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1、 编号：监XZ006镇江港大港港区6#、7#泊位结构加固改造工程 安全监理实施细则 编制人 审批人 镇江市兴华工程建设监理有限责任公司镇江港大港港区6#9#泊位结构加固改造工程2013年2月目 录一、工程概况二、安全控制依据三、安全控制目标 四、安全监理组长机构 五、安全监理工作内容 六、安全监理方法、措施和要点附件安全监理实施细则一、工程概况1、 工程概况本工程位于镇江市镇江新区大港镇镇江港大港港区作业区内，地处长江大港河段右岸。6#泊位原设计船型为5000吨级散货船，码头结构加固改造后能安全靠泊2万吨级散货船，超过原设计船型的船舶系靠在新设计的系靠泊点处，码头前沿设计泥面标高为-11.5m
2、，装卸设备为10t门机，结构按3000t/h装船机预留。其中：（1）对原码头损坏构件和附属设施进行修复和加固；（2）拆除原轨道梁，新建现浇轨道梁，在52.5m借用段每榀现浇轨道梁底下增设1根800mm的钢管桩；（3）增设加固节点：共布置6个系靠泊点（其中下游2个系靠泊点为7#泊位加固改造范围内），改造后的靠泊点采用高桩墩式结构，在每个靠泊点处排架前端增设4根800mmPHC管桩，上部用砼浇筑节点与原横梁连成一体，PHC管桩采用水上打桩船施工，为使打桩船能够进行沉桩施工作业，施工前改造排架需要拆除改造处码头前沿5m范围内的面板、前边梁、轨道梁、横梁和系靠船设施，沉桩后现浇节点使新增桩基与原码头结
3、构连成一体；（4）更换护舷及系船柱等停靠船设施：在新浇节点上方设置750KN系船柱和1200mm（800mm）园筒型护舷（三只一组）；在其他拆除后恢复的前边梁及靠船梁设置改良D型300H护舷；（5）其他结构按照原样恢复；（6）挖泥：码头前沿泥面标高浚深至-11.5m，码头岸坡按1：3削坡。7#泊位改造后，停靠船型由2.5万吨级提高到7万吨级，超过原设计船型的船舶系靠在新设计的系靠泊点处，码头前沿线设计泥面标高为-12.5m，装卸设备为25t门机，结构按1500t/h装船机预留，其中：（1）对原码头损坏构件和附属设施进行修复和加固；（2）拆除原轨道梁，新建现浇轨道梁，在每榀现浇轨道梁底下增设1根
4、1000mm钢管桩；（3）增设系靠船墩：凿除部分横梁，新建7.0m5.5m的系靠船墩，改造后的系靠船墩采用高桩墩式结构，共布置12个系靠船墩（上游2个位于6#泊位内），每个系靠船墩布置4根1400mm钢管桩，钢管桩内灌注砼。钢管桩采用水上打桩船施工，为使打桩船能够进行沉桩施工作业，施工前改造排架需要拆除改造处码头前沿5.5m范围内的面板、前边梁、轨道梁、横梁和系靠船设施，沉桩后现浇系靠船墩与原码头横梁及轨道梁之间采用结构缝隔离。6#泊位下游端（52.5m）布置两个系靠船墩，系靠船墩间距为28m；7#泊位每隔4跨布置一个系靠船墩,系靠船墩间距为24m。（4）更换护舷及系船柱等停靠船设施：在新增系
5、靠船墩上方设置1000KN（或1500KN）系船柱和1150H超级鼓型橡胶护舷（两鼓一板、低反力形）；（5）其他结构按照原样恢复。（6）挖泥：码头前沿泥面标高浚深至-11.5m，码头岸坡按1：3削坡。2、安全监理工作的范围 根据监理合同的要求，对监理合同范围内工程的施工过程和自身监理过程进行安全监督管理。二、安全控制依据1、中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日主席令第70号）；2、国务院建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日国务院令第393号）；3、水运工程施工安全防护技术规范（JTS205-1-2008）4、交通部颁公路水运工程安全生产监督管理办法5、交通部颁中华人民共和
6、国水上水下施工作业通航安全管理规定；6、江苏省建设工程安全生产管理条例（2004年12月29日江苏省建设厅（苏建工【2004】458号）；7、施工委托监理合同和施工合同，其它相关规范标准等。三、安全控制目标按照国务院建筑工程安全生产管理条例的规定，履行监理安全管理职责，杜绝监理管理失职的责任事故发生。职业健康安全管理方面要求做到：认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，做好安全管理工作，保障工程参建人员、物资、设备、财产的安全，科学、文明、规范地组织工程建设，提高投资的经济效益。安全管理监理目标是：认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，做好安全管理工作，保障工程参
