曙光路小学教学楼工程招标文件.doc

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1、通 知 书致： 一、安徽润琦工程造价咨询事务所有限公司受亳州市谯城区中小学校舍安全领导小组办公室的委托对2011年谯城区曙光路教学进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加本次招标活动，若有兴趣参加本工程建设，请持本通知至安徽润琦工程造价咨询事务所有限公司招标代理部购买招标文件。 二、请投标人接到本招标文件后，认真审阅和全面理解招标文件所有的须知、条件、格式、条款和图纸，如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，该投标文件将被拒绝，责任自负。 三、招标人（招标代理机构）将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则，视为弃权处理。四、中标人应按招标人与招

2、标代理机构签订代理合同中双方约定方式支付招标代理服务费。 招 标 人：亳州市谯城区中小学校舍安全领导小组办公室 联 系 人：李继平 联系电话：05585523902 招标代理：安徽润琦工程造价咨询事务所有限公司 地 址：亳州市三曹路255号亳州市建设工程质量监督站五楼 邮 编：236800 传 真：0558-5320076 联 系 人：方东升 电 话：0558-5320076 电子邮箱:bzrq2006 目 录第一章 投标须知第二章 合同条款第三章 合同文体格式第四章 投标文件商务标投标文件格式第五章 投标文件技术标投标文件格式第六章 工程经济技术要求第七章 图纸、工程规范第八章 工程量清单及

3、控制价第九章 跟踪审计方案第十章 招标人、招标代理机构对本文件的意见第一章 投标须知一、 投标须知前附表项目内 容说 明 与 要 求1 工程名称2011年谯城区曙光路小学教学楼工程2建设地点亳州市谯城区曙光路3建设规模及标段划分一个标段，建筑面积约 平方米4承包方式施工总承包5质量标准本工程质量标准为各分部分项工程、单位工程及本招标范围内的整体工程均达到现行国家及地方设计、施工、技术、验收规范规定，并要求达到 合格 的质量标准。6工期要求施工总工期均为 120 日历天，具体以发包人签发的书面开工通知为准。7资金来源政府投资8招标范围施工图纸中所示的全部内容。9工程量清单计价方式采用综合单价报价

4、法项目内 容说 明 与 要 求10投标人资质等级要求房屋建筑工程总承包叁级及以上资质11 投标人建造师资质要求拟任本工程的建造师必须满足：常驻施工现场且只能担任本工程建造师持有国家贰级及以上建造师证书（建筑工程专业）持有效的安全上岗证书。拟任本工程的技术负责人必须常驻现场并且具有工程师职称。12资格审查方式资格后审13投标有效期60个日历天（从投标截止之日起计算）14投标保证金额人民币 叁 万元整。投标保证金要求于投标截止时间前汇入指定的账户上，并确保银行记录可查询。并且到亳州市希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）市行政服务中心四楼交易中心办公室（F403室）换取统一收据。逾期将视为

5、弃权，不再受理。15踏勘现场投标人自行踏勘现场。 联系人：李继平 联系电话：0558552390216投标人替代方案不允许投标人提交替代方案17投标文件份数1份正本，3份副本，电子文档1份。18投标文件递交地点及递交截止时间地点:亳州市希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）市行政服务中心四楼递交截止时间:2011年 月 日 午 点整(北京时间)19开标地点及时间地点: 亳州市希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）市行政服务中心四楼开标时间:投标截止时间的同一时间20评标方法与标准详见第一章21履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同价款的10 %，投标人必须在收到中标通知书7

6、日内汇入招标人指定的帐户22招标代理单位单位名称：安徽润琦工程造价咨询事务所有限公司联系地址：安徽省亳州市三曹路255号亳州市建设工程质量监督站五楼邮 箱：bzrq2006联 系 人：方东升赵宇联系电话：0558-5320076 传真:0558-532007623招标答疑投标答疑时间： 投标单位于2011年 7 月 13 日下午3时前将疑问以书面形式递交（或传真）到安徽中信工程咨询有限责任公司。代理机构、清单编制方和招标人将统一给予书面解答。23纸质招标文件与电子版招标文件不一致之处，以纸质文件为准。 二、投标须知（一）总 则1、工程概况1.1 本招标工程项目说明详见本投标须知前附表第1项第5

