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1、县商务局工作总结暨年工作思路县商务局20_年度工作总结暨20_年工作思路20_年，双牌县商务局在县委、县政府的坚强领导下_市商务局的精心指导下，按照年初县委工作会议“项目招商年、工作落实年”的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为契机，开拓创新、积极工作，较好的完_市、县下达的各项工作目标任务。现将一年来我局工作开展情况总结如下：一、主要商务指标完成情况1、招商引资：20_年，全县共引进项目29个,到位外资16万美元(续建项目)，占年目标任务的1%；实际到位内资亿元(含续建项目)。2、工业园区建设：新扩建工业园面积平方公里，新建标准厂房560，占年度目标任务的101%。3、
2、加工贸易及外贸出口：新引进加工贸易企业1家。4、安置就业人员：今年共安臵劳动用工5128人，占年度目标任务的102%。5、社会消费品零售总额：全县共实现社会消费品零售总额424元（统计部门提供的数据），同比增长%。6、生猪定点屠宰：全县共宰杀生猪34683头。其中县城21437_镇13246，同比增长%。7、家_乡：我县已通过备案审核的销售网点共有42个，其中县城17_镇25个。20_年，全县累计销售各类家电18、_村_市场工程”建设：全县共累计建设“农家店”111家，其中20_年度新建农家店为80家。9、成品油供应：截至12月底，我县共销售成品油12026吨,其中柴油6018吨，汽油48吨，
3、比去年同期增长8%。10、酒类零售备案登记：全县累计办理酒类零售备案登记证139个。二、主要工作措施（一）以承接产业转移为重点，大力招商引资1、动员各方力量，全力招商引资。年初，县委、县政府从我县实际出发，研究出台了双牌县20_年招商引资工作目标管理考核细则、双牌县招商引资奖励政策，全县67个招商引资责任单位向县人民政府递交了“招商引资责任书”；除政法、纪_镇外，县直单位和在职县级领导都分配了招商任务，在全县上下形成了“以项目引进论英雄，以项目落地论成败”的舆论导向，全力以赴大招商、招大商的浓厚氛围迅速形成。2、精心包装打造项目。3月份，县商务局遵照县委经济工作会议确定的“兴工、促林、扩城、活
4、商、旺旅游”经济发展思路，依托我县资源优势，积极对接国家产业政策、沿海产业转移特点，紧紧围绕推动“项目兴县、工业强县、旅游旺县”战略实施，着眼全局、突出重点、立足长远、超前谋划，认真打造了42个招商引资历项目，其中以产业集群、产业链为重点，推进2新型工业化项目15个，以基地扩张为重点，推进农业产业化项目11个，以旅游带动为重点，繁荣第三产业项目8个，以提质扩容为重点，建设山水文化、生态宜_市的城建社会发展项目8个。这些项目的打造包装，既突出了我县的资源优势，又结合了国家的产业政策，为各部门的招商引资工作提供了项目导向。3、积极邀请客商，组织参加各类招商推介活动。今年，全县各有关部门先后邀请境内
5、外客商达5多人次，来双牌考察。特别是第四届“和”文化节期间，商务、旅游部门先后邀请了一批境内外客商来参加“和”文化节相关活动，推介双牌。各县级领导也利用“和”文化节平台，邀请客商来双牌观光考察，先后邀请了天津总商会代表团、广东商会代表团、_市合作交流办组织的企业家考察团等客商来双牌，介绍资源，展示优势，洽谈项目，为招商引资工作聚集了一批人力资源。同时，我局按照_市要求，精心筹备，积极参加了在4月底在广州举办的“粤洽周”、9月份在乌鲁木齐举办的“乌洽周”、东XX博览会等招商活动，在今年的上海世博会期间，我们利用7月22日的“永_市日”、“永州招商推介会”会，发布项目42个，邀请客商14人，签订合