7、建人员、物资、设备、财产的安全，科学、文明、规范地组织工程建设，提高投资的经济效益。 环境管理、文明施工方面要求做到：施工总平面管理模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化；杜绝环境污染，控制污染达标排放，节约资源、能源，提高工程社会效益。四、安全监理组织机构监理部安全管理体系施工安全员员现场专业监理员项目总监：翟伟星业主公司经理：琚国宁监理安全员：专职安全员：王亚文兼职安全员：秦凯旋兼职安全员：王海华兼职安全员：高明成项目总监是本工程监理方的安全和环境管理的第一责任人，对项目安全施工监理环境监理工作负责，监理部下设专职安环监理工程师，具体负责日常
8、安全和环境监理工作，各专业监理负责各自施工工段的安全和环境监理工作。监理部各级监理人员安全管理职责如下：1、总监理工程师职责：（1）、总负责监理部安全监理工作（2）、明确安全监理目标和措施等，明确组织机构和各级岗位职责。（3）、组织监理部人员安全技术交底和安全教育，定期组织阶段性的安全形式分析，提出危险性较大的工程及专项监理措施，确定应监控的重大危险源； （4）、审批有关施工组织设计、施工临时用电方案和危险性较大的分部分项工程专项施工方案的安全性要求；（5）、审批施工方安全组织机构，审查施工单位的安全生产许可证；审批施工单位“三责”人员的安全资格证书，各项安全管理制度，施工单位安全管理体系、安
9、全事故应急预案等重要文件资料。（6）、定期监理人员的安全监理工作进行检查和考核；（7）、参与重大安全隐患的处理；2、安全工作的专职监理工程师职责（1）、协助总监全面落实监理部日常安全监理工作；（2）、编制安全监理实施细则，提出本工程危险源、点及预控措施，工程安全监理工作内容。（3）、参与审查施工组织设计、施工临时用电方案和危险性较大工程专项施工方案中安全施工方案；（4）、审查施工方安全组织机构，审查施工单位的安全生产许可证；审查施工单位“三责”人员的安全资格证书，各项安全管理制度，施工单位安全管理体系、安全事故应急预案等；（5）、负责一般性安全隐患的处理，并将处理过程和结果向总监汇报；（6）、
10、协助总监组织项目监理机构的安全知识学习；（7）、组织现场安全检查，整理安全监理资料；（8）、定期总监汇报本工程的安全监理工作情况；（9）、督促专业监理做好所管工段的安全监理工作。3、专业监理工程师和监理员职责（1）、专业监理工程师负责所管工程工段内的安全管理工作。（2）、审查专项工程施工方案，提出专项工程安全施工的具体要求。（3）、检查所管工段内施工人员上岗安全教育情况，所管分段内的安全责任人配置情况。（4）、审查所管工段的特种作业人员资质，是否遵守相应的安全操作规程。（5）、检查所管工段内各项安全设置配备情况，施工人员的安全防护用品佩戴情况。（6）、检查监管所管工段内的施工安全，发现施工人员
11、违章作业等安全隐患，应立即指出，提出整改措施，督促施工单位进行整改。（7）、发现重大问题及时向安全专业监理和总监汇报。五、安全监理工作内容1、分析与评价项目所处的安全管理环境，由项目总监主持编写安全监理细则，作为工程项目监理规划的一个独立章节，明确组织机构和各级岗位职责，提出危险性较大的工程及专项监理措施，明确安全监理目标和措施等。2、对危险性较大的分部分项工程，由专项监理工程师负责编写安全专项监理实施细则，由项目总监审查批准。3、审批施工安全组织机构。审查施工单位的安全生产许可证；审批施工单位“三责”人员的安全资格证书；审批专职安全员的上岗证书和人员数量。4、审查施工临时用电方案，审查施工平
12、面布置是否满足安全生产要求。5、审查特殊工种的上岗证书。6、审查大型机械、设备专业检测机构的检测报告、安检单位、人员的资格证书、安检方案、相关部门的验收、备案手续。7、审查各项安全管理制度。包括岗位责任制、安全事故应急预案等。8、审查各项安全操作规程。9、督促、检查施工人员的安全教育计划、安全交底安排。10、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。11、审查分包单位。12、检查施工单位安全保证体系的运转情况，定期对施工安全状况进行分析和评价。13、进行现场巡视和定期检查，对未按专项安全施工方案组织施工的行为予以制止和整改；对发现的安全事故隐患，按照条例规定的程序和要进行指令整改、停工和