7、项。1.2 按照中华人民共和国招标投标法、安徽省建筑市场管理条例和建设部208号文件及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开 招标方式，择优选定施工单位。2、招标范围、承包方式2.1本招标工程项目的招标范围为施工图纸中的全部内容，招标人（或招标代理机构）提供的工程量清单、建筑面积仅供参考。2.2 本招标工程项目的承包方式详见前附表第4项所述。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第7项，并将部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。4.3

8、本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1投标人将按本须知前附表第15项所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费

9、用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容 资格预审合格通知书（或投标邀请书）目录第一章 投标须知第二章 合同条款第三章 合同文本格式第四章 投标文件商务标投标文件格式第五章 投标文件技术标投标文件格式第六章 工程经济技术要求第七章 图纸、工程规范第八章 工程量清单及控制价第九章 跟踪审计方案第十章 招标人、招标代理机构对本文件的意见7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出，经建管部门备案的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招

10、标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止日期至少15日前以书面形式向招标人提出澄清要求（电话：0558-5320076，传真：0558-5320076），否则，视为对招标文件无异议，视为对所提供的工程量清单无漏项

11、或误差。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招示文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。投标人在收到该澄清文件后立即以书面形式给予确认，澄清文件发出3日内投标人未书面确认的，视为送达。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改、补充9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对投标文件进行必要的修改、补充。9.2招标文件的修改、补充将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改、补充文件后立即以书面形式给予确认，修改、补充文件发出3日内投标人未书面确认的，视为送达，招标

12、文件的修改、补充内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并通知给所有投标人。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文(语言文字)。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附中文译文。10

13、.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。11.2为方便电子评标，所有投标人必须提交不可更改的电子清单计价文件（光盘），该电子清单计价文件应能在评标现场全部打开并正常运行，在开标会上招标人将在有关部门的监督下同时检验。 注：随本文件配发的电子文本是招标文件不可分割的部分，投标人的投标电子文本（商务部分）也必须刻录在本光盘中，否则将可能造成电子清单计价文件与书面投标不一致，造成投标出现重大偏差（见本文件30.2）11.3商务标投标文件主要包括下列内容:11.3.1投标报价(

14、1)法定代表人身份证明书；(2)法人授权委托书(如投标文件由法定代表人签署的不要求此项内容)及被授权人身份证复印件；(3)投标函；(4)投标报价说明；(5)投标报价汇总表；(6)工程量清单报价书；11.3.2工程量清单报价书应包括以下内容:分项工程量清单报价表；措施项目报价表；其他项目报价表；工程量清单项目价格分析表；人、材、机详细清单；降低投标报价的说明、证明材料；主要材料清单报价表；主要设备清单报价表；（7）替代方案及报价书（本工程不允许投标人提交替代方案）：（8）电子清单计价文件；（9）投标报价需要的其他资料。（工程量清单报价书内容根据安徽省工程量清单实施细则，进行调整。）11.4技术标

15、投标文件主要包括下列内容:11.4.1资格证明材料:法人授权委托书、企业法人营业执照（副本）、企业资质证书（副本）、企业安全生产许可证书、税务登记证（副本）、建造师注册证书及建造师安全考核合格证书；以上均在投标文件技术标中放复印件。11.4.2项目管理机构配备情况(1)项目管理机构配备情况表；(2)建造师简历表、业绩表及证明材料；(3)项目技术负责人简历表、业绩表；(4)项目管理机构配备情况特殊说明资料(招标人若特别要求的)；(5)项目管理班子其它关键职位人员履历表及岗位证书；(6)同时承诺经招标人认可的工程建造师及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，并应常驻工程施工现

16、场，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。(7)投标人中标后必须承诺在签定合同后5日内完成施工现场临时设施建设，人员、机械设备同时进场，具备开工条件。同时将建造师资质和项目管理机构人员证书原件交招标人保管至竣工验收合格。11.4.3投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料。11.4.4施工组织设计部分:(1)各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；(2)确保工程质量管理体系与措施；(3)确保安全生产、文明施工管理体系与措施；(4)工程进度计划与措施及施工网络图；(5)确保工程进度计划及技术组织措施(附施工进度表

