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1、国家“十二五”规划与邢台的招商引资,中国人民大学经济学院博士生导师叶卫平教授,一、国家“十二五”规划制订的国际经济背景,1、国际经济尚处于后金融危机即由萧条走向复苏的阶段，还存在许多不确定的因素，需要我们在“十二五”期间继续做好应对准备。,（1）世界主要经济体GDP环比增速等经济景气指数继续向好，国际贸易和投资逐步复苏，国际大宗商品价格出现回调性上涨，但前金融危机时期遗留的坏资产问题在一些发达国家和新兴国家依然存在，有可能像迪拜危机和希腊危机那样陆续爆发，从而打击世界经济的复苏过程。,继希腊主权债务危机爆发以来，多个欧盟国家被“传染”，并有愈演愈烈之势。,日本的国家债务已经超过889万亿日元，
2、是GDP的1.7倍。由于日本特殊的国债发行制度，2010年内还不会发生债务危机，但到2014年超过2.3倍时就很难说了。,2010年底全球政府负债像经济学人杂志预测的那样高达37万亿美元，2011年还将突破45万亿美元。而西方国家金融机构“去杠杆化”的过程还很漫长，巨大的“有毒资产”目前只是被“冷冻”起来而已。因此，美联储保险公司主席说2009年倒闭140家中小银行并非拐点，2010年美国银行破产案才会达到顶峰。,到2010年12月美国破产银行达到157家。,因此在那些坏资产问题解决得比较好的国家中，金融市场风险虽然已经降低，但并没有完全改善私人非金融部门的借款条件，私人资本市场活动依然低迷，
3、私人信贷增长缓慢。,（2）国际贸易和投资虽然在复苏，但贸易量、投资额难以重返国际金融危机前的水平，从而影响世界经济复苏的速度。,从2008年11月华盛顿20国集团金融峰会到2009年12月初，世界各国累计推出了297项贸易保护措施，特别是美国贸易保护主义加强和美元汇率下滑，加上发达国家消费模式调整和储蓄率上升，以及中国等国成为贸易保护主义主要受害国而不得不实行扩大内需政策，都会大幅度地减少国际贸易量。,虽然美国继续成为全球最大的直接投资目的国，中国和印度直接投资流入继续增长，但由于欧美各大金融机构依然受困于呆坏账率居高不下、流动性增长乏力等问题，因此多数发达国家直接投资流入量下滑，返流发展中国
4、家的规模将大大低于危机前的水平。,根据联合国贸发组织的世界投资报告预测，2010年全球直接投资在2009年下跌30%至40%的基础上，可缓慢回升至1.4万亿美元，环比增长16%；2011年将反弹至接近1.8万亿美元，反弹速度低于以往。,（3）世界主要经济体特别是发达经济体的失业率仍将居高不下，将会带来一系列的社会政治问题，从而给世界经济复苏带来不确定性。,美国2001年初IT泡沫破裂的案例,（4）世界经济微弱复苏的基础很不稳固。,世界银行2月发布的2010年全球经济展望报告说，全球经济的微弱复苏有可能在2010年下半年减速，而且工业生产已经开始出现减速的迹象。因此预测表明，2010年全球经济只
5、能增长2.7%，2011年增长3.2%。,比较乐观的国际货币基金组织预计，2010年至2014年全球经济增速将略高于4.7%，但仍然低于危机前几年的平均水平。,十七届五中全会提出：我国发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。因此要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾。,12月12日闭幕的中央经济工作会议再次指出，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。,2、后国际金融危机对我国宏观经
6、济和区域经济的影响,（1）由于发达国家特别是美国贸易保护主义加强等原因，中国2010年出口增长只会比2009年略高。,我国领导人多次在国际场合指出，美中贸易逆差是贸易和投资结构造成的，与人民币升值与否无关。,美国将向中国出口的技术产品分为三类:绿色类是不涉及美国国家安全的技术,经过美国商务部批准后可以向中国出口；黄色类是军民两用技术,必须经过美国国防部逐项审查后才能向中国出口；红色类是美国认为高度敏感的战略性技术,属于对中国禁运的范围之内。,美国允许中国大宗采购的产品主要集中在农产品、化工产品、电子信息产品、汽车和民用飞机五大类上。,美国以苛刻的国家安全审查禁止中国企业进入其基础产业和基础设施
