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1、国环评证乙字第1983号盐城港滨海港区10万吨级通用码头工程环境影响报告书简本建设单位：江苏滨海港经济开发区管理委员会编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二一三年八月目 录1.建设项目概况11.1 建设项目地点及相关背景11.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资21.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性52.建设项目周围环境现状12.1 建设项目所在地的环境现状12.2 建设项目环境影响评价范围13.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果23.1 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况23.2 建设项目的主要环境影响及其预测评
2、价结果23.3 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果33.4 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案53.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果63.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果73.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度74.结论105.联系方式111. 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点盐城港滨海港区10万吨级通用码头工程位于江苏省盐城市滨海县，是江苏沿海中北部的海岸最突出部位，处于废黄河口以北，中山河以南，地理坐标为3418N，12016E。背依苏北平原，东濒黄海，与朝鲜半岛和日本隔海相望。项目地理位置见图1.1-1。本项
3、目工程图1.1-1 项目地理位置图1.1.2 相关背景盐城港滨海港区自上世纪九十年代初开始着手前期研究和规划论证，进行过大量的观测、勘察、试验研究和论证工作。2007 年3 月，盐城港滨海港区总体规划得到盐城市人民政府的批复；2008 年12月，港区10万吨级航道工程开展前期工作，拉开了滨海港建设的序幕。2009年6 月，中电投江苏滨海港务有限公司的成立，促进了滨海港区的大开发。为配合盐城港滨海港区的发展，江苏滨海港经济开发区管理委员会拟在滨海港区建设10 万吨级通用码头项目。我公司受江苏滨海港经济开发区管理委员会委托，进行该项目的环境影响评价工作。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产
4、规模、建设周期和投资1.2.1 主要建设内容本次评价范围为海岸线防潮大堤以内，项目码头后方堆场和辅建区的陆域范围。工程建设内容主要包括疏港通道和后方堆场、辅建区建设。工程利用北防波档沙堤内侧坡面加宽改造为疏港通道，疏港通道长约1100m，宽为15m。后方堆场长500m，宽500m，分别建设辅建区、钢材堆场区、精铜矿堆场区和红土镍矿堆场区，各条垛堆间均设有10m宽的作业通道，各垛区间布置15m宽的联系通道。辅建区布置在整个堆场区的西北角，主要布置有综合楼、材料工具库、机修间、变电所等。钢铁堆场布置在辅建区的东侧，占地面积6万m2，精铜矿和红土镍矿堆场布置在辅建区和钢材堆场南侧，精铜矿堆场占地5.
5、5万m2，红土镍矿堆场占地5.4万m2，1.2.2 装卸工艺（1）装卸工艺方案所有堆场作业采用流动机械。辅建区布置在整个堆场区的西北角，钢铁堆场布的堆场装卸车及拆码垛作业采用25t轮胎式起重机和10t叉车作业。精铜矿属高价值货物，应从工艺布置中考虑防止货损，进场货物采用苫布及时苫盖，并在四周设有钢网隔离围墙，精铜矿和红土镍矿堆场装车作业采用5m3单斗装载机。各条垛堆间均设有10m宽的作业通道。精铜矿和红土镍矿堆垛高度为4m。（2）堆场装卸设备精铜矿和红土镍矿堆场的装车作业采用5m3单斗装载机。钢铁堆场装卸车作业采用25t 轮胎式起重机或叉车。（3）工艺流程后方堆场单斗装载机汽车堆场叉车/轮胎式
6、起重机车水平运输：自卸汽车1.2.3 生产规模1.2.3.1 货种与吞吐量预测本项目运输货种主要为精铜矿、红土镍矿和废钢等，吞吐量达到330万吨/年，其中精铜矿150万吨、红土镍矿130万吨，废钢50万吨。货种与吞吐量变更情况见表1.2-1。上述货种的流量流向主要为：精铜矿主要为外贸进口，主要为美洲的智利等地区和非洲地区；红土镍矿主要来自印尼、菲律宾等东南亚地区，少部分来自大洋洲部分国家，货物到港后通过汽运至厂区；废钢主要来自国内，部分来自澳大利亚等国外地区，货物到港后通过汽运至各厂区。表1.2-1 码头工程货种与吞吐量变化一览表序号货种合计（万t）进口（万t）出口（万t）1精铜矿150150
