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1、CB01 施工技术方案申报表 （承包2015技案021号）合同名称：金沙江牛筋树河道整治及相关工程 合同编号：PZH-JS-ZB-03致：四川大桥水电咨询监理有限责任公司金沙江牛筋树河道整治及相关工程监理部我方已根据施工合同的约定完成了 金沙江牛筋树河道整治及相关工程 2015年度防洪度汛应急预案的编制，并经我方审查批准，现呈报贵方，请审批。附：1、2015年度防洪度汛应急预案 承包人：中国水利水电第八工程局有限公司 金沙江牛筋树河道整治工程项目部 项目经理：（签名） 日期： 2015 年 4 月 17日承包人：中国水利水电第八工程局有限公司金沙江牛筋树河道整治工程项目部 金沙江牛筋树河道整治
2、及相关工程合同编号：PZH-JS-ZB-032015年度防洪度汛应急预案 批准： 审查： 审核： 校核： 编写： 中国水利水电第八工程局有限公司金沙江牛筋树河道整治工程项目部2015年4月17日目 录1 总则11.1 工程基本情况11.2 编制目的11.3 编制原则11.4 编制依据22 组织机构和职责22.1 防洪度汛应急组织机构22.2 防洪度汛应急组织机构32.3 防汛度汛应急抢险队52.4 防洪度汛应急成员职责62.4.1 应急救援小组职责62.4.2 应急小组成员职责63 工地危险源分析及应急处理措施73.1 工地危险源分类73.2 危险点应急抢险处置措施74 防洪度汛措施84.1
3、高边坡巡视检查84.2 施工区周边排水设施84.3 施工照明及备用电源安装84.4 施工通道清理94.5 加强施工现场管理95 预报、预警机制95.1 降水预报95.2 预警95.3 防汛应急响应程序105.4 预警实施115.5 车辆运输116 应急响应机制116.1 遇洪防御方案116.2 应对措施116.3 应急和救援117 保障措施127.1 信息保障127.2 通讯保障127.3 现场救援和工程抢险装备保障127.4 后勤保障137.5 应急队伍保障137.6 交通运输保障138 总结及奖惩139 防洪度汛应急资源配备139.1 拟投入的人力资源139.2 拟投入的设备及物质1410
4、 2015年度汛期值班表14金沙水电站牛筋树河道整治及相关工程2015年度防洪度汛应急预案1 总则1.1 工程基本情况金沙水电站位于金沙江干流中游末端的攀枝花河段上，该河段范围从观音岩水电站坝址至乌东德水电站库尾，天然河道长57km，落差38m，平均比降0.69。河段内金沙江由西至东横贯整个攀枝花市区，区间流域面积约13.21万km2。金沙水电站上距观音岩水电站坝址28.9km，下距攀枝花中心城区（攀枝花水文站断面）10.3km，控制流域面积25.89万km2，多年平均流量1870m3/s，年径流量590亿m3。金沙水电站正常蓄水位1022m，校核洪水位为1025.30m，相应静库容为1.08
5、亿m3，电站装机容量560MW，最大坝高66.0m，多年平均发电量为25.07亿kWh。金沙水电站的主要开发任务为发电，兼有供水、改善城市水域景观和取水条件，及对观音岩水电站的反调节作用等。根据金沙江金沙水电站2015年度汛技术要求的水文资料，金沙江5月份即进入汛期，511月为汛期，其中79月为主汛期。金沙江牛筋树河道整治及相关工程主要施工项目分布于金沙江左右两岸。其中右岸为花石崖2#挠曲面治理、牛筋树堆积体治理、牛筋树河道整治、2#公路工程；左岸施工项目为503厂区场地回填平整、503电厂洞口防护工程。1.2 编制目的根据金沙水电站2015年度汛技术要求，金沙江5月份即进入汛期，511月为汛
6、期，其中79月为主汛期。为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。1.3 编制原则以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。1.4 编制依据（1）中华人民共和国防洪法；（2）中华人民共和国水法；（3）中华人民共和国防汛条例；（4）城市防洪预案编制大纲、防汛条例；（5）攀枝花市突发公共事件总体应急预案；（6）金沙江金沙水电站2015年度汛技术要求；（7）金沙水电站牛筋树
7、河道整治及相关工程2015年防洪度汛方案。2 组织机构和职责2.1 防洪度汛应急组织机构为了积极配合业主做好金沙水电站2015年防洪度汛工作，同时确保牛筋树河道整治及相关工程安全度汛及正常施工，我项目部建立了相关职能组织机构，将防洪度汛任务落实到各职能部门，组织机构框架详见下图：组长常务副组长和副组长防汛度汛办公室小组成员生产调度部技术质量部部安全环保部设备物资部计划经营部财务人事部综合办公室综 合 队开挖一队支护二队开挖二队支护一队防洪度汛应急组织机构框架图2.2 防洪度汛应急组织机构（1）防洪度汛应急领导小组成立以项目经理为组长，副经理为副组长，各部门负责人为小组成员，将防洪度汛责任落实到
8、位。在业主防汛领导小组的指导下，组织我项目部的防汛应急工作开展，并服从业主的统一领导，协同其他单位共同渡汛，做好防汛度汛演练及宣传工作，人员组织如下：组 长：刘成云 常务副组长：陈信湖副组长：戴文周 史湘奇 周勇 谢佰富 胡成书 陈光生成 员: 况仕福 先本均 田勋 刘卫东 陈志平 韩印双 刘瑞昊 官伟 张 刚 姚栋 谭 伟 刘 泽 陈朝华 杨海兵 熊成林 喻国良 胡 贤 李建文（2）防洪度汛应急值班办公室设立24小时防汛应急值班办公室，汛期派人24小时轮流值班，随时和外界保持联系，及时接收汛情，并做好记录，向防汛应急领导小组及办公室负责人汇报汛情，以便防汛工作正常开展，24小时值班人员如下：