6、同项目3个、合同利用内资3亿元人民币，签订协议项目1个，协议利用外资20万美元。4、创新招商方式方法。领导率先示范，带头招商。县委郑书记先后与_公司、_公司等企业老总洽谈竹木终端产品生产、有色金属回收项3目，政府蒋XX、宋XX北上_市_镇几家产业溢出企业推介双牌。其他县级领导和县直单位，亦充分利用自身人脉优势，邀请客商到双牌考察、洽谈项目，曾一度呈现了天天有客商来考察洽谈项目。小分队招商奇效彰显。县政协办、工业园管委会、阳明山管理局、商务局、环保局、农业局、林业局、经委等单位，积极主动组织小分队外出有针对性的招商，效果较好。世界5强企业_公司，拟投资1亿多元，在我县开发建设水电项目；_集团总投
7、资60万元的竹木终端产品加工项目已签订正式投资合同；_公司拟投资50万元的有色金属回收冶炼项目，已完成选址；总投资50万元、年产150万双高档皮鞋的加工贸易项目正在筹建之中；全民招商氛围浓厚。谈招商、议招商、抓招商已成为全县各级各部门广大公职人员的自觉行动，以招商引资成败论英雄已在全县上下形成共识，今年来，曾一度呈现出天天有客商在双牌考察、洽谈项目的浓厚招商氛围；专业招商有序开展。今年根据县委、县政府的安排部署，县招商引资工作领导小组从全县的改制企业中返聘了9厂长、经理，做为专职驻点招商员，9月初已经全部到岗到位，他们目前正充分利用各自的人脉资源，积极有序地开展专业招商工作。目前已在谈项目13
8、个，力争加大工作力度，早日转化为签约项目；继续深化网上招商。近年来我局高度重视商务系统内部网站建设，派专人管理，及时更新资料，全面介绍我县投资环境、招商项目、招商动态等信息。目前运行良好，点击4次数已突破160次，为全方位宣传双牌，推介项目起到了积极作用。（二）以拉动内需为重点，扩_乡消费。1_市场监测，保商品供应。今年以来，我局加_市场运行监测力度，及时_市场动态，每逢节假日前，我局都积极组织、动员县屠宰场、各大_市做好日常必需品的供应和储备，确保粮、油、肉、蛋、禽和蔬菜等副食品在紧急情况下，有充足的供给和价格平稳。同时密切关注成_市场供应，确保社会稳定，并定_市商务局以及县委、县政府_市场
9、监测情况。2、实施“网点进社区、服务进家庭”工程，形成便民惠民的社区服务网络，扩大社区居民消费。目前我县城区共有社区4个，社区内小型便_市、便民店、餐饮店等商业网点布局已延伸到各街各巷，其中：滨河社区、新民XX两个主要社区，是城区的商业繁华路段，店铺林业，星落棋布。林峰社区、青XX因居民密度不高，虽然目前还没有大型商业网点，但小型便_市、便民店、餐饮店等商业网点已越来越多，便民惠民的社区服务网络正在形成。同时这两个社区内的大中型的商业网点布局已列入我县“十二五”规划；全县已有家政服务公司（中心）2个，搬家公司1个，家电维修点6个。主要从事家政服务（家庭卫生、保姆、家政钟点工等）、送水送电送气、
10、上门维修、搬家等20多类家政服务。目前在原有家政服务公司（中心）的基础上，正整合资源，逐步实现家政服务规模化，规范化。3、做好家电、汽车摩托_乡工作，推_村消费升级。5今年以来，全县家_乡工作进展顺利，目前已通过备案审核的销售网点共有42个(县城17_镇25个)，家_乡品种9个。今年，全县累计销售各类家_乡产品13386台，销售额万元;且从5月1日开始,已全面实现“现场直补”，目前累计兑现补贴资金万元。为进一步扩大内需、促进消费，促进节能减排和循坏经济发展，今年以来商务部门_市内10家汽车经销商，于20_年5月14-16日在我县滨江XX举办了大型的“汽车以旧换新”启动仪式。我县也_市唯一举办“
11、汽车以旧换新”活动的县区。10月15日组织县城6家家电销售企业在县文化广场举办了“家电以旧换新”启动仪式，两次活动共发放宣传资料70份，出动宣传车40台次，收到了较好效果。4、健_村流通网络，拉_村消费。我们今年主要是通过扶持试点企业合理布局网点，注重_村级直营连锁店，提高商品配送_市场占有份额，改善_市场购物环境，扩大_市场消费。今年，我县已建成_村千_市场工程农家店80家。新_村投资万元，新_村就业45人，新_村营业面积965平方米，新_村销售额万_村级农家店覆盖率达到90%以上。农资、日用品配送率分别达到70和50。有力地拉动_村消费。为加大_市场体系建设，今年上报新建6个农产品_市场，
