某水电站移民安置规划报告(初步设设计).doc

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1、XXX水电站工程初步设计报告水库淹没处理及施工区占地规划设计报告目 录第一章 概述11.1 工程概况11.2 任务来源11.3 规划设计过程11.4 主要工作成果2第二章 水库淹没处理标准和范围52.1 水库淹没处理标准52.2水库淹没处理范围7第三章 水库淹没损失调查73.1 调查依据73.2 调查的基本资料73.3 调查方法73.4 调查成果10第四章 移民安置规划124.1 库区自然环境条件及社会经济概况124.2 移民安置规划设计依据134.3 移民安置指导思想及原则144.4 移民安置标准154.5 移民安置任务154.6 库区移民环境容量分析164.7 移民安置方式及去向184.8

2、 移民安置规划184.8.2 居民点迁建规划20第五章水库坍岸处理28第六章专业项目复建规划296.1 公路复（改）建规划296.2 库周交通恢复规划316.3 货运码头复（改）建规划336.4 输变电工程复（改）建规划336.5 水利设施复（改）建规划346.6电信工程复（改）建规划34第七章 库底清理357.1 库底清理范围357.2 库底清理项目、数量及要求357.3 清库单价367.4 清库投资概算37第八章 耕地占补平衡38第九章 水库淹没处理补偿投资概算409.1 水库淹没处理补偿投资概算编制依据409.2 补偿投资单价409.3 其它费用449.4 基本预备费449.5 有关税费

3、449.6 水库淹没处理补偿投资45第十章 实施进度及投资年度安排4610.1 移民安置进度计划编制原则4610.2 进度计划46第十一章 实施管理47第十二章 施工区占地5012.1 施工占地实物指标5012.2 施工区移民安置规划5012.3 施工占地补偿投资概算51附件：1、 昭平县人民政府关于确认XXX水电站库区淹没实物指标数据的函2、昭平县人民政府关于确认XXX水电站工程库区移民安置人数及选定移民安置居民点的函附 图 目 录序 号图 名图 号1水库淹没示意图45009-1531-0012库区主要村屯移民生产安置规划示意图45009-1542-1013库区外迁移民安置规划示意图4500

4、9-1542-1024居民点总体规划图45009-1542-2135居民点道路及竖向规划图45009-1542-214第一章 概述1.1 工程概况XXX水电站（原称：XXX水利枢纽）位于广西昭平县境内，是桂江干流综合利用规划(平乐以下河段)6个梯级电站工程中的第4个梯级电站。坝址位于桂江中下游昭平县马江镇上游约7 km处，上游35.5 km处为下福水利枢纽。坝址距昭平县城约49.5 km，距梧州市距离约95km。坝址以上流域面积15751km2，占桂江流域面积的84.1%，多年平均流量507m3/s, 多年平均年径流量160亿m3。设计洪水流量17900 m3/s，校核洪水流量25000 m3

5、/s（P=0.2%），多年平均输沙量226.5万t，正常蓄水位42m，死水位41.5m, 总库容1.588亿m3。本工程的主要任务是以发电为主，兼顾航运及其它综合利用。电站装机容量（318）54MW，保证出力7.11MW，年平均发电量2.575亿KWh。本工程总工期2年10个月，首台机组从开工之日起2年3个月（27个月）可发电。工程建成后，除缓解本地区缺电局面外，还可以向梧州市和贺州市供电，促进两市经济发展。该工程可提高沿江水位9米，为农业灌溉及库汊养鱼提供了条件，同时渠化了下福水利枢纽坝址至XXX水电站坝址之间航道，而且与桂江中下游梯级航道贯通, 可渠化桂江干流220km河段，通航100t级

