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1、广东财经大学新建学生生活区项目环境影响评价报告书（简写本）建设单位：广东财经大学评价单位：广州市环境保护科学研究院2013年10月一、建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景；根据广州市规划局关于同意广东财经大学总体校区修建性详细规划的复函穗规批2013145号文，广东财经大学（原广东商学院）拟在南校区东南侧用地（即：原广东省石油化工职业技术学校校园）建设学生生活区项目。广东财经大学广州校区宿舍床位数为6613个，租用赤沙宿舍床位数3325个，但考虑到赤沙村将于近年内进行“城中村”改造等因素，广东财经大学实际权属床位数仅有6613个，与教育部批复的近期1.3万人规模相比，缺口约7000个床位。
2、本次项目建设学生生活区可增加床位约9000个，可彻底解决广东财经大学广州校区学生床位数严重不足的问题，并将极大地改善学生的住宿条件，并满足学校未来规模发展的需要。2.建设项目工程分析(1) 建设内容: 本项目总用地面积26400m2，总建筑面积133962.25m2，总投资约3亿元，其中环保投资约210万元。4栋学生宿舍；1栋饭堂及学生活动中心。配套工程设施有：学生活动中心及学生生活配套服务设施等。 (2) 工程内容：本项目工程内容下表1。表1 本项目工程内容编号自编建筑名称楼层地上地下C7、C8第30栋学生宿舍楼（部分9、7、6、2层）10 1C5第31栋学生宿舍楼14 1C2、C3、C4第
3、32栋学生宿舍楼（部分11、10、2层）12 1C1第33栋学生宿舍楼141C6饭堂及学生活动中心(部分2层)61(3) 项目总投资：项目总投资为3亿元，其中环保投资210万元，占项目总投资的0.7%。(4) 经济技术指标本次规划纳入广东财经大学整个校区的经济技术指标，不单独设经济技术指标，详见表2。表2 主要技术经济指标表项目单位数值规划总用地平方米451876.0规划建设用地平方米371709.0总建筑面积平方米517154 保留总面积平方米159101 规划总面积平方米358054 计算容积率建筑总面积平方米459773 教学科研平方米161682 保留平方米41758 规划平方米119
4、924 办公平方米43579 保留平方米17579 规划平方米26000 体育运动平方米19167 保留平方米540 规划平方米18627 学生宿舍平方米167938 保留平方米56733 规划平方米111205 教工宿舍平方米18509 保留平方米18509 规划平方米0 后勤服务平方米48849 保留平方米21495 规划平方米27354 配套公建平方米49 保留平方米49 规划平方米0 保留总面积平方米156664 规划总面积平方米303109 不计算容积率建筑总面积平方米57382 地下平方米46625 保留平方米2437 规划平方米44188 架空平方米10756 保留平方米0 规划
5、平方米10756 保留总面积平方米2437 规划总面积平方米54944综合容积率1.24总建筑密度%22.2塔楼建筑密度%0.0绿地率%35.3公共绿地面积平方米52890机动车泊位数个796非机动车泊位数个74903.与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性对照发改委颁布的产业结构调整指导目录（2005年本），本项目不属于淘汰和限制类项目，且本项目生产过程中没有选用该目录中所列的限制、淘汰类工艺、设备及原材料。项目用地属广东财经大学用地，本次规划是利用现有的预留空地进行开发，根据穗规批2013145号，广州市规划局已对项目的修建性规划进行了批复，因此项目是符合土地利用规划要求的。二、建设项目
6、周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状(1)环境空气质量现状：利用广州市海珠区环境质量报告书（二一一年度）数据表明：根据2011年区域常规监测点的数据分析表明，SO2、PM10监测指标年均值均没有出现超标，NO2监测指标年均值超过环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，说明评价区的环境空气质量一般。(2)水环境质量现状监测与评价结论：利用广州市海珠区环境质量报告书（二一一年度）数据表明：广州珠江后航道东塱断面总氮指标超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，其余各项监测指标均未超标，说明珠江后航道水质尚好。项目临近的黄埔涌的溶解氧、CODcr、氨氮、总磷、总
7、氮、粪大肠菌群等指标均超标，其他指标符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，说明黄埔涌水质一般，受污染的原因主要是该地区工业部分排水及城市居民污水所致。项目所在地区的地下水位在0.91.8 m之间，埋深较浅。地下水质监测结果显示，各采样点所有监测指标均可满足类地下水质标准，石油类及LAS指标均为未检出。总体来说，评价范围内地下水位较浅，水质状况较好，对比广东省地下水功能区划确定的类水质目标，项目所在区域的地下水质可以满足该目标要求。(3)声环境质量现状监测与评价结论：项目各边界监测点及原化校区各层监测点昼间噪声值均超过声环境质量标准（GB3096-2008）相应的1类标准的
