港口航运企业安全生产标准化及其建设要点.ppt

《港口航运企业安全生产标准化及其建设要点.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《港口航运企业安全生产标准化及其建设要点.ppt（103页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、港航企业安全生产标准化及其建设要点,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,正确理解安全生产标准化,港航标准化建设的要点,考评标准及考评办法,港航安全生产标准化建设,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,正确理解安全生产标准化,1、正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,正确理解安全生产标准化,你看到的是什么？,港航安全生产标准化建设,你能不能观察到眼前的现象，不仅仅取决于你的肉眼，还要取决于你用什么样的思维，思维决定你到底能观察到什么，并决定你的态度和行为。爱因斯坦,正确理解安全生产标准化,港航

2、安全生产标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,正确理解安全生产标准化,1、正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,正确理解安全生产标准化,正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,

3、企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,正确理解安全生产标准化,1、正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,环境保护的指标化学需氧量总排放量；氮氨排放量；二氧化硫总排放量；单位生产总值能耗。,安全生产的指标各类事故起数；死亡人数；直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,正确理解安全生产标准化,1、正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求；2、能实现动态的管理并给予保持；3、对风险实施有效控制，实现“预防为

4、主”。,体现了安全生产的正面绩效和预防性,正确理解安全生产标准化,1、正面理解安全生产,港航安全生产标准化建设,安全生产标准化标准是用来考评的,安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产目标分解就是简单的除法,正确理解安全生产标准化,2、消除几个误区,港航安全生产标准化建设,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,

5、AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安

6、全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,举例一：港口危险货物码头第六章 准备设施 第一节 设施五、设置紧急疏散通道（1）通道总长度超过60米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出口引导标志。（2）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小于两个，并规范标示。（3）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。,误区一：

7、安全生产标准化标准是用来考评的,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,企业应该做的工作：1、合理识别应该建立应急通道的场所；2、是否有超过60米的；3、是否保证双通道；3、了解GB2894安全标志及其使用导则；4、保证不被占用。,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,过程和结果的关系,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,举例二要求：转动的设备应设置防护设施。考评的是：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,举例二要求：转动的设备应设置防

8、护设施。考评的是：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理。,举例二要求：转动的设备应设置防护设施。企业应做的：一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产标准化，是安全生产法第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化，是守法

9、行为在安全生产方面的具体体现，是一个企业本身就应该做好的事情。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,管理要求理,行为要求理,状态要求理,绩效监测要求,约束,保障,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区一：安全生产标准化是对企业新的要求,管理要求：1 安全目标 2 管理机构和人员 3 安全责任体系 4 法规和管理制度 5 安全投入 7 科技创新和信息化,行为要求：2 管理机构和人员 8 队伍建设 9 作业管理 10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援,状态要求：6 装备设施

10、10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援,绩效要求：15 事故报告调查处理 16 绩效考核和持续改进,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产

11、状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。,安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,被动的,主动的,主动的,考核的,要做的,预防的,政府关注的,企业实施的,企业

12、实施的,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,某市安全生产发展报告（2010年）提供的素材 2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建”和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年，全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形势明显好转。,正确理解安全生产

13、标准化,港航安全生产标准化建设,某企业年度安全生产工作总结中的一段话 本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高，安全生产形势明显好转。,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,政府关注的,企业实施的,企业实施的,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,1,29,300,轻伤和障碍,未遂和异常,习惯性违章装置性违章,3000,伤亡和事故,正确理解安全

14、生产标准化,港航安全生产标准化建设,标准化的创建,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,政府关注的,企业实施的,企业实施的,A与BC之间，不能做简单的除法,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,政府关注：安全生产形势指标企业关注：安全生产状态指标“七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标准化功不可没。”,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生

15、产基础工作的长效制度,是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,是有效防范事故发生的重要手段,正确理解安全生产标准化,3、安全生产标准化的作用,港航安全生产标准化建设,政府监管的安全生产主体责任,企业活动的安全生产主体责任,辩证关系,1）落实企业主体责任的必要途径,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,行人安全过马路,走斑马线,行人按指示灯,车辆遵守规则,设置斑马线,设置指示灯,监控装置,教育培训,硬件设置,管理问题,政府关注,企业落实,社会教育,1）落实企业主体责任的必要途径,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,落实企业主体责任的必要途径,正确理解安全生产标准化,港航

