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1、1,NOSA安健环宣贯手册,主要内容：基础知识和理念 NOSA五星级系统介绍,2,NOSA安健环宣贯手册（一）基础知识和理念篇,3,NOSA简介,1.1 什么叫NOSA?,NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。它创建于1951年，是开始从南非用于鉴定矿山行业的安全管理状况的一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合管理系统,主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合管理，即：“安、健、环”。NOSA五星管理系统又称为安全、健康、环保综合风险管理系统，它是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种
2、综合安健环管理系统，共有五大部分、72个元素。它不仅强调合格与否，更强调过程管理、持续改进，采用具体、系统的评分制度进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的安全和健康，关注已有生产活动对周围环境的影响。,4,NOSA简介1.2 NOSA管理系统的特点A 综合安全、健康、环保管理 NOSA不会把安全、健康、环保分隔成不同的项目，反而把它们合为一体。目前世界上很少有专业机构能够提供一套比较完善的综合管理系统，而NOSA通过先进的科学组合，使之有效的整合在一起。B 系统先进，操作性及有效性强，效果明显 NOSA五星系统是经过数十年在审查、训练、顾问的基础上，提炼出的具有前瞻性的
3、系统；NOSA是通过广泛的成功应用而被证明的行之有效的安健环管理体系；NOSA的操作性突出，比如：五星系统共有5大部分，72个元素，1200多条具体的实施细则，具有极强的操作性。,5,NOSA简介C 机制完善，目标清楚 NOSA拥有一整套科学、先进的评分系统，管理过程与实际效果并重，将企业的安健环水平分为七个不同的级别，为企业提供了一个完善的激励机制和清楚的持续改进的目标和方案，确保其有效性，并且有利于企业不断地提高其安健环管理水平。D 增强公司凝聚力、执行力，推动综合管理和文化建设 NOSA体系的推行，不仅仅体现在安健环管理水平的提升方面，也将同时大大提升了企业的综合管理水平，比如企业的凝聚
4、力、执行力、动力等；把“PDCA”等先进管理理念应用于其它方面的管理，加快员工向国际先进思想观念的转变，更快地向国际接轨；此外，NOSA体系也将有效的加强广大员工“以人为本、全员参与”的意识文化和整体素质。,6,NOSA管理理念 1、所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的事故都可避免。安健环管理的主体：人；安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、信息等），而这些都是危险源；安健环的目标降低和/或控制危险源所具有的风险，而不是控制事故或者减少事故的次数。,7,NOSA管理理念2、安健环管理 普遍性的观点：（1）安健环管理是安监部门的事情，因为他们是职能部门，又是专门管安全的；（2）
5、安健环是生产的事情，因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管理层次的跨度；决定了安健环管理“210”的特点，因此安健环工作是全过程、全方位、全员参与的工作；安健环管理的目的在于：实现安健环目标降低和控制风险。与其他管理一样，需要解决两个问题：1 效率（资源和绩效之间的比率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）,8,NOSA管理理念3、风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险：
6、战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞）财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等）意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害）运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）,9,NOSA管理理念4、风险无处不在任何一个人都时刻面临着风险：自然；疾病；战争与恐怖事件；交通；工作伤害；工余伤害。认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上；识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要的风险；把握安全工作的趋势。,10,NOSA管理理念5、一切风险均可控制风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到改变。预