6、船泊，达到级通航标准。大幅度提高水路运输能力，降低能耗和运输成本，并为发展桂林至梧州航运旅游创造了条件，对促进桂江腹地的经济发展具有重大意义。1.2 任务来源XXX设计院受昭平广能电力有限公司委托，进行XXX水电站的勘测设计工作，1.3 规划设计过程1983年XXX设计院编写了广西桂江综合利用规划报告（平乐以下干流河流），提出了“巴江口、昭平、白沙、京南、旺村”五级开发方案。其中，昭平至京南河段为两级开发，中间梯级为白沙梯级（正常蓄水位54.00 m，装机容量90.00 MW）。1985年10月21日，广西壮族自治区人民政府办公厅以“桂政办【1985】105号”转发了桂江（平乐以下干流河段）综

7、合利用规划报告审查会议记要。为了减少水库淹没赔偿费用，1992年8月，XXX设计院编制了广西桂江综合利用补充规划报告（昭平至京南河段）。补充规划提出昭平至京南河段按三级开发，中间两梯级分别为下福及XXX梯级。下福水电站正常蓄水位为54 m，装机容量45 MW；XXX水电站正常蓄水位42 m，装机48 MW，并与白沙梯级方案进行了技术经济比较。1992年11月7日，广西壮族自治区水利电力厅以“桂水电技字【1992】第81号”文对补充规划进行了批复。2003年5月26日，XXX设计院受昭平广能电力有限公司委托，即于同月组织力量开展XXX水利枢纽工程的勘测设计工作，先后完成了XXX水利枢纽工程项目建

8、议书和XXX水利枢纽工程可行性研究报告。2004年1月10日，昭平广能电力有限公司在广西电力勘察设计院组织召开了“桂江XXX水利枢纽工程专家咨询会”。邀请区水利厅、广西电力有限公司等单位的专家对中间成果进行咨询。昭平县委和县人民政府及有关部门、广能公司、XXX设计院、梧州水利电力设计院的领导和专家与会，并形成了咨询会议纪要。在初步设计阶段，由XXX设计院和昭平县政府代表人员组成的调查组根据2004年3月测绘的XXX水电站1/2000水库淹没地亩图，分别于2004年6月和7月两次实地对村组土地面积进行了界定划分，并对地类、专项设施、人口、房屋等进行了复核调查，淹没实物指标调查成果得到了地方政府的

9、认可。并以村民小组为单位开展淹没涉及农户或淹没涉及村组集体的土地剩余资源调查，进行环境容量分析，确定移民安置去向，对可研阶段选定的集中移民安置点进行了考察论证，在此基础上完成了XXX水电站初步设计阶段水库淹没处理规划设计工作。1.4 主要工作成果XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡（镇）14个村民委109个村民小组。水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩(水田633.93亩、旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩)，园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，未利用地1577.52亩。水库淹没涉及农村民房人口154户95

10、6人（农业611人、非农业345人），淹没涉及公房单位8个，人口88人（非农业）。淹没房屋面积45023.56m2，其中，民房面积35192.38 m2（砖混房22040.04m2、砖木房4454.87 m2、土木房5934.11 m2、杂房2763.36m2），公房面积9942.94 m2（砖混房6797.01 m2、砖木房2604.54 m2、土木房234.11 m2、杂房307.28 m2）。水库淹没昭平县城马江镇的四级公路6段2052m，桥梁4座100.7m，涵洞2座50m。淹没影响机耕路12段1.89km，桥3座72.25m；淹没影响人行道155段13.03km，桥19座219.29

11、m；淹没影响生活码头10个，货运码头2处。淹没影响10kV输电线路6段1.51km；淹没低压线路45段5.40km。水库淹没水利水电设施有：淹没电灌站4座25.5kW；淹没影响电灌站4座58.4kW；淹没水轮泵站9座18.25kW。淹没地下通信光缆15段2.08km；农话线63段10.06km。规划复（改）建四级公路1.46km、桥梁3座、货运码头2个、机耕路1.79km、10kV输电线1.51km。到2007年全库区需生产安置人口为1654人，全部就地后靠安置。2007年全库区农村建房人口995人，迁建房屋面积35647.89m2，就地后靠安置138人，集中安置857人。按2004年上半年的