7、部门,2008年1月中国华为公司联手美国私募资本公司贝恩资本收购美国网络产品公司3COM一案遭到延期审查。尽管华为、贝恩资本多次修改并购协议，但美国政府的外国投资委员会2月仍以收购威胁美国国家安全为由予以否决，华为、贝恩资本被迫撤回收购申请。,2010年中国华为公司收购美国三叶公司技术资产，也因为美国外国投资委员会以影响美国国家安全为由威胁否决，于2011年2月20日被迫撤回收购申请。,美国财政部2010年12月发布的10月国际资本流动报告显示，中国截至10月底共持有美国国债9068亿美元，为2009年11月以来最高，仍是美国国债最大持有者。,1、WTO成员保留对中国产品15年的歧视性反倾销措
8、施；2、WTO成员保留对中国产品12年的特定产品过渡性保障机制；,1999年4月6日至14日，朱总理对美国进行正式访问。,在2010年5月24、25日举行的中美第二轮战略经济对话中，美方依然不肯取消对中国产品长达9年的歧视性反倾销措施，并宣称2016年不是时间线，美国何时承认中国的市场经济地位，取决于中国经济的市场化速度。,2010年3月中国外贸出现6年来首次逆差，虽然只有72.4亿美元，但使一季度贸易顺差额减少为144.9亿美元，下降76.7%。,2010年中国进出口额从2009年的2.2万亿美元增加到2.97万亿美元，但顺差额则从2009年的1960亿美元减少到1831亿美元，减少6.4%
9、。,（2）在出口乏力的情况下，加上2010年消费增幅难以达到2009年的水平，因此中国三驾马车的“721”比例虽然得到改善，但2010年依然靠投资当主力。,由于劳动者报酬占GDP比重持续下降、政府公共服务支出占总支出比重显著低于同等收入水平国家的平均值、基尼系数持续攀升等原因，加上政府刺激消费的政策成本不断提高、边际效应逐步减弱，因此中国2010年消费增幅只达到了18.4%。,河北省“十二五”规划提出，要切实抓好计划安排的年度投资2600亿元的1000项省重点建设项目。确保400个续建项目完成年度投资计划、500个项目开工建设、200个项目竣工投产，以项目建设带动各类投资快速增长。力争年内全社
10、会固定资产投资完成17540亿元、增长18%以上，其中城镇固定资产投资15500亿元、增长20%左右，促进经济平稳较快发展。,（3）由于2009年形成了严重的产能过剩，而大部分上马项目2010年正在建设之中，因此投资拉动会继续助长资产泡沫，加重地方政府的债务负担。,2009年地方政府通过8000多家融资平台公司向商业银行借款7.2万亿元。按照6%的利率计算，2010年需要支付的利息占2009年地方土地财政收入1.6万亿元的1/4。现在地方政府总债务10万亿元以上，而地方年预算只有7-8万亿元。,从地方政府融资平台贷款债务率（平台债务/本省GDP）看，2009年只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山
11、西、河南、贵州、宁夏低于60%，有10个省市超过了100%。还有一些城市高达150%以上，个别县市甚至超过了400%。,（4）如果通货膨胀预期进一步恶化，社会稳定将面临着较大的压力。,调查数据显示，2010年一季度有50.1%的居民对物价难以接受，居民物价满意指数只有25.9%，环比和同比分别下降2.5点和15.4点，创调查以来的新低；其中84.5%居民难以接受高房价，创出新高。,我国2010年四季度以来，CPI(居民消费价格)出现快速上涨，11月份CPI涨幅“破五”，达5.1%，创下自2008年7月以来28个月的新高。其中食品类价格同比上涨11.7%，对CPI的贡献率为74%；居住类价格上涨