7、-2红土镍矿1301303废钢5050总计330330-1.2.3.2 道路、堆场设置本项目主要负责精铜矿、红土镍矿和和废钢的卸船作业，本次评价的项目陆域面积为25万m2。（1）道路道路主要行驶一般载重汽车、消防及维修车辆。道路铺面设计荷载标准轴重200kN。本工程道路地基不均匀沉降较大，但流动机械运行速度一般较低，应采用能够适应地基变形的铺面，对铺面的平整度要求可适当降低。根据上述铺面结构的特点和本工程道路的使用要求，本工程道路设计推荐采用混凝土联锁块铺面。混凝土联锁块铺面的主要优点是块体尺寸小，能够适应地基的不均匀沉降；即使表面的平整度因沉降而降低也易于修补；联锁块可以工厂化集中生产，质量
8、易控制；抗滑、抗油性能好；块体铺砌施工不受季节影响，施工后可马上投入使用。其主要缺点是地基沉降将引起路面平整度降低，车速较高时行车舒适性略差。 道路区联锁块铺面结构为：高强混凝土联锁砌块8cm+中、粗砂垫层3cm+水泥稳定碎石基层48cm+级配碎石基层20cm。（2）堆场钢铁堆场主要流动机械为25t轮胎吊和20t汽车。精铜矿堆场、红土镍矿堆场及辅建区主要流动机械为5立方单斗装载机和20t汽车。本工程区域为软土地基，地基不均匀沉降较大，因此宜采用适应地基变形强的铺面结构。一般港区内流动机械运行速度一般较低，对铺面的平整度要求可适当降低。根据铺面结构的特点和堆场的使用要求，本工程堆场设计推荐采用混
9、凝土联锁块铺面。精铜矿堆场、红土镍矿堆场和辅建区面积约13.0万m2，联锁块铺面结构为：高强混凝土联锁砌块8cm+中、粗砂垫层3cm+水泥稳定碎石基层40cm+级配碎石基层20cm。精钢铁堆场面积约6.0万m2，联锁块铺面结构为：高强混凝土联锁砌块8cm+中、粗砂垫层3cm+水泥稳定碎石基层48cm+级配碎石基层20cm。1.2.4 建设周期和投资本项目计划建设周期为2年。本项目计划总投资15000万元，其中环保投资1130万元。1.2.5 工程特性表表1.2-2 本项目主要技术经济指标变化情况表序号项目名称单位数量备注1吞吐量万t/年330精铜矿150万吨、红土镍矿130万吨、废钢材50万吨
10、2围埝m4350抛泥区围埝3疏港通道m11004陆域面积万m225其中填海造陆面积4.7万m25建筑面积万m20.996地基处理万m233.027陆域回填万m2184.81.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1 建设项目选址方案比选根据盐城滨海港区10万吨级通用码头工程可行性研究报告，本项目无选址方案比选。1.3.2 与法律法规、政策、规划和规划环评相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第9号）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录（
11、江苏省经贸委2004）中的鼓励类项目。本项目选址符合盐城港总体规划、江苏滨海港总体规划、江苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。2. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状大气环境现状：港区NO2、TSP指标均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准，区域大气环境质量良好。地表水环境现状：港区所在地的所有水质监测因子能均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，SS指标可以满足地表水资源质量标准（SL63-94）类标准要求，区域水环境质量整体较好。地下水环境现状：项目范围内地下水监测点各监测指标均能达到（GB/T14848-93）类标准，
12、地下水环境质量良好。声环境现状：港区环境噪声现状值较低，昼间和夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，声环境质量良好。生态环境现状：港区距离盐城国家级珍禽自然保护区北片和中片之间，其距保护区北片边界约3公里、距中片约5公里。项目范围内未发现特殊保护的生物。2.2 建设项目环境影响评价范围表2.2-1评价范围一览表环境要素评价范围依 据大气以堆场排放源为中心点半径2.5km的范围。根据环境影响评价技术导则 大气环境及其项目所在区域主导风向和地形条件等确定。地面水堆场以西无名小河上游2km至下游1km根据环境影响评价技术导则 地面水环境及其项目具体情况确定。地下水项目场界向
13、外扩大2.0km范围。根据环境影响评价技术导则 地下水环境及其项目具体情况而定。声项目场界向外扩200m区域。按环境影响评价技术导则 声环境及其项目具体情况。生态陆生生态环境为工程陆域占地周边200m根据环境影响评价技术导则 生态影响及其项目具体情况确定。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据江苏省地表水（环境）功能区划及其批复、江苏省重要生态功能保护区区域规划等文件，参照盐城滨海港区10万吨级通用码头工程环境影响报告书（报批稿）内容，确定本次环境影响评价的环境保护目标。环境保护目标见表3.1-1。表3.1-1 环境保护目标一览表