13、报告；对安全隐患的处理进行复查。14、督促施工单位进行安全生产工作自查，落实施工生产安全技术措施，组织或参加现场的安全生产联合检查，组织或参加安全生产全例会、专题会议。15、建立施工安全监理台账，形成独立的安全监理档案资料。六、安全监理工作制度1、施工单位安全生产许可证申报、审查制度开工之前，施工单位应向监理、业主提交真实、有效的安全生产许可证，监理负责初审、上报业主审定，施工单位无真实、有效的安全生产许可证，工程不得开工。2、安全管理组织机构、施工单位施工资质和安全管理人员资质申报、审查制度开工之前，施工单位应向监理、业主提交项目的职业健康安全、环境和文明施工管理组织网络图、施工单位施工资质
14、以及项目负责人、施工安全负责人、施工技术负责人以及主要安全管理人员的资格证书或岗位证书复印件。监理负责初审、上报业主审定。3、安全管理工作责任制度监理和施工单位应根据业主的要求编制安全和环境工作责任制度，明确各级人员享有的职责、权利和应尽义务。4、工程现场紧急情况处理制度开工之前，监理应检查施工单位编制的火灾事故、触电事故、落水事故和高空坠落事故等紧急情况处理处置预案，并督促施工单位进行预演。5、重要施工工序、特殊作业和危险作业项目的施工方案、安全措施审查制度开工之前，施工单位在编制重要施工工序、特殊作业和危险作业项目的施工方案或者作业指导书时，必须分析其危险点（源），明确安全管理工作重点，落
15、实预控措施，监理在审查施工方案或者作业指导书时，必须同时审查其安全预控措施，无安全预控措施或者安全预控措施不全的，不得开始施工。6、安全技术交底制度在各关键工序开工之前，施工单位专职安全员必须向施工操作人员进行安全技术交底，明确管理工作重点，落实预控措施，监理应检查施工单位的安全交底记录。7、新进场人员上岗前安全教育、培训制度施工单位新进场施工人员上岗前，项目部专职安全员必须对其进行安全教育、考试，未经过安全教育、考试者，不得上岗，监理应检查施工单位的教育记录。8、特殊工种作业人员上岗证审查制度现场电工、电焊工（对焊工）、起重工、架子工和驾驶员等特殊工种作业人员必须持有效证件，在证件允许范围内
16、上岗操作，禁止无证或超出证件允许范围上岗操作。9、大型（特种）机械设备进场报验制度大型（特种）施工机械进入施工现场前，施工单位应对机械的技术性能、安全保护装置进行检查，合格后方可进入施工现场，施工单位进场的大型（特种）施工机械在投入使用前应按规定表式进行申报，监理负责对施工单位进场的大型（特种）施工机械的安全性年检及适用性能有关证书以及相关操作人员的相关有效证件进行审查，经过监理检查合格、挂牌后，才能投入使用，其中：塔吊、井架和脚手架搭设完毕，必须经过政府劳动监察部门检查，发合格证以后才能投入使用。10、大型（特种）机械设备日常检查、保养、维修制度施工单位应定期对现场使用的大型（特种）机械设备
17、进行保养、维修，建立使用台帐，监理应检查其保养、维修记录和使用台帐。11、每天施工前站班制度施工单位应实行每天施工前站班制度，每天施工前组织进行“三交”和“三查”-交任务、交安全、交技术；查衣着、查“三宝”、查精神状态，监理应检查其站班记录。12、日常（每天）安全巡查制度在施工过程中，监理应坚持每天对施工现场进行安全巡视、检查，检查安全“三件宝”（个人安全防护用品）穿戴情况，加强对重点工序的安全监管，坚决查处、纠正各种“三违”现象，及时发现问题、发出安全隐患整改通知单，从安全事故“四不放过”的高要求，严格认真落实整改措施，消除各种安全隐患、事故苗子，并做好每天安全巡查记录，填写安全、环境检查登
18、记表。13、每周（每月）定期安全检查、例会制度监理负责组织每周（每月）进行一次安全大检查，主持召开安全例会，总结上周（月）安全工作考核结果，布置下周（月）安全工作任务，填写每周安全检查记录表和月度安全检查评分表，就检查中发现的问题，下达安全检查整改通知书，提交每周（月）安全检查总结报告及下周（下月）安全工作计划。14、安全专项检查制度在施工过程中，监理应阶段性的定期（不定期）地组织进行施工用电、大型施工机械、氧气、乙炔危险品使用、消防、脚手架搭设、高空作业、水上作业和防风、防台等安全专项检查，主填写安全专项检查记录表，就检查中发现的问题，下达安全检查整改通知书。15、施工安环月（年）报制度施工