12、物价水平计算，水库淹没处理补偿投资 万元，其中，农村部分 万元、专业项目 万元、库底清理费19.99万元、其它费用 万元、预备费 万元、有关税费 万元。静态投资 万元。水库淹没处理规划主要成果详见表1.41。表1.4-1 XXX水电站水库淹没处理规划主要成果表项 目单位数 量备 注1、主要淹没指标（1）涉及行政单位 县个1 乡（镇）个4 村个14 村民小组个109（2）农村淹房人口人956 农业人口人611 非农业人口人345（3）淹没民房m235192.38（4）淹没土地总面积亩3498.65 耕地亩934.93 园地亩121.67 林地亩729.84 鱼塘亩1.61 田坎亩74.98 建设

13、用土地亩58.10 未利用土地亩1577.52（5）专业项目 四级公路km2.05 四级公路桥座4 机耕路km1.89 货运码头处2 生活码头处10 10kV输电线km1.51续上表项 目单位合计备 注低压输电线km5.4通信光缆km2.082、主要规划指标（1）生产安置人口人16542007年（2）农村建房人口人9952007年（3）迁建民房m235647.89（4）专业项目复建 四级公路km1.46 四级公路桥座3 机耕路km1.79 货运码头个2 生活码头个10 10kV输电线km1.51 低压输电线km8.1 通信光缆km2.083、补偿投资（1）农村部分万元（2）专业项目万元（3）库

14、底清理费万元（4）其它费用万元（5）预备费万元（6）有关税费万元补偿总投资(静态)万元第二章 水库淹没处理标准和范围2.1 水库淹没处理标准耕地征用采用2年一遇洪水（Q7090m3/s）标准，为了减少淹没损失，当水库入库流量Q4000m3/s时，泄洪闸全开泄流运行，水库水位由正常蓄水位42 m降至接近天然状态，此时2年一遇洪水（Q7090m3/s）坝前水位为37.597m，下游水位37.330m，上下游水位差0.267 m，与天然状态相近。因此以正常蓄水位42 m、坝址流量Q4000m3/s推算的回水线作为耕地淹没处理范围。居民迁移(专业项目)淹没处理采用10年一遇洪水（Q12800m3/s）

15、标准。泄洪闸全开泄流时10年一遇洪水的水库回水与同频率洪水的天然水位在距坝址8.029km处相差0.22m，可视为回水在该处尖灭，在此处上游的回水按水平延伸处理。因此，居民迁移线以正常蓄水位、坝址流量Q4000m3/s的回水曲线与10年一遇洪水的回水曲线的外包线作为居民迁移(专业项目)处理范围。林地、草地征用线：采用正常蓄水位42m。在回水影响不明显的坝前段，根据水利水电工程建设征地移民设计规范(SL290-2003)规定，耕地征用线及居民迁移线可高于正常蓄水位0.51m，以策安全。本水库现阶段确定坝前段耕地征用线采用正常蓄水位加高0.5m，坝前段居民迁移征用线采用正常蓄水位加高1m。土地征用

16、线和居民迁移线水位成果见表2.1-1。表2.1-1 土地征用线和人口迁移线回水表 高程：黄基断面编号附近地名断面间距（km）距坝址里程（km）土地征用线（m）人口迁移线(m)1坝址0042.543.002石桥村下游1.751.7542.543.003马塘积（湾岛街下）1.082.8342.543.00桂3-(1)1.244.0742.543.164礼仪村上游1.245.3142.543.31桂4-(1)0.685.9942.543.58桂4-(2)0.686.6742.543.85桂4-(3)0.687.3542.544.125下白沙0.688.0342.544.396上白沙2.2910.32

17、42.644.397古龙庙1.4111.7342.6644.398仰船冲口1.7313.4642.7944.39桂8-(1)0.7714.2343.0244.39桂8-(2)0.7815.0143.2644.399良凤村上游0.7715.7843.4944.3910西南冲口下游1.4517.2343.7144.3911西南冲口上游1.3618.5943.944.39桂11-(1)0.8419.4344.1012黄矛冲口0.8420.2744.2944.39桂12-(1)0.8321.1044.5544.6013四旺0.8221.9244.844.8014罗眉冲口下游1.9023.8244.85