9、主 任：陈志平 成 员：兰 霞 鲁 丹 （3）防洪度汛应急小组人员联系方式表2.2-1 防洪度汛应急组织结构人员名单序号机构名字职务联系电话1领导小组刘成云组长，项目经理183285807392陈信湖常务副组长，副经理153289906183戴文周副组长，副经理139802716174史湘奇副组长，总 工186707379775周 勇副组长，副经理181884211096谢佰富副组长，安全总监151962322117陈光生副组长，总会计师180895762918胡成书副组长152833045329况仕福成员，生产部主任1359455800910官 伟成员，物质部主任1818834321811先
10、本均成员，工程部主任1800823837012田 勋成员，质量部主任1390907770913谭 伟成员，综合队队长1832829849714刘卫东成员，安全部主任1339830971715韩印双成员，测量队队长1821202811516张 刚成员，拌合楼站长1828361257917姚 栋成员，经营部主任1598285936218陈朝华成员，开挖一队队长1334037877719杨海兵成员，开挖二队队长1577581278920胡 贤成员，支护一队队长1598351644821李建文成员，支护二队队长155838888862224小时值班办公室陈志平主任，综合办主任1398134624723
11、兰 霞成员，综合办科员1860940287924鲁 丹成员，综合办科员139906773312.3 防汛度汛应急抢险队根据现场施工需要，成立3支防洪度汛应急抢险队，一队、二队各由20人组成，三队由10人组成。一队负责导流明渠导0-060至下游端的防洪度汛工作；二队负责导流明渠导0-060至上游端的防洪度汛工作；三队负责对生活办公营地、拌合系统的巡视检查，并协助一队、二队进行抢险工作；同时各队还根据自己的责任划分，完成业主下发的2015年防洪度汛工作。各队人员名及责任划分单如下：表2.3-1 防洪度汛应急抢险人员名单及责任划分序 号抢险队名 字职 务责任划分1一队周 勇队 长成员：支护一队、开挖
12、二队下属班组长及骨干成员共20人。区域：导流明渠导0-060至下游端。工作：对牛筋树堆积体、2#挠曲、导流明渠边坡、截水沟等施工作业面进行排查和清理，并对坡面危石进行处理，负责导流明渠的防洪抢险等相关工作。先本均副队长田 勋副队长杨海兵副队长胡 贤副队长2二队胡成书队 长成员：支护二队、开挖一队下属班组长及骨干成员共20人。区域：导流明渠导0-060至上游端。工作：对牛筋树堆积体、2#挠曲、导流明渠边坡、截水沟等施工作业面进行排查和清理，并对坡面危石进行处理，负责导流明渠的防洪抢险等相关工作。况仕福副队长官 伟副队长陈朝华副队长李建文副队长3三队谢佰富队 长成员：项目部各部门成员，项目部直属索
13、道桥维护队及其工人共10人。区域：生活营地、上下游索道桥、拌合系统。工作：对上下游索道桥进行检查和维护，随时保持索道桥畅通；负责对生活办公营地、拌合系统进行定期或不定期检查。刘卫东副队长张 刚副队长谭 伟副队长刘 泽副队长2.4 防洪度汛应急成员职责2.4.1 应急救援小组职责（1）当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动；（2）项目负责人组织应急小组进行事故紧急处理，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失；（3）疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物；（4）协助上级有关部门扑救各类事故；（5）划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场；（6）协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因；（7）做好
14、事故善后工作。2.4.2 应急小组成员职责（1）组长职责全面负责应急小组领导工作：组织指挥应急小组扑救各类事故：向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况：参加公司、工程部、有关部门召集的抢险工作会；协助上级有关部门扑救各类事故；协助上级有关部门调查事故原因。（2）常务副组长职责全面协助组长负责应急小组领导工作：在组长不在现场的时候组织指挥应急小组扑救各类事故：并向组长、公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况：参加公司、工程部、有关部门召集的抢险工作会；协助上级有关部门扑救各类事故；协助上级有关部门调查事故原因。（3）副组长职责协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故；协助上
15、级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。（4）材料物资部职责组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移施工机械设备等;负责中毒、中暑等事故应急抢救工作;组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。（5）质量安全部职责负责物体打击、高处坠落、倒塌、中暑、中毒等事故应急抢险工作；事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行大检查，做好复工前准备工作。（6）机械设备部职责负责机械伤害事故应急抢险工作。（7）电工班长职责负责触电事故应急抢险工作。（8）综合办公室职责负责项目应急小组与上级有关部门，公司领导，工程部，公司有关主管部门的联系；协调应急小组成员之间应急工作。（9）各施工作业班组职责负责事故应急