8、要求。项目各边界监测点夜间符合相应的1类标准的要求。根据现场调查，超标原因主要是由于受项目南面商铺播放音响、以及校园内学生生活噪声的影响，说明项目所在区域声环境现状一般。(4)生态环境质量现状监测与评价结论：本项目在实施之前，为原广东省石油化工职业技术学校广州校区用地。该用地内地表大部分为建筑和校园道路覆盖，少部分地表覆盖的绿地植被为人工种植的校园景观树木、草皮，生物量较低，无珍稀濒危动物和植物。2.建设项目环境影响评价范围水环境评价范围：本项目水环境的主要评价范围可确定为：沥窖污水处理厂排放口上游500m处至下游1000m，及项目附近的水体黄埔涌。环境空气评价范围：由于本项目采用清洁能源-管
9、道天然气为燃料，主要大气污染源为厨房油烟、机动车尾气，属于间歇排放。因此本次大气影响评价以项目用地中心为中心的边长约5km的正方形区域，评价范围25km2。声环境评价范围：按环境影响评价技术导则(声环境)(HJ 2.42009)中的规定，本项目声环境评价范围可确定为项目辖区边界外1米包络线范围内的区域，及周围的声环境敏感点。生态环境评价范围：本项目生态环境评价范围为项目红线范围内。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目污染物情况(1)废水项目主要污染源为学生的生活污水，产生量为5459.7m3/d，年排放量为1539054吨/年。饭堂厨房含油污水经隔油隔渣处理后，与其他生
10、活污水一起经市政管网进沥窖污水处理厂处理达标后外排入珠江后航道。(2)废气项目饭堂厨房预计设30个炉头,每个炉头排烟量为2000m3/h，油烟产生浓度约为13mg/m3，每日运作时间为6个小时计，油烟产生量为0.589t/a。厨房油烟经运水烟罩和静电除油烟装置处理后达到饮食业油烟排放标准(试行) (GB18483-2001)，油烟去除率可达到90%以上，并保证油烟浓度2.0mg/m3、烟气烟色达到林格曼黑度1级标准后，经排烟管引至22层楼顶高空排放。(3)噪声项目噪声源主要有：排风机、水泵、厨房风机等设备噪声和机动车噪声，其噪声声级从50dB(A)80dB(A)不等。因此，建设单位在设计时应考
11、虑对这些噪声设备采取严格的治理措施：水泵置于地下一层，并采取有效的减振、隔声措施；厨房风机和其它通风系统风机应采用低噪声风机及相应的消声减振措施。经综合治理后保证各设备产生的噪声传到设备房所在建筑物边界外1m时达到1类评价标准，即昼间55dB(A)，夜间45dB(A)。则拟建项目建成后对周围的声环境和居民不致造成不利噪声影响。(4)固体废物项目所产生的固体废弃物主要是餐饮垃圾和生活垃圾。其中餐饮垃圾按照广州市餐厨垃圾管理试行办法（穗环20127号）的规定，交给有资质的收购单位无害化处理；隔油隔渣设施处理含油污水产生的废油脂属于广东省严控废物名录（粤府令第135号）中的HY05废物，应交给有资质
12、处理商无害化处理；学生生活垃圾由环卫部门每天清运卫生填埋。经妥善处置后的固体废物不会对周围环境造成影响。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表3 项目主要环境保护目标的相对位置及保护内容序号保护目标相对项目位置与项目边界距离m保护内容1项目本体/大气、声环境2广东财经大学南校区西面、北面0大气、声环境3广东省海洋工程职业技术学院南面130大气、声环境4广东省水产技工学院南面180大气、声环境5 土地房产管理学院西南面300大气、声环境6陈氏宗祠南面200大气、声环境7赤沙村东面25大气、声环境8金鹰小学东北面300大气、声环境9赤沙幼儿园东北面240大气、声环境10海晏幼儿园东面130
13、大气、声环境11龙海学校东面240大气、声环境12新窖中学何贵荣校区东南面580大气、声环境13海珠区万翔学校西面900大气、声环境14广东省轻工业技师学校西面1300大气、声环境15黄埔涌北面850水环境7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果(1)施工期噪声防治措施：要求项目施工单位应严格执行中华人民共和国噪声污染防治法和建筑施工场界噪声限值(GB1252390)，采用低噪声施工机具和先进工艺进行施工，同时在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间。根据广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法，项目作业时间必须限制在7时至12时，14时至20时。施工单位应在工程开工前15天内
14、向有审批权的环境保护部门提出申报，并说明拟采用的防治措施。大气污染控制措施：采取措施对汽车运输扬尘、建材堆放场进行控制，施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，路面定期洒水，防止扬尘，减少对周围敏感点的扬尘影响。(2)营运期饭堂厨房含油污水经隔油隔渣处理后，与其他生活污水一起经市政管网进沥窖污水处理厂处理达标后外排入珠江后航道。厨房油烟经运水烟罩和静电除油烟装置处理后，经排烟管引至楼顶高空排放。水泵采取有效的消声、减振、隔声措施；厨房风机和其它通风系统风机应采用低噪声风机及相应的消声减振措施。生活垃圾由环卫部门每天清运卫生填埋。餐饮垃圾、废油脂应交给有资质处理商无害化处理。8.建设项目对环境影响
