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1、绍兴市新行政中心南广场人防工程项目环境影响报告表（简要本） 绍兴市环球环境保护科学设计研究院有限公司二一四年三月 目 录第一章 建设项目基本情况1第二章 建设项目概况3第三章 工程分析6第四章 环境质量现状7第五章 环境影响分析评价8第六章环境保护措施与污染防治对策12第七章 结论19第一章 建设项目基本情况1.1项目由来随着时间的迁徙，老城区人防工程布局存在不均匀的现状，为了改善这一现状，并提高民防应急疏散响应速度和保障水平，因此利用城市空间建设平战结合的人防工程是我市国防战备工作的需要。人防工程战时作为地下人员掩蔽及物资库，平时由于新行政中心进出车辆比较多，因此可作为机动车停车库、设备用房
2、及行政中心配套用房使用。为此，绍兴市人民防空办公室决定投资10792万元，选址位于绍兴市新行政中心以南、科技文化广场以北，绍兴市新行政中心南广场地下空间实施绍兴市新行政中心南广场人防工程项目。该项目由绍兴市人民防空办公室负责，具体由绍兴市镜湖建设开发有限公司建设。依据中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例及浙江省人民政府令第288号浙江省建设项目环境保护管理办法的规定，凡从事对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价，使经济建设与环境保护能够协调发展。绍兴市书圣故里旅游开发有限公司和绍兴市人民防空办公室委托我公司承担本项目环境影响评
3、价工作。我公司在对该项目所在地现场踏勘、收集有关资料、环境质量现状监测及向环保主管部门汇报的基础上，编制了本项目环境影响报告表，提请有关部门审查。1.2编制依据1.2.1国家有关法律法规中华人民共和国环境保护法1989.12.26； 中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1；中华人民共和国水污染防治法2008.6.1；中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29修订；中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1；中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1；中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1；建设项目环境保护管理条例1998.11.29；建设项目环境保护管理办法20
4、04.3.1；国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定2005.12；产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）2013.5.1；中华人民共和国水土保持法2011.3.1；建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10。1.2.2地方有关法律法规浙江省大气污染防治条例2003.9.1；浙江省水污染防治条例(2013年修正)2013.12.19；浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修正)2013.12.19；浙江省建设项目环境保护管理办法2011.12.1；建设项目环境保护管理条例实施意见浙江省环保局1999165号；浙江省环境污染监督管理办法（2011年修正本）2011.12.31；
5、 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）2012.4； 绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011）2010.1；绍兴市强制淘汰落后产能目录（2011年本）（绍政办发2011135号）。1.2.3有关技术规范国家环保部（总局）颁发的环境影响评价技术导则HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009及HJ19-2011；浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）2005.4； 绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法（试行）绍政发201141号，2011.6.11；绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法2012.7.3；绍兴市区建筑泥浆处