17、或工期网络图)；(6)资源配备计划； 工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)； 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； 劳动力安排计划及劳动力计划表； (7)施工总平面图及临时用地表； (8)有必要说明的其他内容。 (9)上述技术标投标文件内容须提供电子档(优盘或光盘格式)12、投标文件格式12.1投标人须分别编制技术标、商务标。所有投标文件均不得采用活页装订，否则按废标处理。 12.2投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。 13、投标报价

18、 13.1投标人应仔细阅读招标文件,了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。包括市场价格风险、排除施工现场不利因素所发生的费用。投标人的投标报价，是完成协议书上所列工程内容、承包范围及工期的全部费用，投标人对其工程量、单价、合价负责。本工程招标的工程量清单、建筑面积仅供参考，施工时均以施工图纸为准。13.2本工程由投标人依据招标人提供的招标图纸、招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备等要求，参照有关定额、费率标准及省市现行有关规定，并根据市场价格及投标人实际情况编制工程投标报

19、价、但其投标报价不得低于投标人个别成本价。13.3本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第9项所规定的方式。综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、综合费、风险费和利润，同时劳动保险费、规费和税金应体现在报价中。13.4投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复。13.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程量清单中（含招标答疑、补充文件）自行增加、修改项目名称、工程量及项目排列顺序，否则其投标报价不予接

20、受。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人报价（含分部分项工程报价）经评标委员会认定存在低于成本价、恶意竞争报价或明显不合理的不平衡报价等情况，一律作无效报价处理；分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编号、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写，不得更改，否则其投标文件将作为废标处理。13.6除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报

21、价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。甲控材料表中为暂定价材料投标人需充分考虑人工费、机械费、管理费、利润等费用，招标人通过询价后只调材差；投标人应结合现场情况充分考虑工程的各种因素并体现在报价中，一旦中标需要按规范要求和相关规定施工，如无特殊原因该分项工程不再进行经济签证。13.7本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长将不被批准。13.8招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投

22、标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。13.9投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。不可竞争费用包括： (1) 劳动保险费； (2) 税金；(3) 应缴纳的各种规费； (4) 招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料费、暂定金及备用金； (5) 安全文明施工措施费； (6) 法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。 可竞争费用包括： (1)人工费、材料费、机械费用； (2)综合费； (3)利润； (4)工程特殊费(提前竣工措施费、交通干扰费 、特殊技术措施费等)。13.10投标文件商务标投

23、标文件的工程量清单报价书封面相应位置必须加盖工程造价执业人员“执业章”并签字。13.11投标人若发现工程量清单中有缺项漏项的、工程量少计算的、工程量多计算的、计算有误的，可在招标答疑前以书面形式提出；若不提出，中标后概不作调整，均以施工图纸为准（招标资料或清单中有特殊要求者除外）。14、投标货币14.1本工程投标货币采用的币种为人民币。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复

24、。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。若投标人拒绝书面形式的答复（“同意延长投标有效期”或“不同意延长投标有效期”），则视同同意延长投标的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应在本须知前附表第14项所规定的时间前提交一笔不少于前附表第14项所规定的数额的投标担保,并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，采用投标保证金的方式；16.2.1投标保证证金必须由投标企业基本账户以电汇或银行转账的形式转入亳州市招投标服务中心投标保证金专用账户，现金存入或其他方式存入（转入）的均视为无效，并按废

25、标处理。接受投标保证金的银行及账号:开户名：亳州市建设工程交易中心保证金户账 户：20000278003210300000018开户行：亳州药都农村合作银行营业部行号：40237220001316.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝16.4开标结束后，未中标的投标人的投标担保将在中标公示期结束后予以退还，但最迟也将在本须知第13条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满足后3个工作日予以退还（不计利息）。 16.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第35条规定签订合同并按本须知第37条及第39条规定提交履约担保后3日内予以退还（不计利息

26、）。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：16.6.1投标人在投标担保提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；16.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17、投标替代方案（本工程不允许投标替代方案）18、投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第17项规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需采用打印（签名除外），字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面上的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函、投标报价汇总表、密封粘贴处均应加盖投标人公章

