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1、第一章： 工程概况及编制说明一工程概况：工程名称：肇东市天禹世纪城B15#楼工程地点：肇东市展望南侧建筑结构：砖混结构。层 数：六层建筑面积：5364平方米建设单位：哈尔滨市天禹达房地产开发有限公司设计单位：北京中华建规划设计院有限公司监理单位：哈尔滨航空工程监理有限公司施工单位：黑龙江省哈飞伟建建筑工程有限责任公司开竣工日期： 2010年8月5日开工 2010年11月30日竣工二.编制说明：1.本施工组织设计根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、现行部颁标准及省、市有关规定，结合工程实际而编制。2编制依据：工程设计总说明；国家安全管理现行规范； 3编制目的：加强施工过程中的正规
2、管理，有效地控制一切伤亡事故的发生。第二章 本单位工程各项安全指标一 无死亡事故。二 无重大机械伤害事故。三 无重大火灾事故。四 杜绝高处坠落、物体打击、坍塌、触电、一氧化碳中毒事故。五 轻伤事故频率控制在25以内。六 特种工专业培训率100%。七 三级安全教育率100%。八 持证上岗率100%。九 安全帽、安全带等安全防护用品佩戴率100%。十 安全技术交底率100%。十一 文明施工达到部颁优良标准。目标： 创建市级安全文明施工样板工地。第三章 安全组织保证体系一 项目经理王永胜为安全责任人。二 专职安全员：王成江三 安全组织机构：1安全生产领导小组：组 长：王永胜副 组 长：王成江组 员：
3、王绍全 2. 文明施工领导小组：组 长：高明增副 组 长：王成江组 员：王忠志3.安全防火领导小组：指 挥：高明增副 指 挥：王成江灭火组长：崔明明抢救组长：于海洋通讯联络：陈静4. 劳动保护领导小组：组 长 ：王绍全副 组 长 ：陈静组 员 ：杨一瀛、各班组兼职安全员5.医疗卫生领导小组：组 长：高明增副 组 长：吕淑环组 员：陈静6.治安、综合治理领导小组：组 长：高明增副 组 长：王成江组 员：王忠志、各兼职安全员7. （1）职业健康安全管理组：组 长：高明增副 组 长：侯晓贺组 员：王成江（2）危险源辨识评价组：组 长：王永胜副 组 长：王成江组 员：王忠志8.环境综合管理小组：组 长
4、：王永胜副 组 长：王绍全组 员：杨一瀛第四章： 制度保证体系为使安全管理工作形成规范化、有效遏制事故发生必须以制度强化管理，因此项目部制定以下各项规章制度：一、 安全生产责任制：1. 项目经理责任制：（1）认真学习贯彻执行劳动保护和安全方面的政策、法令、法规和规章制度。（2）项目经理对在项目工程的安全管理工作负领导责任。（3）组织制定和实施施工作业中的安全技术措施。（4）经常组织有关人员进行安全生产检查，对查出的隐患问题认真组织整改，排除隐患，确保施工作业的安全。（5）督促工长经常对职工进行安全教育，提高职工的安全意识，提高预防事故的防护能力。（6）发生事故时及时上报，并组织相关人员分析事故
5、原因，并制定预防事故安全技术措施。2. 工长安全生产责任制：（1）工长对工程安全生产负直接责任，组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。（2）对施工脚手架、安全网，和安装的电气机械设备等安全防护装置均负责组织验收，合格后允许使用。（3）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。（4）加强日常的安全管理，消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，并保护现场，参加调查处理。3. 技术负责人责任制：（1）技术负责人应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责，对技术安全工作负责。（2）按照国家有关安全技术规程、标准、规范编制施工组织设计方案，方案中的安全技术措施内容齐全，富有针对性。（3）主动协