6、置管理暂行办法实施细则2012.8.14。1.2.4其它浙江省水功能区、水环境功能区划分方案2005.12；绍兴市环境空气质量功能区划分方案2001.12；绍兴市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定；绍兴市生态环境功能区规划2007.12。1.3保护目标表1-1 环境保护目标一览表序号保护目标名称方位距项目边界最近距离(m)规模敏感性描述保护级别1御和园E204约900户一般环境空气二级声环境2类2绍兴市镜湖国家城市湿地公园E相邻/敏感国家城市湿地公园3在建新行政中心办公楼N相邻/敏感环境空气二级声环境2类4绍兴市科技馆（目前未投产）S45/一般环境空气二级声环境2类4梅山江E相邻/敏感水环境
7、类河流W相邻/敏感水环境类第二章 建设项目概况2.1项目内容及规模本项目为绍兴市新行政中心南广场人防工程，位于绍兴市新行政中心以南、科技文化广场以北，绍兴市新行政中心南广场地下空间，主要利用绍兴市新行政中心地下闲置空间建设人防工程。项目总投资10792万元，新建防空地下室约16100平方米，设有340个停车位。项目建成后，平时作为机动车停车库、设备用房及行政中心配套用房使用；战时作为地下人员掩蔽及物资库，按甲类人防工程设计，防核武器6级，防常规武器6级。具体经济指标见表2-1。表2-1 项目技术经济指标序号名称单位数量1建筑面积m216100其中地下车库面积m215300北连通道面积m2550
8、南连通道面积m22502停车位个3402.2项目生产制度及劳动定员项目需管理人员5人，工作实行单班制，每天工作8小时，年工作日365天，项目不设食堂和住宿。第三章 工程分析3.1项目实施后污染物产生及排放情况汇总表3-1 项目实施后污染物产生及排放情况一览表 内容类型排放源污染物名称产生量排放量水污染物生活废水废水量t/d3737t/a30873087CODcrmg/L300100t/a0.930.31NH3 -Nmg/L3515t/a0.110.05废气汽车尾气COt/a7.6357.635NO2 0.1850.185HC0.1450.145固废生活垃圾生活垃圾t/a60.43/第四章 环境
9、质量现状4.1 大气环境质量现状监测与评价监测结果表明，项目所在地周围环境空气中SO2、NO2的1小时平均浓度和PM10的24小时平均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012)中的二级标准，满足二类功能区要求。4.2 地表水环境质量现状监测与评价监测结果表明，项目所在地附近水域梅山江大桥断面水环境质量为劣类水，不能满足类水功能要求。超标因子主要为氨氮、BOD5和石油类。分析超标原因主要和上游城区来水水质较差及沿河部分居民生活污水排入河道、船舶通行和河道淤泥中污染物释放等有关。4.3 声环境质量现状监测与评价根据场界噪声现状监测结果及对照评价标准，项目所在地的东、西和北三面昼夜间噪声均
10、符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，满足2类功能要求；项目所在地南面为洋江西路，属于交通干线，在其两侧35米范围内执行4a类标准，项目地南面昼夜间噪声符合4a类标准，满足4a类功能要求。第五章 环境影响分析评价5.1 施工期环境影响分析施工期大气环境影响分析结论施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘和各种机械、车辆排放的尾气。本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有粉尘存在。因施工期采取了防治措施，施工产生的粉尘及汽车尾气影响范围预计不大。由于装修期相对较长，油漆废气的释放较缓慢，故产生的油漆废气不会对周围环境产生大的影响。
11、所以，施工期大气污染物对周围影响不大。施工期噪声环境影响分析结论施工期的噪声污染源主要为施工机械设备的运转和运输车辆的运行。施工期噪声对周围环境保护目标东面绍兴市镜湖国家城市湿地公园（相邻）、南面绍兴市科技馆（相距45m）、东面的御和园（相距204m）关心点的生活、工作和休息会造成一定的影响，特别在夜间噪声影响更大。虽然施工期噪声对周围环境的影响随着施工期的完成而随之减轻，但项目施工的噪声影响在所难免，因此建议项目地四周砌筑围墙；加强施工管理，夜间应禁止施工，确因工艺需要施工的应报请绍兴市环保局批准，并到有关部门办理夜间施工许可证，告示周围民众和单位。同时，建设与施工单位应与施工场地周围单位、
12、居民建立良好的关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，以取得大家的共同理解。施工期废水影响分析结论工程建设时，需用水泵外排淤积水，而施工中产生的堆土、弃土等，也会由于降雨的冲刷泥浆带入受纳水体。因此，施工单位应在现场设沉淀池，将施工废水排入沉淀池沉淀后，再将上层澄清液回用于场区和道路洒水抑尘；尽可能减少泥浆废水的产生量，产生的泥浆废水经临时排水沟引流至泥浆水池，用槽罐车清运至绍兴市建设工程副产品循环利用中心处置，不得排入附近河道。做好建筑材料和建筑废料的管理，防止它们成为地面水的二次污染源，建议在施工工地周围设置排水明沟和临时沉淀池，径流水经临时沉淀池沉淀后上清液排放或用于洒水抑尘。项目
