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1、工程防洪抢险预案编制单位：四川省第七建筑工程公司编制时间：2013年08月16日目 录一、工程区域气候情况二、防洪应急处理的基本原则三、防洪目的四、洪期的施工部署五、防洪施工准备工作六、防洪应急救援领导小组七、防洪应急救援指挥小组和抢险小组职责八、防洪应急救援通讯联系表九、应急救援联络图十、应急救援处理要求十一、应急保障措施十二、雨期各分项施工主要技术措施十三、雨季质量保证管理及技术措施十四、雨季安全文明施工管理及技术措施十五、应急救援结束处理十六、事故调查和经验教训总结工程防洪抢险预案为了确保本工程夏季洪期紧急事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，
2、维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号），结合本工程实际情况和我公司职能，制定本预案：一、工程概况及工程区域气候情况本工程为德阳市孝感镇公租房建设项目，建设地点位于旌阳区孝感镇联合居委会5组。 1#、2#、6#、10#楼为六层框架结构，其余均为六层砖混结构。总建筑面积30257.61，建筑高度20.20m，其中地下室建筑面积5248.60，住宅和商铺建筑面积25009.01。小区由10栋楼、地下室、室外附属及车棚组成。建筑结构安全等级为二级，耐火等级为二级，抗震设防裂度为七度设防，设计地震加速度0.10g，屋面防水等级为二级。本
3、工程交通方便，施工场地相对较狭窄，工程内容含：土建、装饰、水电安装等。1、地势地貌德阳市孝感镇公租房建设项目位于四川分地北部浅丘地带，丘顶高程一般500600m，主要为浑圆形、长圆形剥蚀残丘；丘间为洼地、坳沟相连，高程一般430470m，相对高差2050m。施工场地布置条件较好。2、 水文气象德阳市孝感镇公租房建设项目位于四川分地腹部丘陵区，属四川分地中亚热带湿润气候区，具有气候温和，四季分明，降水充沛，但时空分布不均，大陆性季风气候显著，自然灾害频繁等特点。根据德阳气象站气象资料统计：多年平均气温16.5，极端最高气温37.9（1972年8月14日），极端最低气温-5.9（1975年12月1
4、5日），多年平均降水量（19592001年）882.9mm，年最大降水量1466.1mm（1961年），多年平均蒸发量1072.1mm，多年平均同速1.4m/s，实测最大风速19.0m/s（1978年4月15日），相应风向为NE，多年平均相对湿度80%，年平均日照1252.9小时，洪期一般在5月-8月，洪期较长，平均可达120天。二、防洪应急处理的基本原则1、本预案为本次施工活动中，发生重大安全质量事故应急处理工作的基本程序和组织原则。2、本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，救人第一、快速反应、属地保障，科学决断、有效处置、确保安全的原则。三、防洪目的：安全第一 、质量
5、至上、预防为主1、将紧急事件局部化，如有可能并予以消除。2、尽量缩小事故对人和财产的影响。四、洪期的施工部署1、雨季施工原则本工程雨季施工阶段涉及主体结构和屋面工程装饰工程的施工。施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工总的原则是“做好排水、挡水、防水工作”，总的要求事，室内工程雨季不影响施工，室外工程小雨不间断施工，大雨期间暂停施工，大雨过后即可施工，暴雨过后不影响施工。2、雨期防汛领导机构为确保今年的于今施工顺利进行，认真组织落实雨
6、季施工措施，按期保质保量完成施工生产任务，项目部给予足够重视，成立以项目经理为首的防汛抗洪领导小组及抢险大队。落实雨季施工方案中的安全准备工作，进行安全技术交底，保证施工安全。3、平面与临时管线、管沟布置洪期认真查看现场布置情况、临水临电布置情况，做好现场临时排水沟，保证现场雨水的顺利排除。由项目经理组织相关人员对雨期施工准备情况、现场场地条件等条件进行检查。各种场地的排水状况，雨期施工要用的各种机械设备（包括电焊机、电缆）等方面进行详细的检查，对于发现的问题应立即组织人员进行整改。五、防洪施工准备工作1、技术准备（1）施工前认真查阅施工图纸、方案、相关安全质量规范，找出雨季施工中要进行的分项
7、工程及所用的人、机、料、施工工艺、安全质量施工注意点等，做到雨季施工中重点突出、心中有数。（2）雨季施工应做好各种安全和技术交底，做好施工记录，整理号各种资料，并对重点防护部位制定具体的防护措施。（3）雨季施工应预防为主，制定好必要的应急措施，组织落实雨季施工技术安全措施，落实劳动里、材料、机具计划。（4）对全体职工及外包队人员进行雨季施工安全教育，提高每个参施人员的安全意识和质量意识，防止发生电击、高空坠落及淹亡等安全事故。2、现场准备雨季施工前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新整理好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施。确保排水设备完好，以保证暴