6、助工长解决施工中的安全技术问题，根据施工生产和季节气候变化制定预防性安全措施。（4）协助工长向作业人员作好安全技术交底和安全教育活动。（5）按照施工组织设计方案中的安全技术措施督促检查有关人员贯彻执行情况。（6）协助项目部做好对新工人、特种工人的安全技术教育、培训和考核。（7）制止违章指挥、违章作业、遇有险情有权令其停产、立即上报有关领导解决。（8）参加工伤事故调查分析，协助编制预防事故发生的安全技术措施。4. 质检员岗位责任制：（1）质量检查员对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责。（2）对所用建筑材料必须严格把住质量关。尤其对安全防护用品认真检查，防止因材质问题而发生事故。（3）施工过程中
7、监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合质量要求而导致安全事故发生。5. 材料员岗位责任制：（1）对施工现场实现安全生产所需的材料、机具、按计划保证供应。（2）对购入的劳保用品要认真检查，不合格退货、购买时索要“三证”，即合格证、准入证、准用证。（3）对进入现场的机具、材料等按现场平面布置图所规定的位置堆放整齐。6. 技术员岗位责任制：（1）技术员对在工程劳动保护和安全生产的技术工作负责。在组织编制和审批施工组织设计时必须制定相应的安全技术措施。（2）负责提供改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实施。（3）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。；（4）参加重大伤亡事故的调查分析，
8、提出技术鉴定意见和改进措施。7. 核算员岗位责任制：（1）在本职工作范围内，对安全生产管理工作负责。（2）把安全生产列入经营承包的内容，并按照承包合同所规定的安全生产指标督促实施。（3）按照有关规定，负责在工程预算中计算提出安全技术措施费，并督促安全技术措施费专款专用。8.安全员岗位责任制：（1）贯彻执行有关安全技术劳动保护法规。（2）负责安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。（3）深入施工作业现场，掌握安全生产情况监督安全技术措施的落实，研究各生产环节的不安全因素，提出改进意见。（4）组织安全活动，参加定期的安全检查。（5）参加审查施工组织设计，和编制安全技术措施计划，并对贯彻
9、执行情况进行监督检查。（6）协助做好新工人、特殊工种人员的安全技术训练，考核、发证工作。（7）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理。（8）制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并报告项目部处理。（9）对违反安全技术、劳动法规的行为有权说服教育、越级上报。9. 班组长岗位责任制：（1） 班组长首先应自觉模范遵守安全规章制度和班前、班后安全活动制度，严格遵守安全操作规程。（2） 作业前认真检查所用机具的安全状况、安全防护用品以及作业环境，工作中时刻注意自己和他人的安全，对违章指挥野蛮施工现象予以抵制。（3） 树立安全第一、预防为主的思想，坚持先安全，后生产，不安全，不生
10、产的原则。作业中发现不安全隐患要停止作业，立即向有关人员及时返映情况、尽快排除。（4） 按时参加班组安全活动，模范地遵守劳动纪律、正确使用、保护好劳动用具。二. 建立各项安全管理制度1.安全管理制度（1）制定全面的安全生产责任制，编制各工种安全操作规程，在经济承包中拟定安全指标。（2）根据管生产必须管安全，谁主管谁负责的精神，对施工项目实行目标管理，制定伤亡控制指标，确定文明施工目标，安全责任层层分解，实行全员、全方位的管理，落实到人，考核到人。（3）编制施工组织设计必须编制详尽的、全面的、具体的有针对性的安全技术措施尤其对专业性强、危险性较大的特殊项目单独编制专项安全施工方案，且必须全面付诸
11、实施。（4）对在施工过程中所有的分部、分项工程均作有针对性安全技术交底，履行签字手续。对分包项目，严格缜密地签订安全协议，双方必须认真执行不得违约。（5）制定安全教育制度，编制教育计划，对不同工种、不同对象、不同特点，组织相应教材，作有针对性的教育。（6）制定安全检查制度，做好安全检查工作。专项检查和全面检查相结合；日常检查和特殊检查相结合；对查出的事故隐患按“三定”原则进行整改，并做好检查原始记录。（7）管理人员和特种作业人员必须参加一年一度的安全技术培训，取得上岗证方准上岗，否则不许聘用。（8）建立班前、班后活动制度、有计划、有组织、有步骤、有目的的安排活动内容。（9）按施工组织设计编制的