13、施工期间，施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源，施工人员产生的废水可通过设置临时厕所、化粪池和食堂隔油池，临时食堂的油污水经过隔油池处理后进入化粪池，化粪池废水用环卫吸粪车清运，化粪池容积按停留23天设置，可有效减少污水及污染物的排放，最大限度地降低对周围水体的影响。因此项目施工期废水对周围水环境不会造成不良影响。施工期的固体废物影响分析结论施工期的固体废物主要是施工建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾应及时进行清运、填埋或回收利用，防止长期堆放后干燥而产生扬尘。生活垃圾须袋装收集后放到指定地点，由环卫部门清运统一处置，做到日产日清，防止腐烂变质、孳生蚊蝇、产生恶臭、传染疾病，对周围环境
14、和人员健康带来不利影响。经上述处理后，项目建设期产生的固体废弃物对周围环境影响较小。安全影响分析施工对周围存在一定的安全隐患，因此项目建设必须落实有效的安全措施，杜绝事故发生。5.2运营期大气环境影响分析项目不设食堂，因此无油烟废气产生，另外项目设有地下停车位340个，因此，项目产生的废气主要为汽车尾气。项目地下车库汽车尾气CO、NO2、HC最大浓度出现在下风向333m处，最大一次落地浓度分别为4.8810-1mg/m3、1.1510-2mg/m3和9.5910-3mg/m3，占标率分别为4.88%、5.76%和0.48%，均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准浓度要求，因
15、此，本项目地下车库汽车尾气经专用竖向通风井收集后通过沿南面洋江西路一侧绿化带排放(排气口设置5个，排气筒高度为1.0米)，对周围环境空气产生影响较小，同时也不会影响项目区域自身空气环境质量。5.3运营期水环境影响分析项目污水入网可行性分析项目建成后产生生活污水37t/d，根据绍兴市排水管理有限公司出具的污水入网意见书（见附件3），项目所在地污水将全部排入城市排污管网，目前项目地南面的洋江西路已埋设城市排污管网，则项目建成后，项目产生的污水全部能接入洋江西路城市排污管网，送绍兴污水处理厂处理。因此，项目建成后污水能够接入城市污水管网。项目实施后，产生的粪便污水经化粪池处理、地下车库冲洗废水经隔油
16、沉砂池处理后与其他生活污水一起汇集接入洋江西路城市排污管网，送绍兴污水处理厂处理；地表径流水通过雨水收集系统收集后就近排入市政雨水管道，因此项目污水对周围河道的水环境基本无影响，周围河道水环境质量能维持现状。5.4运营期固体废物影响评价项目产生的固体废物主要为流动人员、管理人员和办公人员的生活垃圾，对项目固体废物采取分类收集，生活垃圾采用袋装收集，每天定时放到指定地点由环卫部门收集统一清运处置。采取上述措施后，项目固体废物对周围环境影响较小。5.7 运营期声环境影响分析地下车库从预测结果可知，地下车库出入汽车的交通噪声昼间对周围环境影响较小，夜间对相距13m内的环境有一定的影响。项目共设有2个
17、地下车库出入口，1#位于东侧，与最近保护目标北面新行政中心办公楼距离为27米，2#位于西侧，与最近保护目标北面新行政中心办公楼距离为27米，地下车库出入口车辆进出噪声对新行政中心办公楼的声环境影响较小，因此，项目地下车库进出口出入汽车的交通噪声对场界和各敏感点的影响较小。空调室外机本项目办公室采用分体式空调，空调外机分散布置在地下室空调机位上，空调外机的噪声源强为50-55dB，利用地面来屏蔽噪声，对周围声环境影响较小。水泵房、风机房、配电房噪声项目将水泵房、风机房和配电房设置在地下室，并单独设间，利用地面来屏蔽噪声。地下室隔声效果较好，其隔声量能达到40dB以上，因此，项目营运后水泵房、风机
18、房和配电房噪声不会对周围声环境造成不利影响。综上所述，项目各噪声源经治理后对周围环境和保护目标影响较小，且本建设地块目前声环境质量较好，预计本项目建成投入使用后周围声环境能满足声环境质量标准(GB30962008)中2、4a类区标准的要求。5.8退役期环境影响分析本项目退役以后，不再进行办公、停车及人防工程活动，因此将不再产生废水、废气、生活垃圾和噪声等环境污染物。遗留的主要是地下室办公用房和设备等。地下室和办公用房可拆除重建，拆除的钢材、铝合金玻璃窗、电线、自来水管等可回收综合利用，废弃的建筑废渣可作填埋材料进行综合利用。拆除时应先切断电源和自来水总阀门；并做好拆除时的防尘工作，如洒水等。废
19、弃的设备不含放射性、易腐蚀或剧毒物质，因设备的主要材料为木材及金属等，对设备材料作拆除分检处理后可回收利用。因此，本项目在退役后对环境基本无影响。第六章 环境保护措施与污染防治对策6.1项目污染防治措施表6-1 项目污染防治措施汇总类别污染防治措施预期效果施工期大气加强施工现场管理，施工现场对外围有影响的方向设置围栏或围墙；装运土方时采用封闭式车辆，对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫；不宜在施工现场配制水泥砂浆，应采用商品混凝土；施工现场运输车和部分施工机械应控制车速；排烟大的施工机械应安装消烟装置；油漆和涂料喷刷作业时应对建筑物进行自然性通风，尽量采用新型无污染环保产品。可以减轻施工