8、雨后能在较短的时间排出积水。3、材料资源准备（1）现场材料按指定位置码放整齐，钢筋下垫枕木或砖。（2）提前准备号塑料薄膜、雨衣、雨鞋、绝缘手套、水泵、水管等雨季施工必备物资。六、防洪应急救援领导小组：组 长：刘涧忠副组长：李峰指挥小组成员：段兆波 彭清 胡焘 修波 抢险小组成员：唐立福 王小洪 陈万贵 肖历培 刘洁 尹哲 王诗军七、防洪应急救援指挥小组和抢险小组职责1、指挥小组：（1）负责事故抢险现场的指挥及抢险措施的部署工作。（2）负责事故现场人员、重要物品的抢救。（3）负责抢险车辆及抢险工具的准备工作。（4）负责及时与110、119、120、122等部门的协调工作。（5）负责抢险物质的供应
9、。2、防洪应急救援小组职责（1）接到事故通知后，组织部门抢险人员，准备好抢险工具，立即奔赴事故现场。（2）及时了解事故现场情况，做出相应的处理。（3）根据事故的性质，负责事故现场一切安全隐患的检查和电、气源的切断工作。（4）与领导及专业人员沟通，进行有关措施的实施。（5）报告事故具体险情及抢险结果，若事故扩大，做好通知撤离工作。（6）抢险过程中，要严格遵守抢险职责，听从领导及抢险人员的指挥，不准擅自行动。八、防洪应急救援通讯联系表：安全中心：110急救中心：120火警中心：119总指挥中心：13548262661九、事故报告程序：1、事故发生时，现场人员立即采取必要的措施，同时报告组长。2、组
10、长立即按照此方案，通知指挥小组和抢险小组奔赴事故现场。3、根据抢险需要，向外求救，协助抢险。4、事故报告内容（1）事故发生后及时报告以下内容：发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算；有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话，施工等单位的名称、资质等级；事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等。（2）根据事故处置情况及时续报以下内容：有关项目法人、勘察、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等级情况，单位以及项目负责人的姓名以及相关执业资格；事故原因分析；事故发生后采取的应急处置措施及事故控制
11、情况；抢险交通道路可使用情况；其他需要报告的有关事项等。5、相关记录各级应急指挥部应当明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。九、防洪应急救援联络图十、防洪应急救援处理要求：1、事故发生后，保护好现场，采取抢险措施，防止事故的蔓延与扩大。2、及时向领导报告事故情况，讲清事故地点、事故的具体情况，并根据领导要求及时拨打119、110、120、122电话。3、抢险小组成员接到通知后，携带工具迅速到达现场，同时通知离事故现场较近的人员进行抢险。十一、防洪应急救援保障措施1、通讯与信息保障（1）各级应急指挥机构部门及人员通讯方式应当报上一级应急指挥部备案，工程建设事故应急指挥部有关组成单位和人
12、员名单由工程建设事故应急指挥部办公室汇总编印分送各有关单位，需要上报的，报有关部门备案。通讯方式发生变化的，应当及时通知工程建设事故应急指挥部办公室以便及时更新。（2）正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应当保持通讯设备24小时正常畅通。（3）重大质量与安全事故发生后，正常通讯设备不能工作时，应立即启动通讯应急预案，迅速调集力量抢修损坏的通讯设施，启用备用应急通讯设备，保证事故应急处置的信息畅通，为事故应急处置和现场指挥提供通讯保障。（4）讯与信息联络的保密工作、保密范围及相应通讯设备应当符合应急指挥要求及国家有关规定。2、应急救援的支援与装备保障（1）工程现场抢险及物资装备保障根据可能突发
13、的重大质量与安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，项目法人应当组织工程有关施工单位配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。重大质量与安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其它社会资源。（2）应急救援队伍保障各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍：工程设施抢险队伍，由工程施工等参建单位的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。专家咨询队伍，由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督、安全监督、质量检测等工作的技术人员组成，负责事故现场的工程设施安全
