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1、露天煤矿安全生产技术灾害防治安全管理杨全富电话:13577190143资格证:安监总师培证字2005第60号云南煤矿安全技术培训中心,露天煤矿安全生产第一节 露天煤矿开采简介第二节 露天煤矿安全生产技术第三节 露天煤矿辅助生产环节与灾害防治第四节 露天煤矿安全生产管理第五节 推进科学管理 建设安全型露天煤矿,第一节 露天煤矿开采简介露天煤矿就是在露天底下采煤,其特点就是采掘空间直接敞露于地面。一、露天采煤的基本条件1、煤层赋存条件（适于露天开采的煤层）（1）履盖层比较浅薄的煤层（2）水平薄煤层3.5m（3）中厚煤层 3.510(4)10m为厚煤层2、经济技术条件（1）经济技术指标，一般用剥采比
2、来衡量，剥采比越小越好。（2）一般经济剥采比为35，但有的达到8以上。最终通过经济技术分析来确定它的可行性。3、还要考虑采用的生产工艺、运输距离，排土场容量及周边环境条件等因素。-1-,二、露天开采常用的名词述语1、剥采比剥离量与采煤量之比。2、露天煤矿生产能力（1）总能力采煤量和剥离量之和称总能力（核定能力）（2）原煤生产能力指原煤产量/年3、台阶按采煤、剥离和排土分层构成的阶梯。4、平盘台阶上部或下部的水平面。5、安全平盘非工作帮上为保持边帮稳定和阻拦落石而设的平盘。6、边帮露天矿场四周的表面。即所有台阶坡面、平盘和倾坑线组 成的总体。7、工作帮由工作台阶组成，正在开采的边帮或其中的一部分
3、。8、非工作帮已开采结束的非工作台阶组成的边帮或其中的一部分。9、台阶高度台阶上部平盘和下部平盘的垂直距离。-2-,10、边帮角（边坡角）边帮倾斜面与水平面的夹角。11、台阶坡面角台阶坡面与水平面所成夹角。12、开采境界露天采场的空间轮廓。13、最终开采境界露天采场开采结束时的空间廓。14、安全区露天煤矿开采平盘（工作面）上不受采装及运输威胁的 范围。15、边帮整治治理和加固不稳定或破坏中的边帮，使之保持稳定所 采取的工程措施。16、滑坡边帮岩体沿坡面滑动的现象。17、排土线排土场内供排卸剥离畅的台阶线路。18、拆返坑线运输设备按“之”字形改变运行方面的运输坑线。19、外部排土场在露天矿场以外
4、的排土场。20、内部排土场在露天矿场以内的排土场。-3-,三、露天煤矿开采的优越性和及问题卸陷（一）优越性1、可使用大型设备生产（1）挖掘机达120m3（2）运输汽车400500吨（3）挖土机300型以上2、生产规模大、特大型露天矿的生产规模：中国2000万吨 外国5000万吨3、效率高 全员效率一般为井工采的35倍，节约了大量的人力成本。4、开采成本低：一般为井工开采的1/31/5。5、资源回收率高：最高可达95%以上，有的还可产出伴生矿产，可综合利用。6、原材料和电力消耗少，比井工矿节约大量木材、金属和电力。7、作业条件好，安全威胁小，无瓦斯煤尘爆炸等灾害。8、矿山建设周期短，投产和达产快
5、、见效快。-4-,（二）问题和缺陷1、剥离场排弃占用土地多（农田或耕地），矿坑也要占用土地，对 我国土地资源馈乏，不容忽视。2、建设初期投入大，主要是基本建设投资：（1）设备：特别是大型设备（2）征有土地多3、气候条件影响明显，如：雨、雪和严寒天气往往会造成停产或半 停产。4、对环境的污染较井工煤矿大，主要是粉尘和废水及废弃物都会对 周边环境造成一定污染。5、要求矿床履盖层薄而且煤层要厚，否则效益降低。-5-,四、露天开采煤炭有如下特点：1、多为褐煤煤种。2、煤层厚，最厚达200多米，就云南来说：（1）小龙潭煤矿200米左右（2）先锋煤矿150米左右3、要求履盖薄，越薄越好。4、剥采比要小，越
6、小越好。5、矿区周边村庄少，耕地或农田占用越少越好，主要能占用荒山最好。6、需要矿区周边有近距离可靠的煤炭市场。五、露天煤炭开采主要生产工艺1、间断式生产工艺：分采、运、排三大工艺环节。（1）采装：使用单斗挖掘机、前装机、铲运机等。（2）运输：有汽车运输、铁路运输、电机车运输。（3）排土：使用推土机、前装机、铲运机等。-6-,2、连续工艺：有采、运、排三大工艺环节。（1）采装：使用轮斗铲和链斗铲挖掘机。（2）运输：胶带运输和运输排土桥。（3）排土：采用胶带排土机。连续工艺适于大型露天矿，目前我国只有小龙潭煤矿采用。优点就是生产效率特别高，缺点就是不灵活，一个环节出问题，全部受影响。3、半连续工