12、分别是：城北新区农产品_市场_村农产品_市场、何家洞紫金山农产品_市场、理家坪农产品_市场、麻江洪水岭农产品_市场、尚仁里农产品_市场。3个改扩建农产品_市场分别6是_村农产品_市场、上梧江农产品_市场、城北竹木_市场。（三_市场监管为重点，确保消费安全今年来，我县商务行政执法工作在县委、县政府的正确领导和_市商务部门的具体指导下，坚持贯彻“外树形象、内强素质、文明执法、争创一流”的执法理念，齐心协力，克难奋进，生猪定点屠宰、酒类流通、成_市场管理等执法工作均取得了一定的成绩，今年8月，省商_市场秩序处领导来我县调研，对我县的商务执法工作给予高度评价和充分肯定。1、生猪定点屠宰执法工作卓有成效
13、。今年以来，全县生猪定点屠宰县城进点率达1%_村进点率达95%以上，出场肉品合格率达1%。为抓好肉品质量，今年执法队共出动执法检查车辆2台次以上，印发宣传资料20余份，联合相关部门执法6次，立案查处违法案件28起，打掉私屠滥宰窝点5个，收缴各类违法工具172件，无害化处理病死猪肉5860公斤。今年，我县共查处私屠滥宰案件18起，无害化处理病死猪肉4652公斤，确保了居民吃上“放心肉”。2、酒类执法工作步入规范化。近几年来，我县先后办理酒类零售备案登记证139家，占工商登记注册商的1；办理酒类批发许可证5家，占工商登记注册户的1。今年对全县酒类经销商依法进行监督检查，共出动_市场稽查人员150人
14、次以上，并联合工商、公安、质监和食品药品监督等部门，分别在“春节”、“消费者维权日”、“端午节”和“国庆”、“中秋”7进行5次专项整治活动，共查处违法酒类商品247余件，价值16万元，有效的规范了_市场。并在11月12日举办了双牌县首届酒类从业人员培训班，大大增强了酒类从业人员的法律法规意识。目前_市场秩序良好，经销商能自觉遵守随附单制度、备案登记制度，主动接受商务执法人员的检查，确保了居民喝上“放心酒”。3、成_市场管理步入正轨。目前我县成品油经营企业有中石化和_石油2家，有加油服务站点20个。今年来，我局依照成品油管理相关法律法规，对成_市场进行严格管理。商务执法队在公安、安监、工商、公路
15、等有关部门的配合下，今年上半年对不符合经营条件的_石油城北加油站、_油站、打鼓坪加油站等3个加油站（点）进行了整改，既提升了商务执法工作位臵，加大了商务执法工作力度，又保证了居民用上“放心油”。进入11月份，由于国际油价上涨，以及国内炼油企业限电拉闸等因素，造成我县成品油供应紧张，尤其是柴油更是供不应求，加油站的车队经常排成长龙，甚至出现哄抢柴油的局面。为有效做好我县成品油紧缺情况_市场供应工作，维护社会稳定，我局成立了应急领导小组，分赴各个加油站展开工作。在各部门的共同努力下，确保了我县成品油的有序供应，维护了社会稳定。目前全县_镇加油站恢复对外加油，排队现象完全消除，成品油供应已经基本恢复
16、正常。（四）以机关建设为重点，其它工作全面完成。一是狠抓了工作作风。今年，局党组把干部作风建设作为主8要内容来抓，通过落实政务公开、依法行政、厉行节约、严格考勤、文明创建等措施，促进了党员干部作风的不断改观。二是加强了财务管理体制。严格执行有关财务管理制度，加强财务管理，明确财务审批权限、报销程序，合理安排开支，保证了机关工作正常运转。三是狠抓信息收集综合工作。准确快捷地做好了信息报送。坚持把加强信息工作尤其是紧急信息报送作为确保政令畅通的重要任务来抓。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，全年共向商务部、省商务厅商务网站和县委、政府报送信息420条，其中，向“两办”上报综合材料68篇，
