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1、灌区隧洞防洪度汛应急预案目录一、 编制目的02二、 适用范围02三、 度汛应急预案的组织机构02四、 工程项目部防汛指挥机构02五、 应急救援预案的实施要求04六、 施工排水和安全度汛05七、 出现超标准洪水时的措施06八、 防汛措施07一、编制目的由我项目部所承担的灌区隧洞工程，现已开始对隧洞进出口工作面进行开挖、锚喷支护、浆砌石挡墙等施工，计划下月将增加2个施工支洞的施工任务，并进一步推进隧洞及支洞的洞挖工作。本工程各施工部位均存在洪水及暴雨威胁等险情。特别是隧洞进出口施工部位均位于山水交汇和必经之狭窄山谷，2号施工支洞又位于大山水库下游60米处，加之本合同工程地质大部分均为V类围岩，土质
2、松软，自稳能力差，遇水发生塌方滑坡等可能性较大，故几个工作面均需做好防洪渡汛措施。面临雨季的到来，为了能防止洪水的威胁，保证洞内、对外施工的安全，洞脸边坡及和施工道路基础边坡稳定等，在洪水来临之时，迅速的进行防洪处理，并能达到防洪目的，最大限度保证人员、施工机械及已建成的施工建筑物实体的安全，把人员伤亡、财产损失降至最低，最大限度的险情降至最低，我部特制定该防洪预案，以保证施工安全，财产安全，人员机械设备的安全。二、适用范围 灌区隧洞工程项目部防汛施工区内发生的重大超标洪水事件，防洪度汛时间为2012年4月28日至2012年11月30日。三、度汛应急预案的组织机构灌区隧洞工程项目部。四、工程项
3、目部防汛指挥机构建立由执行副经理为组长，项目副总工程师、安全员为副组长，直接领导的防汛小组，负责全面管理汛期的施工安全生产工作，贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。组 长：xx（执行副经理）副组长：xx（项目总工程师）xx（专职安全员）专项应急人员：项目部管理人员（7人），各施工班组组长（4人）。防洪度汛工作小组人员分工表度汛指挥小组：组长：xx副组长：xx、xx 成员： xx、xx、xx、xx 、xx、xx、xx。防汛机构及应急人员配备图防汛组组长防汛组副组长各施工班组长工程项目部管理人员生产安全组二人隧洞各洞口水情观察一人机械设操作备值班二人配电系统维护专职电工一人项目总工程师
4、、专职安全员、施工队主要负责人组成各施工组组长为防汛安全生产责任人执行项目经理7人组成项目部内部联系调度二人后勤生活组二人应急救援组织机构的职责1、现场指挥组主要职责（1）指挥现场的应急救援工作。（2）组织划定事故现场范围，实施必要的道路管制及其他强制性措施。（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向相关人员汇报抢险工作及事故应急处理的进展情况。（4）负责人员的疏散和工程抢险，抢修和物资供应的现场指挥。（5）负责各类救援专业队伍及时开展工作。（6）抢救可以转移的事故区内物资；2、防洪度汛重点（1）灌区隧洞工程进口工作面正进行浅埋洞段开挖及衬砌工作，紧接进行隧洞洞挖工作，且原有山水汇积流通通道高于
5、施工工作面，故在浅埋洞段未完成之前必须高度重视暴雨突袭和长时间下雨的防洪准备，需做好上部排水处理。（2）隧洞出口工作面目前已进行洞脸边坡支护工作，下月进行洞挖工作，但此部分洞脸边较高，且洞口左侧原有山水汇流通道，现成型隧洞口低于水流通4米，汛期容易造成山水导灌隧洞，故必须做好洞顶边坡的排水措施。（3）施工支洞口由于采用斜井开挖进洞，必须做洞口、顶部、边坡的排水以及洞内抽水措施。（4）考虑雨季特大暴雨带来的冲刷和地表积水的影响，相应引起的塌方、滑坡、落石等带来的伤害。五、应急救援预案的实施要求（1）加强情报信息工作，保证情报准确及时，建立水情观测人员，安排专人观测水位，并及时报告项目部。（2）一
6、切行动听指挥。处置各类突发性事件的各种突击力量必须服从命令，听从指挥，相互协作、履行职责。（3）要求加强装备建设。配备必备、先进的装备，并保证装备完好。（4）熟悉预案。组织演练，各种突击力量要认真熟悉预案。（5）保证通信畅通。（6）注意工作方法。避免不必要的伤亡，减少不必要的财产损失。六、 施工排水和安全度汛 根据施工总进度的要求及本工程的特点，结合灌区隧洞工程实际情况，2012年4月2012年11月是汛期度汛的关键。汛期施工期间，为避免施工场地形成积水影响工程正常施工，做好如下防洪度汛工作：（1）汛期前，主体工程施工面貌必须达到安全度汛要求。（2）做好施工区内冲沟、山洪及地下水的截流、引排措