7、艺，间断和连续混合使用的开采工艺。4、倒堆工艺：（1）剥离用单台或多台挖掘机进行倒堆作业。（2）采煤用挖掘机直接采掘装车外运。5、水采工艺：采用高压水枪采剥，泥浆泵和管道运输、水力排土的方式进行生产。目前用得较少。6、我国目前用得最多的还是间断式生产工艺，主要生产工艺环节 采、运、排，根据岩土松硬程度和技术要求的不同配以穿孔爆破环节进行生产。-7-,第二节 露天煤矿安全生产技术我国绝大多数露天煤矿都是采用间断式生产工艺，而且都是用挖掘机采装、汽车运输、推土机排土的工艺环节，根据矿体和岩土的坚硬程度部分煤矿增加了松碎环节。其它辅助环节有动力供应防排水，设备维修，线路修筑和维修、滑坡清理及防治等。
8、（本节主要讲授的重点是间断式生产工艺）。（一）松碎工艺环节由于采装设备的切割力是有限的，对挖掘机不能直接铲挖的煤岩就需要预先松碎，其方法有两种：1、穿孔爆破松碎。2、松土机（推土犁）松碎。最广泛采用的是穿孔爆破松碎，是安全影响和危险因素较大的环节，穿孔爆破作业必须遵守爆碎安全规程和煤矿安全规程中的相关规定，有爆破作业工艺环节的单位必须制定出爆破作业规程和安全防范措施。（本工艺环节根据需要作专题讲授，云南的露天煤矿多数无爆破工艺环节）。-8-,（二）采装工艺环节1、对台阶的要求（1）台阶高度不得大于挖掘机最大挖掘高度，一般情况下对正铲挖掘机的台阶高度：12m38m 24m310m 48m312m
9、具体的高度由采掘设计来确定。（2）上装车时台阶不得高于最大卸载安全高度。（3）最终边坡台阶坡面角和边坡角必须符合最终边坡设计 要求。（4）含有露头煤到界的台阶，应采取露头煤风化自然及沿煤层底板滑坡的措施。（5）上下台阶之间按需要设人行通道或梯子并加护栏。2、对采掘工作面的要求：（1）采掘工作面必须做到帮齐、底平、无伞檐、无积水。要有3-5的坡度，方便排水。（2）工作面的最小平盘宽度，必须保证采掘、运输设备的安全运行和供电线路、通信线路、排水沟或管道等正常布置。（3）工作面如有老空区域应采取安全措施。-9-,3、挖掘机采装作业的安全规定（1）制定出安全操作规程，司机严格遵守执行。（2）挖掘机回转
10、半径20米以外，设置警示标志，非工作人员及车辆严禁进入。（3）铲斗容积与车箱容积之比在3-6之间为宜。（4）严禁铲斗从机车驾驶室上方越过。（5）在有台阶崩落或滑坡、有伞檐或大块物料、有未爆炸药和雷管、有老空或火区、有地下不明管线或障碍物、有松软岩层等情况时，应停止作业。（6）在同一台阶或相邻上下台阶2台以上挖掘机作业时应有足够的安全距离。（7）挖掘机行走时，应有专人指挥。主轴朝后，悬臂朝前对正行走中心。（8）挖掘机工作结束时，应驶离工作面，停放在平整、安全距离足够之处。-10-,（三）汽车运输环节由于露天煤矿生产的特点，大多数运输道路都是开放式或与民间共用，使用的大多是大型矿用自卸汽车，对汽车
11、运输安全有其特殊的要求。1、对驾车人员的要求（1）驾驶员必须经过培训，持双证上岗。a、公安车辆管理部门的驾驶证。b、矿用汽车特员操作资格证。（2）在遵守道路交通安全法律法规的同时，还必须遵守矿用汽车安全操作规程和矿上的安全管理规定。（3）驾驶员精神状态不好，疲劳、酒后和未按规定穿戴防护用品等情况时，禁止驾驶矿用汽车。（4）驾驶员应当学会在发生意外或事故时的应急处理方法和程序。2、对运输道路的要求（1）矿山运输道必须设护堤，高度为汽车轮胎直径的2/53/5，底部宽度不得小于3m，坡度应在8%以内。（2）应保证汽车通行和会车的要求。（3）在交叉道口、弯度、坡度及危险地段应设置反光路标和限速标志。（
12、4）长距离运输、应设置缓坡道和避难车道。（5）必须对道路进行酒水降尘。-11-,3、对汽车的要求（1）矿用汽车必须随时保持完好，特别是制动、转向系、灯光信号装置和安全装置必须灵敏可靠。（2）矿用汽车必须注册领取正式号牌，定期进行技术检验。最好到技术监督局办成厂内机动车，这样可以免除所有交通规费，但不能上正规公路行驶，只限于企内部运输。（3）汽车绝对不能带病运行，发现问题或故障立即停止作业，进行检修。4、矿用汽车行驶。（1）严格遵守汽车行驶过程中的各种交通管理规定和企业内部的相关规定。（2）在保证安全的原则下最高时速：a、正常路段：40km/h b、重车下坡：30km/h c、进入采场或排土场时
13、：15-20km/h d、其它特殊路段：10km/h（道口、急转弯、窄路、窄桥、雨雪天气、泥泞道、掉头、转弯、下陡坡、牵引事故车等情况时）。-12-,（3）同类车辆不得超车（4）行车距离：前后车距不得小于30m50m。停车时：后面50m范围内不得停放小汽车，拖拉机等车辆。（5）不准超过核定装载质量，装载均衡平稳。（6）驾驶室外任何部位不准载人。（7）如工作需要借用国家公路行驶（移动或转场）须经公路交通部门同意，并制定安全运行方案。5、矿用汽车的装卸。（1）待装车时，必须停在挖掘机最大回转半径之外，正在装车时，必须停在挖掘机尾部回转半径之外。（2）汽车必须在挖掘机发出信号后，方能进入或驶出装车地