27、并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4投标人按本须知第18.3条规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件内容均视为确认，对投标人起约束作用。18.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。 （四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订、密封和标记19.1.1投标人应将投标文件商

28、务标投标文件和技术标投标文件分别密封装订并标明“工程商务标”、 “工程技术标”。所有投标文件均不得采用活页装订，否则按废标处理。19.1.2投标文件的正本和所有副本应分别密封，并在密封袋上清楚注明“正本”或“副本”，密封袋封口处应密封，并加盖投标人公章及法定代表人印章；19.1.3商务标投标文件和技术标投标文件密封袋上均应注明： (1)招标人名称； (2)招标编号； (3)工程名称； (4) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；(5)投标人名称和地址19.1.4工程量清单电子清单计价文件随商务标正本封装。19.2如果投标人未按上述要求密封，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责

29、。对此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的递交20.1投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间 21.1投标文件提交的截止时间见本须知前附表第18项所规定。 21.2招标人可按本须知第9条款规定以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 21.3到投标截止时间止，招标人收到的有效投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件22.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以

30、后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保金将被没收。（五）开标24、开标24.

31、1招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权代理人、拟派建造师、造价员必须参加开标会议并出示法人授权委托书（格式参照招标文件提供的格式）、承诺书（参见投标文件技术标格式附件一提供的格式）、经年检合格的企业营业执照（副本）、资质证书（副本）、企业安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、建造师注册书、建造师安全考核合格证书（外省企业需提供当地建设主管部门出具的企业无质量、安全事故及企业无不良行为记录证明原件，建造师目前无不良行为记录及无在建工程证明原件）、造价员资格证书、（代理人、建造师、造价员）有效身份证原件，以便开标会议上证明

32、其身份，以上要求有一项不能出示者视同未参加开标会议，其投标文件将不予开封、评审，标书将被原封退回（以上材料开标时均须提供原件，复印件、公证件无效）。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3投标人应携带所有参与评审的资质、业绩、信誉证书及合同原件以备评标委员会查验，以上不能出示的，该项不予计分，若发现投标人有弄虚作假行为的，由亳州市建管部门依法处理，并记入不良业绩库。24.4开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行：24.4.1主持人宣布开标会议开始24.4.2主持人宣布出席开标会议的招标人代表；

33、24.4.3主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表24.4.4验证投标人有效资质证明及相关证件24.4.5由投标人代表或招标人委托的公证机构检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经招标人确认；24.4.6经确认无误后，对符合招标文件规定的投标文件，由有关工作人员按序当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容，并将电子清单计价文件输入电子评标辅助系统。24.4.7主持人宣布开标会议结束。24.5招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25、投标文件的有效性25.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： (一)逾期送达的或者未送达指定地点的； (二)

34、未按招标文件要求包装、密封的。26、资格预审申请书材料的更新（本工程不适用） （六）评标27、评标委员会的组成与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，全部使用政府投资或政府投资占控股地位的建设工程项目评标委员会成员全部从安徽省建设工程评标专家名册中随机抽取确定,评标委员会由七人组成，其中注册造价工程师应不少于三分之一（最低不得少于两人），开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2在投标文件的评审和比较、中标候选人

35、推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索取评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29.2有下列情形之一的，评标

36、委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：投标报价低于预算控制价合理幅度的。 30、投标文件的初步评审 30.1投标偏差的界定和评审评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。 30.2投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理：(一)投标文件未按招标文件第18款规定加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；(二)未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字

37、迹模糊、无法辨认的；(三)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标文件替代方案的除外；(四)投标人名称或工程项目管理人员组织结构与投标报名时不一致的 (本工程不适用) ；(五) 投标文件商务标投标文件的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”及签字的或加盖工程造价咨询单位工程造价人员“执业章”及签字的、未附聘任协议的；(六)未按招标文件要求提交有效投标保证金的；(七)投标文件未实质上响应招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或

38、保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响的；(八)未提供符合招标文件要求的电子清单计价文件或电子清单计价文件与书面投标文件不一致的；(九)联合体投标未附联合体共同投标协议的；(十)投标工期超过建设工期或投标工期缩短超过合理幅度而又无充分理由说明或投标函中无明确投标工期的；(十一)工程质量标准不满足（达不到）招标文件中提出的工程质量标准要求的或投标函中无明确工程质量标准的；(十二)不可竞争费用中，有一项降低计费标准或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的；(十三)分包不符合建

