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1、 建设项目环境影响报告表(试 行)项目名称：轴都新城金昊苑一期A 区项目建设单位(盖章)：临清市金昊置业有限公司编制日期 ：2016年4月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等
2、。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称轴都新城金昊苑一期A 区项目建设单位临清市金昊置业有限公司法人代表刘鲁荣联系人方建华通讯地址临清市烟店镇牛张寨村联系电话15314155234传 真/邮政编码252600建设地点临清市烟店镇西环路以东、北环路以北立项审批部门临清市发展和改革局批准文号建设性质新建改扩建技
3、改行业类别及代码房地产开发经营 K7010占地面积(平方米)25635绿化面积(平方米)8972.25总投资(万元)20602.84其中：环保投资(万元)362环保投资占总投资比例1.76%评价经费(万元)/预期投产日期2018年4月一、项目简介临清市金昊置业有限公司成立于2014 年1 月16 日，主营房地产开发与经营，由云南大理交通运输集团公司下属全资子公司大理金辰房地产开发有限公司与自然人合资成立。云南大理交通运输集团公司作为轴都新城金昊苑一期A 区的投资主体，是交通运输部和云南省交通运输厅重点联系的骨干道路运输企业，具有中国道路运输客货运双一级资质，也是云南省、大理州重点关注的非公有制
4、企业。公司营业执照、税务登记证、企业机构代码证等相关手续齐全，公司经济实力雄厚，为公司开展业务提供了强有力的资金保障。本次环评项目为临清市金昊置业有限公司轴都新城金昊苑一期A 区项目，建设地点位于临清市烟店镇西环路以东、北环路以北。项目总占地面积为25635 m2，总建筑面积为103870.21m2，建筑密度为25%，容积率为3.18，绿化率为35%。项目共建设6栋住宅楼，3栋商住楼和2栋商业楼。其中1#、2#、16#为商住楼（一二层为商业，以上为住宅）， 1#、16#为8层，2#为18层；3#、4#、5#、6#、7#、8#为住宅楼，均为18层；2栋商业楼均为2层。项目建成后可提供住房492套
5、，551个停车位(地上89个，地下462个)。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目必须进行环境影响评价，针对项目建成后存在的环境问题进行分析和评价，提出必要的污染防治措施，以消除或者减轻对环境的不良影响。二、产业政策及用地的符合性拟建项目属于房地产开发项目，在产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中未列入鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。项目建设地点位于临清市烟店镇西环路以东、北环路以北，建设单位依法取得了土地使用权，根据国有建设用地使用权出让合同临清-01-2016-0002，项目用地的用途为商住用地，项目建
6、设符合建设项目规划条件的要求。相关文件见附件1附件2。三、工程内容及规模拟建项目总占地面积25635 m2，总建筑面积103870.21m2，其中地上建筑面积为81473.72m2(住宅建筑面积 74035.02m2、商业建筑面积 6614.36m2、物业管理建筑面积414.34m2、社区委员会260 m2)，地下建筑面积 23182.15m2（车库17059.16 m2、储藏室4922.99 m2、公共服务配套1200 m2）。建筑密度为25%，容积率为3.18，绿化率为35%。项目共建设6栋住宅楼，3栋商住楼和2栋商业楼。其中1#、2#、16#为商住楼（一二层为商业，以上为住宅），1#、1