14、点。（3）正在装车时，司机不得将身体的任何部位伸出驾驶室外，禁止任何人上、下和检查维修车辆。（4）卸货时，应听从现场管理人员指挥，发现排土场有裂纹或挡墙高度不够应停止卸货，报告有关领导处理。（5）排土卸货时，不准开门倒车、玻璃放下。汽车后轮距挡墙0.6m处倒正卸货，没有挡墙时，距边缘3-4m处卸货。（6）卸货后，货箱不落下，严禁起步行驶。-13-,（四）排土工艺环节1、排土场的选择（1）排土场位置选择应首先考虑近距离排卸，少占或不占用农田。（2）尽可能的减少对环境造成污染。（3）保证排弃岩土时，不致因大块滚煤、滑坡、塌方等威协采场，工业广场、居民区、铁路、公路、农田和水域的安全。（4）排土场位
15、置选定后，应进行地质测绘和水纹地质勘探，确定排土渗数，搞好排土场设计、制定排土作业规程和安全防范措施。2、排土场工作面向坡顶线方向应有3-5%的反坡。3、排土场卸载区应有连续的安全墙，其高度不得低于汽车轮胎直径的2/5。4、汽车卸土时，应垂直排土工作线，严禁高速倒车和冲撞安全挡墙。5、排土场应有专人指挥和进行管理。6、推土机排土时的要求。（1）推土机必须保证完好、安全、正常地运行。（2）制定推土机的安全操作规程，司机严格遵守。（3）推土时，严禁推土机沿着坡顶线方向推土。（4）推土时，速度不得超过5km/h，特别注意周围人员的安全和防止小孩子攀爬推土机。-14-,7、出现滑坡征兆或其它危险时，必
16、须停止作业，制定安全措施。（五）露天煤矿主要生产设备的选型与配套。搞好主要生产设备的选型与配套，是实现安全高效、经济和提高效益的根本途径，是安全生产技术工作极其重要的工作。从国际和国内的装备情况来看，都是根据生产规模朝着大型化的方向发展。但不是越大越好。根据实践和经验，一般建议如下：1、特大型露天矿：1000万吨以上。挖掘机：20-50m3 汽车：200-400T 推土机：300型-500型2、大型露天矿：500-1000万吨 挖掘机：10-20m3 汽车：100-200T 推土机：220-400型-15-,3、中型露天矿100-500万吨。挖掘机：4-12m3 汽车：40-100T 推土机：
17、180-300型4、中小型露天矿30万100万吨 挖掘机：2-4m3 汽车：20-40T 推土机：160-220型5、小型露天矿30万吨以下 挖掘机：1-1.5m3 汽车：8-20T 推土机：100-160型具体如何选型配套，要根据各矿的特点进行经济技术论证，还要考虑周边环境、地质条件、土质情况、道路条件、排土场规模等因素，最终以达到安全、高效、经济的目的。-16-,第三节 辅助生产环节与 灾害防治露天煤矿的辅助生产环节：边坡稳定、动力（电力）供应、防排水、设备检修、通信和防火。露天煤矿的自然灾害主要有滑坡（垮塌）、水灾、火灾和电气灾害等。露天煤矿的事故类型主要有：滑坡（垮滑）、电气伤害等、机
18、械伤害、运输伤害等，包括对外部人员的伤害。露天煤矿的“三防”工作为：防洪、防排水、防雷电。（一）边坡稳定与滑坡治理边坡稳定与滑坡防治是所有露天煤矿都面临着的问题，是露天煤矿最大的不安全因素和安全隐患，是各矿安全防范的重点。-17-,1、边坡的结构和特点随着露天矿开采深度的不断增加，边坡暴露的高度、面积和要求维持的时间也不断增加，危害程度也不断加大。（1）由于自上而下的逐层开采，使露天矿场周边形成阶梯状台阶，由各个台阶组成的边帮称边坡。（2）边坡分为：底边坡、顶边坡、端边坡。（3）边坡各台阶以标高来表示（海拔高度）。（4）开采结束时，形成最终边坡和最终边坡角。（5）其特点是高度从几十米到几百米，
19、上部服务年限长，下部服务年限短，底部采矿结束即可废止；边坡的稳定性随着开采作业的进行而不断发生变化。2、边坡不稳定造成的危害（岩体滑动或崩落坍塌）。（1）人员的安全（2）财产安全、主要是设备和设施（3）资源损失（4）影响生产（5）引起周边纠纷-18-,3、滑坡防治没有滑坡防治或治理，就不能保证边坡稳定。（1）边坡设计要做好水纹地勘察、岩层结构、台阶参数、开采深度等技术工作。最终确定边坡的结构，如台阶的组成、安全平台、运输平台、清扫平台、边帮排水沟道等。最后决定能使边坡保持稳定的边坡角。边坡角多在25-40之间，但有的边坡角小于20（如岩土向矿坑方向顺层滑坡）（2）地表水和地下水的治理，采用地表