20、扬尘等对周围环境的影响废水设临时厕所、化粪池和隔油池，食堂污水经临时隔油池隔油、粪便污水经临时化粪池处理后用环卫吸粪车清运。泥浆、地面冲洗水经临时排水沟引流至泥浆池，用槽罐车清运至绍兴市建设工程副产品循环利用中心利用和处置。砂浆和石灰浆等废液应集中处理，干燥后与固体废物一起处置；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料。施工期废水对周围环境影响较小噪声施工单位应尽量选用低噪声设备，在高噪声设备周围适当设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；加强对运输车辆的
21、管理，压缩工区机动车辆数量和行车密度，控制车辆鸣笛；施工中应加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差所增大的机械噪声的现象发生对产生噪声大的设备如搅拌机、电锯、加工场建议在外加盖简易棚，同时对不同时段施工，应按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）对施工场界进行噪声控制，严格加强施工管理，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响；施工单位应尽量采用先进的施工工艺。夜间禁止施工，确需夜间施工应报市环保局批准并到有关部门办理夜间施工许可证，并告示周围单位和居民。可以减轻施工噪声对周围环境的影响固废施工人员居住区的生活垃圾要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点，并及时由环
22、卫部门收集统一处置；尽量减少建筑材料在运输、装卸、施工过程的跑、冒、滴、漏，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，及时处理。固废对周围基本无影响生态对施工时发生的野生动物如鸟、蛇、蛙等，不得捕捉或杀害。施工单位在开挖地表土时，应将地表土集中放置，妥善保存，作为绿化土利用。可以减轻施工对周围生态环境的影响文物施工场地发现文物，要及时保护。及时保护文物营运期废水项目实施过程中应做好场区清污分流、雨污分流，做好污水进管的衔接工作；场区雨水由雨水管道收集后接入市政雨水管道；项目产生的粪便污水经化粪池处理、地下车库冲洗废水经隔油沉砂池处理后与其他生活污水一起汇集达标后接入洋江西路城市排污管网，送绍兴污水处理厂处
23、理。污水和清下水排放口应规范化设置，对污水排放口设置排污标志牌和采样口；雨水排放口设立标志牌。废水达标排放，进管后对周围基本无影响。废气应保证进出车辆的行驶通畅，以减少汽车尾气的排放。地下车库排放的汽车尾气应通过通风系统将废气通过专用排烟竖井抽出至沿东面蕺山公园一侧的绿化带排放，并应保证地下车库的换气次数（6次/h），尽可能降低地下车库内汽车尾气污染物浓度，在设计地下车库排（风）烟系统时，要使风量足够大，同时使车库出口保持一定的负压。加强停车场区绿化建设，地下室地面进行有效覆土种树植草，提高环境对空气的自净能力。项目排放废气对周围环境基本无影响噪声选用低噪声设备，如采用低噪声轴流风机、水泵、消
24、防泵等。将水泵房、风机房和配电房设置在地下室，并单独设间，利用地面来屏蔽噪声。对主要产噪设备采取消声、减振措施：水泵出水管上的止回阀采用消声止回阀；风机进出口设置阻抗或复合式消声器；水泵、变压器、离心风机等设减振基础。空调室外机四周用隔声板。对高噪声采取加固减振措施；日常加强对风机、水泵、消防泵等设备的管理和维护保养，使其正常运行，降低其噪声强度。两个地下车库出入口坡道部位应加筑隔声防护墙和防雨顶棚，同时在出入口周围应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。加强管理，控制车辆进出速度，场区进出口设置禁鸣喇叭标志。场界昼夜间噪声能达标固废分类收集，统一袋装收集
25、、定点定时投放，楼道及道路的卫生有由环卫人员清扫，及时清运。固废对周围无影响生态本项目的生态建设分水土保持和绿化工程二部分。6.2 环保投资估算项目环保投资估算见表6-2。表6-2 工程环保设施与投资概算一览表时期序号项目建设内容投资建设期1水土保持水土保持工程费20.02扬尘施工场地洒水和设置围栏或围墙、细目滞尘网10.03施工废水隔油沉淀池、泥浆沉淀池及清运处置8.04噪声临时围护和可移动式的隔声屏障5.05生活废水、固废设置临时厕所、隔油池、化粪池、垃圾收集箱5.0营运期1废水雨污分流及收集系统30.0化粪池、隔油沉砂池、集水池、外排管道、泵、规范化排污口30.02废气地下车库采用进风机
26、和排风机按6次/小时进行强制性机械通风换气，经风井引出至绿化带排气口排放，废气排放口规范化设置40.03噪声风机消防泵和水泵等单独设间布置在地下室，风机进出口安装匹配的消声器12.0地下车库在出入口坡道部位应加筑隔声防护墙和防雨顶棚，并应在出入口设有醒目的限速禁鸣标志，在出入口周围应加强绿化10.04固废固废收集系统1.05合计/171.0项目总投资10792万元，用于环保治理的费用为171.0万元，占总投资的1.58%。6.3环保审批原则符合情况6.3.1产业政策符合性分析本项目为人防工程（平时作为机动车停车库、设备用房及行政中心配套用房使用）项目，属于国家产业结构调整指导目录（2011年本