12、5.8%，贡献率18%。此外，美元、欧元贬值使大宗商品涨价，特别是原油价格上涨，进一步造成包括农产品在内的生产成本的增加。,12月份CPI仍然保持在4.6%的高位，全年CPI达到了3.3%。2011年全年CPI可能达到4.5%，年内高点月份可能超过6%。,（5）中央为了避免各种资产泡沫加重通货膨胀，危害社会稳定，将采取力度更大的退出措施，从而使经济增长出现倒V形，因此2010年经济增长速度只从2009年的9.2%增加到10.3%。,我国2010年一季度GDP同比增长11.9%，二季度10.3%,三季度9.6%，四季度9.8%；一季度工业同比增速19.6%，二季度15.9%,三季度13.5%，四
13、季度13.3%，全年15.7%。,2010年10月20日，中国人民银行自2007年12月后时隔34个月首次加息；12月26日，再次加息；2011年2月9日第三次加息。,12月3日中央政治局召开的分析研究2011年经济工作的会议，正式决定把积极的财政政策和适度宽松的货币政策调整为积极的财政政策和稳健的货币政策。,12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，明年经济工作要正确把握国内外形势新变化新特点，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。,因此，2011年我国各级政府需要处理好促进就业与抑制资产泡沫膨胀这两个相互对立又都会影响社会稳定的问题。,二、国家“十二五”规
14、划制订的国内经济背景,（一）2011年我国利率政策走势,2011年美国量化宽松的货币政策继续使全球流动性大幅度增长，不能不给中国带来相当大的输入性通胀压力。,目前包括美国、欧盟、英国、日本在内的发达国家金融市场上约有50万亿美元的投资资金，它们配置在新兴市场的资产比例为3%-7%。未来该比例上升1个百分点，就意味着有4850亿美元的新增资金流入新兴市场，这比新兴市场跨境资本流入最多的2007年的4240亿美元还要多。,2010年11月我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，许多热点城市房价已经超过2007年的高点。随着全球流动性过剩加剧，国际资本套利行为更为频繁，将进一步增加国内商品及
15、资产价格的波动性。,我国2011年一季度的CPI有可能达到5%以上。如果宏观调控的好，下半年CPI有望逐步走低，但全年仍将在4.5%左右。,央行一再错过运用价格型工具控制通货膨胀的机会，主要是担心大幅度加息市场特别是房地产市场承受不了。因此央行2011年可能实施利率市场化改革，也就是由金融机构根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。,现在国内的存贷款基准利率由央行制定，商业银行仅在一定的浮动区间内拥有定价权。以现行央行一年期贷款基准利率5.56%和一年期存款基准利率2.50%来看，二者超过3%的息差使商业银行仅
16、凭放贷业务就可以获得较高而且稳定的利润来源，因此商业银行缺乏从事其他中间业务的动力。,经过2003年、2004年开始的大中型金融机构改革，它们的资本充足率已经基本达标，也为实施利率市场化改革创造了条件。,但是，利率市场化改革必须分阶段实施，才能减少信贷风险。因此那些优秀、达标、行为规范、有定价能力特别是风险定价能力的商业银行，首先会获得比较大的定价权。,（二）2011年我国信贷政策走势,2009、2010年,我国累计新增人民币贷款18万亿元,广义货币供应量达到71万亿元,已经是全球货币供应量第一大国。2011年我国希望控制在7万亿，但距离2008年之前的4万亿到5万亿水平仍然很高。,如果201
17、1年新增贷款还是7.5万亿元，把CPI控制在4%之内有很大难度。只有把贷款增长控制在14%即6.5万亿元，才有可能把CPI控制在4%之内。,（三）2011年我国汇率政策走势,美国将进一步加大对人民币升值的经济、政治乃至军事压力。因此日本最大的投资银行野村预测中国在胡锦涛2011年1月访问华盛顿前将允许人民币加速升值,因此建议购买三个月期的人民币远期汇率。,华尔街的高盛公司认为欧洲的债务危机仍然在向西班牙、葡萄牙等国蔓延，必将刺激美元的需求，从而迫使人民币升值，加上人民币升值将有助于缓解中国这两年的快速通胀和减少美国的经济制裁，因此建议购买两年期不可交割远期人民币汇率。摩根士丹利预计2011年美