20、排水和地下水疏干的方法。（3）锚杆或锚喷混凝土加固边坡。（4）打桩加固边坡。（5）打挡墙加固边坡。（6）周边爆法，主要用于工作面方向的边坡。（7）削坡减载法，是治理滑坡，保持稳定最可靠最有效的方法。目前，云南露天矿都是采用此方法，但是会加大生产成本。4、边坡安全管理（1）作采掘和排土场设计时，对台阶高度、边坡角、台阶坡面角、安全平台、爆破方法、采煤推进方向等都应充分考虑保持边坡稳定的因素，在生产过程中严格按采掘设计和作业规程进行作业。-19-,（2）建立健全边坡安全管理和检查，监测制度，对边坡进行定期或经常性的巡查，建立监测系统，定期进行监测分析。有专门的技术人员负责。（3）发现有滑坡或垮塌征
21、兆时，应停止作业，将受威胁的人员及设备撤到安全地点。（4）每年都进行一次边坡稳定性评价或评估。（二）防灭火1、露天煤矿应对煤层作自然倾向性试验和制定防灭火措施。（1）大面积和深部自然煤层，应建立永久性防灭火系统。（2）局部自然或外因煤层起火时，应及时用水灭火或优先采挖外运，消灭火源或火种。2、所有的建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆炸材料库、木材厂、配电机房等的防火措施及制度都必须符合国家法律法规及标准的规定和当地消防部门的要求。3、采掘、运输、排土等主要设备必须配备灭火器材，并定期检查和更换。-20-,4、新建或改扩建的露天煤矿的防灭火系统和消防设施必须通过消防部门的验收。5、液体火灾（石
22、油类、溶济类）和电气火灾不得直接用水灭火，宜采用固体干粉灭火器材、砂子等或采用隔绝对灭火方法灭火。6、灭火时注意事项：（1）防止有毒有害气体中毒。（2）防止猛火烧伤灭火人员。（3）电气火灾应尽快切断电源。（4）加强与当地政府和消防部门的联系，求得支援。（5）矿山职工都应掌握防灭火的基本方法和常见灭火器具的使用方法。-21-,（三）防治水（防洪、防排水）水灾是露天煤矿的一大自然灾害，是“三防”工作的重点。1、防洪：洪水主要来自于降雨和矿区周边的河流湖泊等。对于低于当地洪水水位的矿坑，建筑必须修筑可靠的防洪沟道、堤坝、挡水墙等防洪设施，保证能抵卸最大洪水的侵害，并制定出防洪安全措施。2、防排水：矿
23、坑地表水、地下水对露天矿场的威胁较大，会造成矿坑淹没，设备、设施损坏和大面积滑坡，生产被迫停止。特别是大雨或瀑雨季节应高度警惕。-22-,（1）防排水的方法。自流排水在高于矿坑最低标高的地表水，宜采用修筑排水沟道自流排水，这样节约排水成本，而且安全省事。露天采场深部储水仓水泵排水。（规程）规定：因储水而停止采煤工作面数：少于采煤工作面总数的1/3时，不得大于15天。占采煤工作面总数的1/3-1/2时，不得大于7天。超过采煤工作面总数的1/2时，不得大于3天。如储水仓不影响采煤工作面，可以考虑储水仓库容纳2-3天最大瀑雨涌水量的水仓容量。确保万无一失。排水泵的排水能力应按最大涌水量装设，备用水泵
24、的能力不得小于工作水泵能力的50%。有地下水或含水层影响时，应进行疏干，并制定疏干措施。疏干工程应超前于采矿工程。（2）做好应急准备。露天煤矿在雨季，特别是大爆雨时，淹没矿坑或出现大面积滑坡都是可能的，所以，应做好应急准备，成立抢险救灾队伍，人员、物资都要备足。通信要保证畅通，每天24小时都要人有值班、有人巡查，发现险情，及时向调度室或矿领导报告，必要时启动应急救援预案。-23-,3、每年雨季前要提前做好的准备和防范工作。（1）做好当年的防洪、防排水计划和措施。（2）对防洪、防排水设备和沟道、堤坝、挡墙设施作全面的检查、清理、检修、堵漏等。（3）新建的防洪、防排水工程要在雨季前完工。（4）有淹
25、没危险的防排水设施必须采用双回路供电。（四）供用电安全一、露天煤矿供电系统电力是露天煤矿动力的主要来源，和其它地面供配电型式基本相同，既要满足生产需要，又要节约电力，更重要的是要保证煤矿安全生产要求。对煤矿供电，国家有规定，不得轻易或随便的停电和拉闸限电，与其它用途的地面供电相对比，又有其特殊的要求。-24-,1、露天煤矿的电气设备、电力系统的设计、安装、验收、运行、检修、试验、安全防护等工作，必须符合国家标准，还要符合煤矿安全规程的规定。（1）有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力能承担最大的排水负荷。（2）采场和排土场的低压配电电压，不得超过1KV