14、环境要素环境保护目标环境功能保护级别与要求名称方位距离（m）户数（户）人口（口）环境空气红卫村SE2760100350居住环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准玉华村五组S177060210居住玉华村SW320080280居住生态环境盐城湿地珍禽国家级自然保护区N3000m生物多样性保护盐城湿地珍禽国家级自然保护区E5000m生物多样性保护3.2 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.2.1 大气环境根据拟建工程特点，施工过程中由于推土机、翻斗机等机械作业、材料堆场起尘以及材料运输等因素产生的粉尘对周边环境产生不利影响。项目运营期主要影响是装卸作业时，散货堆场内的煤炭和铁矿石
15、在大风等不利天气条件下，对周边环境的影响。采取洒水、皮带机加盖防尘罩等大气环境保护措施，可以保障敏感点的环境质量达标。3.2.2 地表水环境施工期，工作人员产生的生活污水、机修含油废水、施工现场浇注养护用水等，若污水直接排放入地表水体，将对水质产生不利影响。运营期，地表水污染主要来自码头面冲洗、雨季含矿废水和码头生活污水等，以上污水若直排入地表水体，会对水质产生不利影响。项目施工期和运营期均不直接向地表排放污水，对地表水环境影响较小。3.2.3 地下水环境由于本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。材料堆场若物料、油料堆放管理不严，
16、施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。因此，为防止油料等物质不慎泄露对堆放场地附近的地下水环境带来影响，可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域，专门存放油料等物质。项目运营期对地下水环境造成影响的环节主要包括：污水管线及污水处理系统的跑、冒、滴、漏等下渗对地下水影响。（1）对地下水量的影响评价区域的地下水涵养量主要补给途径为大气降水，由于项目的建设，不透水地表面积将增大，地下水涵养量也较现状有所变化。但同时，区域形成大面积的人工绿地，人工的绿化洒水会增加绿化区地下水的涵养量。（2）对地下水质的影响地下水质的影响主要有两方面，一是废水收集、处理以及回用过程中的下渗对地下水的影响，
17、二是洒水抑尘后的下渗对地下水的影响。项目废水的收集与排放全都通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引地下水水质的变化，不会改变区域地下水的现状使用功能。3.2.4 声环境本工程的施工主要包括陆域地基处理、疏浚回填、钢筋混凝土浇筑和建筑工程等。根据以上工程的施工特点，对声环境影响较大的施工机械主要有混凝土搅拌机、挖掘机及挖泥船等。运营期则主要为机械设备和运输车辆等引起的噪声，在采取降噪措施的情况下，昼夜陆域各侧厂界噪声均达标。3.2.5 生态环境本项目施工距离盐城湿地珍禽国家级自然保护区较远，基本对保护区无影响。工程建设对滩涂生态系统的影响有两个方面，一是占
18、用滩涂，对作业段内的底栖生物影响和破坏是永久性的；二是在一定程度上改变附近滩涂的生态环境。3.2.6 固体废物陆域生活垃圾按每位职工每工作日产生1.2kg计。其发生量约为240kg/d。本项目所有固废均能够得到合理处置，不外排，对区域环境影响较小。3.2.7 社会环境工程施工期间需要一定的劳动力，可以充分利用当地的多余劳动力，当地劳动力在工作中得到培训，可提高当地劳动力的素质水平，促进当地经济的发展；施工期大量施工人员入场，各种生活需求增加，将会刺激当地经济的发展；工程施工需要大量的建筑材料，基本就近从当地市场购买，促进当地建材业的发展。本项目建成后能提高滨海港区货物的通过能力，提高港区竞争能
19、力，使港口能够更好的为腹地社会经济发展服务，间接增加当地政府财政收入和当地居民就业岗位，提高当地居民收入水平。本项目建成后可提供直接就业岗位超过二百个。3.3 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果3.3.1 评价标准根据滨海县环境保护局关于确认关于盐城滨海港区10万吨级通用码头工程环境影响报告书执行标准的复函，确定本次评价标准。表3.4-1 主要评价标准一览表环境要素环境质量标准污染物排放标准大气环境环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准扬尘：大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2中无组织排放浓度监控限值；水环境地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类