12、安全标示布置图设置现场安全警示牌，整齐规范。（10）做好全面的劳动保护用品计划，为正常施工提供足够的防护用品。专人采购。(11)设两名专职维修电工，负责现场临时用电和机械的电气维修。（12）所有施工人员进入作业现场必须戴安全帽，高处作业系带，自觉遵守规章制度和劳动纪律，违者扣罚违约金。（13）对“四口、五临边”及时做好防护，夜间设照明和红灯警示，特殊作业可根据需要设专人监护。（14）不做通道的楼梯封闭，电梯井层层安装制式安全门，并每隔两层楼设一层兜网，外脚手架按规范要求设硬防护和水平兜网，每日一清。（15）机械设备的保险装置必须保证齐全有效，电气设备实行一机、一闸、一箱、一漏制，现场用电实行“
13、三相五线”制维修电工必须做到一天一检查，确保绝对安全。（16）易燃、易爆和有毒物品做到随用随领，不允许久存不用，暂存时采取特殊保管。（17）项目经理部对施工现场必须实行封闭式的管理。（18）所有参建人员包括分包队伍均应遵守安全法律法规和安全操作规程不得违章。(19)发生伤亡事故按国家规定逐级报告，调查分析和处理，建立工伤事故档案。（20）加强内业管理，内业必须及时，全面真实。2.安全检查制度：为有效地预防伤亡事故的发生，确保施工过程中职工人身安全与健康，实现安全生产，文明施工总目标指定本制度。（1） 项目部的开工、竣工报告，施工组织设计及专项施工方案编制后必须交公司进行审核。对塔吊、龙门架。脚
14、手架等拆装的特种作业设专人跟踪监护。（2） 安全员、工长、班组长坚持搞好安全管理和日常检查，不漏项、不漏点，发现问题及时整改，排除隐患，如现场不能解决要立即上报。（3） 根据施工情况做好专项检查，检查前对该项进行分析，确定重点部位。（4） 安全防护用品购进后交给专业人员检查验收，确定合格后方可发放使用，未经允许不得使用，不合格退货。（5）每月25日项目部组织一次安全大检查，现场各班组随同工作随时检查。对检出的问题进行汇总分析，总结经验防微杜渐。对重大问题按“三定”原则安排整改。（6）重大节日前一天，为保证节日祥和愉快必须组织全面大检查，排除干扰，并安排好假期轮流值班。（7）迎接上级各种检查前，
15、必须汇同公司共同进行安全大检查。3.安全教育制度安全教育是企业安全管理工作的重要内容，是提高企业素质的有效途径，是实现安全生产的基本保证。根据行业特点，结合工程实际制定安全教育制度。1）凡参与在建工程施工的管理人员均接受不少于20学时的安全培训。2）对特种作业人员除按行业规定接受主管部门组织的专业培训外，还必须接受所在单位的安全教育。3）对调换工种人员，针对工种特点进行再次培训。4）新进场的临时工，农民工和分包队伍均要接受三级安全教育，并经考试合格后方准上岗。5）项目部的安全教育每月一次，班组教育每半月一次，由各班组长主持、工长、安全员参加。6）安全教育和安全活动要做到主题明确、内容具体，针对
16、性强，全员参加不走形式，以解决问题，提高安全素质为目的并做好记录。7）根据安全为了生产、生产必须安全的原则，项目部必须做到逢会必讲安全，做到警钟长鸣。4.安全生产例会制度为有效地指导安全生产、抓好施工各环节的安全生产、预防各类事故发生制定本项安全例会制度。（1）项目部的安全例会每月两次，分别定在每月的十五日、二十九日上午召开。并保证雷打不动。（2）例会实行点名签到，小班子成员，包括项目经理无故不参加按旷工处理扣发当日的工资；分包队伍头目不到会 每人一次扣工资100元。（3）例会对象：项目经理、工长、小班子的所有成员，各工种班组长、分包队伍领导。（4）例会内容：A. 学习上级文件，传达上级有关精
17、神。B. 贯彻公司有关决议、规定等。C.广泛搜集当日安全生产情况，总结当月安全管理工作，安排下月工作。D.典型案例剖析，吸取教训引以为戒。E.根据当月安全事故，未遂事故分析原因，制定预防再次发生措施。（5）安全例会以安全为主题，以解决实际问题为目的，求实效，不走过场。（6）例会由主管经理主持，专人记录。对有指导意义的建议、意见和决定进行整理以利指导工作。5、安全防火制度1）明火作业必须按规定办理明火作业手续，待批准后方可作业。2）明火作业前清除现场易燃物，并备灭火器材和设专人现场监护。3）五级以上大风严禁使用原煤、木材生火做饭。使用煤气罐做饭与易燃易爆物品隔开。4）工地宿舍严禁用电炉取暖。煤拌