7、6#为8层，2#为18层；3#、4#、5#、6#、7#、8#为住宅楼，均为18层。2栋商业楼均为2层。项目建成后可提供住房492套，551个停车位(地上89个，地下462个)。关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号)规定“严格审批餐饮、娱乐业项目。应在环评文件和批复中，明确有餐饮门面功能的房地产项目必须修建专用公共烟道，划定噪声防护距离和落实污染防治措施。对项目的选址、烟道设置、排放口与敏感目标的间距等提出明确要求。”本项目区现未规划设置餐饮和娱乐项目，因此本次环评不涉及相关方面的分析和评价，如果增加设置餐饮、娱乐项目，则需另行编制环评文件。此外，商业用房入驻医
8、疗项目时，也应另进行环境影响评价。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题拟建项目位于临清市烟店镇西环路以东、北环路以北。根据国有建设用地使用权出让合同，本项目所购买的土地是“净地”。因此本项目不存在原有污染。项目工程期为2016年3月至2018年4月。经过现场踏勘，项目所在地为空地，拟建项目不存在主要环境问题。建设项目工程分析工艺流程简述：1、施工期施工期主要污染源有：施工期机械噪声、扬尘、生活废水及固体废物，其简单的施工流程及各阶段主要污染物产生情况见图3。建筑材料堆放、运输噪声扬尘 装 修房屋建筑道路修筑土方开挖场地平整废气建筑垃圾、生活垃圾、生活废水图3 施工期施工流程及主要污染源情况
9、简图噪声固废 由图可见，施工期主要污染源随着施工阶段的不同略有差异，且施工期污染物的排放均呈阶段性排放特征。2、营运期：废气住户废水营运期固废商业、物业及社区管委会等噪声废水图4 营运期主要污染源情况简图主要污染工序：一、施工期1. 噪声施工期作业机械较多，如挖掘机、装载机、推土机、卷扬机、吊车、运输汽车等，这些机械运行时单体噪声值在75100 dB(A)左右。施工期主要噪声源及噪声源强如表6所示。表6 施工现场主要噪声源及噪声源强噪声源噪声级/dB(A)噪声源噪声级/dB(A)推土机7896挖掘机8093搅拌机7588压缩机75882. 废气(1) 施工期间对环境空气影响最主要的是扬尘。施工
10、中由于土方挖掘、推土和沙石、水泥等的装卸、运输及堆放场风吹或扰动产生扬尘；车辆运送建筑材料时经过裸露路面引起的路面积尘飞扬。施工起尘量的多少随风力的大小、物料的干湿程度、作业的文明程度等因素而变化。(2) 施工机械一般采取柴油作为动力，施工运输车辆如自卸车和载重汽车等通常是大型柴油车，作业时会排出各类燃油废气，其中主要污染物为氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳等酸性气体。(3) 拟建项目建成后，投入使用前各住宅楼、商铺等需经过短暂的集中简单装修和较长时间的分散装修阶段，届时将会有油漆废气产生，该废气的排放属无组织排放。油漆废气中主要污染物为甲苯和二甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。油漆废气排
11、放时间不确定，可持续较长，尤其是住宅装修。3. 废水施工期的废水排放主要来自施工废水和建筑施工人员的生活污水。施工废水主要为混凝土系统冲洗水、混凝土面板养护水、施工机械设备及汽车冲洗水、机械维修清洗用水等，在施工的打桩阶段会产生一定量的泥浆水。施工废水中主要污染物为石油类和SS。4. 固体废物施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。本项目施工期间有地面挖掘、材料运输、基础工程、房屋建筑等大量工程，在这期间将带来大量废弃的建筑材料，如砂石、石灰混凝土、木屑、土石方等。同时，施工人员的日常生活将产生一定量的生活垃圾。二、营运期1、废气拟建项目运营期废气主要来源于燃料燃烧废气、油烟废气、机动车尾气、垃
12、圾桶产生的恶臭等。 (1) 燃料燃烧废气和油烟废气本项目建成后，居民生活燃料及冬季采暖使用天然气。项目建成后约有492户，生活燃料用气量按0.7 m3/户d计，采暖季采暖用气量按平均5 m3/户d计，采暖期120天，则小区内居民用气量为420906m3/a。根据环境保护部华南环境科学研究所生活源产排污系数及使用说明，管道天然气燃烧时污染物产生量计算参数见表7。经计算，本项目燃气污染物产生量约为SO23.79 kg/a、NOx336.7 kg/a、烟尘0.4 kg/a。表7 天然气燃烧时产生的污染物 污染物产生量燃料种类氮氧化物二氧化硫烟尘天然气(kg/万m3)80.090.01根据类比调查资料