18、元/人民币汇率将升值5%-6%，达到6.20。,11月28日至12月1日，美国不顾我国7月以来十次严正警告，悍然派“乔治华盛顿”号航母进入南黄海距离青岛170公里处与韩国举行联合军演。,美军联合指挥中心控制室的显示器显示，美军已经将我国山东半岛大部和江苏等沿海地区划到了航母的“防空识别圈”中。,2011年人民币有可能出现“双向波动”的特点。例如从1月到11月，人民币实际有效汇率共升值4.2%。可是在2010年6月19日央行宣布进一步改革人民币汇率形成机制之后，人民币实际有效汇率在7月不升反降，而在后来的几个月中也是“涨跌互现”，至12月涨幅不足3%。,人民币汇率“双向波动”可以加大受人民币升值
19、和资产价格上涨双重预期驱动而流入中国的国际热钱的成本，因此2011年人民币汇率不可能像2006年至2007年那样连续升值。,随着人民币进一步升值，2011年我国贸易顺差占GDP的比重将从2008年11.6%的峰值降至2009年的8.9%、2010年的6.2%再降至4%。,在美元贬值这一长期趋势下，大宗商品的市场价格将一路走高。高盛香港预计2011年油价涨将至105美元，铜价涨至11000美元，黄金涨至1700美元。这样有色金属回归货币属性的色彩越来越浓，因为铜、锌、黄铜和青铜历史上都曾充当过实物货币。,如果2011年我国GDP增速将进一步放缓到8%以下，而CPI又涨到4%以上，那么我国将进入“
20、经济滞胀”。,三、国家“十二五”规划制订的产业政策背景,十七届五中全会提出：“十二五”时期必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。,12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，2011年要准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点，大力加强自主创新，加快推进经济结构调整和节能减排。,（1）国家“十二五”产业规划将单位GDP二氧化碳、氨氧、氮氧化物三个排放指标纳入约束性
21、指标，扶持政策向节能减排产业倾斜。,“十二五”时期节能减排即单位GDP能耗降低指标比“十一五”的20%和之前市场预计的17-18%略轻，为16%，但将单位GDP二氧化碳、氨氮、氮氧化物三个排放指标纳入约束性指标，要求分别降低16%、10%、10%；而化学需氧量(COD)、二氧化硫仍然要求同比下降10%。“十一五”期间的减排主要靠工程减排完成，而我国工程减排建设总量和速度已经接近极限，因此“十二五”期间必须寻找结构减排的新突破口。,（2）国家“十二五”节能减排产业规划，加大了淘汰落后产能的力度。,2010年11月9日召开的全国煤炭工作会议规定到2015年，要形成10个亿吨级、10个5000万吨级
22、特大型煤炭企业。目前已有神华集团、中煤集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团达标，其中神华2009年煤产量为3.28亿吨，规划到2015年达到6.4亿吨；如再纳入五大电力集团，“十二五”期间亿吨级煤企数量可达13-15个。,国家还规划“十二五”期间第一年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉；淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽；淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺；淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收