18、炉取暖，窜棚的烟道四周必须利用阻燃材料套隔。宿舍照明使用36伏以下安全电压。5）照明作业、机械作业，下班前切断电源。6）气焊、气割作业时，乙氧两瓶间距不得小于5M。而且乙炔瓶不得卧放。7）电焊作业不得擅自加长电源线。把线接头不许超过三处；高处电焊下方清除易燃物。8）施工现场设指定吸烟处，任何人不许流动吸烟，不随处扔烟头，宿舍内不许躺在床上吸烟。9）工地宿舍的工人上班时由最后离开宿舍的人员负责关灯锁门，不许常明灯。10）消防器材齐全、设施完备。消防工具不许擅自挪做他用。6、防止“四大伤害措施”1）防高处坠落防物坠：（1）客货电梯、塔吊保险装置齐全有效。司机、指挥、司索三者密切配合。（2）脚手架按
19、规范要求搭设，不准钢木结合，架体与建筑物拉结牢固，架体密目网封闭，超过作业层1.5M以上，平网交圈封闭严密，档脚板齐全。（3）安全通道、作业棚均做硬防护，保证防砸。满足“三防”要求。（4）垂直运输专人指挥，掌握好吊物平衡，不超载。（5）进入施工现场必须戴好安全帽。防人坠：（1）高处作业系好安全带，固定端牢固可靠，固定点的高度必须超过人的腰部。（2）临边防护及时到位，并要制式化。（3）“四口、五临边”防护严密。（4）乘坐吊盘不许超员，不许攀爬脚手架，龙门架。2）防止机械伤害：（1）加强各种机械设备的日常维修及保养，定期检查，不带病作业，确保正常运行。（2）根据设备寿命，使用年限，折旧状况，定期进
20、行大、中、小修。（3）每台设备均编制相应的安全操作规程，固定专人操作。（4）建立设备档案，建立维修记录。3）防物体打击：（1）严禁在同一作业面上下交叉作业。（2）材料摆放不倾斜，不超高。（3）不准从高处、窗口、阳台边、屋面等处抛投任何物品。4）防触电：（1）搞好维修电工的专业培训，提高素质。（2）箱、闸制式化，实行一机、一闸、一箱、一漏，三级保护，两极接地。（3）手持电动工具的操作者必须穿绝缘靴，戴绝缘手套，工具安装漏电保护器。（4）宿舍照明、潮湿作业使用36伏以下安全电压。（5）超高设备，如塔吊设避雷装置。7.施工安全保证措施（1）保证全员性的三级安全教育，接受教育率100%。（2）做好各分
21、部、分项的安全技术交底，每一分项危险要素明确、防护措施具体。（3）根据工种特点配备相应的安全防护用品并要求正确使用。（4）安全帽的佩戴率100%，高处作业100%系安全带。（5）主体施工采取全封闭式防护，脚手架内侧平网及时到位，作业层满铺硬防护。（6）对“四口、五临边”加强管理，设专用安全通道，其余楼梯间、电梯井均封闭，临边护栏，档脚板及时到位。（7）交叉作业由工长协调，专人监护。（8）实行挂牌制。现场警示标牌齐全、醒目悬挂位置适宜。（9）各种机械设备、电闸均设安全负责人。包括办公室、宿舍、食堂、仓库的防火卫生管理，责任落实在人头。8. 实施意外伤害保险的保证措施。（1）提高对意外伤害保险工作
22、意义的认识，思想上重视，纳入项目部安全管理日程。（2）领导参与重视，从资金上预以保证，根基工程大小，用人多少，作出办理意外伤害保险计划。（3）企业职工，弹性队伍全员办理。9.伤亡事故管理制度.（1）认真贯彻执行国务院颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定。（2）严格执行各项规章制度，履行安全生产责任制。加强现场安全管理，杜绝职工因工伤亡事故的发生。（3）结合实际进行安全教育，选择案例进行剖析，吸取教训，引以为戒。（4）发生伤亡事故及时上报，不拖延，、不隐瞒、协助上级主管部门调查取证。（5）搞好伤亡事故的报告，调查处理，善后处理按规定办理好整个过程的所有手续。（6）结合事故和未遂事故进行教育，制定