7、先控制措施改变事故发生的可能性P；接触控制措施改变事故发生的可能性P和严重度S；接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S；基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。,11,NOSA管理理念6、一切意外均可避免支持这一理念的理论基础有三：事故发生遵循海因里西的事故连锁理论；事故发生率遵循伯德的比率；事故损失的冰山理论。,1兰特1 到 5兰特各种 未保险 成本5 到 50兰特未保险财产损失成本,12,NOSA管理理念,7、基于风险的管理通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健环风险；基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安全）；将高风险降低到
8、可承受是前提；（技术可行）采用适当的技术；（经济合理）必要的资金投入；实现风险预测预控。,13,NOSA管理理念,8、以人为本，关爱生命和健康员工是企业之本。企业的成功越来越取决于员工（包括承包商人员）不断增长的知识、技能、创造力、工作动力和忠诚。关爱员工的生命，关注员工的职业健康，通过提供安健环的工作环境，满足员工对工作场所和品质生活的需求。,14,NOSA管理理念,9、闭环管理，持续改进 PDCA的方法可以用于过程的管理；只有确保PDCA四个环节得到有效执行，才能实现过程的增值；企业应坚持持续改善的理念，持续改善产品、过程和管理体系。持续改善是以创新为手段的。没有创新，难以实现改进。,15
9、,NOSA管理理念,10、全员参与 在安健环管理当中，谁是最关键角色哪？为什么？是基层员工，他们每天都在现场工作，对安健环隐患最了解，也是容易受损的对象。如果我们将每一位员工都训练成安健环管理者，员工能够积极参与企业管理，发挥群体效应，那么，我们所设定的安健环管理目标“零意外、零违章”，就不是一件渴望、而不可及的事情了。,16,NOSA基础理论知识,让我们想一想？重大危险源是否一定是高风险？有风险是否一定就会导致事故？风险控制是否就是杜绝事故？风险能否被消除？安全、危险、风险之间的关系；危险源、隐患之间的关系。,17,风险管理起源于劳动,NOSA基础理论知识,18,交通管理,财务管理,消防管理
10、,培训管理,保安管理,变更管理,医疗管理,经营管理,点检管理,监督管理,人力资源,废料管理,风险管理,NOSA基础理论知识,19,风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制,NOSA基础理论知识,20,系统理论:,在生产过程中，这三者影响是相互的，任何一个部分出现意外都将有可能使其它两者受到伤害，如：人的行为不当，设备会出故障，同时也会对人和环境造成影响，人可能造成伤害、环境可能被污
11、染。,NOSA基础理论知识,21,1、危险源定义：可能导致伤害、疾病、设备损坏、工作环境破坏或其他财产损失的根源或者状态。理解：这种根源或者状态一般总是表现为能量的存在。如：人（行为与心理）物（建构筑物、机械设备、材料和其他物质）环境条件等危险源辨识：认识存在的危险并确定其特征的过程。,NOSA基础知识,22,2、风 险定义：危险源导致特定事件的可能性与后果（严重度）的结合。理解：风险建立在危险源和特定事件之间，离开危险源和特定事件之一，谈风险是没有意义的！两个变量决定了风险（R）的大小：危险源导致特定事件）可能性（P）；（特定事件后果）严重度（S）。,NOSA基础知识,23,NOSA基础知识
12、,3、什么是原始风险？什么是控制后的风险？所谓原始风险是指没有采取现有控制措施前的“安全、健康、环境”风险值的和。所谓控制后的风险是指采取了控制措施以后，重新评价“安全、健康、环境”风险值，经过计算合计的风险为控制后的风险。原始风险减去控制后的风险等于剩余风险。查看剩余风险是否达到了理想的等级。原始风险相对不发生变化，只有在客观条件发生变化后，相对会发生变化。而控制后的风险，随着控制措施的实施，不同的阶段，不同的时期，控制后的风险会发生变化，剩余风险也相应发生变化。所以通常情况下，风险概述情况半年或一年要重新辨识、评价一次，重新制定措施，最终达到使控制措施的有效性与及时性。,24,NOSA基础