23、尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。,淘汰落后产能要与提高矿产资源综合利用程度相结合。例如通过加大科技投入，发展循环经济，使我国原生矿的综合利用率达到60-80%，则资源保障程度将提高10-30%；尾矿利用率提高到24%，资源保障能力将提高15；回收废旧金属达到消费量的30%，资源保障程度也能提高15。,（3）国家“十二五”产业规划，向加快培育和发展战略性新兴产业倾斜。,2010年9月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定。,会议从我国国情和科技、产业基础出发，确定了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能
24、源、新材料和新能源汽车七个产业为现阶段的战略性新兴产业。,十七届五中全会公报在论及“发展现代产业体系、提高产业核心竞争力”时，又进一步提出发展海洋经济，从而第一次将海洋经济提到了国民经济发展的战略高度。,主要措施,强化科技创新，提升产业核心竞争力：加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。,设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资
25、本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。,河北省“十二五”规划提出，力争“十二五”末省内规模前10位的钢铁企业占全省总产能的比重达到75%以上，装备制造、石油化工业增加值占规模以上工业的比重分别达到25%和15%左右。,河北省“十二五”规划提出，实施和京津地区错位发展的方略，积极承接京津产业、资金、项目、人才、技术、管理、消费转移；瞄准沿海省份，积极承接长三角、珠三角地区的产业、资金、项目、人才、技术转移；瞄准境外海外，面向欧美日韩、东南亚和港澳台地区，开展全方位的招商引资活动。力争到2015年引进省外内资5000亿元、年均增长20%以上，实际利用外资100亿美元以上、年均增长20%
26、。,四、“十二五”时期邢台的招商引资,1、要围绕加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整招商引资，不宜简单地模仿沿海地区加工贸易一马当先的模式。,广州市南沙区通过全面转型实现跨越式发展的案例,从2006年9月至2009年6月，东方电气集团南沙出海口基地东方重机公司陆续完成制造并向岭澳核电站发运了六台蒸汽发生器、两台汽水分离再热器和一台反应堆压力容器，实现了百万千瓦级核电站重型设备制造的全面国产化。,我国首台自己制造的百万千瓦级反应堆压力容器,南沙区还通过引进中国船舶工业集团在广州市区的三大船厂，建成了龙穴岛30万吨造船基地。2010年3月第一艘30万吨大油轮下水。,2、要围绕三大区域主导产业招
27、商引资,青岛市调整和优化区域产业结构的案例,青岛奥帆基地,北海船厂海西湾新厂区,原来的江南造船厂,现在的江南造船厂,河北省“十二五”规划提出，制定落实新兴产业发展规划和配套政策，加快推进邢台光伏发电等产业发展，加快推进邢台碳材料等项目建设，推动邢台市充分发挥紧邻太行山的资源和交通优势，着力发展光伏产业、煤盐化工、食品加工等产业，加快建设冀晋鲁地区重要节点城市。,邢台市委关于制定第十二个五年规划的建议提出，到2015年，装备制造、新能源、煤盐化工三大区域主导产业的销售收入分别达到1500亿元以上、1300亿元以上和1200亿元以上，三大产业增加值占全部工业的比重提高到60%左右，成为国家级新能源
28、产业基地、全省乃至华北地区重要的先进装备制造和煤盐化工基地。,3、要遵循规模经济规律招商引资,河北省“十二五”规划提出，以邢台新兴产业园区等为重点，打造区域增长新优势。培育一批千亿元级工业(产业)聚集区、开发区和大型企业集团。,河北省“十二五”规划提出，支持冀中能源、河北航空、旭阳焦化、晶龙集团等企业做大做强，力争使销售收入超500亿元的企业达到5家、超1000亿元的达到3家。其中，冀中能源已经进入了千亿元级企业行列。,邢台市委关于制定第十二个五年规划的建议也提出，通过培育旭阳、晶龙、冀中能源、邢钢、德龙、中钢邢机、龙海、今麦郎、沙玻集团、建滔、龙星、金后盾等一批销售收入超百亿元的大型企业集团