16、抢险工作;组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移施工机械设备等，各工种班组人员要参加项目各项事故抢险救灾工作。3 工地危险源分析及应急处理措施3.1 工地危险源分类我部结合牛筋树河道整治项目的实际情况，对施工现场汛期易出现的危险源进行分析和汇总，具体危险源点如下：（1）左岸下游拌合楼左侧狮子岩2#冲沟；（2）上游索道桥右岸渣料堆积冲刷；（3）牛筋树堆积体；（4）上下游索道桥；（5）生活办公营地。3.2 危险点应急抢险处置措施（1）汛前完成拌合系统左侧狮子岩2#冲沟排水涵管（直径1.6m）埋设、涵管进水口处两侧的喇叭口浆砌石挡墙，以及临河侧边坡的防护施工。在发生超标洪水的情况下，在冲沟下游前方处用
17、挖掘机挖出一条临时排水沟排水，以保证拌合系统运行安全。（2）汛前对上游索道桥右岸临时堆渣场高程1010.42m以下进行大块石防护（必要时作砂袋防护），以防止河水冲刷造成堆渣场发生垮塌现场。（3）在主汛期来临之前，利用现有资源对牛筋树高程1107以上堆积体进行清理，力争在汛前完。同时在堆积体清理过程中，严格控制清理高度，防止出现“高切坡”现象，并对清理完毕的作业面及时支护。（4）汛期期间加强对上下游索道桥日常的检查、维护和保养，项目部测量队定期或不定期的对索道桥进行变形监测。当监测数据发生异常情况时，立即上报上级部门，以便相关部门迅速作出处理意见。(5)在汛期期间安排专人定期或者不定期对生活办公
18、营地进行检查，重点检查原503电厂的排水设施，施工排水设施始终保持通畅状态。（6）汛前对导流明渠施工范围的边坡冲沟及管涵进行一次全面的检查，对检查发现的问题立即进行整改，并在汛期期间定期或不定期派专人对各部位埋设的涵管进行检查，以保障山体冲沟处埋设的涵管处于通畅状态。4 防洪度汛措施4.1 高边坡巡视检查金沙水电站右岸导流明渠边坡较高，且均为陡崖、岩层破碎，汛前对边坡进行一次全面巡视检查，对存在的隐患及时处理。重大隐患上报业主、监理，以便采取有效的解决方案，同时在其醒目位置设置安全警示牌，严禁人员、设备进入重大隐患区域。汛期经常安排专人对边坡进行检查，特别是在暴雨过后，发现异常应及时向主管部门
19、及业主、监理上报，以便采取有效措施，确保施工安全。4.2 施工区周边排水设施（1）汛前组织人员对生活办公营地、拌合系统内排水沟进行清理，确保汛期排水畅通。（2）汛前完成导流明渠上下游端边坡坡顶的截水沟施工，并完成2#公路上有段K050、K170处的排水涵管施工，确保汛期雨水能及时经截水沟排引至主河道。4.3 施工照明及备用电源安装目前，由于业主供电系统尚未运行，我部生活生产用电采用柴油发电形式，生活办公营地、施工现场各作业面均配置柴油发电设备。业主供电系统将于5月供电，根据我部上报的施工用电专项方案，我部拟新建4座变压器提供现场施工用电。同时在生活办公营地、上游索道桥、下游索道桥、二期围堰备料
20、场4处各配备1台柴油发电机作为备用电源，确保停电的情况下，我部生活、生产能正常运行。4.4 施工通道清理汛期我部安排1台装载机定点对施工区域内的2#、4#施工临时道路进行清理，确保2条施工道路通畅。安排专人负责对上下游索道桥、1#道路进行清扫；损坏的桥面或路面进行修复，确保路面平整，对路面上的掉渣和积渣及时清理，不使用的材料及时清理出场，严禁占道，确保施工道路畅通。4.5 加强施工现场管理加强施工现场的管理，主要是对施工用电、设备运行、车辆驾驶、施工照明、排水系统的检查维护。汛期，防洪度汛领导小组与安全管理部门每月定期对施工用电线路及设备进行检查，对存在的安全隐患，要求作业队及时进行整改，确保
21、用电及设备安全运行。汛期，加强对驾驶人员的安全教育培训，特别是雨天车辆的驾驶，行驶速度不能超过15Km/h；安排专人每天对出渣道路进行清扫，做好雨季车辆防滑措施。在接到暴雨预报之前或暴雨过后，防洪度汛领导小组应组织人员对排水系统进行一次全面检查，对存在的隐患及时采取措施整改，被水冲毁的排水系统要及时进行修复，确保汛期排水畅通。5 预报、预警机制5.1 降水预报项目部根据攀枝花市西区防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。5.2 预警根据市、区级防汛指挥部、业主及监理单位发布的预警，按市、区及业主、监理单位防汛指挥部的要求，我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。5.3 防汛应急响应程序
22、按照攀枝花市关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。（1）特大防汛突发事件（红色 级）日降雨量达150mm以上，积水深度在100 厘米以上时，金沙江超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。导流明渠高程1107m以上人员设备经4#施工临时道路上游索道桥右岸安全地带；导流明渠高程1107m以下经2#施工临时道路（上下游就近选择）上下游索道桥右岸安全地带。（2）重大防汛突发事件（橙色 级）日降雨量达120-150m
23、m，积水深度在80 厘米以上时，金沙江超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。导流明渠高程1107m以上人员设备经4#施工临时道路上游索道桥右岸安全地带；导流明渠高程1107m以下经2#施工临时道路（上下游就近选择）上下游索道桥右岸安全地带。在条件允许的情况下，做好其它设备的抢险工作。（3）较大防汛突发事件（黄色 级）日降雨量达80-120mm，积水深度在50 厘米以上时，金沙江超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定