13、知识,4、公司风险等级划分及控制要求？,25,NOSA基础理论知识,5、风险评估 概念：评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。风险评估是NOSA管理的龙头，一切行动建立在评估之后的措施上，针对性的控制事件的发生。每年公司组织各级人员参与风险评估工作，目的是让一切风险预知、预控。各种评估结果汇总成公司的风险概述，在此基础上将评估的措施纳入管理之中。评估措施过程控制、持续改进。,26,风险评估类型,一类是把已知的风险的信息应用到所考虑的环境中去，从而计算出目标概率，这是一种定量的风险评估。第二类风除评估是一种主观分析，这是一种以风险的综合数据为依据的个人判断，是一种定性的分析。,NOSA基
14、础理论知识,27,（1）事故造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。注:这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。（2）危险可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。,6、风险评估基础介绍,NOSA基础理论知识,28,（3）危险源辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。（4）事件造成或可能造成事故的事情。注：事件包括未遂。（5）风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。,NOSA基础理论知识,6、风险评估基础介绍,29,（6）安全免遭不可接受的风险的伤害。（7）可承受的风险 根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。,NOSA基
15、础理论知识,6、风险评估基础介绍,30,NOSA基础理论知识,31,制度,程序,措施,办法,培训,风险评估,7、管理系统性的理解,要系统地看待我们的管理项目和管理问题，避免一个点、一个面的管理。,NOSA基础理论知识,32,8、风险评估方法,（1）、工作安全分析（JSA）（2）、安全检查表分析（SCL）（3）、预危害性分析（PHA）（4）、失效模式与影响分析（FMEA）（5）、危险与可操作性分析（HAZOP）（6）、事件树（ETA)（7）、事故树（FTA）,NOSA基础理论知识,33,9、风险矩阵图（半定量分析（PS=RL）,NOSA基础理论知识,34,10、风险控制层次,NOSA基础理论知识
16、,35,后果严重度,发生频率,极显著,轻微,不显著,预防措施,保护措施,显著,紧急应变,11、风险控制策略,NOSA基础理论知识,36,（1）排除设计出新的程序或设备排除危险成分以避免接触危险。排除危险是风险控制的最佳选择，因为这样职工可以不接触到危险工作程序或物质，比其它控制措施能为职工提供更好的保护。（2）代替用其他程序或物质代替，这包括用其他相当的低危险或没有危险物质代替，或选择在空气中与之接触较少的工作程序。（3）隔绝无论潜在危险存在与否，可考虑隔绝这个工作程序以减少职工与危险物质接触程度。例如：把嘈杂的机器放在隔音室里面。,NOSA基础理论知识,11、风险控制方法,37,（4）工程如
17、果危险已经经历了潜在阶段并且不能被排除、被取代和被隔绝，那么下一步就是控制危险的发生，这可以通过控制减少职工接触的程度，控制包括自动操作生产过程中的危险部分，改进工具和设备或安装通风设备等措施。（5）管理这些措施是指一些管理方法，包括整理、训练、调换工作、监督、采购、说明书、MSDS、上岗执照和工作程序等等。（6）个人防护用品它是把保护设备的负担放到员工身上，采用的是安全人的方式，给员工造成行动和习惯上的不便，是最后的危险控制方式。,NOSA基础理论知识,11、风险控制方法,38,意外事件,事件,NOSA基础理论知识,39,12、管理控制分级,措施,办法,规定,制度,NOSA基础理论知识,40
18、,13、设备设施的一生管理,技术标准：国家标准、行业标准,国家法律法规、行业规定、企业制度,NOSA基础理论知识,41,14、材料和工具的物流管理,技术标准：国家标准、行业标准,国家法律法规、行业规定、企业制度,NOSA基础理论知识,42,沟通和交流是通过人的五官来实现的，例如：说、听、看、闻、触摸等等；但进行的方式很多，如：交谈、信函、电视、广播、报纸、Internet网、调查、询问等等，主要通过沟通和交流，明确表达意图、传递信息，为企业管理工作提供第一手参考资源，为决策管理服务。,15、沟通和交流,NOSA基础理论知识,43,让我们共同学习！提高质量安健环意识！创建安全健康、和谐的工作环境
19、！,44,NOSA安健环宣贯手册（二）NOSA五星级系统介绍,45,持续发展的NOSA,46,1.NOSA五星系统介绍,5大类,72元素,47,FIRE,屋宇及内部处理,机械电器及个人防护,火灾、紧急应变管理,事故管理,组织管理,48,49,50,51,第1单元：屋宇及内务处理,52,1.0 主要要素,1.11建筑物和地面1.12照明1.13通风1.14卫生设施1.15对污染的控制1.21通道及储物区的划分1.22堆放及储存方法1.23厂房及厂区整洁1.24废料及垃圾清除系统1.25厂房及管道颜色标示1.26节约资源管理,53,1.11 屋宇及地面,1.控制措施：无裂纹、无污迹、天花板安装牢固
