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1、人大常委会工作总结德州市人大常委会工作总结（XX年8月）XX年换届以来，市人大常委会在中共德州市委的领导下，按照“维护市委领导权威，支持一府两院工作，推进全市科学发展，树立人大良好形象”的工作定位，务实创新，依法履职，各项工作都跃上了一个新的台阶。（一）坚持党的领导，促进市委决策落实。常委会始终把坚持党的领导作为开展人大工作的根本原则。一是准确把握市委决策与人大决定的关系，依法行使重大事项决定权。按照抓大事、议大事的原则，紧紧围绕市委重大决策部署，行使重大事项决定权。对涉及全市经济社会发展的重大事项，广泛征求意见，协调各方利益，充分反映民意；对专业性、技术性强的重大事项，深入进行专家论证、技术
2、咨询和决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。先后就加快农业产业化龙头企业建设、构建现代产业体系推进重大项目建设、开展全民创业、扩大招商合作推进对外开放、举办世界太阳城大会等议题作出决议决定8项，为促进全市经济社会发展提供了法制保障。二是准确把握党管干部与人大依法任免的关系，认真行使人事任免权。常委会不断完善人事任免程序，对被任命人员采取法律考试、供 - 1 -职报告、公开表决、颁发任命书等方法，既增强了被任命人员接受人大监督的自觉性，又保证了被任命人员高票通过，确保市委意图顺利实现，做到了坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事的有机统一。自XX年以来，共任免国家机关工
3、作人员254人次，其中任命170人，免职80人，批准任命2人，批准辞职2人。（二）实施科学监督，增强人大工作实效。依法开展监督工作，既是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，也是人大及其常委会支持“一府两院”工作的基本手段。常委会坚持把开展监督工作作为履职的重中之重，共听取和审议“一府两院”工作报告58项，对水法、畜牧法、中小企业促进法、安全生产法、预防未成年人犯罪法、山东省全民健身条例、山东省旅游条例等9部法律法规进行执法检查，开展专题视察和环保世纪行活动15次。为增强监督实效，我们从三个方面进行了改进。一是健全完善常委会会议的各项制度。为保证常委会会议效果，修订了常委会议事规则和会务工作
4、细则，完善了听取和审议“一府两院”专项工作报告制度，建立了规范的会前调研、会中审议、会后督办工作流程。在分组审议上，实行重点发言人制度；在联组会议上，实现常委会分管领导集中点评制度。这些制度的实行都取得了很好的效果。二是改进视察、执法检查的方式。每次开展视察或执法检查活动，都成立由常委会组成人员和市人大代表参加的检查组，采取听取汇报、随机抽查、明查暗访、征求群众意见等方式 - 2 -进行检查，对执法检查的结果及时进行反馈，并督促整改。三是对听取和审议的部分专项工作报告实行票决。在学习借鉴外地经验的基础上，制定了关于进一步加强人大监督工作的意见，对常委会会议听取审议的部分专项工作报告实行票决制度
5、。常委会先后对市建委、公安局、教育局等11个部门的工作报告进行了票决。今年9月份和11月份，计划对市财政局、水利局、国土局、民政局、国税局等10个部门的工作报告进行票决。票决工作中，常委会充分发扬民主，组织全体组成人员和各县市区人大常委会负责人推选被票决部门；成立专门调研组，深入了解部门的工作现状和存在问题；坚持公平公正、公开透明的原则，当场进行投票表决。实践证明，实行票决制度不仅使常委会充分发扬了民主，提高了依法监督水平，而且从制度层面强化了审议意见的约束力，有力地促进了“一府两院”工作。（三）创新代表工作，发挥人大代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。常委会积极
6、为代表执行职务创造条件、提供保障，探索建立了代表工作“四位一体”机制，促进了代表工作的深入开展。一是建立学习培训机制。研究探索适合人大代表工作特点的学习培训制度，通过采取讲座、报告会、代表列席有关会议、代表活动前学法等形式，对代表进行政治和业务素质培训，增强代表的履职能力。二是建立代表活动机制。在巩固提高代表小组“四六八有”（县乡代表小组达到“四有”：有场所、有制度、有 - 3 -计划、有档案，市级代表小组做到“六有”：增加有公开电话、有公开信箱，全国、省级代表小组实现“八有”：再增加有网站、有征求意见箱）模式的基础上，积极组织代表开展主题活动。今年，组织全市人大代表开展了“六带头”主题活动，