24、路线向计划安置地点转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。并派专人做好现场警戒、警示工作，密切关注水情。（4）一般防汛突发事件（蓝色 级）日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30 厘米以上时，区域内金沙江超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。防汛应急办公室派专人值班，密切关注天气和水情预报，并做好相关记录。5.4 预警实施按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。5.5 车辆运输
25、各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。6 应急响应机制6.1 遇洪防御方案当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。6.2 应对措施（1）应急处理办公室响应工作程序1）应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调度抢险队伍赶赴现场。2）现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。（2）事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力
26、进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。（3）事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。 6.3 应急和救援（1）在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。1）应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。2）应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。3）必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及
27、控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。4）要积极妥善做好灾后工作。（2）项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务1）负责协调有关单位，报告相关资料及信息。2）随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。3）按领导小组组长指令启动相关应急预案。4）接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。5）负责对配电系统等危险源的监控。6）组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。7）统计上报伤亡、损失情况。（3）物资供应部门负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。7 保障措施7.1 信息保障项目部随时与攀枝花市、西区及业主、监
28、理等单位取得联系，随时掌握汛情。 7.2 通讯保障在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。7.3 现场救援和工程抢险装备保障项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。7.4 后勤保障项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。7.5 应急队伍保障项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险
29、队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。7.6 交通运输保障在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。8 总结及奖惩（1）防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛应急领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。（2）统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。（3）加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
30、 （4）对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处。9 防洪度汛应急资源配备9.1 拟投入的人力资源表9.1-1 拟投入防洪度汛的人员序号人员单位数量备注1领导小组组长人12领导小组副组长人73领导小组成员人144防汛办公室主任人1524小时值班人员人26抢险一队人207抢险二队人208抢险三队人109.2 拟投入的设备及物质表9.2-1 拟投入的机械设备及物资计划表序号名 称规格型号单位数量备注1反铲挖掘机PC400-6、CAT320台42装载机ZL50C台23自卸汽车32t台64双排座2.5t台15柴油发电机根据现场实际情况选配台4备用电源6潜水泵根据现场实际情况选配台47排水管250钢管m200200钢管m20050塑料管m10008编织袋只10009砂m33010铁锹把8011彩条布m2100010 2015年度汛期值班表2015年度汛期值班表见附件一。