14、性能评价与鉴定，研究应急方案、提出相应应急对策和意见；并负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进行及时分析预测。（3）应急管理队伍，由各级行政主管部门的有关人员组成，负责接收同级人民政府和上级行政主管部门的应急指令、组织各有关单位对本工程建设重大质量与安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。（4）经费与物资保障各级应急指挥部应当确保应急处置过程中的资金和物资供给。3、技术储备与保障（1）应急指挥部应当建设工程建设应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据工程重大质量与安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。（2）应急指挥部将组织有关单位对工程质
15、量与安全事故的预防、预测、预警、预报和应急处置技术研究，提高应急监测、预防、处置及信息处理的技术水平，增强技术储备。（3）工程重大质量与安全事故预防、预测、预警、预报和处置技术研究和咨询依托有关专业机构。4、宣传、培训和演练（1）公众信息交流本应急救援预案及相关信息公布范围至流域机构、主管部门。项目法人制定的应急预案应当公布至工程各参建单位及相关责任人，并向工程所在地人民政府及有关部门备案。（2）培训项目法人应当组织本工程建设各参建单位人员进行各类质量与安全事故及应急预案教育，对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，原则上每年至少组织一次
16、。培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作应做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。培训情况要留有记录并建立培训档案。（3）演练项目法人应急处置指挥部应根据工程具体情况及事故特点，组织工程参建单位进行突发事故应急救援演习，必要时邀请工程所在地人民政府及有关部门或社会公众参与。演练结束后，组织单位要总结经验，完善和改进事故防范措施和应急预案。5、监督检查（1）项目法人应急指挥部对工程各参建单位实施应急预案进行督促检查。（2）各级应急指挥机构应当有具体的监督、检查办法和程序，对检查发现的问题及时责令整改，拒不执行的，报请有关主管部门予以处理。4、安全监控网络图安全监控网络图群众监督思想政治
17、工作生产指挥技术安全安全工作目标安全生产管理安全监督部门专业安全检查保证体系现场监控人的意识与行为控制联保互保责任制兼职安全员责任制班组班前安全交底安全技术劳动保护现场作业现场防护5、安全生产保证体系框图安全生产保证体系框图项目经理安全技术技术负责生产调度机械管理消防管理劳务管理1、监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2、配合有关部门排除施工不安全因素。3、项目全员安全活动和安全教育。4、监督劳保用品质量和使用。1、制定项目安全技术措施和分项安全方案。2、督促安全措施落实。3、解决施工过程中的不安全技术问题。1、在安全前提下合理安排生产计划。2、组织施工安全技术措施的实施。1、保证项目使用的各
18、类机械安全运行。2、监督机械操作人员持证遵章作业。1、保证防火设备设施齐全、有效。2、消除火灾隐患，组织现场消防人员持证遵章作业。1、保证现场施工人员安全技术素质。2、控制加班加点保证劳逸结合。3、提供必需劳保用具用品，保证质量。有关工作的执行人和班组长十二、雨期各分项施工主要技术措施1、混凝土工程（1）雨季施工季节浇筑墙、柱砼前，必须检查脚手架和脚手板是否牢固，防滑措施是否可靠。（2）在砼浇筑前应及时准确地掌握天气情况。小雨天气可浇筑墙柱砼，梁板只能在晴天和阴天进行浇筑，尽量避开雨天施工。3）梁、板浇筑时准备足够的塑料布、木板等，若施工时突遇降雨，应立即将浇筑完的砼盖起来，防止雨水直接冲刷，
19、同时将施工缝留在跨中1/3范围内，并停止施工。4）小雨浇筑混凝土时，可根据实际情况调整塌落度，浇筑后及时覆盖防雨。进行浇筑前要将模板内的积水清理干净。2、钢筋工程（1）钢筋按不同种类、登记、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆放，钢筋下垫高30mm以上垫木或砖，不得混杂，并设定标志牌，以利检查和使用，并在其上面用苦布或塑料布覆盖，以防钢筋锈蚀。（2）钢筋场地应平整，排水通畅，不得有大面积积水现象，雨季来临前应对场地进行平整。下雨前钢筋用塑料布或苦布覆盖，雨后及时晾晒通风，减少钢筋锈蚀。（3）对于施工作业面上的钢筋，一旦又锈蚀的现象，按要求除锈。钢筋加工及钢筋成型机的上方设防雨棚，遇大雨时应停止
20、加工。（4）雨天不得在无任何防雨措施的场地进行焊接施工。焊接接头焊后不能立即接触雨水。焊接设备注意防潮、防雨和防高温。4、脚手架工程（1）在距脚手架外立杆外设一排水沟，及时将雨水排走，以免脚手架基础被雨水浸泡早场地基沉陷。（2)大雨期间，不得进行脚手架的搭设和拆除;大雨、大风后应及时对脚手架进行检查维修，有安全隐患的、整改合格后方可投入使用。5、临建设施（1）检查办公室、宿舍及料库屋面有无漏雨现象对漏雨的部位及时修理。（2）及时检查疏通食堂、厕所等的排水沟、集水井、污水管道，保证排水畅通有效。（3）雨季来临前，对现场的库房等做好地面加高处理，对于受潮易损物品制定专项保护措施（架空或覆盖保护）。