7、即：带头解放思想、带头大上项目、带头招商引资、带头奋发创业、带头改善民生、带头转变作风，激励代表在促进跨越发展、建设幸福德州中建功立业。三是建立代表激励约束机制。在全市组织各级人大代表开展述职评议工作，对履行代表职责好，评议为“满意”的进行宣传表彰，对一次评议为“不满意”的，帮助查找原因，促其整改，对连续两次评议为“不满意”的劝其辞去代表职务。人大代表述职活动的开展，有力地激发了代表履行职责和干好本职工作的积极性。四是建立服务联动机制。为保障代表依法履职，加强了对县乡人大工作的指导，实行市县乡三级联动服务。针对乡镇人大工作比较薄弱的实际，建议市委出台了关于进一步加强乡镇人大建设的意见。通过培植
8、和树立一批工作标准高、示范作用强的先进典型，推进了全市乡镇人大规范化建设，为基层人大代表依法履职创造了有利条件。（四）深入调查研究，服务科学民主决策。人大及其常委会行使各项权力,前提是知情，知情的主渠道是调研。为此，常委会坚持把调查研究作为必经程序，积极探索建立起一个以调研为主线、以工作要点为面的调研机制，并紧紧围绕三个层面开展调查研究活动。一是围绕常委会审议议题开展调 - 4 -研。每次常委会会议召开之前，有关委室都围绕常委会会议的审议议题进行集中调研，形成专门调研报告印发常委会会议，为常委会组成人员知情议政创造了条件。二是围绕常委会行使决定权开展调研。为起草好关于实施工业强市战略、推进重大
9、项目建设，促进太阳能发展和支持保障第四届世界太阳城大会成功举办，培育扶持农业产业化龙头企业等决议决定，常委会组织人员深入基层了解实情，从而使决议决定具有实质性内容，更加便于操作。三是围绕市委重大决策开展调研。我们紧紧围绕市委确立的实施工业强市、构建现代产业体系、建设幸福德州等决策部署，对事关全市经济社会发展的重大战略问题开展调查研究，形成了一批分量重、价值高、影响大的调研报告。换届以来，共形成93篇调研报告，市委主要领导先后8次作出批示。（五）加强自身建设，树立人大良好形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，加强自身建设至关重要。一是加强思想政治建
10、设。常委会坚持把学习作为一项基础性、经常性工作来抓，引导常委会组成人员和机关工作人员牢固树立终身学习、与时俱进的理念，树立学思并重、学以致用的良好学风。通过开展深入学习实践科学发展观、创先争优、解放思想大讨论等活动，常委会组成人员的政治素质和履职能力大大提高。二是加强制度建设。人大工作讲程序，程序要靠制度来规范。对原有的常委会及机关工作制度进行修订完善，出台 - 5 -各项规章制度40项，形成比较完整的制度体系，各项工作实现了制度化和规范化。三是加强机关建设。常委会重视机关建设，关心机关干部的成长进步，改善机关办公条件，机关上下风正气顺、团结和谐。市人大常委会机关先后荣获“省级文明机关”、“全
11、省普法依法治理先进单位”、“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”、“纪念山东省人大设立常委会30周年知识竞赛二等奖”等荣誉称号。回顾过去的工作，也存在一些不足和薄弱环节。主要是监督工作中推动整改的力度还不够，闭会期间代表活动的方式还需要完善，常委会自身建设有待进一步加强。常委会将高度重视，采取措施认真加以解决。在今后的工作中，常委会在市委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，围绕全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关注的问题，加大监督力度。加强与代表的联系，积极组织代表开展活动，提高代表履职水平，进一步发挥代表作用。加强常委会自身建设，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，推动市委决策部署的实施，为建设幸福德州做出新的贡献。 第4页 共 4页