13、，项目居民人均食用油日用量约30克/人天，一般油烟挥发量占总耗油量的24%，平均为2.83%。本项目区居民为1574人，则项目厨房油烟产生量约0.49t/a；油烟废气均经过油烟机脱油烟处理，去除效率按85%计，则油烟排放量为73.2kg/a。 (2) 机动车尾气本项目设有地下停车场及地上停车位，地下停车位462个、地上停车位89个。车辆进出小区及地下车库、在小区内行驶时会产生少量机动车尾气，主要污染物是CO、NOx和HC(碳氢化合物)。汽车在空挡时碳氢化合物和CO浓度高，低速时碳氢化合物和CO浓度较高，高速时NOx浓度最高，CO和碳氢化合物浓度较低。机动车辆在进、出停车场时一般是低速行驶，因此
14、，以碳氢化合物和CO的排放为主。参照环境保护杂志2003/8期公共地下车库空气质量调查与评价中住宅类车库实测资料所得的地下车库废气污染物排放量：CO 28.83 g/d辆、HC 9.68 g/d辆、NOx 0.71 g/d辆，按泊车占用率100%计，则本项目地下停车场的废气污染物排放量为：CO 13.32kg/d、HC4.47kg/d、NOx 0.33kg/d。车辆进出停车场的频率取每辆车每日进出两次，进出时间集中在：早7：009：00、晚18：0021：00，车流最高峰时段为早7：009：00，该时段内的地下车库车流量为231辆/h，则车流最高峰时段地下车库的废气污染物排放量为：CO 3.3
15、3kg/h、HC 1.12kg/h、NOx 0.08kg/h。拟建项目地下车库废气污染物排放情况详见表8。 表8 项目地下停车场汽车尾气排放量一览表COHCNOx高峰小时排放量(kg/h)日排放量(kg/d)年排放量(t/a)高峰小时排放量(kg/h)日排放量(kg/d)年排放量(t/a)高峰小时排放量(kg/h)日排放量(kg/d)年排放量(t/a)3.3313.324.861.124.471.630.080.330.12(3) 恶臭拟建项目区内设置多处垃圾收集桶，是恶臭的主要来源之一。在垃圾的收集、转运过程中，部分易腐败的有机垃圾由于其分解会散发异味，对环境的影响主要表现为恶臭。2、废水项
16、目运营后产生的废水主要是生活污水、临街商铺、物业管理及社区管委会工作生活废水。本项目污水产生量均以用水量的80%计，则居民生活、临街商铺、物业管理及社区管委会工作生活废水产生量约为65539.92m3/a，主要污染物浓度分别为：CODcr420 mg/L、SS300 mg/L、氨氮30 mg/L，产生量分别为：CODcr 27.53t/a、SS 19.66 t/a、氨氮1.97t/a。生活污水经化粪池处理后再排入镇污水管网，经化粪池处理后外排污水水质为：CODcr 300mg/L、SS 210mg/L、氨氮30mg/L，排放量为CODcr19.66 t/a、SS 13.76 t/a、氨氮1.9
17、7 t/a。3、固体废物拟建项目产生的固体废物主要有生活垃圾、商业垃圾及物业管理、社区管委会工作人员生活垃圾、化粪池污泥。居民生活垃圾和物业、社区管委会工作人员生活垃圾产生量以0.5 kg/人d计，本项目投入使用后居住人口为1574人，物业及社区管委会工作人员50人，因此拟建项目居民的生活垃圾产生量约为296.38 t/a；商业产生的垃圾按0.025 kg/m2d计，商业建筑面积为6614.36 m2，则商业垃圾产生量约为60.36t/a。根据污泥产生量计算软件，项目区化粪池污泥产生量为30.64t/a(含水率80%)。综上，本项目建成运营后生活垃圾、商业垃圾和污泥总产生量为387.38t/a
18、。4、噪声本项目噪声主要来自汽车进出时的运行噪声、变电室、水泵房、空调室外机等设备噪声以及商业噪声等，经类比调查，各主要噪声源的噪声值见表9。表9主要噪声源的噪声值序号噪声源LAeq(dB)1小汽车运行652空调室外机603变电室754水泵房805商铺6575环境影响分析营运期环境影响分析：1大气环境影响分析拟建项目运营期废气主要来源于燃料燃烧废气、油烟废气、机动车尾气、垃圾桶恶臭等。 (1) 燃料燃烧废气和油烟废气本项目建成后，居民生活燃料及冬季采暖使用天然气。项目使用的天然气总量为420906 m3/a。天然气为提倡利用的清洁能源，燃烧产物主要是NOx、SO2、烟尘等污染物产生量很小，不会