15、的经济损益分析结果本项目总投资为3亿元，其中环保投资210万元，占项目总投资的0.7%，环境影响经济损益分析表明，项目的建设将极大地改善学生的住宿条件，并满足学校未来规模发展的需要。另外项目还会产生一定的间接效益：在一定程度上为当地群众带来就业岗位和就业机会；本项目水、电、燃料等的消耗为当地带来间接经济效益；本项目配套设备及检测设备的购买使用，将扩大市场需求，会带来间接经济效益。10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。(1)监测计划项目施工单位应定期委托有资质的环境监测部门对施工期大气、噪声，营运期噪声主要污染源的污染物排放情况进行监测。(2)监测管理建议将环保监测工作纳入当地环保监
16、测系统。根据国家标准环境保护图形标志排放口（源）、国家环保总局排污口规范化整治要求（试行）和广东省污染源排污口规范化设置导则的要求，项目所有排放口必须按照“便于采样、便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，设置排污口标志牌，绘制排污口分布图，同时对污水排放口安装流量计，对治理设施安装运行监控装置。四、公众参与1.公开环境信息第一次公众参与：通过广州市环境保护科学研究院网站（网站地址第二次公众参与：在本报告书初稿完成后，向公众公布环评报告书简本，征求公众对本项目的意见。2013年9月28日，建设单位在项目周边的各个敏感点张贴告示和项目简写本，简要介绍了项目的基本情况和项目对周边的
17、影响，污染治理措施和对策，并提供了建设单位和环评单位的联系方式。派发对象主要有：官洲街道办、赤沙村。同时对第一次公示期间公众的疑虑做了相应的解释和回复。广东财经大学新建学生生活区环境影响评价报告书简写本主要包括如下内容： 建设项目概况及主要环境影响因素；建设项目对环境可能产生的影响；预测或减轻不良影响的对策和措施；环境影响评价主要结论。同日，环境影响报告的简写本在广州市环境保护科学研究院网站（网站地址2.征求公众意见22013年9月28日10月9日，采取实地访问调查、发放调查表格等多种形式，征询各敏感点地区有关单位、群众和当地政府有关部门对该项目建设的意见。本次公众参与的对象主要有官洲街道、赤
18、沙村，主要是当地居民，以及与建设项目有关的各政府机关单位和其他事业单位等。本次公众参与，除了通过调查表及访谈获取公众意见的方式外，建设单位和环评单位还分别在环评信息公告上公布了各自的联系电话和传真号码及E-mail等联系方式，并设有专人负责受理公众意见反馈。3.公众参与的组织形式(1)单位调查意见本项目向周边单位征求了环保意见。项目征求意见的各个单位对本项目建设表示支持，并提出了希望建设方能落实环保措施，切实减缓对环境的影响的要求。被调查的2个建设项目相关单位中，均知道本项目的建设情况，并表示同意且支持本项目的建设。(2)个人调查意见项目本次调查向周围的敏感点派发了105公众参与调查表，共收回
19、调查表103，回收率为98%，调查对象为建设项目周围单位、当地居民、教师、学生，包括当地村委会人员。4.公众意见归纳本公众参与调查中，没有人提出反对意见。从环境保护的角度而言，94.17的公众同意本项目的建设，5.83 %的人表示无所谓。大部分居民、教师学生对项目施工期生态影响问题、大气及噪声问题表示了担忧，为了杜绝项目建设期及营运期对环境的污染、生态破坏及扰民现象，建设单位应严格执行本评价中的施工期防治措施。同时，在本项目的建设和营运期，要坚持环保优先原则，落实各项环境保护措施，保证资金到位，环保工程“三同时”。建设单位对公众意见做出如下回应：在施工阶段进行严格管理，保证施工安全和质量，采用
20、合理有效的措施治理并保证各项污染治理措施能够稳定运行，使本项目产生的废水、废气和噪声以及固体废物各项污染物达标排放。保证项目绿化面积达35%以上，保证设计中的各项配套设施的建设。项目将建立完善的环境管理与监测体系，加强对污染物排放的监督和管理。5.公众参与总结从人员构成、年龄构成以及调查点居民分布来看，本调查的覆盖面符合调查原则，能反映附近居民的组成情况，具有普遍的意义；本次公众参与调查范围和方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响村民，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。五、环境影响评价结论本报告对本项目拟建址及其周围地区进行了环境质量现状监测、调查与评价；对本项目施工期与营运期
21、的影响进行了分析；提出了相应的污染防治措施及对策。建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，本着以人为本的宗旨，切实保证本报告提出的各项环保措施的落实，并尽一切可能确保本项目所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。项目建成后，从合理采纳和落实本评价报告中所提出的环保措施和建议，确保环保处理设施正常使用和运行，且经过有关环保管理部门的认可和验收，并加强监控和运行管理，实行清洁生产，使本项目建成后对环境影响减少到最低限度；从设计到营运均严格执行相应规范要求，严格按照制定的污染防治措施进行预防从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。六、联系方式建设单位：广东财经大学联系地址：广州市海珠区仑头路21号邮编：510320联系人：苏工联系电话：020-84096286传真：020-84096286Email：gdsjjc2005环评单位：广州市环境保护科学研究院联系地址：广州市天河南一路24号邮编：510620联系人：石工联系电话：020-87535805传真：020-87501422Email：cdsjie