19、单位应在每个月（年）底对本月（年）的安环工作进行总结，并对下个月（年）的安环工作进行布置，要求在每个月（年）底之前向监理和业主提交月度（年度）安环总结和下个月（年）安环工作计划。16、施工现场安全用电管理制度开工之前，施工单位应结合现场总平面布置方案，编制、上报施工用电方案（施工用电专业组织设计），要求现场施工用电必须严格实行“三相五线”制，在施工过程中，应按照施工现场安全用电管理制度，加强现场施工用电管理，电工必须持证上岗，禁止私拉、乱接，对违规、违章操作者加重经济处罚力度。17、氧气、乙炔等危险品的安全使用和存放管理制度施工单位要设置专门的场地存放氧气、乙炔等危险品、安排专人负责保管，落实
20、氧气、乙炔等危险源（点）安全防护措施，并按照有关操作规定正确使用氧气、乙炔等危险品，监理应加强对施工危险源（点）的监控。18、高空作业、防坠落、防落物伤人制度施工单位在编制进行高空作业施工方案时，必须相应地制定有关防高空坠落和高空坠物体打击的防护措施，监理应审查其防护措施的有效性，并在施工过程中应加强监督、检查。19、个人劳保防护用品发放登记制度施工单位应实行个人劳保防护用品实物配给制度，按照有关规定给所有参与施工的施工人员配齐、发放个人劳保防护用品，并建立发放登记台帐，监理应定期检查施工单位个人劳保防护用品发放登记台帐。20、防汛、防台、防大风安全管理制度建立防台防汛的预案制度和安全事故报告
21、制度，督促承包单位按照国家和地方的有关抗台防汛要求和标准，建立防台防汛领导小组和抢险力量，储备必要的防台防汛器具物资。21、安全奖惩制度对日常巡查和安全检查中发现的各种违章、违规现象或事件，监理将根据业主的相关规定进行批评、通报经济处罚、停工整顿，直至清除出厂。22、安全责任处理制度项目监理机构参与全口径死亡，重伤事故和重大火灾、爆炸、重大施工机械设备事故，性质严重的未遂事故的调查处理工作，督促承包单位按“四不放过”原则，在法定期限内，处理、统计、上报事故；并落实防止事故重复发生的措施。23、安全生产教育制度。公司管理人员、项目总监、总监代表、专业监理工程师定期参加市级以上安全主管部门组织的安
22、全生产法律、法规和标准、规范的培训，考核合格后方可上岗，建立项目总监上岗前的考核制度，强化总监理工程师的安全责任心、企业荣誉感；对新进员工实施岗前培训和“三级”教育制度。24、检查考核制度。实施公司检查、项目监理组检查两级检查制度，采取定期检查、抽查、专项检查等检查方式；明确项目安全监理组织机构、岗位职责分工、安全监理制度落实、监理安全责任心落实状况、监理安全档案资料质量、安全监理工作绩效等作为主要考核指标，制定对项目组安全监理工作考核办法，定期对项目监理组进行考核；各项目监理组依据江苏省建筑施工安全生产条件评价规范及项目安全管理的具体特点和要求，制订本工程项目安全生产检查、考核标准，定期、全
23、面检查和评估工地的安全状况。25、安全技术措施审查制度。对施工组织设计中的安全技术措施进行审查，是否符合工程建设强制性标准。26、专项施工方案审查制度。对危险性较大的分部分项工程要求施工单位编制专项施工方案，监理工程师审查。审查包括三个方面：程序性审查，审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序；符合性审查，审查是否符合工程强制性标准；针对性审查，审查对本工程指导的适用性。27、安全隐患处理制度。当实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。可采用口头要求和书面通知的方式。整改的要求视隐患的特征而定，一般包括消除危险源、隔离不利的环境因素，加强防护措施、进行安全教育与安全
24、交底等。28、严重安全隐患报告制度。安全隐患紧急情况或情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。停工指令由项目总监签发，如安全隐患的影响范围是局部的，可指令局部停工；如安全隐患的影响是全局的，应要求全局停工。当情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故的，应立即向有关主管部门电话报告，事后再通过书面形式报告。29、重大安全事故应急处理预案和安全事故分析处理制度。对于突发性重大安全事故，必须能作出快速反应，从现场指挥、措施决策、人员、物资、资金调度、交通、通讯保障等方面有效组织抢险，控制局面，把事故危害、