21、6、临时用电（1）室外的配电箱、电焊机和机械设备搭设防雨棚。电工要经常检查现场电气设备的接地，接零保护装置是否灵敏有效。雨季使用的电气设备应采用双重保护措施（漏电保护和绝缘保护）及时检查电线绝缘是否良好，接头是否包好，禁止电线浸泡在水中。2）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24V；在特别潮湿的场所或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V；手持灯的电源线不得使用塑料线。十三、雨季质量保证管理及技术措施1、雨季施工用材料必须有出厂质量证明、说明书等资料，特殊材料必须具备市建委颁发的材料准用证，并根据要求有见证送检。2、经常教育职工牢固树立质量第一的思想，强化职工的质量意识，做好质量目
22、标交底工作，让人人知道质量目标，形成懂标准。知规范的工作环境。3、严格执行各项规章制度、操作规程和质量标准，认真落实实施工组织设计和雨期施工技术措施。4、强化质量保证体系，推行全面质量管理，认真落实岗位责任制，确保工程质量达到国优标准。十四、雨季安全文明施工管理及技术措施1、防汛抢险工作必须及时、有效，防汛值班人员在值班期间，严守纪律不得擅自离岗，发现汛情及时向总指挥汇报，以便尽快采取各种防范措施及时调动抢险人员到位。2、加强现场施工人员的劳保工作，大雨天气不得露天作业，小雨天气穿雨衣、雨靴、雨鞋。电气操作人员，必须穿绝缘鞋和戴绝缘手套。3、雨天或5级以上大风的天气，停止外脚手架的搭设与拆除等
23、高空作业。4、加强现场巡视管理，发现险情及时组织人员救护、抢险。必要时有危险隐患房间的人员要进行疏散，到安全处休息。5、进入施工现场的所有施工机械的安全防护装置必须齐全有效，大型施工机械应由专职司机操作，现场作业及移位时必须确保场地平整坚实，并设专人指挥，机械施工时作业半径内严禁站人。6、雨季施工前对动力、照明线路及供配电设备进行全面检查，杜绝漏电现象。各种电气设备经常进行绝缘，接地，接零保护的检测，发现问题及时处理，尤其在雨后对设备电缆线检查无问题后，方可合闸施工。7、电气焊应严格按照有关标准规定进行操作，防止触电事故发生，定期检查机电设备的运行情况和检修情况，确保机电设备的正常运行安全十五
24、、防洪应急救援结束处理1、结束程序工程建设重大安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。特殊情况下，报授权的部门决定应急结束。2、善后处置（1）安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。（2）项目法人及事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。（3）项目法人应当组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报主管部门并抄送有关单位。（4）项目法人、事故
25、发生单位及其它有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。（5）项目法人应当组织有关单位共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的工程项目，尽快恢复工程的正常建设。十六、事故调查和经验教训总结1、安全事故调查应当严格按照国家有关规定进行。事故调查组织的职责如下：（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2）查明事故的性质和责任；（3）提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；（4）提出对事故责任者的处理建议；（5）检查控制事故的应急措施是否得当和落实；（6）写出事故调查报告。2、事故调查报告内容：（1）发生事故的工程基本情况；（2）调查中查明的事实；（3）事故
26、原因分析及主要依据；（4）事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；（5）采取的主要应急响应措施及其有效性；（6）事故结论；（7）事故责任单位、事故责任人及其处理建议；（8）调查中尚未解决的问题；（9）经验教训和有关本工程建设的质量与安全建议；（10）各种必要的附件等。3、重大质量与安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各级应急指挥机构应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。4、项目法人、事故发生单位及工程其它参建单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续工程安全、保质保量地完成建设。5、重大质量与安全事故现场处置工作结束后，应急救援指挥机构应当提出应急救援工作总结报告。