16、安全生产标准化建设,1）落实企业主体责任的必要途径,责任的分解与落实企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将10个核心要求分解给各个部门是主动行为；并将履职进行考核。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改

17、进，不断加强企业安全生产规范化建设。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度,体检,身体健康,企业安全,隐患排查,医学标准,安全标准,关注对象,危险源隐患,治疗方案,管理整改方案,安全生产标准化,正确理解安全生产标准化,港

18、航安全生产标准化建设,3）是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,A B C D 分类管理,信用等级,各级标准化等级,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,3）是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。分类指导，重点推进。在达标建设过程中切实做到“六个结合”。,正确理解安全生产标准化,港航安全生产标准化建设,4）是有效防范事故发生的重要手段,能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国

19、安全生产状况持续稳定好转。,正确理解安全生产标准化,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,标准化的依据,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1）,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,标准化的依据,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全

20、生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。-安全生产法第十六条,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,标准化的依据,安全标准存在的问题：1、种类庞杂，系统性差，部分标准缺失；2、标准老化、内容过时，有的标龄超过5年；3、国际化程度低；4、标准制定缺乏研究，导致实施有困难。,标准的现状,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），提出标准化。,机械行业（规范性文件）,危化企业（规范性文件、AQ标准）,烟花爆竹（AQ标准）,非煤矿山（规范性文件、AQ标准）,冶金行业（规范性文件）,有色行业（评定标准）,建材行业（评定标准）,轻工行业（评定标准）,等

21、八大行业（评定标准）,港航安全生产标准化建设,安全生产标准化的发展历程,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,政府的标准化要求,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），首次提出安全质量标准化。2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政

22、发200628号）,机械行业（规范性文件、DB标准）,危化企业（规范性文件）,船舶修造（DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业（DB标准）,造纸企业（DB标准）,水泥生产（DB标准）,（DB标准）,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,建筑施工（行业规范性文件）,烟草系统（行业规范性文件）,高速公路营运（行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）,（行业规范性文件）,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,国发20042号：建立严格的责任制。活动和行

23、为，符合有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。浙政发200628号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。浙委200988号：加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，。,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,国发201023号：关于进一步加强企业安全生产工作的通知 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,政府的标准化要求,安全生产标准

24、化的发展历程,港航安全生产标准化建设,安委20114号：关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,安监总管四20138号 七部委关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见 总体要求

25、：根据企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）及相关行业安全生产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全管理基础，提高企业本质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展，全面建成小康社会作出更大的贡献。,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,安监总管四20138号 七部委关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（一）加强领导，强化服务。（二）明确责任，全力推进。（三）加强执法检查。（四）淘汰落后产能，促进产业结构调整。（五）发挥国有企业排头兵作用。

26、（六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。（七）加大信贷支持力度。（八）加大评先创优支持力度。,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见关于做好烟草企业安全生产标准化建设工作的通知关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见关于深入开展企业安全生产标准化建

27、设的指导意见关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,政府的标准化要求,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,一、技术标准AQT9006企业安全生产标准化基本规范AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ2007.1金属非金属矿山安全标准化规范 导则AQ2007.2地下矿山实施指南AQ2007.3露天矿山实施指南AQ2007.4尾矿库实施指南AQ2007.5小型露天采石场实施指南,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评定标准石膏板企业安全生产标准化评定标准饮料生

28、产企业安全生产标准化评定标准调味品生产企业安全生产标准化评定标准酒类(葡萄酒、露酒)生产企业安全生产标准化评定标准酒店业企业安全生产标准化评定标准服装生产企业安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）水泥企业安全生产标准化

29、评定标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评定标准烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分办法小型露天采石场安全生产标准化评分办法平板玻璃企业安全生产标准化评定标准标准白酒生产企业安全生产标准化评定标准,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评定标准啤酒生产企业安全

30、生产标准化评定标准乳制品生产企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准商场企业安全生产标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评定标准,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评定标准机械制造企业安全质量标准化考评表浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,三、评审管理办法201184号 关于印发全