23、预防措施。（7）做好伤亡事故档案的管理，认真填写记录、登记、报表，卷宗齐全，保存完好。10.伤亡事故报告制度（1）重大事故发生后，在二十四小时以内以书面形式上报相关部门。（2）报告内容：A.写出事故发生的时间、地点、工程项目企业名称。B.写明事故简要经过，伤亡人数和直接经济损失。C.根据已掌握的情况写出事故原因。D.事故发生后采取的措施及控制情况。E.事故报告单位。1）、伤亡事故发生后和当地建设行政主管部门保护好事故现场，采取有利措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大。2）、如因抢救人员、疏导交通原因需要移动现场物件时应做好标记、绘图、照象等妥善保存现场重要痕迹、物证等。11.伤亡事故预防措施。
24、所谓伤亡事故的预防，就是消除人和物的不安全因素，使操作者的行为，作业环境条件安全化。1）提高防护意识和能力，排除不安全行为，改善作业环境，创造良好安全的作业条件。A、开展安全生产教育，贯彻落实安全生产法律、法规。B、进行岗位培训，提高职工的安全素质。C、严格按安全操作规程的正确施工程序作业。D、严格执行各项安全规章制度。E、对重点要害部位，设备加强管理，并对关键环节加强控制。F、劳逸结合，使作业人员头脑清醒，精力充沛。2）消除物的不安全因素，从物质条件上保证安全（1）.采用新工艺，新方法改善劳动条件。（2）.采用安全适用的安全防护用品。（3）.对作业环境定期进行检查，发现隐患及时整改，采取相应
25、措施保证符合安全要求。（4）.对危险部位封闭隔离。（5）.设备的安全防护、保险装置齐全有效。3）加强日常安全管理，落实安全措施。加强日常管理，搞好预防是实现安全措 施落实的基本保证。健全各项规章制度开展经常性的安全教育和岗位培训，是保证安全的基础，通过安全检查消除隐患堵塞漏洞，保证安全。12.安全防护用品的质量控制措施：（1）安全工作必须做到万无一失，要从方方面面、点点滴滴，扎扎实实地管理，不得有半点疏漏，更不允许弄虚作假。（2）施工现场必须使用质量合格的安全防护用品，如安全网，安全帽、安全带，脚手扣件、漏电保护器等，均应采购建设部和当地安全监督部门推荐的优质产品，不得采购伪劣、淘汰、过期失效
26、产品用于工程。（3）在选购安全防护用品时，在控制质量程序上做到：A.“五看”，即：一看生产许可证；二看产品合格证；三看试验报告；四看准入证；五看准用证。B.在“五证”惧全的基础上看实物，鉴别真伪是否质价相符。C.采购选择，入库验收，专项鉴定，二次复试，层层把关。（4）现场简易试验A.密目式安全网每100CM2不少于2000目，材质是否符合质量要求标准。耐穿度试验方法；将网拉平，距其3M高处将5Kg钢管自由垂直下落试验耐穿度。B.安全网每片重要是否在8Kg以上，材质是否是丙纶制做。C.安全带是可卷式，检验缓冲装置。D.安全帽应能承受5Kg铁锤1M高处自由下落的冲击，试验帽衬的缓冲能力。13.设备
27、管理制度（1）施工期间每台设备设专人操作，要求有操作证的设备必须配备持证人员持证上岗。非本设备操作者不许擅自动用。（2）工地设三名机修工，负责各种设备的检查和中、小修。（3）操作者负责日常的擦拭保养，能做到排除一般小故障，如不能排除及时与修理工或工长取得联系，不许让设备带病工作。（4）操作者每天操作前必须空载实验，确实正常后方可进入日常作业。（5）每三月一小修，每年一大修，如果工地不能修理，要请生产厂家来现场修理。14.机械设备建档制度机械设备是企业的固定资产，是企业解放生产力、提高工作效率，为企扩大再生产创造经济效益的主要工具，所以必须加强管理。（1）各种设备自购进之日起就立档，登记入册，写
28、明名称、品牌、型号、功能、用途、生产厂家、使用年限、购进日期。（2）购买时必须索要出厂合格证，产品说明书等存放档案保存。（3）根据不同设备办相应手续，如准入证，准用证，牌照等。（4）档案必须详细记载每名设备的工作经历，注明哪年，在哪项工程作业时间，出现过什么事故，大、中、小修情况，新旧情况、目前状况等。（5）每台设备每年操作者、检修人员均应在该设备档案内注明。（6）设备在使用过程中由工地安全负责积累资料，工程竣工后交设备科整理归档。15.塔吊交接班制度（1）塔吊设六名司机，分为白班，夜班两个班次。（2）工地规定白班早六点至晚十八时，期间中午十二点到下午一点为午餐时间；夜班晚十八时至次日早六时，