29、，培育邢台旭阳煤化工园区、邢台光伏光热工业聚集区、邢台汽车产业聚集区、邢台玻璃产业基地等一批销售收入超百亿元的工业聚集区，形成装备制造、新能源、煤盐化工等销售收入超千亿元的三大区域主导产业。,4、要根据自主创新和品牌战略招商引资,北京方正集团电子排版系统自主创新的案例,在产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、加工制造、批发业务、终端零售这7个产业环节中，加工制造附加值最低。它对区域经济的贡献率为1：1，而其他6个环节则为9：1。,方正集团原董事长魏新深有感触地说：中国计算机产业的毛利率“现在大概只有10%左右。扣掉材料成本，再扣掉8%左右的费用，你还有多少钱可赚？你们可能看到我们方正股份的年
30、报，大概一年纯利就是在1.2亿元到1.5亿元，我们处于国内第二。联想在它的年报上所有东西加上去可能会有10个亿，但是把所有的中国做计算机的厂家加起来，我相信不可能超过20个亿的人民币。可以想一想微软和英特尔，它们凭借专利赚了多少？”,中国机电产品进出口商会测算，如人民币在短期内升值3%，家电、汽车、手机等生产企业利润将下降30%至50%，许多议价能力低的中小企业面临亏损。中国纺织品进出口商会测算，在其他生产要素成本和价格不变的情况下，人民币升值1个百分点，企业利润减少1%。,加工贸易的畸形发展使国际产业转移到我国来的大多是能源和资源消耗高、污染排放量大的产品，使我国成为世界能源资源高消耗大国。
31、2006年，我国GDP按现行汇率计算占世界GDP的5.5%，却消耗了全球30%的钢、54%的水泥和占世界能源15%的煤炭。根据国际能源组织的测算,我国目前的能源强度为美国的4倍、欧盟的6倍和日本的9倍。,因此，国际市场、资源、环境的严重制约决定了我国的工业化必须是科技含量高、自主创新能力强的新型工业化，才能实现可持续发展。,魏新说：我们的电子整机叫“缺心少魂”。缺什么“心”呢？缺核心的技术集成芯片，“少魂”是少我们的软件。“缺心少魂”，只能是跟着别人走，你就装个外壳。,中国芯片和操作软件业“缺心少魂”后果的案例,2003年“萨斯”的案例,2010年5月甲型流感过去后北京正式拆除小汤山“萨斯”医
32、院,我国光伏产业受2008年金融危机冲击的案例,2001年，中国光伏电池产量仅3兆瓦，2007年已达到2000兆瓦，居世界第一，6年增长了600多倍。尤其2006、2007年国内有上千亿元资金涌入这个行业，投产了10多家多晶硅企业、60多家硅片企业、60多家电池企业、330多家光伏组件企业，太阳能电池产量占到世界总产量的30%，光伏组件占40%。,到2009年上半年，四川、河南、江苏、云南等20多个省有近50家公司在建设、扩建和筹建上游原料多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨，总投资超过1000亿元。倘若这些产能全部实现，相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上。四川省2007年多晶硅产量仅700吨，
33、2008年突破2000吨，2010年总产能达到了31750吨。,而多晶硅提纯核心技术主要掌握在国外七大制造商手中。国际金融危机前，他们利用中国多晶硅需求猛增严格控制产量，引领价格暴涨，现货市场最高价一度接近每公斤500美元。中国2008年进口1.2万多吨，它们按每公斤赚取300美元计算，至少获利36亿美元。,2008年9月国际金融危机爆发后，欧洲各国尤其是西班牙的太阳能政策发生重大转变，引起全球光伏市场急剧萎缩，中国光伏企业从欧洲接到的订单锐减。2009年国际多晶硅暴利行情结束，市价回落到70美元/公斤，与国内生产企业的成本持平。而国外大企业成本仅25至30美元，乘势将产量从2008年底的6万
34、吨/年增加到12万吨/年以上，我国则有500亿元的多晶硅投资打“水漂”。,我国中下游的太阳能电池和组件生产商也吞下了有规模无技术的“苦果”，而欧洲、日本太阳能电池和组件企业却未受太大冲击。尽管国际市场萎缩，但它们通过抢占中国企业的份额得以稳定增长。中国作为世界第一太阳能电池生产大国，因为没有技术和标准名不符实。,河北省“十二五”规划提出，要加快发展高新技术开发区等各类创新园区，加快建设重点实验室、工程技术研究中心等技术创新平台，组织实施重大科学技术攻关，突破一批制约产业发展的关键技术，突破一批社会发展和民生改善领域的关键技术，突破一批资源环境领域的关键技术，“十二五”期间全省万人发明专利拥有量