17、排全县第一名；在商务部_市双牌商务之窗发布信息145条，名列全省第37名，永州第1名；在湖南商务公共信息网发布信息192条，_市县区第2名，为及时掌握我局的工作动态、全方位准确宣传我局的工作业绩和展示双牌形象发挥了重要作用。四是全面深入地开展了社会治安综合治理工作。我局始终把综治工作摆上重要的议事日程，及时与局机关个人签订了综治目标管理承诺书，认真抓好信访工作，全力排查矛盾纠纷。如我局原外贸公司军转干部肖_要求解决拖欠工资的问题，我们高度重视，认真研究，及时向领导汇报，对上访人员热情接待，局党组领导分别做好了深入细致的解释工作。五是深入开展创先争优活动。在活动中，我局坚持以科学发展观的理论指导
18、，以服务科学发展大局，实现我局工作自身科学发展为主题，围绕中心工作，积极开展创先争优活动，在活动的过程中，每个党员时刻牢记党的宗旨，争当实践科学发展观排头兵。把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与我局的党建工作结合起来，与我局业务工作结合起来，相互衔接，互相促进，不断提高我县商务工作水平，为推动后发赶超、构建和谐双牌，加快富民强县提供强大9动力和重要保证。六_村和抗洪救灾工作扎实。今年，我局组建了专门_乡_村工作班子，确定了专门责任人，深入平_乡平_村开展_村建设和计划生育等工作，积极帮_村群众调整产业结构，解决生产生活中遇到的困难和问题。6月20日的洪灾发生时，我局连
19、夜组织召开局务会，研究部署抗洪救灾措施，安排局机关所有工作人员24小时值班，带领局工作人员深入县城综_市场受洪灾最严重的地方，坚持在第一线两天一晚的抗洪救灾工作，组织干部群众连夜作战，帮助群众转移物资，确保了人民群众生命财产安全。三、存在的问题尽管我县商务工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要体现在：一是招商引资工作进度不平衡。全县67个招商引资责任单位中，到9月底，已完成任务的单位为5个，引进了项目，但未完成任务的单位15个，有在谈项目的单位20个;二是招商办法不够多。一些单位对招商引资工作有畏难情绪，觉得招商引资工作无从下手，招商观念不新，思路不活，办法不多，没有发挥主观
20、能动性和自身优势；三是招商效果不明显。今年，各责任单位虽然做了一定的工作，但成效不好，效果不明显。洽谈的项目多，落户的项目少，部分已签约的项目没有按投资合同规定的时间开工建设，如总投资40万美元的年产12万件保健食品项目、_集团投资50万元的竹木深加工项目，虽然责任领导和责任单位做了很大的努力，但尚未开工建设，另外，驻点招商工作虽然尽了很大努力，做了大量工作，但总的效果不明显；四是10利用外资后劲严重不足。与境外投资商接触少，洽谈项目少。其成因，主要是我_市内兄弟县区存在先天性区位优势不足、交通不便，劳动力资源短缺，竹木资源优势已在前几年的招商引资中已被利用，其优势已不再成为亮点。四、20_年
21、目标任务及工作思路（一）工作目标1、招商引资、外经外贸：20_年全县实际利用外资达到18万美元，比20_年增长%；实际利用内资达到13亿元，比20_年增长12；引进世界或国内5强1家；通过招商引资形成年固定资产投资20亿元以上，新增就业岗位80个；引进加工贸易企业3家以上,加工贸易进出口总额达到6万美元以上。新建承接产业转移项目标准厂房6万平方米，增长20%，新增就业人员80人，增长33%。2、内贸工作：全年社会商品零售总额实现亿元；完成家_乡、万_乡工作任务；继续_市场运行监测，_市场供应和肉食品、酒类消费安全。（二）主要措施1、突出工业招商。围绕推进新型工业化进程和实施产业集群、自主创新、