26、。（3）手持电气设备的电压应采用220V，带漏电保护的手持电气设备的电压不得超过380V。（4）向移动式高压、电力设备供电的变压器应采用中生点不直接接地方式，且中性线不得引出。其优点就是当人体触电时比中性点接地的安全。通过人体的触电电流、经理论计算为：-25-,（5）采场变电亭应用不燃性材料修建，变电亭的门应向外开，门上应加锁，门口应挂警示标志；移动变电亭的操作按钮和手柄应锁在亭箱内，开关之间有可靠的机械或电气闭锁。变电亭周围应设栅栏和标志。（6）采场的高压架空输电线路截面不得小于35mm2，低压、架空线路截面不得小于25mm2。由架空线向移动式高压电气设备和移动式变电站供电的分支线路应采用橡
27、套电缆。2、露天煤矿常用的供电电压及电能来源。（1）所需的电力一般都是来自电网，通过输电线路到露天变电所，经变压器降压后送到各用电点或用电设备，有的是一级降压，有的是两级降压。3、电压等级（1）高压电力网配电压：35KV、6KV、10KV。（2）低压配电电压：660V、380V。（3）照明电压220V，手持电动工具220V。（4）露天行灯电压36V及以下。（5）在金属容器和潮湿地点作业，安全电压不得超过12V。-26-,3、电压、电流、电阻和电动率之间的关系（可根据培训对象需要作简要介绍）。4、对人体的安全电压和安全电流。（1）安全电压：36V多用于行灯。在金属容器和潮湿地点作业，不得大于12
28、V。（2）安全电流：30mA。（3）所谓安全电压和安全电流是指对人触电时不致于有生命危险，但不是可以长时间的让人体通过安全电流，在人体电阻变化或工作地点潮湿等因素同样可以使人体受到伤害。（人体电阻一般按1000欧计，但由于人体状况的不同，电阻的变化是很大的。）-27-,二、电气伤害1、如果我们在生产和生活中用电不当，就会给人类造成威胁和伤害。（1）触电会造成人员伤亡。（2）电气事故会造成机电设备毁坏。（3）电气事故会引起火灾和爆炸。2、电气事故的原因（1）人的不安全因素：缺乏安全用电知识，违反电气安全操作规程。（2）物的不安全状态：选用了安全性能不合格的电气设备，导线、器材、器具等伪劣产品，产
29、品本身就不具备安全保护性能。（3）电气的使用和管理都存在缺陷。如：a、电源的电压、电流等与电气设备和配套，与所处的工作环境和要求不相符。b、设备的使用不当，超载运行。c、电气设备、线路和设备的安装、检测、试验不合标准，甚至不合格。d、对电气系统的管理不严，违法用电、违章用电。电气检查、维护检修不到位和带病运行等。-28-,3、电气伤害的后果（1）造成经济损失；（2）造成个人和家庭的悲剧或不幸；（3）影响正常工作的开展和影响生产；（4）影响企业的稳定和职工工作积极性；（5）如果对企业外部人员或实物造成伤害，还会引起纠纷，引起官司。三、安全用电1、露天煤矿整个供配电系统的设备、线路及设施的设计、安
30、装、检测、试验、检修等都符合国家标准、电力规程和煤矿安全规程；各用电地点的用电也必须符合用电安全管理规定。2、建立健全企业的供用安全管理制度和电气作业安全技术措施。严禁违法用电、违章用电。电气作业安全措施包括（在停送电及检修时）（1）组织措施：工作票制度、工作监护制度、恢复送电制度，倒合闸工作程序等。（2）技术措施：在电气设备和线路场所工作，必须按规定、按程序停电、验电、放电、装设临时接地线、警告、防护、试送电等保证安全的技术措施。-29-,3、企业分管领导必须懂得电气的安全技术和业务、配备有专职的电气技术人员及管理人员，有专职的电工。上述人员的岗位安全责任制必须落实，到位各电气工种的安全操作
31、规程必须健全，严格执行。非电气专业人员不得操作、使用和维修电气设备及设施，电气专业人员也应在规定的职责范围内工作。4、线路停电维修作业应遵守的规定（安全措施举例）：（1）必须由指定的负责人统一指挥；（2）必须有明显的断开点，该线路断开的电源开关把手必须专人看管或加锁。并悬挂“有人作业、严禁合闸”字样的警示牌。（3）停电后必须验电，并挂好接地线。（4）作业时必须有专人监护。（5）确认所有作业完毕后，摘除警示牌和持地线，由停送电负责人落实检查无误后，指挥或通知恢复送电。5、按照电力技术标准或技术规范要求，电力系统配套装设可靠的防雷接地装置。并符合煤矿安全规程要求。（1）露天煤矿的变配电装置，油库、