29、零点至凌晨一点为夜餐时间。（3）驾驶室设交、接班记录，交接班必须在驾驶室内进行。（4）接班人要提前十分钟到岗，不许迟到；交班人要写完交待事项后，接班人操作运转正常后方可下岗。（5）交班记录要写明当班作业情况，机械运转状况，领导的特殊交待等。（6）交接记录必须做到班班不漏。记录内容要具体真实。16.卷扬工工作制度（1）卷扬机设六名卷扬机工。（2）卷扬机工必须经专业技术培训，取得劳动局颁布的上岗证，并技术熟练的人员持证上岗。（3）六名卷扬工分白班、夜班两个班次轮流倒班。白班：早七时至晚十九时。夜班晚十九时至次日早七时。（4）做到按时上、下班，不迟到，不早退，特殊情况不能到岗，两人相互协商、相互替补
30、。（5）工作时间内不许擅离职守，遵守劳动纪律。如要“方便”应和相关人员打好招呼。（6）工作时间内，尤其在操作运行中不许惋留他人闲谈，以防分散精力酿成事故。（7）对机械加强日常保养，每日擦拭一次。对润滑部位应适时注油，不得干研。（8）对卷扬机、龙门架、钢丝绳以及保险装置加强日常检查，排除隐患。嘹望口的玻璃必须经常擦拭，保证视线良好。（9）吊盘绝对不许超载。必须坚持超载不动。信号不明不动。（10）卷扬机工不许二十四小时连续作业，要保证充足的睡眠、保持头脑清醒。（11）接班人应提前十分钟到岗接班，填好交接班记录，双方签字。（12）交接班记录内容：机械运转情况、领导特殊交待，对机械进行试运转。17.环
31、境保护制度（1）以便民，不扰民为目的，搞好环境保护。（2）工地大门内外，硬铺装，设专人每日早、晚各扫一次。（3）工地污泥、浊水绝不外溢，必须排入地下管道。（4）作业区、生活区每日一清，建筑垃圾、生活垃圾必须打包外运，不许随处乱扔。（5）施工现场不允许焚烧有毒物品，防止大气污染。（6）楼内建筑垃圾不许从窗口向外抛撒。（7）施工作业时间严格控制在早六点到晚十点以内，特殊情况需加夜班，必须到环保局办理申请，批准后方准夜间施工。（8）作业时间内不许大声喧哗打闹，夜间送料汽车，不许鸣笛。（9）散装水泥罐四周封闭，防止粉尘飞扬。（10）易产生噪音的金属物料装卸，必须轻拿轻放，清理金属器具到地下封闭间。18
32、.治安制度。为加强社会治安综合治理，维护社会安定团结，提高职工的法治观念，法律意识，为施工创造良好的工作秩序制定本制度。（1）工地设治保员一名，专门负责工地的治安保卫工作，同时负责法制教育。（2）工地建立花名册，对参与工程施工的所有人员登记入册，写清姓名、自然简历。（3）外来临时工按规定全员办理劳务证，暂住证，与所辖派出所沟通情况。（4）摸清临时工的社会背景，对有前科劣迹的视其情况决定弃留。（5）对违反工地规章制度、无理取闹、寻衅兹事、打仗骂人者，根据情节与后果予以批评教育，经济处罚，清除辞退乃至刑事处罚。（6）对有流氓、盗窃、抢劫犯罪行为者应与公安机关共同处理。（7）由治保员会同项目经理部安
33、排法制教育计划、确保学习内容。19.门卫制度：（1）门卫应为工地的防火、防盗和安全负责。（2）门卫人员每天二十四小时坚守岗位，不得擅离职守。（3）以大门为岗位，严格控制出入流动人员和出入车辆。（4）对在工地人员有权要求其佩戴胸卡、安全帽；对外来办事人员有权询查、登记签字。（5）物资持出必须办理持出手续，否则不得放行。（6）门卫人员不得内外勾结、监守自盗。20. 更夫制度：（1）不迟到、不早退，按时交接班。（2）上班前和在班上不许饮酒，确保头脑清醒。（3.）在岗期间不许睡觉，不许聚众赌博和参加与赌博，加强巡逻，注意防火、防盗。（4）对施工现场机具、设备、材料和水电源加强看管，如发现异常情况及时与
34、值班人员或相关人员联系，妥善处理。（5）配合保卫人员看好工地大门，配合夜间收料，车辆出大门进行检查，确认正常后放行，防止工地物资外流。（6）牢记相关人员电话号码，以便应急联络。21.工地卫生制度、（1）工地卫生工作设专人负责，环境卫生分片包干，落实到人。（2）办公室、宿舍，食堂、仓库等各项设卫生负责人实行输流值日。必须保证室内整洁卫生，垃圾装袋，不准随处乱扔，一日一清，工地设卫生箱、污水桶，并保证一天一清理。（3）办公用品摆放整齐，宿舍生活用品必须做到规整有序。（4）现场整洁，地面平整，道路畅通，排水良好，作业区做到工完场清。（5）物料分类整齐堆放，砂石成方，推车整齐排列，半成品码垛。（6）现
