等互联互通，推进我市与自由贸易伙伴间商品、服务、资本、技术、人员等生产要素自由流动，引导和帮助企业充分享受自贸协定政策红利。积极组织我市企业参加省商务厅、省贸促会举办的面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动。组织企业以“展团”形式参加米兰、莫斯科、上海等国内外知名展会，形成引领皮革市场潮流、彰显时尚品位的行业“风向标”。（市发展改革局、经济开发区按职责分工负责）（二）加大对企业支持力度。加大重点市场宣传推介力度，及时发布政策和市场信息。与上级部门保持密切联系，帮助企业解决贸易领域突出问题。借助国家跨境贸易投资综合法律支援平台，做好外贸企业境外投诉服务工作。（市发展改革局
3、负责）二、做大做强传统产业拓宽延伸产业链条，通过内引外联，加快发展制鞋、箱包、皮毛工艺品、皮革饰品和皮革家具的开发生产，引导企业生产更加时尚、休闲的皮革产品；服装业要瞄准标准化、品牌化，提高区域品牌影响力，依托工业设计中心，全面提升服装企业原创能力，引导企业在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争，提高非价格竞争力。大力开发时令新品，拓展销售市场，根据市场需求，积极开发四季产品和布装产品，打破淡旺季局限。（经济开发区负责）三、优化外贸经营主体（-）培育一批“小巨人”企业。积极开展中小外贸企业成长行动计划，支持“专精特新”中小外贸企业和行业“隐形冠军”走国际化道路。推动中小
4、企业“抱团出海”，增强市场适应能力和开拓能力。围绕我市皮革服装、化工、橡塑等优势外贸产业，培育一批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强、出口超1亿元的“小巨人”企业。（市发展改革局负责）（二）积极引进和培育一批外向型企业。瞄准境外500强、央企、民企和战略投资者，着力引进一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的外向型企业。赋予更多企业外贸经营资质，引导更多企业走进国际市场。（市发展改革局、市科学技术局、市农业农村局按职责分工负责）（三）分类施策服务外贸企业。完善重点外贸企业联系服务机制，深入开展“暖企助企”稳外贸系列护航行动，组织企业参与省稳外贸政策联合巡回大培训，完善外贸企业生态环境
5、监管“白名单”制度，助力企业纾困发展。全面落实降低社保费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策,最大限度稳定劳动密集型产品出口企业工作岗位。（市发展改革局、市人力资源社会保障局、市生态环境局按职责分工负责）四、优化进出口商品结构（-）推动产业转型升级。鼓励外贸企业实施绿色化、智能化、服务化改造，对符合条件的技术改造项目优先予以支持。围绕发展“生态皮革”，以制革清洁生产技术和污染物处理技术提升为抓手，努力实现皮革业生产智能化、清洁化和循环化。通过产学研相结合培养人才，鼓励优势企业积极与清华大学美术学院、北京服装学院、陕西科技大学、科技大学、农业大学等高校开展战略合作，着重培养服装设计、市场营
6、销、电子商务、财务金融等专业的复合型人才。提升农产品精深加工能力，扩大高附加值农产品出口。（市科学技术局、市农业农村局、经济开发区负责）（二）提高出口产品质量。鼓励外贸企业对标国际标准开展生产和质量检验，支持外贸企业通过研发创新、“工业设计+”等方式加快产品迭代升级。支持企业建设出口产品质量检测公共服务平台，参与制订行业标准、国家标准。支持防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。建立健全质量安全风险预警和快速反应监管体系。（市发展改革局、市财政局、市市场监督管理局按照职责分工负责）（三）优化进口商品结构。用好用足国家进口贴息政策,扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口
7、。鼓励优质消费品和国内紧缺产品进口，满足消费升级需求。以进境肉类指定监管场地通过验收为契机，扩大肉类进口。积极扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口和旅游进口。（市发展改革局、市生态环境局、市文体局按照职责分工负责）五、优化贸易方式结构（-）做强一般贸易。发挥我市一般贸易优势，进一步巩固和扩大一般贸易规模，提升产品附加值，增强关键技术、核心零部件生产和供给能力，培育以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。增强大宗能源资源进口产品谈判和议价能力。（市发展改革局负责）（二）促进内外贸一体化发展。落实国家和省支持出口产品转内销的政策措施，做好强制性产品认证工作，