18、44.8515五将码头（五将镇）1.0724.8945.1345.13桂15-(1)0.6825.5745.3445.34桂15-(2)0.6926.2645.5645.5616将军庙0.6826.9445.7745.77桂16-(1)0.9627.9046.0746.0717必洲尾0.9628.8646.3646.3618河井村下游1.8530.7146.5246.52桂18-(1)0.7431.4546.7946.7919河井村上游0.7332.1847.0647.06桂19-(1)0.7732.9547.2947.2920玉河冲口下游0.7633.7147.5147.51桂20-(1)0

19、.6934.4047.6747.6721下福村0.6935.0947.8347.8322下福坝址0.9236.0147.8347.832.2水库淹没处理范围2.2.1库区淹没范围XXX水电站属河道型水库,淹没面积不大。正常蓄水位42m，回水长度35.5km。水库淹没处理范围包括昭平县的马江、古袍、五将、富裕等4个乡(镇)14个村109个村民小组。水库淹没范围见水库淹没范围示意图(45065C-154-101)。2.2.2库区淹没影响处理范围根据工程地质报告，库区两岸山体雄厚、坡度较缓，库盘构成属不透水岩层，无深大断裂通过，地形地质封闭条件好，不存在库水向邻谷渗漏和产生大面积浸没损失，但对于邻近

20、淹没区的湾岛、古袍镇、五将镇较低处的建筑、农田，由于毛细作用，房屋基础及部分农田可能存在浸没问题。勘察中除在库区左岸发现一小规模的滑坡体外，其它库岸未见大的滑坡、崩塌等不良地质现象。岸坡在天然状态下是稳定的。但两岸岩体风化深度较大，水库蓄水后改变了两岸岩土的水文地质结构，可能会产生局部岸坡再造现象。第三章 水库淹没损失调查3.1 调查依据调查依据为:水利水电工程水库淹没实物指标调查细则、水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）及2004年3月实测的1/2000XXX水电站水库淹没地亩图。3.2 调查的基本资料调查的基本资料是：a) 可研阶段水库淹没实物指标调查成果；b) 水库各

21、设计频率洪水回水计算成果；c) 库区1:10000地形图；d) 实测的库区1/2000水库专用地亩图及配套反映各类实物指标的位置、高程、数量和归属的测量成果表；3.3 调查方法XXX设计院水库调查人员会同昭平县移民办、乡（镇）政府、乡国土资源所、村、组干部及财产所有权人组成复核调查小组，持1/2000地亩图及统计成果，根据测定的水库淹没范围，到现场逐项调查核实各类淹没指标。3.3.1 农村调查3.3.1.1 土地调查为满足初设阶段对淹没实物指标精度上的要求，2004年6月，设计院设计人员会同水库淹没涉及的县、乡（镇）、村、组配合人员持1/2000比例地亩图及标有高程地类面积权属的土地成果表，对

22、实测1/2000库区地亩图淹没耕地权属范围不清及地类问题进行了复核。现场逐块核实征用土地的地类、面积和权属。对调查的地块类别划分，按其现状确定。土地类别分为耕地（水田、旱地、菜地、轮歇地）、园地、林地（用材林、经济林、灌木林、竹林）、鱼塘、居民点用地、交通用地、未利用土地（荒草地、裸土地。复核数据以村民小组为单位，现场填表登记，调查人员签字，各级政府盖章认可。3.3.1.2 人口调查库区人口包括淹地涉及人口和淹房人口，人口分农业人口和非农业人口两类。淹没耕地涉及人口的调查方法：淹没耕地涉及的村民小组调查全组的人口，以户为单位，一户一个表，调查该户的户主姓名，现有家庭成员的性别、年龄、与户主关系