31、国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法2011190号 非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法浙江省机械制造行业安全生产标准化企业评定办法浙江省船舶修造企业安全生产标准化考核评级办法（浙安委办201220号）浙江省安全生产委员会办公室关于加强企业安全生产标准化评审工作管理的指导意见,标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,一、评审标准道路运输企业安全生产标准化指标体系水路运输企业安全生产标准化指标体系港口码头企业安全生产标准化指标体系城市客运企业安全生产标准化指标体系交通运输工程

32、建设企业安全生产指标体系,港航企业标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,二、评审管理办法交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交通运输企业安全生产标准化考评程序交通运输企业安全生产标准化考评机构管理办法交通运输企业安全生产标准化考评员管理办法,港航企业标准化的技术支撑,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,浙江省安全生产科学研究院网站,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,浙江省安全生产科学研究院网站,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,机械行业（规范性文件、DB标准）,危化企业（规范性文件）,船舶修造（DB标准）,电力生产（

33、DB标准）,印染行业（DB标准）,造纸企业（DB标准）,水泥生产（DB标准）,建筑施工（行业规范性文件）,烟草系统（行业规范性文件）,高速公路营运（行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,各行各业的标准化标准和评定标准,交通运输企业安全生产标准化达标标准,安全生产标准化的发展历程,港航安全生产标准化建设,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,如交通运输企业达标标准的港口客运：16个一级、52个二级元素、130条考评

34、内容港口普通货物码头：16个一级、50个二级元素、126条考评内容危险货物码头：16个一级、51个二级、132条考评内容,13个核心要求,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,依据标准开展隐患排查（日常）,要素的分解考核（自上而下）,绩效考核并持续改进（自下而上）,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,企业的标准化建设要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产

35、环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。,港航安全生产

36、标准化建设,企业的标准化建设要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步；不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来衡量标准化的程度。,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,港航标准 第四章 法规和安全管理制度第二节 法规一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；三执行并落实安全生产法律法规、标准规范；四、及时对从业人员进行宣传和培训。,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,依据标准开展隐患排

37、查（日常）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点。4.2.2 应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。4.2.3 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监

38、督的管理模式。,依据标准开展隐患排查（日常）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,港航标准 第十一章 隐患排查与治理第一节 隐患排查一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；二、每月至少开展一次安全自查自纠工作，检查和处理情况应当记录在案；三、对隐患进行原因分析，制定针对性控制措施。,依据标准开展隐患排查（日常）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,港航标准 第十一章 隐患排查与治理第二节 隐患治理一、制定隐患治理方案；二、对一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；三、对重大隐患，备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位；四、

39、建立台账和档案，有习惯的记录；五、统计分析，并向有关部门报送。,依据标准开展隐患排查（日常）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,安全生产标准化,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,隐患排查,依据标准开展隐患排查（日常）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,AQ9006/T 5.8.1 隐患排查 企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组

40、织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。,依据标准开展隐患排查（日常）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,要素的分解考核（自上而下）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将核心要求分解给各个部门是主动行为；并将履

41、职进行考核。,自上而下,要素的分解考核（自上而下）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,港航标准16个一级元素52、50、51个二级元素130、126、132条考评内容,职 责,检 查,绩效考核,要素的分解考核（自上而下）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,港航标准 第三章 安全责任体系第一节 健全责任制一、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人；三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人。,要素的分解考核（自上而下）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化

42、建设要点,港航标准 第三章 安全责任体系第二节 责任制考评一、根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。安全生产职责的履行情况，作出判断的过程。,要素的分解考核（自上而下）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,AQ9006/T5.8.4 预测预警 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。,自下而上,绩效考核并持续改进（自下而上）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,港航标准 第十六章 绩效考核与持续改进第一节 绩效评定每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定。第二节