8、加强外贸企业知识产权保护和应用，实施“同线同标同质”工程，在“三同”产品质量检测、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等方面，为出口转内销企业提供更好服务。支持出口转内销产品公平公开参与省“两新一重”建设、公平公开参与政府招标采购。鼓励出口转内销企业与大型商贸流通企业和知名电商平台对接，搭建线上线下内销平台，推动内销规模化、品牌化。（市发展改革局、市财政局、市市场监督管理局按照职责分工负责）六、推进外贸基地和保税物流中心建设（-）推动外贸基地转型升级。一是打造企业优势新产品。推动重点龙头企业聚焦优势技术、优势产品、优势品牌，精准确定目标客户群体，搞好产品定位，创造市场新需求。实
9、施品牌设计与营销策划，用好直播、社群、抖音等新媒体矩阵，利用淘宝、天猫、京东、拼多多等电商平台，一体化打通线上线下新营销、新零售，打造特色产业创新产品、示范产品、样板产品，提升产品美誉度和市场占有率，满足市场新需求。二是提升重点产品附加值。引导企业深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，加大工业设计投入，组织工业设计机构进企业进集群，帮助企业量身打造产品设计、品牌营销一体化解决方案，在产品开发、设计、包装等方面加强创新。引导企业质量为先、信誉至上，走以质取胜、精品制造的发展道路。三是强化品牌建设。引导企业增强品牌意识，推动龙头企业和主要品牌高端化发展，带动中小企业布局单品类和细分领域品牌，讲
10、好品牌故事，树好品牌形象。鼓励优势品牌企业加强研发和设计，不断提高皮革皮草品位，培育高端品牌。鼓励现有优势品牌企业强强联合，积极走出去，开拓国际高端市场。（市发展改革局、经济开发区按照职责分工负责）（二）做大做强外贸平台。高质量推进保税物流中心（B型）建设，对接沿海港口和腹地机场，健全完善金融、物流、仓储等平台功能，强化与天津港、青岛港、黄骅港合作，建设“内陆港”，提升通关便利化水平，争取创建综保型国际陆港，服务、带动周边地区进出口贸易，促进冀中南地区外向型经济发展，打造“一带一路”战略新支点。完善基础设施和配套设施建设，加速拓展功能建设，适时推进保税物流中心转型升级综合保税区。（市发展改革局
11、负责）七、推进贸易促进平台建设（）积极参加国内知名展会。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等国内知名展会，展示形象、推介品牌、拓展市场。加强参展企业培训，做好客户邀请、对接洽谈等工作，提升参展企业线上展示直播营销能力，促进线上展示、线上洽谈和线上成交。（市发展改革局负责）（二）办好我市特色展会。对标国际一流展会，推动我市展会向更高层次发展。推广“特色产业+专业展会”模式,精心举办好时装周，打造辐射国内市场最具影响力的订货平台，举办中国（）国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）,提高国际化、专业化水平，增强吸引力和国际影响
12、力。（经济开发区负责）八、推进国际营销体系建设加快构建覆盖主要出口市场的国际营销体系，鼓励皮革服装外贸企业，以合作、自建等方式，在“一带一路”沿线等重点出口市场建设一批品牌展示中心、海外营销中心、物流配送中心和仓库、售后服务机构。完善公共海外仓布局，积极对接中国出口信用保险公司分公司，为海外仓销售提供收汇风险保障，提供海外国别风险评估、行业分析等资信服务。（市发展改革局负责）九、培育外贸发展新动能以时尚产业设计联盟成立为契机，更好地发展市的皮革毛皮服装等时尚产业，进一步提升工业产品设计水平和科技创新服务能力，搭建高端设计服务平台，培养精英设计人才,促进时尚产业转型升级和高质量发展；以皮革业为切
13、入口，推动电商直播基地发展，通过线上销售促进解决淡季生产问题，整体推动服装产业升级转型，带动电商服务业快速发展,宣传皮革产业，提升在全国的知名度；推动我市重点外贸企业申科科技集团申科电子科技园项目、鸿泰公司痰基丁月青乳胶项目、金瓯医疗器械有限公司医疗器械项目等尽快落地，为企业发展再助力。（经济开发区、市发展改革局按照职责分工负责）十、优化外贸发展环境（-）强化财政金融信保政策支持。用好中央外经贸发展专项资金和省外贸发展专项资金，推动外贸稳中提质、创新发展。复制推广“信保+银行+担保”融资模式，组织企业积极对接中国出口信用保险公司分公司，进一步扩大我市出口信用保险覆盖面。（市发展改革局、市财政局按照职责分工负责）（二）提升风险防范能力。严格落实国家出口管制法，健全出口管制体系，优化出口管制许可服务，加强两用物项管理。健全预警和法律服务、贸易救济调查、贸易摩擦应对等工作机制。（市发展改革局负责）（三）强化组织实施。进一步加强党对外贸工作的全面领导，各部门协调联动、分工合作、推动落实。要细化责任分工，强化责任意识，对涉及本部门的工作，加强跟踪督导,确保政策落实落细、落地见效。（有关部门按职责分工负责）