20、伸缩缝填料充实，防护板完整沉降监测设施、楼层地板标明荷重标识（kN/m2）；沟、井、孔洞完整，警示（线）标识齐全；避雷装置可靠接地 安全疏散门必须向疏散方向开启,54,1.12自然及人工照明,危险辨识：电伤安全、视力火灾砸伤群伤人身伤害,隐患：漏电照度不适合火患（结合环境）玻璃（超过1.5平米）应急照明反光服,55,控制措施：（1）现场照明线，固定在绝缘子上，穿过墙时应套绝缘管；（2）照明灯具与易燃物之间，应保持一定距离（3）应急照明应负荷规范，紧急情况下必须保证事故照明可靠投入；（4）照明电源线路不得接触潮湿部位，并不得接近热源和直接绑在金属架构上；,1.12自然及人工照明,56,控制措施：
21、（5）现场照明箱负荷标识齐全并在箱门内侧配置电源接线图；（6）必须均匀布置灯具，避免与其他区域形成强烈对比，保证照明均匀度；照度符合要求；（7）安全玻璃（8）选择灯具要适用场合（潮湿、振动、防暴、耐酸）,1.12自然及人工照明,57,1.13自然及人工通风,注意的环节：危险区域（易燃易爆、有毒环境、密闭等环境）健康需要（取风口、过滤和清理）必要时检测,58,1.14 卫生设施、电厂卫生要求,种类：食堂厕所饮水公寓浴室、招待所游泳环境,危险辨识：食物中毒、传染病（环节控制）疾病（清扫和消毒）疾病（检验、合格工人）生活不适、疾病（消毒、清扫）传染病（消毒、清扫）传染病（不接触、消毒）,59,1.1
22、5 污染风险控制,设备渗漏率0.03；实现废水达标排放；电除尘除尘效率超过国家标准；厂界噪声满足国家和地方标准要求；煤场及输煤系统必须安装喷淋和除尘设施；绿化实现粉煤灰再利用或灰场的管理；建设单位根据环境因素的风险等级制,60,1.21过道、仓库及通行区域的划线/张贴标识,使你的工作场所竟然有序，避免伤害：,61,62,1.22 良好的堆放及储存方法,63,1.23 厂房及露天场地整洁,64,1.24 废料管理,生活废料：可回收（回收利用、许可的承包商）不可回收（填埋、焚烧）工业废料：一般固体废料 危险固体废料 危险液体废料,65,1.25 厂房设备及管路颜色标示,66,第2单元：电气/机械设
23、备和个人防护用品,67,2.0 主要要素2.10机械设备维护2.11机械防护2.12闭锁系统2.13阀门、开关、隔离器及电缆标签2.14爬梯、楼梯、通道及脚手架2.15起重设备2.16压力容器2.17有害物质、化学品（HCS）控制2.18机动车辆及设备2.21便携式电器设备2.22漏电保护的使用与检查2.23一般电器装置和危险区电器设备2.30手持工器具2.31人体工程学及人手搬运2.40个人保护设备2.41听力保护2.50告示及标志,68,2.11 机器护罩,为所有的轴端安装防护装置，转动机械的防护罩包括转动机械的全部外露转动部分的防护罩。在设备招标过程中应充分重视。,69,机械设备防护罩安
24、全要求 GB 8196-872.3防护罩应尽量采用封闭结构，当现场需要采用网状结构时，其安全距离和网眼的开口宽度应符合要求。2.4一般情况下，应采用固定式防护罩，经常进行调节和维护的运动部件，应优先采用联锁式防护罩，条件不允许时，可采用开启式或可调式防护罩。2.5防护罩表面应光滑无毛刺和尖锐棱角，不应成为新的危险源。,70,71,212 隔离措施和闭锁系统,可能导致事故的危险源,动力源,介质源,事故,电 源,72,212 隔离措施和闭锁系统,闭锁系统组成：检修隔离闭锁电气“五防”系统关键阀门（误动后，有严重后果,73,机械安全 防止上肢触及危险区的安全距离GB 1226511 997,74,机
25、械安全 防止下肢触及危险区的安全距离GB 1226522000,75,2、检修隔离闭琐及相应设施,以挂牌作为隔离措施,加琐、挂牌检修隔离措施更安全,76,爬梯：斜梯的踏空线，超过4级台阶的栏杆。高架平台：承重标识、限制重物、禁止堆放楼梯及脚手架：合格/正式的梯子、脚手架分级管理,214爬梯、高架平台、楼梯及脚手架,77,214爬梯、高架平台、楼梯及脚手架,固定式钢直梯安全技术条件GB4053.1-93中规定：梯段高度超过3000mm时应设护笼，护笼下基准面为20002400mm，护笼上端高出基准面应与GB4053.3中规定的栏杆高度一致。,78,请你思考图中不安全因素是什么？,79,起重机械危
26、险部位与标志 GB 15052-94中要求对危险部位进行标识,2.15起吊机器及吊具,请你思考图中不安全因素是什么？,80,215起吊机器及吊具,起重机械安全规程 GB 6067-85司机室窗子的布置，应使所有的窗玻璃都能安全地擦净。窗玻璃应采用钢化玻璃或夹层玻璃，并应只能从司机室里面安装。吊钩的开度检验。防脱销。,81,起重机械安全规GB 60672.1.4司机室2.1.4.9司机室的构造与布置，应使司机对工作范围具有良好的视野，并便于操作和维修。司机室应保证在事故状态下，司机能安全地撤出，或避免事故对司机的危害。,82,216 锅炉、压力系统及可移动气罐,请你思考图中不安全因素是什么？,8