32、爆炸材料库、高大或受雷击的建筑、雷电活动强烈的地区，采场的接触网与分支线连接处，高压电气设备与架空线连接处都应装置防雷装置。（2）防雷装置每年雨季前必须检查试验一次。（3）所有电力设备或设施的接地装置每月至少检查一次，每年至少检测接地电阻值一次。-30-,6、变配电所（站）的输配电线路及电气设备上的保护装置的设计，安装必须符合国家标准的规定。一般讲的就是“三大保护装置”，还必须保证灵敏可靠。要进行定期的检查和检验。“三大保护装置”的作用是：（1）漏电保护装置：漏电因绝缘下降或损坏，造成相间短路或接地（碰壳）等故障引起。漏电保护是在电网中检查漏电的保护装置其作用是：监视电网的绝缘程度，以便进行预
33、防性检修；当电网发生漏电或身触电事故时，将馈电开关切断，使其电网断电，保证安全。（2）过流保护装置：过流是过电流的简称：常见的过流故障有短路、过负荷和断相三种。过流保护是当电网中某一线路发生过电流时，有选择性地自动切断故障电源，防止过流造成的危害。（3）接地保护装置（也称保护接地）。保护接地是把电气设备中所有不带电的金属外壳和构架设施等用导线与埋布地下的接地极连起来，当设备漏电碰壳时，电流流向接地极，减少人体触电的危险和伤害。-31-,（4）特别强调：电气的保护装置对用电安全保护非常重要，绝对不允许将漏电保护装置和过流保护装置甩开不用。（这是露天煤矿易犯的一个原则性错误）。7、电力电缆的安全使
34、用(1)选用适合露天采场电压等级、绝缘等级和机械强度足够的橡套电缆。（2）在采场火区、水塘、水包和可能出现滑坡的地款，不得敷设橡套电缆。（3）电缆接头应进行绝缘强度检验。采用热补或冷补的接头必须进行耐压试验，试验合格方可使用。（4）电缆与设备连接处必须防潮密封，电缆芯线的连接应用套管夹紧或锡焊接头，接头处应有足够的机械强度。（5）电览穿越铁路、公路时，必须采取防护措施。（6）电缆的维护不得出现明接头，“鸡爪子和羊尾巴”。特别是高压电缆。-32-,（五）机械安全和机电设备管理与维修。一、机械伤害的原因：1、人的不安全行为（1）违章操作，违章检修。（2）技术不熟练，误操作，疲劳操作，精力不集中。（
35、3）没有按规定穿戴防护用品。2、物的不安全因素（1）机械设备先天不足，结构不合理，构件强度不够。操纵、制动、联锁、闭锁等装置不可靠，不灵敏，不能保证应有的安全性能（伪劣产品）。（2）设备维护检修不到位、设备不能保证完好和正常、安全地运行。（3）设备未经检验，质量达不到国家标准要求。3、工作场所环境因素机械设备所处的作业环境不好，如空间狭窄，照明不良，阳暗潮湿，噪声影响、塌陷、空巷和杂物等会防障作业，伤害作业人员。-33-,4、组织管理缺陷（1）强令冒险作业和违章指挥。（2）操作者未经培训合格或师带徒时间不够。（3）无操作规程，岗位责任制和施工作业规程，或是有了也不严格的贯彻执行。（4）在机械设
36、备的操作使用、维护检修、安装拆卸、起吊装运、行走迁移等环节无人指挥、无人监护、无安全防护措施等。二、预防机械伤害的措施1、克服上述不安全行为、不安全因素，加强管理、统一指挥，各工作环节之间做好协调配合，创造良好的作业环境。2、有健全的管理制度，操作规程、施工作业规程、岗位安全责任制等，并能很好的贯彻执行。3、在机械设备的操作使用、维护检修、安装拆卸、高空作业、焊接切割、起重吊装、支撑防滑、行走迁移、断电卸压及防火等环节做好组织指挥和制定切实可行的安全措施。4、机械设备的操作人员、维修人员及管理人员都必须经过培训，技术熟练、懂业务、懂安全知识，有效的穿戴防护用品和熟练的使安全防护用具。-34-,
37、三、加强机遇设备的管理与维护露天煤矿的设备管理与设备维修工作和井工煤矿一样，是一项十分重要的管理工作，它直接关系着机电设备安全运行、经济运行、保证生产、降低消耗，节约成本，节约能源等全部过程，是煤矿安全、生产和经济管理的重要内容。所有煤矿都应当高度重视。煤矿的设备管理与维修知识作为一个专题（公共课讲授）。（六）露天煤矿的外部伤害与事故防治。1、对外部的伤害露天煤矿是敝开式生产，不可能封闭生产。矿坑、排土场、运输道路等都与周边农村、农田及土地接壤，或多或少都会造成一些对外的伤害和事故。（1）矿坑和排土场不可能杜绝外部人畜和车辆进入，由于塌陷、设备、电气，水火等都会造成人畜伤害或事故，造成伤害或事
38、故就引起纠纷和经济赔偿。（2）露天采场和排土场的滑坡会造成外部村庄、农村土地损害和人员伤害及环境破坏。（3）运输道路上会造成伤及外部人员和设施的事故。（4）矿坑水及粉尘会造成周边环境污染。外部伤害会给煤矿造成重大经济损失，引起纠纷，引起官司，影响生产，影响安定，甚至会造成煤矿停产，破产和关闭。这个问题是所有露天煤矿最头疼的问题。-35-,2、预防外部伤害和事故的措施。（1）采场，排场的出厂口和边缘，有垮塌、陷落、老空区、火区、滑坡区等都应设置明显的警告标志，在出入口处还注明“生产区域，严禁外部车辆和人畜进入”。即使出了问题，打官司也有依据。（2）采场、排土场的生产设备的作业范围30米以外设置安