35、场随脏随清，落地砂浆应随时清理及时用到工程上。（7）现场昼、夜不许随处大、小便，尤其楼内，如楼内大便被抓罚款50元，谁抓奖谁，未被抓住全员罚款。 22. 工地保健制度（1）保健工作落实到人，设专职卫生员。（2）工地设医疗保健室，备一般常用诊断器具和常用包扎用品，由卫生员管理。（3）搞好卫生常识宣传，搞好季节性，传染性疾病的预防和控制。（4）工地为职工提供充足的饮用水以防腹泻。（5）做好夏季的防暑降温，室内保证通风良好，同时搞好防蚊蝇。（6）特种作业、高处作业人员定期检查身体如有身体不适，严禁高处、危险作业。（7）炊事员要身体健康，无传染性疾病，办理健康证后持证上岗。厨房、炊具必须保持清洁卫生，
36、不许饮用、食用变质食品。（8）对工地出现的伤员和疾病人要保证及时提供急救服务。23.特种作业人员管理制度：（1）特种作业人员必须具有专业知识，技术熟练，经过专业技术培训取得上岗资格的人员担任，无证人员不聘用。（2）对特种工要保证一年一度的专业技术培训，使之掌握新知识、新要求、提高业务素质，项目部加强平时考核。（3）对技术水平胜任、思想素质较好的特种工要保持相对稳定，不随意更换。（4）每半年做一次体检，发现疾患及时医治如患重病不适于从事原工种必须更换。（5）特种工的范围：电工、焊工、架子工、卷扬机工、搅拌机工、塔吊司机、塔吊指挥工和司索工。（6）特种工必须在项目部的统一领导下，在工长的指挥下履行
37、职责。（7）施工期间必须严格遵守各项安全规章制度和安全操作下履行职责。（8）特种作业人员根据在工种特点加强日常安全检查、维修、保养，随时排除不安全因素与隐患，保证设备不带病作业。24. 岗位责任制度考核制度（1）责任制考核范围：小班子所有成员、行政班组长。（2）凡有责任人员必须100 % 履行各自职责、切实落实。且接受考核。（3）考核由安全领导小组集体执行。（4）考核要做到严肃认真，逐条审核，不走过场，以促进安全管理工作的落实。（5）每月考核一次，时间定为每月的30日，自工程开工到竣工逐月考核。（6）对岗位责任制落实考优者给予五百元资金奖励；对无视安全不履行责任制的酿成事故的予以经济处罚。（7
38、）考核工地由主管项目经理组织和主持、安全领导小组成员参加。25.文明施工的管理制度（1）项目部建立文明施工组织机构，各班组设一名文明施工管理员。（2）项目部编制详细的文明施工方案，并付诸实施。（3）作业区、生活区均实行挂牌制。材料、机具均有标识。（4）现场临时设施、设备。以及安全警示必须按现场平面布置图执行。（5）办公室、宿舍、食堂均设卫生防火负责人，电气设备、机械设备设维护保养负责人。（6）“五小设施”专人管理，保证齐全，满足使用功能，符合标准要求。（7）作业区由施工作业班组负责必保工完场清。不允许工完不清的现象存在。（8）物料存放必须成方、成圆、码垛、电线按品种规格分类，不许混杂。（9）现
39、场管理员要尽职、尽责，管理到位，任何人必须服从管理，违者必罚。（10）建筑垃圾、生活垃圾保证一日一清，不许随处弃倒。（11）施工过程中严格控制粉尘污染和噪声污染，不许从高处抛洒杂物、夜间作业不许喧哗。第五章 ：安全生产管理体系一、确定年度或单位工程安全生产、文明施工目标，将安全目标的分解，具体责任落实到各类管理人员和班组。班组再落实到个人。项目经理部每月对各类人员考核一次，有利促进安全管理。二、强化制度管理建立、健全各类人员岗位责任制和各项规章制度，各项经济承包有明确的安全指标，总包与分包之间必须鉴定安全生产责任状，安全协议书。三、安全教育和培训安全教育和培训贯穿于施工全过程覆盖所有参建人员，
40、未经安全教育或不合格人员不得上岗。通过教育、培训提高安全素质，掌握安全操作规程。特种工必须按期参加专业培训，操作证按期复审，证件不得超期使用。四、安全技术管理、1、施工组织设计中要编制出具有针对性的安全技术措施，对专业性较强的分部、分项工程编制出具有针对性的安全施工方案，如塔机装拆、龙门架装拆、脚手架搭拆、模板工程、临时用电等，均应编制具体方案。2、还应制定季节性的安全措施，当施工方案有变化时安全技术措施也要重新修订并覆行审批手续，做到万无一失，以利指挥实际。3、项目部技术负责人针对各分部、分项工程特点作有针对性的安全技术交底，使操作者把握住安全要素，交底人与受交底人履行安全员签字手续。五、施