19、对环境造成大的影响。根据类比调查数据计算，住户厨房油烟的年产生量为0.49 t/a，经过油烟机净化处理后，排放量约为73.2kg/a。油烟排放量较少，且分布较散，油烟废气全部经过高于楼顶的烟道排放，空气流通性好，对周围环境的影响较小。(2) 机动车尾气项目设置停车位共551个，其中地下停车位462个，地上停车位89个。本项目地下停车场的废气污染物排放量为：NOx0.33kg/d、CO13.32kg/d、HC4.47kg/d。为保证地下停车场内的空气质量，需在地下停车场安装换气风机，并在地面上设置排气竖井，排气竖井高出室外地坪高度2.5 m。项目设置10个排气竖井，车库设计换气标准为6次/h，换
20、气量为3.578105 m3/h。由此可算出地下车库内高峰时段各污染物的浓度分别为：CO1.55 mg/m3、HC0.52 mg/m3、NOx 0.037mg/m3，车库内空气质量满足工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素(GBZ 2.1-2007)标准(CO和NO2短时间接触容许浓度分别小于30 mg/m3和10 mg/m3)。为了减少地下停车库汽车尾气排放对周围大气环境的影响，所有排风口均朝上，尽可能减轻对周围人群的影响，并在排放口周围加强绿化，选择对有害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等，这对废气将起到一定的净化。根据汽车库建筑设计规范(JGJ100-98)，地下汽车库的排
21、风口应设于下风向，排风口不应朝向邻近建筑物和公共活动场所，排风口离室外地坪高度应大于2.5m，并应作消声处理；地下车库宜设置独立的送风、排风系统，换气次数每小时不应小于6次。本项目地下车库排风口分散布置于绿地内，均远离住宅楼，排风口朝向上，离室外地坪高度为2.5 m，且作了消声处理，并在排放口周围加强绿化进一步减轻对周围环境的影响；地下车库设置了独立的送风、排风系统，换气次数每小时为6次。因此，本项目的地下车库的送排风系统、排风口设计等均符合汽车库建筑设计规范(JGJ100-98)。在采取上述措施后，对周围环境空气质量影响很小。(3) 垃圾桶恶臭项目投入运营后，小区内设置多处垃圾收集桶，在垃圾
22、的收集、转运过程中，部分易腐败的有机垃圾由于其分解会散发异味，对环境的影响主要表现为恶臭。预防措施：对产生的垃圾，做到分类收集，日产日清，尽量缩短垃圾停留时间；同时定期对垃圾收集桶进行消毒工作，在周边区域重点进行立体绿化。在此基础上，垃圾收集桶恶臭不会对周围环境空气产生明显影响。2水环境影响分析本项目建成后产生的废水主要为居民生活、商铺及物业服务、管理等产生的生活污水，产生量为65539.92m3/a，主要污染物浓度分别为：CODcr 420mg/L、SS 300mg/L、氨氮30mg/L，产生量为：CODcr 27.53t/a、SS19.66t/a、氨氮1.97t/a。小区内生活污水经化粪池
23、处理后再排入镇污水管网，经化粪池处理后外排污水水质为：CODcr 300mg/L、SS 210mg/L、氨氮30mg/L，排放量为CODcr 19.66 t/a、SS 13.76t/a、氨氮1.97t/a。外排水质符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中的B等级标准及临清市烟店镇污水处理厂进水水质要求。临清市烟店镇污水处理厂位于烟店镇驻地西南部、前张寨村西约400m处，于2013年10月建成投产。设计处理规模为1600 m3/d，采用A2/O工艺，工艺流程图见图5。图5 A2/O污水处理工艺流程图具体工艺流程叙述如下：首先污水经机械格栅进入调节池，由水泵提升到厌氧池，经厌氧池、