27、3,216 锅炉、压力系统及可移动气罐,你说哪种存放更为合适？,84,217 危害化学品控制,危险化学品的种类：常用危险化学品的分类及标志 GB13690-92 第1类爆炸品第2类压缩气体和液化气体第3类易燃液体第4类易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品第5类氧化剂和有机过氧化物第6类有毒品第7类放射性物品第8类腐蚀品,85,217 危害化学品控制,管理控制环节：采购：合格资质、MSDS 运输：资质、接卸（评估）新疆爆炸事件 库存：专人、温度、湿度、通风、设备设施、定期检验（爆炸品、有毒品）、门禁和动火许可 值得注意的危险品库房。零取：用多少、取多少，禁忌物品不同运（有毒品、爆炸品）使用：有资质、
28、个人防护、紧急应变（泄漏和冲洗）必要时进行评估 销毁：废物回收。,86,217 危害化学品控制,请你思考图中不安全因素是什么？,87,217 危害化学品控制,你说有不合理处吗？,88,217 危害化学品控制,89,218 机动车辆、设备检查清单、许可证,管理容易疏忽的环节：上车“三检”行车监察 厂内车速 紧急应变,90,218 机动车辆、设备检查清单、许可证,请你思考图中不安全因素是什么？,91,221 便携式电气设备,电焊机的管理：地线、手把临时电源管理,采购环节管理使用：专人、检验报废或故障工具管理,请你看看图中不安全问题有多少？,92,223 一般电气装置及危险区域内的电气设备,接地检测
29、：防雷、防静电、防漏电危险区域电气设备：易燃易爆、潮湿,93,223 一般电气装置及危险区域内的电气设备,请你看看图中不安全问题有多少？,94,222 漏电开关,定期实验定期检测高危装置的漏电保护器的管理,95,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,96,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,提供一个允许工人将物体从一个传送带移到下一个传送带而保持身体的自然姿势的布局。使用一个传送板和滚轴机有助于方便物体的移动,97,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,滚轴机或传送带能缩短人工移动材料的距离。搬运工件的高度要适当，避免上身弯曲。确保有足够的空间来接近滚轴机或传送带及放
30、置两脚,98,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,（i）一台重型袋式推车和（ii）一台低提升盘式推车是可靠的、安全的和易操作的。他们能以最低的提升高度进行重物的短距离搬运,99,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,为了充分利用墙体空间而设计的货架,将手柄切割掉一部分一便用弯曲的手指紧握容器。者也能大大减小把握容器所需要的力,100,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,101,231 人体工程学：创造和保持良好的人机界面,102,250 电气、机械、保护设备、交通、安全符号的公告及标识,103,第3单元：火灾风险及其它紧急事故的管理,104,3.0 主要要素：3.0
31、 1 火灾风险3.02 不准阻塞消防器材及使消防器材明显易见3.04 防火设备的维护 3.05 易燃品、化学品、爆炸品的 储存 3.06 紧急报警系统 3.07 消防训练及指示 3.08 保安系统 3.09 紧急应变计划,105,第三单元 火灾风险及其它紧急事故的管理,请你看看图中不安全问题有多少？,106,请你看看图中不安全问题有多少？,107,值得我们学习！,108,109,第4单元：事故管理体系,110,4.0 主要要素：4.11SHE事故记录4.12内部事故调查4.13统计4.22安健环风险资金来源4.23事故回顾,111,意外事件,事件,112,可能性,后果,施工,巡查,程序,监督,
32、设计,PPE,控制,事故的发生,113,意外事件的直接原因是“具有能量的介质得不到有效控制”。意外事件发生的间接原因：不安全行为、不安全状态和管理缺陷,114,第5单元：安健环机构管理,115,5.0 主要要素：5.01 SHE政策5.02对安健环风险及其影响进行评估5.03法律方面的要求和标准5.04公司管理标准5.06安健环计划5.07制度审查5.10首席执行官的职责5.11任命5.12安健环代表13各委员会5.14沟通与交流5.15急救人员及职业健康服务设施5.16急救培训5.21意识及推广5.22安健环经验和星级评分板,116,5.23合理化建议5.24资源参考5.25年度工作报告5.
