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1、专卖稽查工作流程演示,*烟草专卖局*,工作说明,专卖稽查工作：是指稽查中队根据已掌握的案件线索，安排部署专卖稽查工作任务，收集相关证据，梳理案件线索，或者带领稽查员进行有效的市场监管稽查，查处涉烟违法案件，了解市场动态，打击制售假烟网络，净化辖区市场。,县级局专卖稽查工作流程图,局 领 导,专卖监督管理部门,稽查部门负责人,开始,接受,梳理案件线索,组织指挥、协调督导经营网络案件,审理案件,接收,案件处理审批,结 束,案件调查岗,下达稽查任务,收集相关证据,上报,审查并移交,接受举报信息,接受举报信息,督办或组织查处,归卷,存档,一、稽查前准备,1、召开早例会2、准备稽查工作必备文书3、带齐执
2、法证件,召开早例会,早例会内容,下达稽查任务,梳理案件线索,反馈市场信息,准备必备文书,所需文书,询问笔录,先行登记保存通知书,现场检查（勘验）笔录,当场行政处罚决定书,先行登记保存物品封存单,必备文书,现场检查（勘验）笔录,必备文书,先行登记保存通知书,必备文书,询问笔录,必备文书,当场行政处罚决定书,必备文书,先行登记保存物品封存单,带齐执法证件,所需执法证件,行政执法证,烟草专卖执法检查证,二、开始稽查,稽查工作一般分为两种情况：1、受理举报案件2、市场监管稽查,（一）受理举报案件,在接到举报信息时要作好详细记录，包括案件当事人姓名、性别、地址、车型、车号、时间、涉嫌违法的具体情况等内容
3、并及时如实填写举报记录表，接洽人填写意见后，迅速上报分管领导。,着手调查,举报记录,直接查处,分析案情,请求公安协助,案件调查,（二）市场监管稽查,开始稽查工作（1）、制定简单稽查方案（2）、安排稽查线路、重点（3）、对可疑户进行突击检查,1,（二）市场监管稽查,进 店 表明身份 出示证件 说明来意 开始检查,1,2,3,4,2,（二）市场监管稽查,检查过程中需注意1、应当由两名以上（含两名）执法人员进行2、检查范围为：经营场所及其货物仓储库3、执法用语、行为必须文明规范4、易碎物品轻拿轻放，防止损坏5、检查完毕后，尽量将移动过的货物恢复原位,（二）市场监管稽查 发现违法卷烟,当发现违法卷烟后
4、，要及时拍照保留证据，立即填写现场检查（勘验）笔录，并在当事人阅读或向其宣读后，要求当事人签字。,3,（二）市场监管稽查 检查（勘验）笔录的制作,1、检查工作起止时间、地点及联系方法,2、检查笔录中应当有表明身份内容,3、检查工作摘要，涉案物品数量、品名等,4、检查中当事人没有财务丢失及损毁现象,5、必须告知其七日内到某局接受调查处理,6、当事人签名时，应当有情况属实字样,7、如有见证人在场，尽量请见证人签名,（二）市场监管稽查 开具先行登记保存通知书,及时将涉案物品按数量、品名、规格如实填写到通知书上，经当事人现场清点核对无误后，要求当事人签名或盖章，并告知其七日内到某局接受调查处理。如当事
5、人拒绝签字，则由两名以上执法人员注明情况后，签注“当事人拒签”字样，并签名。,4,（二）市场监管稽查 现场封存,按证据先行登记保存通知书上的涉案物品品名、数量，及时填写封存单，要求当事人核对、签名后，进行现场封存。,5,（二）市场监管稽查,制作询问笔录,6,（二）市场监管稽查,询问笔录的制作要点：1、询问内容，应当为反映本案事实的时间、地点、行为及行为人、情节、后果等。2、在询问时，执法人员不得少于两人，并向被询问人出示证件。3、要有告知其依法享有的权利、义务和隐匿证据、提供伪证的法律后果内容。4、询问结束后，应交被询问人阅读或向其宣读，经被询问人核对无误后逐页签名或印章，并明确标注“记录属实
6、”字样。5、若被询问人拒绝签名或印章，应在笔录中注明情况，并由两名执法人员签名。6、发现笔录中有误记、漏记的，应当允许被询问人更正或补充，并在更正或补充处按手印。7、询问笔录有续页的，应当在续页底部表明该页是“第几页，共几页”并由被询问人错页加按手印。,（二）市场监管稽查,现场取证 在稽查工作过程中，对案件的现场取证，除了涉案物品、询问笔录、影象资料等等外，还应当现场提取当事人的身份证明复印件，确保被处罚主体合法。,7,（二）市场监管稽查,涉案物品保管 现场稽查工作结束后，立即将涉案物品交涉案物品管理员，进入涉案物品库进行保管。管理员及时将相关信息如实填写到涉案物品管理台帐。真假烟要分库保管。
7、,8,（二）市场监管稽查,其他情况 如违法行为较轻，适用简易程序的，可依据烟草专卖行政处罚程序规定第三十三条之规定，作出当场行政处罚决定。当场行政处罚决定书应当当场交付当事人。,9,专卖行政处罚简易程序案件 处理工作流程,存 档,当事人,市场检查,检查准备,（办案文书）,出示证件,检 查,制作检查笔录,（检查笔录）,当场处罚决定书,责令改正通知书,签 字,归 卷,结 束,检查（勘验）笔录,行政处罚决定书 责令改正通知书,稽查人员,案件审理岗,责令改正通知书,（二）市场监管稽查,结束稽查流程1、稽查员将现场提取证据，交案审内勤作进一步审理。2、案件调查岗梳理案件线索，发现新的案件线索或网络案件线索时，立即上报局领导。,10,演 示 完 毕 不到之处，请领导和同志们批评指正！谢谢大家！,