7、施。（3）在施工边坡上修建截水沟，做到排水畅通，同时做好边坡的保护工作。（4）生活区和施工现场等工程建筑物的排水设施保持畅通。（5）配置足够的防洪度汛器材设备和劳动力数量。（6）保持抽水设备的完好率，提高水泵利用时数。（7）若在施工期间发生超标准洪水时，为减少洪水过堰而造成的损失，必须做好如下防洪度汛工作：做好防洪度汛期间水文、水情预报及水位观测；提前拆除、转移基坑内的施工机械、设备，以及现场施工人员撤离工作。为了保证安全度汛，采取以下防洪度汛措施：（1）成立以项目副经理为第一负责人为首，施工、技术、物资供应部门参加的防洪度汛领导机构，统一领导，协调防洪度汛工作。（2）落实防洪度汛责任到施工厂
8、队，抽调精干人员组成防洪抢险队，随时排除可能的险情，尽力减少超标洪水的损失。（3）落实施工措施，保证施工进度的按时完成，对与度汛有关的施工项目实行目标考核制度。（4）汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的防洪度汛设备，材料，遇险情撤走基坑里的设备、人员。（5） 组织人员进行水情分析，及时掌握有关的气候，水情预报，并由专人随时监视水情变化。（6） 汛期施工中，根据水情预报，如洪水在设计标准内，则安排专人巡查，一有险情，及时通知工作面施工人员撤出，避免发生安全事故。当有可能发生超标准洪水时，立即撤出施工人员和不能被水淹没的电气设备，切断系统电源，启动柴油发电机备用电源。用粘土砂袋筑就临时挡水围堰
9、；施工支洞洞顶部必要时增加挡雨雨篷，如无法阻挡洪水，则汛期停止施工，加强险区警戒。汛期过后抽干积水、清除淤泥，恢复施工。若水情预报较早，有足够时间安排围堰加高，则堰顶采用粘土砂袋加高防御。七、出现超标准洪水时的措施（1）项目部主要领导常驻工地，负责现场的组织、协调和联系工作。如有特殊情况的发生，组织项目部全部人员到现场参加抢险。（2）与当地防汛指挥部门及气象部门紧密联系，建立水情气象情报系统。汛期安排专人在坝顶24小时值班，及时准确提供水情、险情。值班员配备两部对讲机，随时与项目部和工地防洪指挥部门通报情况。并且在大雨前和雨后，以及降雨超过12小时都要安排人员对施工生产生活区等进行巡察，发现问
10、题及时处理。（3）组织准备好防洪抢险的材料（如水泵、粘土沙包、救生衣、碴料、防洪挡雨材料等），随时处于待命状态。（4）组织准备好抢险设备（挖掘机一台、装载机一台）；（5）随时安排人员、观看洞内的渗水情况、洞外边坡稳定、施工道路塌陷等，确保洞内外施工正常和满足安全生产条件。（6）积极完成业主单位、防汛指挥部及其它有关防汛部门安排的防洪抢险任务。主动参与工程所在区域的防汛工作。洪水过后，积极参加周边排洪救灾，减少洪水造成的损失。（7）完成营地的挡墙、截水沟、排水沟等设施的修建、疏通和修补，并在汛期指定专人进行维护。（8）施工区内地形坡度较陡，修建公路开挖形成的边坡高且较陡，均以全、强风化岩体及坡积
11、层为主，在雨季易产生坍塌及滑坡，因此，在边坡开挖形成后，进行做好边坡排水，在雨季进行巡视检查及监测工作。（9）对于其它的易发区域，尤其是已经发生滑坡或可能发生滑坡的地区以及人员活动较密集的区域，采取相应的工程防护措施，确保安全做好巡视检查及监测工作。八、防汛措施为保证施工免受洪水影响，保证施工建筑物的安全和人员、机械设备的安全。而且本工程的主要工作面在隧洞进口浅埋洞段及施工支洞的施工，暴雨或洪水的到来这两个部位是险情最大的部位，我项目部防汛重点主要是隧洞进口工作面及施工支洞工作面的防汛，所以在这两个地方应做好严密的防汛措施，以保施工安全。为了能在洪水来临之时及时做好防汛工作，并能达到防汛的目的