24、兼氧池、好氧处理，利用微生物降解功能，去除大部分的有机物污染物，经生化处理后的污水达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准排放。项目产生的污泥经污泥重力浓缩+机械脱水的方法处理后进行外运堆肥。本项目废水经镇污水管网纳入临清市烟店镇污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后排入马颊河，对外界水体环境影响较小。3固废影响分析拟建项目产生的固体废物主要有生活垃圾、商业垃圾及化粪池污泥。其中生活垃圾的产生量为296.38 t/a，商业垃圾产生量为60.36t/a，化粪池污泥产生量为30.64t/a(含水率80%)。生活垃圾可分
25、为三大类：可回收垃圾、不可回收垃圾及有害垃圾。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，可通过综合处理回收利用，减少污染，节省资源；不可回收垃圾为在自然条件下易分解的垃圾，包括剩菜剩饭、果皮、菜皮等；有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾属危险固废，需要特殊安全处理。根据生活垃圾的不同属性，应设置分类垃圾箱对生活垃圾进行分类收集，加强生活垃圾的分类收集工作，再交由市政环卫部门根据垃圾特点进行无害化处理。规划设计时，项目不设置垃圾收集点，只在楼前分散设置垃圾桶。生活垃圾应做到垃圾袋装化、存放封闭化，做到日产日清。生活垃圾收集后运出项目区。建议垃圾桶的设置应与住宅保持一定
26、距离，方便运输，做好隔离及卫生防护措施，及时清运。只要严格按照环卫部门的有关规定执行，本项目固废对周围环境不会产生明显的影响。4噪声本项目噪声主要来自汽车进出时的运行噪声、变配电室、水泵站等附属设施噪声、空调室外机等设备噪声、商铺等产生的商业噪声。(1) 汽车噪声由于车辆进出具有随机性，建议项目合理规划项目区内道路，保证道路畅通，同时合理规划道路与绿地的布局，通过植物降低部分噪声。项目区投入使用后加强管理，倡导车辆文明行驶，在项目区内少鸣笛。在此基础上，机动车噪声对区域声环境影响较小。(2)变配电室、水泵房等附属设施噪声拟建项目变配电室、水泵房等通过选用低噪声的设备设施，均地下设置，并采取对设
27、备设置减振基础、水泵出口消声、内墙安装吸声隔音材料等相应的降噪措施后，上述附属设施噪声对居民及环境影响较小。(3) 空调室外机、油烟排风机噪声小型分体式空调室外机噪声一般为60 dB(A)，厨房油烟排风机噪声一般为75 dB(A)，安装位置比较分散，一般情况下对周围环境影响不会很明显。本环评建议从美观的角度，对拟建项目空调室外机、油烟排风机的安装部位和规格进行统一安排、统一设计和统一规格，以及考虑整体的协调性，尽量减少对周围住户的噪声影响。(4) 商业噪声拟建项目区1#、16#楼底层设置2层的商业及沿西环路一侧设置2栋商业楼，商业项目在经营时会产生一定的设备噪声和经营噪声，噪声的影响随项目性质
28、不同而不同。为避免商业活动噪声扰民，物业应加强对其的监管，禁止其用高音喇叭、音响等招揽顾客。对配置的分体空调、通风机等在工作中产生的机械噪声，应从噪声源头上削减污染的产生，如选用较低噪声型设备，所有风机等运转设备设减震基础和可曲绕柔性接头，风机进出口设置消声器等。在采取一系列监管措施的基础上，商业活动噪声不会对周围声环境产生大的影响，边界噪声贡献值可满足社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)中的2类标准(昼间60dB(A)、夜间50 dB(A)。5外环境对本项目的影响拟建项目位于环境噪声标准适用区域划分的2类标准适用区，项目所在地外环境可能对项目部分居民生活产生噪声影响。本项目外
29、环境中的噪声源主要是西环路、北环路车辆经过时产生的交通噪声，在对道路交通噪声采取合理设置临路侧绿化带、住宅楼沿街安装隔声性能好的双层门窗、沿街墙体使用隔声效果较好的建筑材料等措施后，可有效降低区外交通噪声对沿街住户的影响。另外，项目用地边界500m以内的工矿企业主要有：聊城市神柱轴承有限公司(距离本项目南50m)、聊城奥华轴承有限公司(距离本项目南160m)、山东北方恒通特种钢管制造有限公司(距离本项目东南240m)、哈轴集团哈鲁轴承股份有限公司(距离本项目东南360m)、鲁杭汽车轴承有限公司(距离本项目西南330m)、临清市永丰轴承有限公司(距离本项目西南180m)和奥利福轴承有限公司(距离