41、工现场的安全控制。项目部对施工过程中可能影响安全生产的主要因素进行控制。1、加强日常的安全检查，组织好定期的安全大检查，明确重点要害部位、项目，严查不漏对查出的问题按“三定”原则及时整改。2、塔吊、客货梯、脚手架、模板、临时用电为重点，作好检查验收。3、对“四口、五临边、悬挑部位”作业进行标准化、制式化的防护，设专人监控。4、对特种工、特种作业加强监督。5、对临时工、农民工、分包工种等安全意识淡敷群体加强教育和管理。6、手持电动工具专人操作。7、搞好班组的安全活动，坚持上岗交底，上岗检查，每周讲评活动。8、准章守纪，杜绝违章指挥、违章作业、野蛮施工现象。9、安全防护用品利用率100%。10、隐
42、患及时整改。六. 安全活动和宣传项目部要以安全为生产、生产必须安全为原则，对安全工作必须做到年年讲、月月讲，天天讲，逢会必讲、警钟常鸣。1、安全专题会、安全生产例会每半月以一次，时间定为每月十五日，三十日，项目部此例会要雷打不动、项目经理主持。2、生产班组开展好班前、班后安全活动，针对各工种特点，以及当日工作和当日作业条件与客观环境进行组织，充分搞好预防，以防患于未然。3、现场安全警示牌齐全，张挂位置适宜。条幅内容丰富，造成气氛。七.设备安全管理设备是解放生产力、提高生产率、创造经济价值的主要工具，因此要加强机械设备管理充分发挥它的作用。4、项目部制定设备管理制度，维修保养制度。5、按各种设备
43、说明书规定的技术性能、承载能力，使用条件正确操作使用。6、设备的安全装置保证齐全有效。7、设备安装拆卸必须由专业队伍。8、安装平稳、牢固，保证正常运行。9、安装、拆卸前到相关部门办理审批手续；安装、拆卸后由专业人员验收，并填写验收记录。10、大型起重机设备必须由取得上岗资格人员，持证上岗，专人操作。11、坚持日常维护保养。12、建立设备档案。13、由操作者负责作好检查维护记录、写好交接班记录。八.施工临时用电的安全管理。1.设二名专职维护电工，维护电工是经过专业技术培训、技术熟练具有独立工作能力的。2.针对施工各环节和现场机械设备、照明等具体情况编制出切合实际的施工组织设计。3.施工临时用电必
44、须严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）。4.维护电工必须认真履行职责，加强日常的巡视检查，严格控制私拉乱接。5.工长、安全员加强日常的管理与监督。九. 对分包队伍的安全控制 对分包队伍来自四面八方，大部分来自农村，相对来说文化素质较低，安全意识谈漠、自我防护能力较差。是安全控制的主要针对群体。1、在与分包签定合同时必须明确安全指标、签订安全协议。2、分包队伍进场后必须按先教育，后施工的原则组织安全培训、三级安全教育，考试合格后上岗。3、针对各工种特点，做好安全技术交底，交待重要危险源、主要不安全因素，控制方法，安全操作规程等。4、项目部为其提供合格的劳动保护用品，并要求正确
45、使用，利用率达到100%。5、不违章指挥，总包方不许强迫分包方的从事危险特种作业。6、分包方不许违章作业，野蛮施工。如发现违章总分包坚决制止。7、总包方为分包方办理意伤害保险。十.对劳保用品，安全防护设施的控制。1、资金保证：工程预算必须保证体现出劳保资金计划，并保证专款专用。2、采购质量控制：项目部人员必须坚持不向作业人员提供假冒伪劣劳保用品。采购时索要合格证、准用证。对现场的安全帽、安全带、安全网、脚手扣件、漏电保护器等进行现场试验，不合格退货。3、安全防护用品利用率必须100%。4、现场暂设工程、安全通道必须做硬防护，满足“三防”要求。5、对脚手架搭设、安全网支挂、各安全门的安装，必须履
46、行检查验收手续，保证符合规范和规定要求。6、安全施设不得破坏，如因施工过失破坏及时整改，如因有意破坏追究当事人的刑事责任并予以经济处罚。十一、安全内业的管理：1、安全内业的管理由安全员负责，严格按照黑龙江省施工安全内业管理标准执行。2、以内业指导外业为原则，使内业的建立具有科学性、强制性以利指导安全生产，有效地抵制安全事故的发生。3、内业是安全生产的真实记录，所以必须保证它的真实性、完整性，不许弄虚作假、不许遗漏。4、内业的组卷按建筑施工安全检查评分标准和市安全监察站要求按次序和项目组合，使其形成规范化、标准化。5、填报真实无误、及时准确、字迹工整、清晰易认。6、竣工装订成册，完整上交。十二、安全检查及检验1、项目部制定安全检查制度，并遵照执行。2、以项目经理为安全第一负责任者，定期组织安全生产领导小组成员及电工，生产班组长进行安全检查。3、对查出的事故隐患及时分析处理，按“三定”