22、发展循环经济三大工程，加大工业招商力度，以南XX、电站等龙头企业为骨干、以冶炼化工和生物制药等优势产品为重点，开展产业链招商。打造“汽车零部件制造业基地”和“生物制药”产业品牌，抓住国家加快发展先进制造业和生物医药工程的机遇，发挥南XX、电站龙头企业优势，促进南XX、电站与国内外知名大企业、大公司以及科研院所的合作，重点加强成套机电设备制造、配套零部件加工领域的招商引资；11依托综合化工基地建设，利用我县电力资源优势，重点加强高氯酸钾化工和循环工业领域的招商引资；围绕实施食品精品名牌战略，重点加强潇水河鱼、山野菜等新产品开发延伸产业链领域的招商引资；围绕中药材基地建设，重点加强中草药新产品、生
23、物制药、基因工程产品开发领域的招商引资；等领域的招商引资。2、强化园区招商。充分发挥工业园区在基础设施、规划布局、产业聚集辐射等方面的优势，发挥园区招商平台和载体作用。一要加强园区基础设施建设，提高配套水平；二要整合园区资源，推进土地集约利用，提高投入产出水平；三要努力提高入园项目质量，着力引进高新技术项目和大项目，延伸产业链，带动下游企业，促进园区经济发展。特别是要抓好工业园区内南岭区域内配套设施建设，抓好“汽车零部件配套加工项目”的招商引进力度，精心打造“零部件加工园”、“生物医药工程园”、“竹木加工产业园”、“冶炼化工”等特色园区，做好园中园的招商引资。3、围绕旅游资源招商引资。我县旅游
24、资源丰富，旅游景点众多，发展旅游业有得天独厚的条件。要紧紧抓住举办“第四阳明山和文化旅游节暨杜鹃花会”的时机，加大旅游产业招商力度，进一步推动以阳明山为重点的旅游综合开发。要加强旅游基础设施建设和景观改造，通过阳明山整体项目开发带动双牌旅游业的发展，把双牌建成旅游目的_市，做大做强旅游产业。4、围绕_村建设招商引资。以实_乡一体化发展目标为契机，大力加强农业产业化和基础设施建设招商引资。一是12重点引进农业产业化龙头企业、劳动密集型企业，就地解决农民就业，增加农民收入，带动农民致富；二是围_镇、道路等基础设施建设招商引资，大力改_村环境；三是围绕地方特色招商引资，如“三木中药材”、“山苍籽”、
25、“山野菜”、“潇水河鱼”、“特种动物养殖”、“生物质能源”等基地的招商、开发等。5、认真做好与东盟的对接工作。要针对东盟国家经济发展水平差异性较大的现状，重点是做好五篇文章。一是依托中国东盟自由贸易区平台，鼓励县内企业加强与东盟的经贸合作，大力推动工农业产品出口；二是选准重点国家，全面扩大开放引进。根据东盟国家对外投资能力，特别是抢抓新XX大力推行“区域化经济策略”，加速向海外投资，积极开展在国外的经济活动的机遇，扎实开展好对东盟的招商引资工作，用优惠的政策、优良的投资环境吸引更多的客商到我县投资兴业；三是积极鼓励县内中小型企业参与东盟资源开发，开辟企业海外原料基地，重点参与矿产、农林开发，为
26、我县冶炼、农林产品深加工、生物制药三大产业做大做强提供坚实的原料保障；四是鼓励有条件的企业到东盟承包工程，拓宽企业发展空间，并以此带动劳动力输出；五是加强旅游合作，融入东盟旅游经济圈。抓住东南XX信奉佛教人口比例大的特点，以阳明山佛文化优势，加强与东盟的旅游合作，借助桂林、昆明两个平台，逐步融入东盟旅游经济圈。6、进一步优化投资环境。环境是招商引资的生命线。一要优化人文环境，构建诚信社会，形成亲商、重商、安商、护13商的良好氛围；二要优化政务环境，强化服务意识，完善服务机制，进一步精简审批事项，简化办事程序，节约办事成本，提高公共服务能力，提高工作效率，增强政策透明度，规范行政行为，为投资者提
27、供人性化服务；三要优化法制环境，进一步_市场秩序，打造诚信政府，依法办事，严格执法，保障投资者的合法权益；四要_市场环境，要适应经济全球_市场经济运行规则的需要，加强会计师事务所、审计事务所、律师事务所等中介服务机构建设，完善和规范中介服务；五要优化人居环境，要坚持以人为本，加快教育、卫生事业发展，要完_市功能，提_市品味，营造良好的人居环境。7、创新招商机制。进一步完善鼓励全社会主动招商引资的激励机制，逐步建立和完善“政府主导一中介促进一企业主体”三位一体的投资促进体系，不断完善重大项目协调机制、信息交流机制，实行专业招商和协调服务相结合，逐步建立_市场经济规律和国际惯例的招商引资运作机制。