43、 持续改进第三节 安全管理体系建设,自下而上,绩效考核并持续改进（自下而上）,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,绩效考核并持续改进（自下而上）,安全生产状态,目的,输入,控制,软件,硬件,运行,岗位自评,活动自评,人员自评,自下而上,相关要素,软件,硬件,运行,岗位达标,企业的标准化建设要点,绩效考核并持续改进（自下而上）,安全生产状态,港航标准的16个一级元素,相关的法律、法规和标准,每一个岗位、活动、人员,安全生产状态,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,加强标准化自评报告的真实性和科学性；标准化自评报告是企业安全生

44、产运行的主动输出；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的主动性。,正面输出,港航安全生产标准化建设,企业的标准化建设要点,依据标准开展隐患排查（日常）,要素的分解考核（自上而下）,绩效考核并持续改进（自下而上）,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,港航安全生产标准化建设,考评标准及考评办法,考评标准,道路运输企业安全生产标准化考评指标,水路运输企业安全生产标准化考评指标,港口码头企业安全生产标准化考评指标,城市客运企业安全生产标准化考评指标,工程建设企业安全生产标准化考评指标,港口客运企业,港口普通货物码头企业,港口危险货物码头企业

45、,港航安全生产标准化建设,考评标准及考评办法,港航安全生产标准化建设,一级元素,权重 港口客运52个二级元素 130条,权重 港口普通货物50个二级元素 126条,权重 港口危险货物51个二级元素 132条,安全目标管理机构和人员安全责任体系法规和安全管理制度安全投入装备设施科技创新与信息化队伍建设作业管理危险源辨识与风险控制隐患排查与治理职业健康安全文化应急救援事故报告调查处理绩效考核与持续改进,3540457045115559016045702535855035,3535457045140559014045702535855035,35404570451305590145457025358

46、55035,考评标准及考评办法,港航安全生产标准化建设,标准化级别,权限,分值,特殊要求,考评等级,一级标准化企业,国家交通运输部,不低于900分,满足所有必备条件,二级标准化企业,省级交通运输管理部门,不低于700分,满足二三级必备条件,三级标准化企业,市级交通运输管理部门,不低于600分,满足三级必备条件,考评标准及考评办法,考评程序,申请,港航安全生产标准化建设,浙江省交通运输企业安全生产标准化考评管理实施办法第八条 交通运输企业应根据经营类别向主管机关申请达标等级。第九条 申请一级达标的交通运输企业应按照交通运输部交安监发2012175号文件精神向交通运输部提出考评申请；申请二、三达标

47、等级的交通运输企业应对照浙江省交通运输企业安全生产标准化达标考评指标进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请。,考评标准及考评办法,考评程序,基本条件,港航安全生产标准化建设,浙江省交通运输企业安全生产标准化考评管理实施办法第十条 申请初次考评的企业应具备以下条件；（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；（三）已进行安全生产标准化建设自评。,考评标准及考评办法,考评程序,申请材料,港航安全生产标准化建

48、设,浙江省交通运输企业安全生产标准化考评管理实施办法第十一条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业安全生产基本情况；（四）企业安全生产标准化建设自评报告。,考评标准及考评办法,考评程序,考评实施（一）,港航安全生产标准化建设,第十四条 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评；核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。第十五条 考评机构应组织3名以上（含3名）具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，告知企业后实施。考评机构应在接到申请后

49、25个工作日内完成对企业的考评。,第十条 申请初次考评的企业应具备以下条件；（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；（三）已进行安全生产标准化建设自评。,第十一条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业安全生产基本情况；（四）企业安全生产标准化建设自评报告。,第十一条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企

50、业安全生产基本情况；（四）企业安全生产标准化建设自评报告。,考评标准及考评办法,考评程序,考评实施（二）,港航安全生产标准化建设,（一）考评启动。考评组应提前与企业协调确认考评计划及考评进度表，考评前应介绍考评流程、考评方法及保密承诺等。企业应向考评组介绍企业的组织构架和安全生产工作等情况。（二）实施考评。考评组成员按照考评计划和任务分工实施考评，获取真实数据，给出公正客观的考评分值和评价。（三）考评组内部评议。考评组应进行内部评议，具体审核汇总各考评人员提交的考评依据和考评结果，研究确定综合考评结论。（四）交换意见。考评组应向企业通报考评情况，交换考评结果，并就考评过程中发现的问题向企业提出