23、、职业等情况。该调查表由设计院调查人员交给村民小组长逐户落实填写，村民委审核盖章认可。淹房人口调查方法：以户为单位，按地亩图中所淹房屋编号、逐号逐户，结合户口本调查统计（不淹主房，只淹杂房及吊脚楼地下室户的人口不进行统计），在调查受淹房屋面积时由调查人员现场核实登记填入人口、房屋调查表中，户主和调查人员签字，各级政府盖章认可。3.3.1.3 房屋与附属建筑物调查根据测量提供的淹没范围内各栋房屋的编号，调查人员会同地方配合人员和户主共同核定房屋的结构及层数，用皮尺逐栋逐户进行丈量，经户主认可后造册登记。房屋按结构分砖混结构、砖木结构和土木结构及杂房，按权属分公房和民房。调查成果经户主或单位负责人

24、签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。在农村房屋调查的同时，对下面附属建筑物作相应调查，包括炉灶(个)、粪池(厕坑)(个)、晒场(m2)、围墙(m2)、门楼(个)、生活水池(m3)、水井(个)、沼气池(个)。随房屋调查逐户逐个丈量或清点，造册登记，权属人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。3.3.1.4 零星果树、林木调查对库区内受淹的零星林木、果树，逐株逐户进行清点，零星果树按果树品种；零星树木按树种登记；竹子清点根数。并按户造册登记，调查人员签字，经户主签字认可。3.3.2 专项调查在2003年可研成果的基础上，我院于2004年7月会同昭平县移民办及有关部门，对可研阶段库区淹没影响的专项

25、实物指标，结合库区实测1/2000专用地亩图，按照水利水电工程水库淹没实物指标调查细则的要求，现场逐一调查核实，调查复核结果均有参加调查人员和主管部门签章认可。各项调查复核结果如下：3.3.2.1 公路根据地亩图测量统计成果中的淹没公路资料，调查人员与公路主管部门人员到现场实地调查核实受淹路段名称、隶属关系、公路等级、淹没影响长度、路面宽度、使用材料、路面高程；桥梁及涵洞的名称、座数、宽度、长度、结构及桥面高程。调查成果分段造册登记，调查人员签字，公路主管部门签字盖章认可。3.3.2.2 乡村道路及码头调查对于受淹的乡村道路，调查人员会同村、组干部现场实地调查淹没影响长度、起迄地点、路面高程、

26、路面宽度、桥梁及涵洞座数、名称、长度、宽度、桥面高程、结构。调查成果分段造册登记，经地方政府签字盖章认可。受淹码头分为货运码头、生活码头。调查其名称、地点、主管单位、用途、结构、规模（长、宽、高）。调查成果分处造册登记，由主管部门签字盖章认可。3.3.2.3 水利水电设施调查对于受淹的水轮泵站、抽水机站，现场调查其行政归属、规模、效益、主要建筑物尺寸、原投资、固定资产等，逐一造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。3.3.2.4 输电线路对于淹没范围内的输电线路，现场调查线路名称、隶属关系、起迄地点、架设年月、淹没影响长度及线径、电压等级、变电设备的台数、容量。调查成果分段造册登记，经有关主管部

27、门签字盖章认可。3.3.2.5 通讯线路对于淹没范围内的通讯线路，现场调查线路名称、起迄地点、隶属关系、杆质、线质和线径、挂线数量、电缆、光缆芯数或容量、淹没影响长度。调查成果分段造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。3.4 调查成果XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡（镇）14个村民委109个村民小组。水库淹没实物指标详见表3.4-1。3.4.1 农村部分3.4.1.1 土地水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩(水田633.93亩、旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩)，园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，

28、未利用地1577.52亩。在淹没水田的面积中，已经扣除水田的田坎面积，田坎系数根据昭平县土地详查资料得出，为10.58%。可研阶段，水库淹没土地面积2202.80亩，其中：耕地682.00亩（水田611.05亩、旱地70.95亩），已垦滩地72.00亩，林地410.80亩，未利用土地1038.00亩。初设阶段淹没土地面积与可研阶段淹没土地面积相比，初设较可研增加1119.88亩；耕地增加252.93亩，其中：水田增加22.88亩，旱地增加159.06亩，菜地增加33.94亩，增加轮歇地9.24亩，已垦滩地减少44.19亩；增加各种园地121.67亩；林地增加560.92亩，其中：灌木林增加9.