20、标准地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准陆域废水：污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准；声环境声环境质量标准（GB 3096-2008）2类标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2类厂界环境噪声排放限值。固体废物一般固废：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（18599-2001）；3.3.2 拟采取的污染防治措施及生态保护措施3.3.2.1 大气环境本工程新建除尘水池及一座除尘泵房，沿堆场主轴方向两侧设置固定喷洒水装置，根据风力及天气和煤堆表面含水率的情况进行自动喷水。作业时，沿作业线分组进行自动洒水除尘。洒水器的布置间距应以能覆
21、盖整个散货堆场考虑。露天煤堆表面的含水率宜控制在6%8%。为防止二次扬尘，在码头面等处设置固定或人工清洗装置。同时为减少道路扬尘本工程配备洒水车1 辆。3.3.2.2 地表水（1）本工程在堆场周围设收集排水沟，经过排水沟汇入含矿污水处理场处理，污水处理达到国家规定的排放标准后回用。污水处理场设施包括集水池、调节沉淀池、清水池、混凝罐、高效净水器、污水及清水提升泵等组成。每小时处理能力为100m3。（2）生活污水由管道收集排入新建污水处理设施。（3）船舶含油污水根据 “铅封管理规定”和交通部2007165 号沿海海域船舶排污设备铅封管理规定，严禁排放入海，启封前若需岸上接收应通知海事局，送岸上油
22、水分离器处理，达标后排放。3.3.2.3 噪声本工程为减少噪声对周围环境的影响对移动声源采取优先选用优质低噪声设备。港区装卸机械噪声大部分都符合城市区域环境噪声标准中的二类混合区的要求，在设计中做到对作业区200 米左右机械较集中区的环境噪声治理，合理布置，安装消声器，使环境声不超过85 分贝。3.3.2.4 固体废物本工程，陆域固体废物经分检后送城市垃圾处理厂处理。污水处理场中的矿泥人工定期清理后外运。3.3.2.5 生态环境（1）本项目范围无珍稀生物资源栖息地及珍稀生物，项目施工期间采取一定的防护措施，并对施工人员进行严格地组织与管理，严禁任何影响盐城湿地珍禽国家级自然保护区的行为发生。（
23、2）建设单位应先行规划，充分利用自然地形地貌，避免大挖大填，减少植被破坏，尽量缩小滩涂生物栖息地破坏面积。（3）绿化设计本工程属通用码头，设置防护林带对防尘、降低噪声、净化空气、遮阳降温、保护环境起着重要作用。堆场和临近的生产、生活辅助设施之间种植防护林带，在生产辅建区道路两侧，建构筑物四周种草植树，道路两侧种植绿篱和能吸附粉尘的灌木、乔木，在主要建筑物前面设置花坛和种植有观赏价值的常绿树。以减少对大气和临近设施的环境影响。本工程绿化面积约3 万m2。3.4 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本工程环境保护投资包括：含矿污水处理设施、施工期环境监测费、绿化、洒水车、垃圾处理、溢油应急设备
24、等。（其中不含除尘、洒水及设备本身的环保投资）。具体环境保护工程费用详见工程概算。环保投资总额为1130万元，占工程总投资的7.5。表3.6-1 治理措施“三同时”验收表污染源环保设施名称环保投资（万元）作用与效果完成时间废气防尘罩20削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散竣工前喷水管、喷头15洒水抑尘、绿化竣工前防风抑尘网720削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散竣工前废水沉淀池20冲洗水、初期雨水进入沉淀池竣工前化粪池、隔油池10生活污水达到污水处理厂接管竣工前清污分流污水管网设置20雨水分流管网；管网接管处设置规范化流量计竣工前噪声低噪声设备35厂界达标竣工前固废生活垃圾收集装置和委托处理费10将生活垃圾、沉
25、淀池污泥运往指定地点处理竣工前生态绿化面积3hm2150施工后绿化竣工前环境监测45施工期、营运期环境保护管理35施工期、营运期施工期环境监理50施工期合计11303.5 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目环保措施概算投资1130万元，占投资总额的7.5%，本工程环境保护投资包括：含矿污水处理设施、施工期环境监测费、绿化、洒水车、垃圾处理、溢油应急设备等。（其中不含除尘、洒水及设备本身的环保投资）。在实施有效的环保措施后，可以保证拟建项目附近区域居民的生活质量和正常生活秩序，维护居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。3.6 建设单位拟采取的环境监测计划及环