30、本项目西南420m)。上述企业均为轴承生产厂家，类比同类项目，企业属于噪声污染为主的工业企业，卫生防护距离为100m。聊城市神柱轴承有限公司与本项目距离50m，但企业已破产，厂房内无生产设备，不会对该项目产生噪声污染。项目在1#、16#、2#商住楼采取噪声防护措施，在商住楼南侧隔声性能好的双层门窗、沿街墙体使用隔声效果较好的建筑材料，并种植高大树木等防护措施，在采取上述措施后，外环境不会对本项目产生较大的影响。6环境风险拟建项目属房地产开发项目，主要涉及的危险化学品为居民厨房管道天然气，涉及的环境风险包括运营期管道天然气输送过程及使用过程中发生的意外泄漏，引发火灾爆炸等事故。天然气是一种多组分
31、的混合气体，主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般还含有硫化氢、二氧化碳、氮和水气，以及微量的惰性气体，如氦和氩等。对管道天然气管线风险的影响分析主要集中在与管线故障有关的危险上，拟建项目易发生事故的主要部位为管道、阀门等破损，这些危险会导致天然气漏气，并有可能产生闪火、喷射火。如果气体泄漏发生在一个密闭、狭小的空间时，就有可能发生爆炸。从管线设计方面，采取下述具体措施，尽可能杜绝事故的发生： 项目区域内楼宇之间的防火间距必须符合国家有关规范的要求，并设置消防通道。 对于燃气管道的各种附属设备，按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范的要求选用相应的防爆电器仪表。
32、爆炸危险区域中电气设备的防爆等级不低于相应设计规范的要求。 项目区域内燃气管道的防雷、防静电设计严格执行建筑防雷设计规范(GB50057-2010)、交流电气装置的接地设计规范(GB/T50065-2011)的有关规定。从小区安全管理及技术措施上防范突发事故的发生，措施如下： 制定项目区域内管道管网管理规范； 必须严格按照相关防火、防爆设计要求进行设计和施工，并配备相应的保护工程； 加强工艺系统的自动控制的应用，同时应加强对管道系统设备和密封单元的维护保养； 项目区域应设立专人进行燃气管道的巡视、检查、维护工作； 严格岗位操作规程，加强操作人员的岗位培训和职业素质教育，提高安全意识，实施规范核
33、查； 定期对燃气管道及居民家庭燃气灶具进行检查、维修，加强对住户的教育，使安全管道燃烧的观念深入人心。7社会稳定风险评估根据山东省环境保护厅关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知(鲁环办201410号)，对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况必须进行社会稳定风险评估。本项目为房地产开发建设项目，本次社会稳定风险评估主要针对项目附近的村庄、小区、项目区居民进行。(1) 规范性建设单位具有房地产开发资质及相应的技术人员；在项目建设前已经取得土地部门和规划部门的同意。在房地产开发过程中遵守中华人民共和国城市房地产管理法。在产业结构调整指导目录
34、(2011年本) (修正)中未列入鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。项目不属于别墅类房地产项目，不在禁止用地项目目录(2012年本)和限制用地项目目录(2012年本)规定范围内。本项目动工建设前，先进行了项目申请和环境影响评价，其建设过程符合环保法律法规及法定程序。(2) 相融性本项目建设前，编制了申请报告，对本项目从产业政策、行业准入、项目选址、节能等方面进行了充分的论证分析。项目建成后，可为临清市烟店镇居民提供舒适住宅和方便的商业购物、消费等，有利于改善区域环境；项目区内设置较大比例的绿化景观，与原址相比具有更高的美学价值。因此本项目与周围社会、自然环境具有良好的相融性