28、要充分发挥专业招商队伍的作用，加强与中介机构、投融资机构、东南沿海及港澳台地区的商会、行业协会_市政府驻外办事机构的联系与合作；进一步放开视野，拓宽渠道，面向国内特别是沿海发达地区的重_市、重点区域聘请招商顾问；积极利用网络等现代资讯手段，拓宽信息渠道，搞好委托招商、代理招商、中介招商和网络招商；强化小分队招商、以商招商等手段，着力降低招商引资成本，多渠道扩大招商成果，不断提高对外开放招商引资水平和效率。8、进一步加强基础工作。建立企业信息库，广泛收集产业转移企业信息和投资动态，建立联系渠道，选定重点企业和项目，主动出击；完善已落户重点企业信息，建立跟踪服务联14系制度，了解企业项目实施情况和
29、新的投资意向。强化项目质量，围绕重点产业和地区发展需要，收集、整理、贮备招商项目，建立项目动态管理数据库；加大项目的论证、包装力度，提高项目质量和成功率。9、加强招商队伍建设。按照专业化、规范化的要求，加强招商队伍建设。狠抓业务知识学习和招商理论培训，做到理论与实践相结合，增强工作中的预见性和创新能力；狠抓作风建设，造就一支高素质、高效率、敢拼敢打、不畏艰难、生机勃勃的招商引资队伍。10、强化保障。进一步加强招商引资工作的组织领导，增强招商引资工作重要性的认识，强化招商引资目标考核责任制，建立招商经费保障机制,确保全县招商引资目标任务顺利完成。11、加快推进商品流通体系建设。第一，培育骨干流通
30、企业。通过各类政策叠加和集中项目资金扶持，帮助重点流通企业做大做强，放开搞活中小商贸企业，鼓励连锁经营进社区，扩大就业，提高居民收入，促进消费；第二，继续实施_村_市场”工程和家_乡及家电以旧换新惠民工程。支持试点企业运用品牌、管理及信息优势，加快_村延伸经营网络，同时实施“农改超”和“双_市场工程，优_村购物环境，惠及广大农民；第三，加快流通基础设施建设，积极运用政策扶持、财政贴息等方式，重点推进农副产品_市场、物流配送中心、商贸商品配送中心、商场扩建及提升改造，逐步优化我县商贸流通业合理布局。12、_市场运行监测工作。加强商品应急调控，引导重点商贸企业加大商品储藏和调运力度，_市场供应。1
31、3、加大商务综合行政执法工作。一是生猪屠宰管理工作。按上级要求和有关文件精神，加快对县域定点屠宰场的清理整15顿、取缔南岭屠宰场由县机械化统一定点屠宰。_市场专项整治行动和严厉打击私屠滥宰行为等一系列措施，加大生猪定点屠宰执法力度，净化_市场。使城区定点率达到1%，保障全县人民能够吃上“放心肉”；二是酒类监督管理工作。开展深入细_市场监督检查，加强对酒类流通方面的管理，在批发环节实行许可，在零售环节实行备案，在流通环节实行酒类流通随附单管理，重点对高档白酒和_市场的监督管理。严厉打击经营假冒伪劣酒类行为，规范酒类流通渠道，建立酒类监督台帐，使县城台帐建立率达到1%，保障人民喝上“放心酒”；三是成品油监督管理工作。要加大检查力度，对我县的成_市场进行专项整治工作，打击无证经营行为，依法严厉查处违规违法经营行为，对不符合条件的加油站（点）坚决予以取缔、关停。同时，加强加油站安全隐患排查工作，保证全县人民用上“放心油”；四是抓好废旧物品回收、美容美发等工作。要依据再生资源回收管理办法相关规定，进一步加强了对县物质回收利用公司的监管，对全县再生资源回收点进行了备案登记，加大监管力度。同时，商务局作为美容美发行业主管部门，今后将加强对美容美发行业的监管力度，定期对美容_市场进行检查，以净化美容_市场，为消费者提供一个良好的消费环境。二0一0年十月二十日 第9页 共 9页