35、年均增长14%左右，到2015年高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达到10%以上。,美国耐克鞋加工费的案例,中国加工的耐克运动鞋80%以上都返销到美国，大部分利润被美国人拿走，但这个账却记在中国对美国的出口之上。,5、招商引资基础设施能力要先行,山东东营经济技术开发区的案例,原来,现在的东营港,东营机场是山东仅次于青岛、济南、烟台的第四大机场,广东南海服务业招商引资的案例,南海,江泽民视察南海,6、招商引资要有战略眼光,北京市朝阳区选择主导产业的案例,北京中央商务区,中央电视台新址,北京电视台新址,7、招商引资要破除“小富即安”的意识,一汽和二汽集团15万辆轿车与轻型车并重从而错失机遇的案
36、例,1990年11月20日，一汽与德国大众15万辆轿车合资项目签订。,奥迪100,1990年11月20日，一汽与德国大众15万辆轿车合资项目签订。,1990年12月，二汽东风与法国雪铁龙公司合作生产轿车的项目在法国签字。1992年9月4日，首批雪铁龙ZX轿车由东风组装完成在襄樊下线。,林肯轿车,8、招商引资既要引进来又要走出去,不仅引进来是利用国外资金，走出去对我国企业来说甚至是更加重要的利用国外资金。,到2009年，我国境外矿产资源勘查开发并购项目累计达600余个，遍布70多个国家，大多属于合资合作项目。,以中铝、五矿、湖南华菱、武钢、鞍钢、中钢、神华、云南锡业、中金岭南、金川、中国黄金、山
37、东鲁能等大型国有控股集团、紫金集团等大型私营企业为主进行的80多例并购案为样本数据，其中铁矿占20，黄金等贵金属矿占13，铜矿、铅锌矿各占9，铀矿占5，镍、锰、钨、钴等稀有金属矿各占4，铝土矿和光卤石矿各占不足3。,我国企业在发展中国家市场有政治优势,毛泽东1974年会见赞比亚总统卡翁达,三个四川农民在非洲的奇遇,引进来则要善于博弈，才能既降低成本，又避免风险。,中国各商业银行2005-2007年引入境外战略投资者流失无形资产1万多亿元的案例,由于谈判失误和银行股贱卖，境外战略投资者2005-2007年从中国各商业银行身上狂赚了1万多亿元的收购利润。其中在建设银行、交通银行、中国银行、工商银行
38、身上以1100亿元的投资赚取了8000亿元，而投资周期短的不到一年，最长的不超过2年，一年的投资增殖约7倍。,其中卖给外资的最高价格是兴业银行卖给淡马锡控股的亚洲金融公司等的2.7元，最低的是建设银行卖给美国银行和亚洲金融公司的0.94港币。如此廉价的原因在于按照净资产值而不是按照目前证券市场通行的确定股票发行价格的市盈率法计算。,虽然这些超低价大部分略高于国家股1元的股票面值，但卖给中国老百姓的价格却是按照市盈率法计算的。例如兴业银行卖给外资的价格是2.7元，但上市后中国股民购买兴业银行的股票时，2%幸运者的中签价是15.98元，其余达到四、五十元。中国股民购买建设银行的股票时，2%幸运者的
39、中签价是6.45元，98%是10元左右。这就是为什么同样是投资建行股票，美国银行能够赚取数千亿元的奥秘所在。2008年初以来建行股价跌去一大半，中国股民亏损数千亿，许多人倾家荡产。,再如，中国石油的外资购买价是1.06元，中国2%幸运者的中签价是16.7元，绝大部分投资者的购买价是三、四十元。当中国石油跌去70%以上后，仅美国巴非特投资财团就从中国石油那里赚取了接近300亿，而通过节衣缩食来投资的中国普通散户却亏的惨不忍睹，无异于一场财产浩劫。,9、招商引资不仅要扶上马还要提供全程引导和服务,政府一方面要取消对外资企业的超国民待遇，在税收、用地、环保、知识产权保护、劳工标准上与内资企业一视同仁；另一方面要像对待内资企业那样坚定地维护外资企业的合法权益。,中美知识产权谈判的案例,在2004、2005年福布斯“世界百强女性风云榜”上，吴仪名列第二。,谢 谢！,