39、筑法和中华人民共和国招标投标法等有关规定的；30.3细微偏差30.3.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。30.3.2投标文件需要澄清、说明或者补正的（包括补正投标报价）以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。30.4经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。31、投标文件计算错误的修正31.1评标

40、委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额。31.1.2各项报价中，细目价格、费用（合价或合计）金额累计不等于总价（合计或总计）金额时，应以各细目价格、费用（合价或合计）金额累计为准，修正总价（合价或总计）金额。31.1.3工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准

41、。31.1.4投标人填报的特殊或贵重材料设备以及其他材料设备采用的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数（标准）等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。31.1.5投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。31.1.6投标文件填报的建造师前后不一致时,以项目管理班子配备情况表填报的为准。31.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将按废标处理，并不影响评标工作。31.3按照第30.3.2条款、第31条款规定进行澄清、

42、补正的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。32、投标文件的评审、比较和否决32.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。32.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。32.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐三名有排序的中标候选人。32.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。32.

43、5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标文件。所有投标文件被否决后，招标人应当依法重新招标。33、投标人措施费报价存在下列情形之一的作废标处理33.1、凡没有按照建设部89号文和省建设行政主管部门有关造价指数的要求对文明施工、环境保护、临时措施、安全施工等费用进行报价的。33.2对模板工程费、脚手架工程费、垂直运输费和大型机械设备进出场及安拆费进行报价时，报“0”费用的；以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或拆旧完毕为由，只报人工费的。（注：此项费用不发生时可以不报费用，发生时必须报出费用）。34、评标方法与标准经评审的有效最低价法：经评审的投标有效最低价法，是指经评

44、标委员会评审，在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出投标价最低的投标，推荐为中标候选人的方法，但投标价低于经评审的最低限价或成本价的投标作为废标处理。34.1招标控制价:招标人委托具备资格单位按有关计价规定,结合市场供求状况,综合考虑投资、工期和质量等方面的因素，编制工程招标控制价，各投标人的报价如果高于招标人招标控制价的，则作为无效报价。工程招标控制价将在开标前向所有投标人公布，公布时间不得少于三天。最低限价的确定：等于或低于招标人发布的招标控制价95%的投标报价为有效报价，有效报价为5家或5家以上时，去掉一个最高价，去掉一个最低价，取余下投标人的投标报价算术平均下浮N%（含N%）为最

45、低限价；若有效报价为4家或3家，则直接取其算术平均值下浮N%（含N%）为最低限价；N 从下列数字中随机抽取一个数。如果低于其最低限价将被视为低于成本价，作为废标处理。若有效报价不足3家，本次招标工程应重新招标。序号123N取值3%4%5%34.2商务标评审:在所有有效投标报价中，高于或等于最低限价的最低投标报价的投标人为第一名、有效投标报价次低的投标人为第二名依次类推。若评标委员会认定该投标报价低于成本价的，投标作废标处理。34.3技术标合格性评审 由评标委员会根据项目情况，对合格商务标报价由低到高的前三名投标人的技术标进行评审。评审结果为合格或者不合格（技术标和项目管理班子得分合计达60分以

46、上含60分的为合格）。经评审合格的，作为中标候选人；如技术标评审不合格的，不得作为中标候选人，并从其余投标人中，按商务标报价由低到高的顺序补齐三名投标人进行评审。 各评标委依据招标文件规定，用同一标准对各投标人的标书进行逐项打分，汇总时去掉一个最高分，去掉一个最低分后的平均值为各投标单位技术标的最终得分。34.3.1技术标评标方法（一）技术标内容要求 投标人应严格按照下列格式、顺序编制技术标书、并注明页码，以便查找。投标人提交的技术标书应具备但不局限于以下提示内容： (1)技术标书封面 (2)技术标书目录(自编目录) (3)经法人签字并盖章的授权委托书 (4)对招标文件条款的确认与响应(包括对招标文件中招标范围和要求的确认、承诺和对工程质量、工