25、损失降低到最小限度。发生各类安全事故，必须组织力量及时深入调查，缜密分析，查明原因，明确责任；妥善处理，不留后患；总结教训，认真整改。30、执行法律、法规和强制性标准制度。项目监理组应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对违反强制性标准的安全技术措施，在方案审查时应当要求施工单位予以改进；对检查发现的违反强制性标准的施工行为，应当要求施工单位停工整改，并向业主或有关主管部门报告。七、安全监理方法、措施和要点1、审查。主要包括安全技术措施、安全保证体系。2、计算。对危险性较大的脚手架工程，码头横梁底模支撑系统、高大模板等计算说明书进行验算。3、检测。对危险性较大的重要部位、主要工序进行
26、必要的试验检测，用检测数据指导施工。4、巡视。加强过程控制，作为消除安全隐患的主要手段和工作方式。5、定期检查。对施工安全状况的全面、系统检查，作为对总体施工安全状况进行分析、评价，提出整改要求的主要依据。6、安全会议。主要包括安全例会和安全专题会议。对安全现状进行评价，分析安全形势、提出预控要求，研讨安全技术方案、措施的针对性、可行性，对存在的安全问题或隐患明确处理要求和整改措施等。7、监理指令、报告。对检查发现存在的问题或隐患通过监理指令发出整改的要求，对重大事故隐患、施工单位拒不整改或停工的事实、安全隐患的处理过程和整改结果、安全监理工作开展情况等通过月报、专题报告等向公司、业主、有关安
27、全主管部门进行汇报。8、监理在日常巡视、检查过程中，对发现的各类安全隐患，监理应及时下达隐患整改通知单，令其在规定时间内进行整改，对可能给工程建设质量留下重大隐患，危及设备、人身安全的问题，监理除令其立即暂停施工外，还要及时通报业主相关部门，立即下达隐患整改通知单，令其整改。施工方需在整改、自检合格后向项目监理提交隐患整改反馈单，经监理复核检查、确认已整改合格后，在隐患整改反馈单上签署“复查意见”，对停工的在下达复工命令后，施工单位才能复工。隐患整改通知单和隐患整改反馈单应经业主相关部门确认，并予以保存。10、监理按照相应规范要求对建筑材料、建筑购配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验
28、、检查结果，决定是否允许建筑材料、建筑购配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序的施工。对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑购配件和设备，有权要求施工单位停止使用。11、对不符合安全技术规范和标准的工序、分项工程，以及违反强制性标准，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改。12、由于工程施工的不可逆性，要对整个工程实施全面控制，应采取旁站、巡视和平行检测等形式，以各个工序的过程质量来保证整个工程的总体质量，以工程质量来保证工程安全。施工现场易发事故的危险源和薄弱环节很多，主要是：码头工程的桩基，预制构件的吊装，以及浇筑砼施工中的脚手架搭设、模
29、板支立等，应对这些部位采取安全措施，实行重点控制，方有利于保障工程质量和安全施工。 镇江市兴华工程建设监理有限责任公司镇江港大港港区6#9#泊位结构加固改造工程监理部二0一三年二月附件 监理安全管理程序监理：1、组建安全管理体系、组织机构2、安全交底；3、第一次安全例会。业主协调：1、业承双方签订施工安全管理协议；2、承包人与共用场地内其他有衔接关系的承包人签订安全协议承包人提交开工报告监理审核工程开工实施不符合符合符合不符合承包人：1、安全专项施工方案、各类控制预案报审；2、承包人、分包单位、专用产品厂家安全资质报审；3、现场安全管理体系、组织机构报审；4、项目经理、安全员、分包单位现场负责人安全资格报审；5、特殊工种报审；6、大型或特种作业设备报审；7、各类安全防护、安全规程编制；8、进场职工安全教育；9、现场安全管理措施、安全设施已落实、配备。有隐患正常施工监理指令无隐患承包人整改指令暂停施工符合要求有重大隐患不符合监理检查进入停工处理程序发生重大事故进入事故处理程序业主审批定期检查、召开安全例会