35、。(3) 可控性本项目不涉及村庄拆迁，但项目周边居民区等敏感点较多，项目施工期和运营期可能对周边环境造成一定的不良影响。项目施工期主要污染物为施工废水、扬尘、运输车辆尾气、施工机械噪声、施工垃圾、土石方和施工人员生活垃圾。上述施工期污染物如果处置不当，将对附近环境敏感目标产生不良影响，引发建设单位和周边受影响居民之间的矛盾，产生社会稳定风险。项目运营期产生的污染物以汽车尾气、垃圾桶恶臭、商业噪声、生活垃圾为主，若处置不当，可能引发周边居民不满，产生社会稳定风险；项目所用天然气具有一定的环境风险。项目施工废水，就近收集沉淀处理后在施工场地内洒水抑尘，施工期生活污水经临时化粪池处理后排入镇污水管网
36、；施工扬尘废气根据山东省扬尘污染防治管理办法的要求，工程施工单位建立扬尘污染防治责任，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施；对于施工期噪声，通过采用低噪声的施工机械和先进的施工技术进行控制，设置隔声构件、合理布置施工场地；加强沟通，在需要使用高噪声设备作业时，提前在周边居民区等敏感点张贴告示说明，并设立临时声障；施工期产生的碎砖石、砼及残渣等建筑垃圾可回填垫高的就地利用，如有剩余则委托有建筑垃圾运输资质的单位外运处置；包装箱、袋基本上回收利用或销售给废品收购站。在采取最严格的环境保护措施后，项目的施工期环境影响将被控制在最小范围内，通过文明施工，获得受影响公众的理解，将化解施工单位
37、和受影响公众之间的矛盾，有效防范环境因素引发的社会稳定风险。项目运营期通过加强区内绿化，降低汽车尾气影响；对垃圾桶的垃圾采取日产日清的措施，防治恶臭对环境空气造成的影响；商业建筑为一般商铺，通过物业加强监管、禁止使用高音喇叭、音响等，避免商业活动噪声扰民。建设单位针对各时期产生的各类污染，采取了一系列风险规避、防范、化解措施，并针对天然气引起的环境风险制定了应急预案。因此本项目的矛盾隐患可化解，社会稳定风险具有良好的可控性。综上所述，本项目符合国家政策，经过社会风险评估，本项目社会风险较低。结论与建议一、结论1拟建项目为临清市金昊置业有限公司轴都新城金昊苑一期A 区项目，占地面积为25635
38、m2，总建筑面积为103870.21m2，其中地上建筑面积为81473.72 m2，地下建筑面积为23182.15m2。项目位于临清市烟店镇西环路以东、北环路以北，地理位置优越，交通便利。本项目属于房地产开发项目，在产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中未列入鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合产业政策。所在地用地性质为商住用地，且符合临清市城市规划要求。项目建设地点位于临清市烟店镇西环路以东、北环路以北，建设单位依法取得了土地使用权，根据国有建设用地使用权出让合同临清-01-2016-0002，项目用地的用途为商住用地；另外，根据临清市人民政府出具的关于同意烟店轴都新城金昊苑规划
39、设计方案的批复(编号：临政字201438号)，该地块用地性质为商住用地，项目建设符合建设项目规划设计条件的要求。相关文件见附件。2施工期环境影响分析结论房地产开发项目的环境影响主要在施工期，扬尘和噪声是不可避免的，但采取相应技术措施可明显减少施工期环境影响，只要施工单位严格执行环评中提到的污染防治及减缓措施，项目的建设对周围环境的影响为暂时且轻微的。3营运期环境影响分析结论(1) 大气环境影响分析结论本项目建成后对周围大气环境的影响主要来自居民生活炊事及冬季采暖产生的燃料燃烧废气和油烟、机动车尾气、垃圾桶恶臭。燃料燃烧废气和油烟本项目建成后，居民生活及采暖期使用燃料天然气，年用量约为42090
