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1、关于精准扶贫农村危房改造实施方案县住建局县扶贫办关于精准扶贫农村危房改造实施方案为深入贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及白银市农村危房改造精准扶贫实施方案，进一步深化农村危房改造精准扶贫工作，加快我县贫困农户危房改造步伐，切实解决最贫困的乡村、最困难群众的住房安全问题，实现全县贫困村、贫困户危房改造全覆盖，特制定本实施方案。一、目标任务以全县18个乡镇中的贫困村为重点，针对全县建档立卡的17514户农村贫困户，从2015年开始，每年完成五保户、低保户、贫困残疾户1467户，兼顾完成其他建档立卡农村贫困户危房改造，到2017年完成8205户；到2020年，全面完成建档立卡的17
2、514户农村贫困户危房改造任务。二、基本原则坚持政府补助、部门帮扶和群众自筹相结合的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持项目推进与政策叠加整合实施的原则；以乡镇主体与相关部门配合协调相结合的原则；坚持“自下而上、先验后补情况，充分发挥政府的统筹协调作用，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则，切实加大农村危房改造与扶贫安居工程资金整合力度，对有劳动能力的贫困农户，通过政策宣传引导，鼓励通过国家补助和自身努力，实现危房改造目的；对自筹资金确有困难的贫困户可享受精准扶贫3年5万元的贴息小额信贷政策，确保能够建成最基本的安全住房；对县域沿黄乡镇因土地盐碱化造成的农村危房户需
3、要进行异地搬迁，县住建局积极配合发改部门做好农村危房改造工作。自2015年开始，我县农村五保、特困家庭房屋建设资金由危房改造资金实行差异化补助35000元/户、民政生活困难补助5000元/户、农户自筹及乡镇协调资金构成。要求实施改造的对象，必须为本乡镇居民，并被乡镇和民政部门认定纳入保障的农村五保、特困家庭。其他贫困家庭必须符合省建设厅、省扶贫办关于精准扶贫农村危房改造支持计划实施方案文件要求。(四)严格标准，规范建设。2015年，我县精准扶贫农村贫困家庭危房改造必须全部为居住性房屋，主要采取拆除重建及改建等方式进行。按照“功能最基本”的前提，严格控制建筑面积和工程总造价。先建40-60平方米
4、的基本安全住房，坚决杜绝非贫困农户享受农村贫困家庭危房补助的现象。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在60平方米以内，凡新修建房屋面积超过60平方米的农户的，原则上不得享受农村贫困家庭危房补助。凡修缮加固中未对房屋本身主体结构安全实施加固，以及新修建门楼、库房等辅助用房的，一律不得列入农村贫困家庭危房改造范围享受建房补贴。我县精准扶贫农村五保、特困家庭房屋设计由县住建局按照危房改造技术规范进行统一设计，房屋由五保、特困家庭所在乡镇组织有资质的施工单位统一建设，乡镇、施工方、农户三方签定房屋建设合同。农村五保、特困家庭危房改造要执行最低建设要求，改造后住房建筑面积
5、适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，五保户改造后住房建筑面积要达到40平方米；特困户家庭人数3人以上(含3人)的人均建筑面积达到15平方米，但每户面积不得超过60平方米。(五)加强监督，优化服务。县住建局和各乡镇积极组织技术力量，安排有农村危旧房工作经验以及工民建筑专业毕业的乡镇干部对农村危旧房改造开展质量安全巡查与技术指导监督，确保农房抗震设防及建筑节能技术要求的有效落实，避免新建房屋留下结构安全隐患。对五保户、特困家庭危房改造施工现场开展安全巡查与质量监督，主体要有上下圈梁构造柱，确保五保、特困家庭房屋建设抗震设防烈度达到7度以上。在房屋建设的地基基础和主体结构等关键施
6、工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知施工单位，提出处理建议，并做好现场记录。四、检查验收(一)竣工验收。各乡镇农村贫困家庭精准扶贫危房改造房屋建设要在每年9月底前实现竣工入住。年度房屋改造任务结束后，县住建局会同发改、财政、民政、审计、扶贫等部门及时组织验收，并形成验收报告。对验收不合格的农户房屋，不予进行资金补助。(二)绩效评价。按照激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制进一步完善，参照建设部农村危房改造绩效评价办法(试行)和甘肃省农村危房改造检查与绩效考核规定(试行)，县上对各乡镇开展年度绩效评价，全面监督检查任务落实、政策执行、资金使用情况。五、保障措施加强对全县农