29、29亩，竹林地增加548.13亩，增加经济林3.30亩，用材林0.2亩；增加鱼塘面积1.61亩；未利用地增加254.75亩。详见表3.2-2。3.4.1.2 人口、房屋水库淹没涉及农村民房人口154户956人（农业611人、非农业345人），淹没涉及公房单位8个，人口88人（非农业）。淹没房屋面积45135.32m2，其中，民房面积35192.38 m2（砖混房22040.04m2、砖木房4454.87 m2、土木房5934.11 m2、杂房2763.36m2），见表3.42。公房面积9942.94 m2（砖混房6797.01 m2、砖木房2604.54 m2、土木房234.11 m2、杂房3

30、07.28 m2）。可研阶段全库区淹没房屋面积36713.03m2,其中：民房面积27322.73 m2（砖混房18985.10 m2，砖木房2623.83 m2，土木房4513.80 m2，杂房1200.00 m2）；公房面积9290.30 m2（砖混房8215.00 m2，砖木房251.20 m2，土木房305.50 m2，杂房618.60 m2）。初设与可研对比，房屋面积增加8310.53 m2, 其中，民房面积增加7858.27 m2 (砖混房增加3043.56 m2，砖木房增加1831.04 m2，土木房增加1420.31 m2，杂房增加1563.36 m2)；公房面积增加452.2

31、6 m2（砖混房减少1518.37 m2，砖木房增加2353.34 m2，土木房减少71.39 m2，杂房减少311.32 m2）。详见表3.2-3。3.4.1.3 附属建筑物1）民房附属建筑物围墙502.8 m2，晒场1627.9 m2，粪池151个，沼气池27个，炉灶127个，生活水池2938.56 m3，地埋式水池82.05m3，水井2个。2) 公房附属建筑物围墙1251.09 m2，晒场1595.91 m2，粪池30个，炉灶27个，水池68.64 m3，门楼2个。3.4.2 专项设施3.4.2.1 公路水库淹没昭平县城马江镇的四级公路6段2.05km，桥梁4座100.7m，涵洞2座50

32、m。3.4.2.2 库周交通淹没影响机耕路12段1.89km，桥3座72.25m；淹没影响人行道155段13.03km，桥19座219.29m；淹没影响生活码头10个，货运码头2处。3.4.2.3 输变电设施淹没影响10kV输电线路6段1.51km；淹没低压线路45段5.40km。3.4.2.4 水利水电设施水库淹没水利水电设施有：淹没电灌站4座25.5kW；淹没影响电灌站4座58.4kW；淹没水轮泵站9座18.25kW。3.4.2.5电信设施淹没地下通信光缆15段2.08km；农话线63段10.06km。 XXX水电站水库淹没土地平衡见表表3.4-3。 表3.4-3 XXX水电站水库淹没土地

33、平衡表地 类单位数量一、陆地面积亩3498651、耕地亩934932、园地亩121673、林地亩729844、鱼塘亩1615、田坎亩74986、建设土地亩58107、未利用土地亩157752二、水域面积亩10710.00水库淹没总面积亩14208.651. 第四章 移民安置规划4.1 库区自然环境条件及社会经济概况XXX水库地处广西东部昭平县境内，当地为亚热带季风气候区，年平均气温19.8，极端最高气温39.4，极端最低气温-2.6，年平均日照时数1506小时。年降雨1800mm，多集中在3-8月份，占全年降雨量的70%左右。雨量充沛，气候温和，适宜农作物生长。库区地形属低山丘陵区，山区面积占