39、全警示标志。变压器、变电亭应设围栏、配电箱柜等应加锁，并设置明显的防触电标志。（3）矿山道路应设限速、道口等路标、特殊路段设警示标志。（4）设备停放场、炸药库、油库、加油站和物质仓库等易燃易爆场所，必须设置防爆、防火和危险警示标志及防止外部车辆及人员随意进入的标志。（5）安排有采场、排土场的看守人员，防止偷盗破坏和由此而引起的伤害事故。（6）与周边村社和地方政府沟通，协调做好宣传教育，求得支持。-36-,第四节 露天煤矿安全管理露天煤矿的安全管理与井工煤矿或其它行业的安全管理对比，有其共性和相同管理要求、知识和管理方法，但也有露天煤矿安全管理的特点、重点和方法。（本节不对安全管理知识作系统的讲
40、授，只针对露天煤矿安全管理的重点和基本方法进行讲解）。（一）安全生产方针的贯彻落实由于露天煤矿的安全生产条件比井工矿好，安全威胁、安全压力相对较小，很少会发生大规模的伤亡事故（重特大事故），往往会产生错觉，造成思想麻痹，重生产、重经营、轻安全的思想意识在干部、职工中都有不同程度的表现。但现实生产工作中，安全事故不断，死人、伤人时有发生，造成重大经济损失的事故屡见不鲜。1、“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我们生产安全工作的指导思想和行动准则，是以法律型式确定的基本国策。人人都要牢记和不拆不扣的贯彻执行。首先解决好思想意识上的安全隐患。预防为主是安全第一的前提，综合治理是预防为主的
41、手段和措施。这是安全生产方针精辟和深刻的内涵。-37-,2、安全生产方针的原则：（1）管理、装备和培训并重的原则：支撑煤矿安全生产的三大支柱，缺一不可。（2）综合治理的原则：全方位、多因素的完善机制、体制、法制和增加安全投资方面采取的综合措施。构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，职工群众参予，社会广泛支持的安全生产格局。”3、贯彻安全生产方针的措施和手段（1）措施：依法行政煤矿的“六证”制度建全和完善机械政府的监管和监察（2）手段（也是安全管理的手段）：法律手段行政手段技术手段经济手段-38-,（二）安全管理的目的，对象和原则1、目的就是企业通过对安全工作进行计划、指挥、协调和监控
42、的一系列活动。提高灾害防治水平、预先发现、消除和控制生产过程中的各种隐患和危险，防止事故、职业病和环境灾害，避免各种损失和人身伤害，最大限度地发挥安全技术措施的作用，获得最大的安全投入效益，保证企业生产经营活动正常顺利的进行。安全管理最希望的结果就是预先发现，消除危险和隐患，不发生事故。而不能总是事后的事故处理。2、对象1）人的系统2）物的系统3）管理上的缺失（不到位）-39-,3、原则1）“安全第一，预防为主”的原则2）“管生产，必须管安全”的原则3）“专管群治、全员和自我管理”的原则4）“安全具有否决权”的原则5）“三同时”的原则6）“教育培训”的原则7）“四不放过”的原则8）“落实责任”
43、的原则9）“投入保障”的原则10）“加强监督和监管”的原则。-40-,（三）露天煤矿安全管理的主要内容一、安全管理机制和组织保证1、牢固树立安全第一的思想。全矿干部职工都要关注安全、关爱生命，从小事做起，从自我做起，也就是安全无小事，不论在任何岗位或从事任何工种，都要首先想到安全，安全第一、安全优先、安全就是效益的思想意识，深入人心，印在脑海。特别是领导干部要起好模范带头作用，其言行往往决定着员工的意识或起导向作用。2、安全工作是企业全员的工作，是全员的管理。人人关心安全，人人讲安全，人人注意安全，做到“三不伤害”和没有“三违”。3、安全管理涉及到企业管理的各个方面，实行专业管理部门牵头负责。
44、各职能部门（计划、生产、技术、经营、劳资、人事、机电运输、质量、财务、宣传教育和党的组织机构等）分工负责制或业务保安制与各级领导干部的责任制相结合，相辅相成，密切配合，以达到管理的最终效果，实现真正意义上的党政工团齐抓共管。同时要给予安全的专业管理部门较大的权力（对安全工作的组织指挥权和奖罚权）。-41-,4、建立安全管理和安全工作的激励机制。（1）行政上的：创造有利于安全工作的各种条件，安全工作的装备、经费等要优先、安全管理及有功人员的升职、晋级要优先等。（2）荣誉上的：对安全工作做得好的人员或有功人员要给予支持、鼓励、表扬。对评先进、劳模等要优先考虑。（3）经济上的：工资、资金与安全挂钩实