27、）（修正）和绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011）允许类项目。因此，该项目符合国家及地方的相关产业政策。6.3.2功能区划、土地利用及城市总体规划符合性分析项目所在地位于绍兴市新行政中心以南、科技文化广场以北，绍兴市新行政中心南广场地下空间，项目用地已取得了绍兴市规划局的意见（见附件2），根据绍兴市城市总体规划（2011-2020），项目用地为行政办公用地，因此项目选址符合绍兴市主体功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划的要求。6.3.3达标排放原则符合性分析在建设施工期，本项目的主要污染源为建筑施工扬尘和噪声及固废。通过实施各项防治措施如设置滞尘网、勤洒水、多清扫、严控物料运输车
28、辆、控制施工时间、合理安排施工计划和施工机械设备组合、平时加强管理等等，预计施工扬尘可以得到有效控制，能够达标排放；施工场界噪声在大部分时段基本上可以满足建筑施工场界噪声限值中的相关规定，不会造成太大影响；固废能得到妥善处置。在运营期，本项目的主要污染物为生活污水和地下车库汽车尾气。生活污水经预处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准后纳入市政污水管网，最终送至绍兴污水处理厂处理；项目地下车库产生的汽车尾气由引风机抽入专用竖井至南面的绿化带排放口达标排放；项目通过采取隔声、消声和减振等噪声治理措施后，外排噪声达标，场界噪声基本与本底噪声持平；固体废物经适当处置后对周围环境
29、影响较小。因此项目产生的所有污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。6.3.4总量控制原则符合性分析污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基一。本环评结合环保管理要求，对项目主要污染物的排放量进行总量控制分析，本项目纳入总量控制指标的污染因子主要为废水量、CODcr和NH3-N。项目总量控制情况如下：环评建议建设单位申请废水进管容量为37t/d；以废水量37t/d（3087t/a）、CODcr量0.93t/a、NH3-N量0.11t/a作为项目水污染物进绍兴污水处理厂的总量控制建议值；以废水量37t/d（3087t/a）、CODcr量0.31t/a、NH3-N量0.05t/a作为项目
30、水污染物经绍兴污水处理厂处理后排入环境的总量控制建议值。根据浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）中第八条“新建、改建、扩建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区内独立生活区域所排放生活污水的，其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减。”项目为人防工程，属新建，仅产生生活污水，因此，项目水污染物无需进行区域替代削减。6.3.5维持环境质量原则符合性分析项目污水各项水质指标符合污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准要求，排入截污管网，对周围水环境基本无影响，周围水环境质量能维持现有等级；汽车尾气经适当处理后达标排放，对周围环境影响较
31、小，环境空气仍能符合功能要求；固体废物经回收等相关处理后，对周围环境影响较小；噪声通过治理，并加强管理，周围声环境仍能维持现有等级，满足功能要求。因此符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。综上所述，本项目建设符合环境保护的各项审批原则。 第七章 结论7.1建议实行垃圾分类处理，各垃圾点分设三色垃圾箱。为有效地保持环境清洁卫生，建议由环卫部门每日两次清运垃圾，同时规定垃圾堆放地点。加强卫生管理，消除蚊、蝇、老鼠生衍繁殖的条件。加宣传教育，做到文明游玩。建设单位应及早委托有资质单位编制本项目水土保持方案，按批复后的项目水土保持方案及批复要求做好水土保持工作。7.2环评综合结论绍兴市新行政中心南广场人防工程项目选址位于绍兴市新行政中心以南、科技文化广场以北，绍兴市新行政中心南广场地下空间，项目建设符合生态环境功能区规划的要求，符合国家、省规定的污染物排放标准，符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标，符合清洁生产要求，符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求及国家和省产业政策等的要求。项目选址基本合理；项目产生的各类污染物经采取环评提出的污染防治措施处理后均能做到达标排放，对周围环境和保护目标的影响较小，项目地环境空气和声环境质量能满足相应功能要求，水环境质量能维持现有等级。因此项目符合环境保护审批各项原则，从环保角度分析，本项目在拟建地实施是可行的。