33、30安健环培训5.32医疗服务5.33挑选和岗位安排5.39环境监察5.40检查与行动5.41内部审核5.42采购与工程管理5.43承包商与合同控制5.50安全工作程序5.51对规划的岗位进行观察5.52工作票制度5.60工余安健环,117,5.01 安健环政策5.05 安健环目标5.06 安健环计划5.25 年度报告,5.03 法律法规和标准5.04 公司标准5.10 安健环责任制5.11 任命5.50 岗位安全工作程序5.33 挑选和岗位安排5.52 工作票管理,5.07 系统评审5.41 每年两次内审5.22 评星牌,118,5.13 安健环委员会和分会5.12 安健环区域代表5.40
34、检查和行动5.51 有计划工作观察,5.14 沟通和交流5.21 意识推广5.30 培训5.24 员工建议5.23 参考资源5.60 工余安健环,5.07 系统评审5.41 每年两次内审5.22 评星牌,119,步骤和方法：,危险源调查,管理状况调查和评估,风险评估,制定控制措施,第一步：组织全厂的危险源的调查和基础风险评估，评估的内容包括安全、健康、环保、流程、交通、消防、保安、危险化学品、紧急应变状态、危险工序等等，形成了公司的风险概述清单。,120,第二步：依据国华的管理制度和标准，制定了三级安健环管理体系文件。管理文件：是对整个系统管理的文件程序文件：是对各要素管理的具体规定和原则管理
35、流程，主要以发电管理系统和国华NOSA五星系统执行标准为主要文件。执行文件：以各级管理人员和基层人员使用的表格为主，以最简洁方式表达何时、何种情况下、由谁、做什么工作、填写哪种种表格（5W),121,第三步：收集整理了各类公司级和部门紧急应变预案，按照国家标准的要求建立了三级紧急应变管理系统。一级文件总预案，包括对紧急应变响应的政策、预案的目标，各级应急组织和责任等。二级文件程序，为某一具体的应急行动提供指南，要求程序和格式简洁明了，确保应急人员在执行步骤时不会产生误会。三级文件说明书，对程序中的特定任务级某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员和其他个人使用。,122,NOSA五星管理系统、
36、电力企业安评标准、OSHMS及ISO14001相关性比较,123,124,125,126,六、实施NOSA管理体系的一般步骤,127,第一阶段：聘请咨询机构，对公司进行初始状态评估 该阶段的主要工作是根据公司贯彻NOSA标准的模式，确定咨询机构，以便对公司目前的管理模式、资源配置及执行情况进行全面的审查及差距分析，提出评审报告，界定公司执行NOSA体系标准前的基准水平与各项指标第二阶段：管理体系框架的设计和内审员培训 该阶段的主要工作是由与咨询机构确定公司管理体系运行的模式，并由咨询机构对参与体系构建的人员进行NOSA知识培训，以做为开展贯彻标准的中坚力量,128,第三阶段建立NOSA管理体系并试运行 该阶段的主要工作是建立安健环管理组织机构，确定贯标方案和实施计划，将72个元素分解到个人，确定各区域代表，完善公司的管理文件和技术标准文件，通过全员参与和危害的辨识与风险评估，推行管理体系的实施，同时通过定期检查、内部审核和考核，不断完善体系,129,第四阶段体系的评估和管理评审 该阶段的主要工作是对管理体系进行星级预评估，找出差距，召开管理评审会议，提出需持续改进的项目，并落实实施第五阶段星级评审 该阶段的主要工作是由NOSA审核机构进行星级评审，并持续改进,130,让我们共同努力！为质量安健环做出贡献！五星级在等待着我们！,