12、，保证施工人员、机械设备、施工建筑物实体等人生财产安全，最大限度的减少人生伤亡。我项目部我项目部已将所有相关汛期材料物资、相关机械设备等按要求购置到位，已为防洪度汛做好充分准备。并且我项目部已组织好防洪度汛小组，24小时置于待命状态，若是洪水的到来，我部防汛小组将迅速的投入抗洪抢险工作。为了能在抢险工作中做到有序合理，保证抢险的效率和目的，我项目部我项目部组织防洪度汛小组进行演练，让每个抢险工作人员能够做到在抢险工作时，准确迅速、有序合理的进入抢险工作，在最短的时间里完成抢险过程。1、隧洞进口工作面工程（防汛重点）（1）成立强有力的防汛组织机构，并按时坚持24小时值班。（2）积极与业主和当地气
13、象部门联系，掌握气象、水文资料，做好汛前准备工作。（3）汛期我项目部将配置专职人员，每天对天气变化情况做好详细登记记录。（4）汛前对防汛进行全面检查布置，特别是对原在河道和现形施工场面相矛盾问题作为防汛的重点来抓，尽快完成浅埋洞段工程，恢复原有的流水通道。（5）做好渡汛备料工作，有不可预见洪水时，及时设置临时围堰，改造水流通道，使其安全顺流，防止洞内灌水，并备足抢险材料。配备抢险材料见“安全度汛备料表”。（6）汛期做好浅埋洞段变形和渗漏观测工作，发现异常，及时采取必要措施，以防患于未然。（7）汛期为能保证隧洞洞内的施工，我部将采用对浅埋洞段进行衬砌完成及时回填的方法进行施工。（8）我项目部将每
14、天安排相关人员对现场进行查看。（9）汛期为能保证隧洞进口工作面的施工安全，并做到一次性防洪应急处理等，我部已采用公路改线，全线开挖、全线施工的方法，确保在雨季到来之前将浅埋洞段完成所有工程项目，达到路通、水通。安全度汛备料表序号项 目单位数量备注1砂袋袋6002防水衣件503水泵台204渣料m32005挖机台26砼涵管（1m）根67装载机台22、施工支洞工工程（防汛重点）（1）汛期为保证洪水对施工支洞不造成危害，我项目部已对施工支洞将进行洞脸边坡、洞顶、进洞口均设置排水沟，以保证流水的畅通，山水不导灌进洞，保证边坡不积水、增加自稳能力。（2）为了能保证支洞施工，汛前我部已在积极组织相应工作，确
15、保工程施工不受雨水影响，保证雨季洞内的施工人员、机械的安全。（3）汛期施工支洞我项目部将配置专职人员在进行值班守护，以保证洪水不流入洞内，保证洞内施工安全。（4）积极与业主和当地气象部门联系，掌握气象、水文资料，做好汛前准备工作。（5）汛期我项目部将配置专职人员，每天对天气变化做好详细的记录。3、隧洞出口工作面（防汛重点）（1）汛前完成洞脸边坡支护工作，做好排水沟及挡土墙工程。（2）汛期为保证隧洞左侧沟水顺利下泄，在隧洞左侧顶部修建好排水沟，并且水沟绕过现建工人用房后下泄，保证山水不导灌入洞。（3）汛期防止洞内渗水量增加，故多预备抽水设备。（4）本隧洞工程由于地质条件差，大部分均为V类围岩，汛
16、期必须做好洞内观察、观测、探测工作，提前发现问题，及时处理解决。保证洞施工人员、机械设备安全。3、公路边坡（防汛重点）（1）汛前为能做好公路边坡防洪工作，我项目部将积极与业主和当地气象部门联系，掌握气象、水文资料，做好汛前准备工作。（2）汛期为了防止大雨、暴雨或特大暴雨来临时，对压公路边坡造成不必要的雨水冲刷损坏或边坡塌方等，我项目部已对边坡松土松渣进行清理。（3）汛期为了可以保证雨水的顺利排放，我项目部已对边坡进行了的开挖和修复。4、施工生活区（1）汛前为能最大限度减少人员害，坝险情降至最低，我项目部已配相关人员在施工临时住房墙角沿线开挖排水沟。生活场地、施工场地周围和施工道路两边开挖排水沟
17、，以确保水流的畅通。（2）由于生活区和施工现场处于高边坡部位，为了保证高边坡上的松土松石等不被雨水冲刷，和确保高边坡的稳定而不造成塌方，我项目部已安排专职人员对高边坡上限已经做好截水处理措施。并保证雨水到来时，将积水引至相应的排水沟。（3）考虑到暴雨和大暴雨来临时，施工人员、机械设备等有必要进行转移安置的问题，我项目部将购置好防水衣40件，以确保暴雨或大暴雨到来时，施工人员和机械设备等相关物资的及时转移。（4）汛期为了能保证工作人员的人生及财产安全，我部还将采取积极与业主和当地气象部门联系，掌握气象、水文资料，做好防洪准备工作。总之，为了能保证暴雨或洪水来临时，最大限度的降低险情，保证人员安全、机械安全、财产安全，我项目部将采取一系列措施进行防洪应急。最大限度做到无人员伤亡，并保证人生财产的安全和施工机械及相关物资的转移。积极完成业主单位、防汛指挥部及其它有关防汛部门安排的防洪抢险任务。洪水过后，积极参加周边排洪救灾，减少洪水造成的损失。