34、80%，多为红壤土，大部分被森林覆盖，盛产松、杉、竹、玉桂、油茶、板栗、茶叶、柑、橙、柚、柿子等。农耕地面积小，多散布在河谷台地上，大部分为冲积土，土质肥沃，以种植水稻、玉米、花生、红薯、甘蔗为主。昭平县总面积3273km2，总人口391963人，其中农业人口336814人，非农业人口5514人。总耕地面积216645亩，农业人口人均耕地0.64亩。该县是个农林业为主的县份，工业基础薄弱。农林收入主要来源松木、杉木、竹子、松脂、玉桂、油茶、茶叶、甘蔗、花生及粮食作物。XXX水库淹没区涉及马江、古袍、五将、富裕四个乡镇。2003年，马江镇人口15713人，农业人口12741人，耕地7642亩，农

35、民人均0.6亩；古袍镇人口19028人，农业人口19005，耕地11248亩，农民人均0.66亩；五将镇33123人，农业人口30355人，耕地15799亩，农民人均0.52亩；富裕乡19113人，农业人口17248人，耕地11927亩，人均耕地0.68亩。受淹的移民多居住在桂江边的公路旁，受淹人口最多的古袍、湾岛两个村都是古袍镇的商贸集市，经济条件相对较好，水、电、路、医疗、学校设施齐全。库区水陆交通便利，沿桂江右岸有一条四级公路连接库区各乡镇及县城，向南经过藤县、苍梧县、梧州市和南（宁）梧（州）二级公路相接。水路沿桂江再到梧州市入西江，顺流可直达广州。4.2 移民安置规划设计依据1）中华人

36、民共和国土地管理法；2）中华人民共和国土地管理法实施条例；3）水利水电工程建设征地移民设计规范SL290-2003；4）水利水电工程淹没实物指标调查细则；5）中华人民共和国村镇规划标准；6）广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法；7）其它专业的有关规范、规程；8）上级主管部门对XXX电站的有关批复及咨询评估意见；9）实物指标调查成果、库区各乡镇的自然环境、社会经济资料（包括库区昭平县有关乡、村2001、2002、2003年三年农业统计年报；土地详查资料、土壤调查资料及资源情况资料；“十五”计划报告及有关专业部门规划报告；当地建筑材料价格等有关资料）。4.3 移民安置指导思想及原则4.3

37、.1 移民安置规划的指导思想a) 严格执行国家的政策法规，贯彻开发性移民方针；b) 实事求是，对国家、对移民、对业主负责，正确处理国家、集体、项目业主和移民之间的利益关系；c) 移民安置以土地为依托，以大农业为主，发挥当地资源优势，因地制宜大力发展高产、高效、优质农业，逐步形成多元化的合理产业结构；d) 移民安置要与当地资源状况、社会经济发展相协调，与地区建设、资源开发、环境保护、水土保持相结合；e) 移民安置规划方案的确定、安置区的选择应听取当地政府和移民群众的意见，进行方案论证和比较，在符合设计规范要求的前提下尽可能满足移民群众的合理要求。4.3.2 移民安置规划的原则a) 移民安置规划要

38、考虑移民的生产、生活习惯，以及必要的基础设施、上学、就医等问题，规划方案要易于实施，便于管理，同时要尽量考虑与当地的土地利用总体规划相结合进行规划设计，对移民中的非农业人口，只作建房安置，不进行生产安置;b) 专业项目的复(改)建设计，以原规模、原标准（等级）或恢复原功能为原则;c) 移民生产安置点的选择要考虑土地资源丰富，环境容量充足，移民能接受的原则；安置点的布设，应有利于生产、便于生活、安全可靠和节约用地、尽可能不占耕地的原则；用地规模应参照国家和自治区有关规定;d) 库周及安置区基础设施的恢复和配置，应根据库周及安置区现有基础设施进行规划布局，以恢复原功能，方便群众和经济适用为原则;e