45、行全员安全风险抵押重奖重罚。对有功人实行特别的物质或经济奖励5、组织保证：（1）煤矿企业按照国家政策，有健全的安全管理机构，有专管安全的领导，有足够的安全管理人员。（2）有健全的安全管理制度，并能贯彻落实到位。（3）全员的安全生产责任制落实到位，人人都知道自己的安全责任，做到人人心中有数。-42-,二、安全管理的基础工作1、建立健全露天煤矿安全生产管理制度：按照国家局规定和安全管理工作需要，露天煤矿应建立如下安全方面的管理制度。（1）安全生产责任制度（2）安全办公会议制度（3）安全目标管理制度（4）安全投入保障制度（5）安全培训与教育制度（6）安全质量标准化管理制度（7）事故隐患排查制度（8）
46、安全监督检查制度（9）安全技术审批制度（10）机电设备管理制度（11）供用电管理制度（12）边坡管理制度（13）主要灾害预防制度（14）事故报告与调查处理制度（15）重要设施保卫制度（16）事故应急救援制度（17）安全操作管理制度（18）安全奖罚制度（19）管理人员入坑及带班制度（20）安全举报制度（21）企业认为需要制定的其它制度-43-,2、安全管理责任体系的建立健全（1）以矿长（或主要负责人）为首的安全第一责任者的安全管理责任体系，明确各级行政正职为安全的第一责任人，负责抓好安全管理和安全培训工作。（2）以党委书记为首的安全宣传教育和矿区公共安全责任体系，负责做好安全的宣传教育，思想意识
47、保障和矿区的公共安全（社会治安保卫、防火、防毒等）。（3）以总工程师（或技术负责人）为首的安全技术责任体系。为安全生产提供技术保障和业务保障（如安全生产的技术、工艺、安全技改、安全作业、安全操作等等）。（4）以安监部门为主的安全监督检查责任体系，负责做好安全监督、安全检查，隐患排查及整改，安全防范及安全奖罚等工作。（5）以工会主席为首的安全群监、职工自保、家属协管的责任体系，抓好群众监督，家属协管，夫妻互保和职工的自主保安工作。-44-,（6）以共青团组织为主的青年安全责任体系，发动青年参以安全监督、安全检查、成立青安岗组织，调动青年对安全工作的积极性和创造性。3、层层落实好各级安全生产责任制
48、安全生产责任制是安全管理的核心，是安全生产的灵魂。必须由矿长（或主要负责人）亲自抓落实，一级对一级负责，从矿长、副矿长、职能部门、区队长、班组长直至各工种的岗位安全责任制都必须落实到位。矿长（或主要负责人）的安全责任制（安全生产法已明确）。（1）建立健全本单位的安全生产责任制（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（3）保证本单位安全抽入的有效实施。（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患（5）组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案（6）及时、如实的报告安全生产事故（7）组织做好本单位的安全培训-45-,4、加强和做好安全技术管理技术管理以总工程师为核心，注要在以下几
49、个方面：（1）生产过程中的安全技措（2）“三防”工作（3）现场技术管理（4）安全科技开发（5）边坡管理（6）根据年度生产计划，做好年度采掘设计，并提出安全技术措施计划。-46-,（7）及时的填绘反映实际情况的图纸，最起码如下10种图纸要备齐：地质地形图工程地质平面图、断面图、综合水文地质平面图排土工程平面图采剥工程平面图、断面图运输系统图输配电系统图通信系统图防排水系统及排水设备布置图边坡监测系统平面图、断面图井工老空与露天矿平面对照图（8）机电设备的技术管理和电气技术管理-47-,5、加强现场安全管理（是露天煤矿安全管理的重点）（1）现场的调度指挥（2）管理人员的现场指挥：每班要有一名矿级领
50、导现场带班或值班。矿长、书记每月入坑不少于10次，安全生产系统领导及管理人员下坑不得少于15次，其它领导不得少于6次。（3）班组建设（4）按定编定员、定额组织生产（5）设备、电气、运输。（6）制止“三违”行为（7）现场作业管理严格按设计要求和作业规程进行施工作业，严格按操作规程操作。（8）现场监督-48-,三、安全投入保障及安全费用管理（1）安全费用只能用在安全方面的支出，露天煤矿3元/吨煤，专款专用。（2）维简费用于开挖延深，技术改造和安全生产8.5元/吨煤（3）安全技术措施，安全项目，安全隐患整改的费用必须确保，而且优先。如果费用不够。可以从拆旧费或其它专项费用中列支。（4）安全项目，安全