26、境管理制度3.6.1 环境监测计划3.6.1.1 施工期（1）噪声在施工场界周围布设4个监测点，每月监测一天，昼夜各监测一次，监测因子为等效A声级dB(A)。（2）大气在施工场界周围布置2个大气监测点（上、下风向各一个），每季度监测1次，连续监测3天。监测因子：TSP、PM10。3.6.1.2 运营期（1）废气每季度监测一次，厂界设6个监测点，监测项目：TSP。（2）废水经厂区排水口水质每月监测一次，监测项目为：废水量，pH、COD、SS、氨氮、石油类。（3）地表水枯水期、平水期和丰水期各监测一期，一期两次，监测因子为COD、石油类，在码头上下游0.5km各布设一个点。（4）噪声对厂界噪声每季
27、度监测一次，每次分昼间、夜间进行。3.6.2 环境管理制度本工程环境管理计划见表3.9-1。表3.9-1 环境管理计划环境问题减缓措施实施机构施工期大气环境施工混凝土搅拌设备需要良好的密封并安装除尘设备。运输车辆采用遮盖措施，减少跑漏。对施工道路定期清扫和洒水，减少道路扬尘。建设承包商建设单位水环境施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理排放，下雨时应加以遮盖，可避免径流初期雨水的污染影响。建设承包商建设单位声环境加强机械和车辆的维修保养，保持其较低噪声水平。禁止打桩船等高噪声机械夜间作业。建设承包商建设单位生态环境严格划定施工场地范围，减少占地和植被破坏。开挖土方时保存表层土以备复垦。避免雨季
28、开挖土方，土方堆场进行围护和遮挡。建设承包商建设单位固体废物施工期固体废物应集中收集，生活垃圾由环卫部门处理、建筑垃圾由施工单位回收。建设承包商建设单位环境问题减缓措施实施机构运营期大气环境及时清扫洒落物料，保持码头面清洁。皮带机、转运点、料斗、堆场等处设洒水喷淋装置，减少粉尘发生量。皮带机设防尘罩，减少粉尘扩散。运营公司水环境生活污水经化粪池预处理、机修废水经隔油预处理后，进入污水处理站处理，排入市政污水管网，最终排至姚桥污水处理厂处理，污水处理厂尾水排入姚桥港；码头面初期雨水、冲洗水经沉淀处理后回用于防尘；船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不在码头水
29、域排放。运营公司声环境做好作业区车辆机械的管理和维护工作，减少夜间作业。运营公司生态环境落实各项环保措施，加强厂区绿化植物养护。运营公司固体废物到港船舶垃圾由海事部门指定的有资质单位接收处理。陆域垃圾定点收集，生活垃圾由环卫部门处理、生产垃圾回收利用。运营公司环卫部门供货厂商环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。监测单位3.6.3 施工期环境监理3.6.3.1 环境监理目标（1）施工废水、生活污水的来源、排放量、水质指标、处理设施的建设过程和处理效果达到批准的排放标准；（2）保持施工现场清洁整齐；（3）大气污染源达标排放，施工区域及其影响区达到规定的环境质量标准；（
30、4）对噪声污染源按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区的声环境质量达到相应的标准；（5）各项水土保持和生态保护及恢复措施得到落实。3.6.3.2 环境监理内容（1）监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策的要求执行环境保护措施落实情况及效果；（2）监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染；（3）监督检查挖泥作业的船舶是否漏泥，挖泥船必须在指定区域抛泥，严禁随便乱抛；（4）监督检查施工工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理；（5）监理工程师对船舶污染水域的情况进行监控，发现污染情况或行为，应告知承包人纠正，并报告业主；（6）监督检查水土保持措施，包括水土保持工程措
31、施和植物措施；野生动物保护措施，包括各种迁移、隔离保护措施的落实；（7）参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷；（8）监督落实环境影响报告书提出的其他各方面的环保措施。4. 结论盐城港滨海港区10万吨级通用码头工程项目施工期和运营期所产生的空气、地表水、地下水以及噪声污染在采取洒水、设置排水沟等一系列措施之后，不会对项目周边环境造成明显影响。本工程的建设符合江苏盐城港滨海港区总体规划以及国家产业政策，工程建设有着突出的社会、经济效益。因此，本工程在严格执行有关环保管理制度和各项污染防治的前提下，可减少对生态环境的影响，环境保护达到较好效果。5. 联系方式建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。建设单位：江苏滨海港经济开发区管理委员会单位地址：江苏省滨海县滨海港经济区商务中心联系人：赵凤刚电话：0515-89180819E-mail：Zfg091928环评单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司单位地址：江苏省南京市白下区建邺路98号鸿信大厦人保11层联系人：吕相龙电话：025-84202066-6503传真：025-84405744E-mail：huanjingsuo2012