39、) 投资概算要以淹没（征地）实物指标为依据，结合规划成果，按国家和自治区的法规和政策、有关定额标准进行编制，使补偿投资与规划投资相平衡，不留资金缺口。4.4 移民安置标准4.4.1 规划基准年、水平年移民安置规划的基准年为2003年。根据XXX水电站施工进度计划安排，规划水平年定为2007年，该年水库下闸蓄水，移民要完成搬迁。4.4.2 规划目标移民安置规划目标，是移民通过生产开发安置，生产水平达到或超过原有的水平，以移民的人均年纯收入来计算。库区四个乡镇2003年农民人均纯收入1800元，农业收入占80%，为1440元。由于本工程的移民都在本村或本乡安置，没有离开原居住地，农民收入中的非农业

40、收入部分没有受到大的影响，生产规划安置目标为恢复农业收入部分。按昭平县“十五计划”，到“十五计划”农民收入年增长率7%，农民农业收入占总收入的70%。推算到2007年农民人均收入应为2359元，农业收入规划目标为1651元。4.4.3安置标准1）生产安置标准本组调地安置的移民，按水库淹没后本组剩余人均耕地面积划拨。本组开发土地安置移民，按水库淹没前人均耕地面积开发安置。2）移民建房标准后靠移民人均建设用地70m2，每户最高不超过150m2。生活用水100L/人天，人均用电200W。集中安置点人均建设用地70 m2，人均用水100L/人天，其它用水按生活用水的40%计。4.5 移民安置任务4.5

41、.1 生产安置人口XXX水库农村移民生活主要以农业为主，生产安置人口以淹没耕地数量计算。以村民组为单位，各组生产安置人口为该组淹没耕地数量除以淹没人均耕地数量。XXX库区淹没常耕地面积897.88亩，2003年生产安置人口1596人，按10人口自然增长率计算，2007年生产安置人口为1654人。其中马江镇109人（盘古村8人，熊埠村101人）；古袍镇1241人（东旺村26人，古袍村729人，湾岛村486人）；五将镇289人（古店村123人，河井村9人，良风村51人，庆安村5人，三界村62人，四旺村28人，新旺村8人，五将街3人）；富裕乡15人（福登村10人，玉河村5人）。见表4.51。4.5.

42、2 建房人口及建房面积建房人口是因房屋直接受淹的人口，由民房建房人口及公房建房人口两部分组成。经调查，全库区2003年直接淹房民房154户956人。2003年2007年的新增人口为39人，至2007年全库区民房建房人口为995人，其中古袍镇857人（湾岛村429人，古袍村428人）；马江镇60人（盘古村21人，熊埠村39人）；五将镇五将街78人。见表4.52。公房建房人口按淹没涉及数量计，即134人。全库区2007年总建房人口为1129人。迁建民房面积由直接淹没房屋面积、新增民房面积组成。淹没民房面积根据淹没实物指标确定。新增民房面积按库区人均房屋面积的1/3乘上新增建房人口。经统计，库区人均

43、房屋面积为35.04（砖混22.79、砖木4.17、土木5.51、杂房2.57）。经计算，2007年全库区共迁建民房总面积35647.89，其中，直接淹房面积35192.38,新增民房面积455.51。在迁建民房中，集中建房30490.46（古袍镇），后靠建房5157.43（马江镇、五将镇）。见表4.5-2。库区迁建农村公房房屋面积按淹没数量予以恢复。公房迁建面积9942.94。4.6 库区移民环境容量分析移民环境容量即移民安置区可以容纳移民人数的数量，本库区的移民环境容量以村民小组作为分析单位。即分析某一村民小组可开垦的后备土地资源与该组安置移民人数所需的耕地资源，当可开垦的后备资源大于等于安置移民所需的耕地时，该组的环境容量满足要求，移民可就地后靠安置。反之，则通过邻组调整土地资源进行安置。库区安置移民主要靠开发缓坡（250以下）丘陵地，将其改造为农耕地或果园、茶园用来安置移民。要充分利用库区环境容量，尽量减少移民外迁。XXX库区受淹村组，大都有一部分低山丘陵林地，可适当开发一部分安置本组移民。对淹地面积少或剩余耕地较多的村民组，淹没影响不大，受淹户可在本组调整土地安置。其余的移民，再考虑开发可利用的土地资源进行安置。