40、6m3。天然气为提倡利用的清洁能源，燃烧产物主要是水蒸气，NO2、SO2、烟尘等污染物产生量很小，不会对环境造成大的影响。住户厨房油烟经过油烟机净化处理后，排放量约为73.2kg/a，油烟排放量较少，且分布较散，油烟废气全部经过高于楼顶的烟道排放，空气流通性好，对周围环境的影响较小。机动车尾气拟建项目地下停车位有462个。车辆进出小区会产生少量机动车尾气，主要污染物是CO、NOx和HC(碳氢化合物)。地下停车场设置10个排气竖井，经过机械通风后地下停车场内空气质量满足工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素(GBZ 2.1-2007)标准(CO和NO2短时间接触容许浓度分别小于30 mg/m
41、3和10mg/m3)。为了减少地下停车库汽车尾气排放对周围大气环境的影响，所有排风口均朝向上，尽可能减轻对周围人群的影响，并在排放口周围加强绿化，选择对有害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等，这对废气将起到一定的净化。故总体上机动车尾气对周围环境不会产生明显影响。垃圾桶恶臭项目投入运营后，小区内设置多处垃圾收集桶，在垃圾的收集、转运过程中，部分易腐败的有机垃圾由于其分解会散发异味，对环境的影响主要表现为恶臭。预防措施：对产生的垃圾，做到分类收集，日产日清，尽量缩短垃圾停留时间。在此基础上，项目恶臭不会对周围环境空气产生明显影响。 (2) 水环境影响分析结论本项目运营后产生的废水主要是
42、居民及物业、社区管委会工作人员生活污水、临街商铺废水，产生量约为65539.92m3/a。小区内污水经化粪池处理后再排入镇污水管网，经化粪池处理后外排污水水质符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中的B等级标准及临清市烟店镇污水处理厂进水水质要求，纳入临清市烟店镇污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后排入马颊河，对外界水体环境影响较小。(3) 固废影响分析结论拟建项目产生的固体废物主要为生活垃圾、商业垃圾及化粪池污泥。生活垃圾产生量为296.38 t/a，商业垃圾产生量为60.36t/a，污泥产生量为30.64t/a(含水率80%
43、)。生活垃圾、商业垃圾和化粪池污泥由环卫部门统一处理。因此本项目产生的固体废物全部能得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。 (4) 噪声影响分析结论本项目噪声主要来自汽车进出时的运行噪声、变配电室、水泵房等附属设施噪声、商铺产生的商业噪声等。由环境影响分析可知，只要切实落实环评提出的各项建议和措施，本项目的各种声源对区内声环境质量影响较小。商业活动噪声边界贡献值可满足社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)中的2类标准。4总量控制拟建项目为房地产开发建设项目，投入使用后污水排放量为65539.92 m3/a，污水经临清市烟店镇污水处理厂集中处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB
44、18918-2002）一级B标准后最终排入马颊河，COD入河量为3.93t/a，NH3-N入河量为0.52 t/a。本项目不需单独分配总量控制指标，所需总量指标从污水处理厂总量指标中扣除，需进行总量确认。5风险评价拟建项目主要涉及的危险化学品为居民厨房燃料管道天然气，涉及的环境风险包括运营期管道天然气输送过程及使用过程中发生的意外泄漏，引发火灾爆炸等事故。从天然气管网设计、运营期管理、应急方案等多个方面采取措施，以避免风险事故的发生并降低事故发生后的影响。6社会稳定风险评价本项目的建设符合规范性政策文件，符合环保法律法规及法定程序；经过了充分的论证，符合大多数群众的意愿和利益；采取了有效的风险
45、规避、防范和化解措施，对可能影响社会稳定的矛盾隐患在可控范围内。因此本项目社会风险水平较低。7项目可行性分析结论拟建项目属于房地产开发项目，符合产业政策，项目污染物主要为生活污水、居民厨房油烟及燃料废气、交通噪声、商业噪声、附属设施噪声、生活垃圾等，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，废水、废气、噪声均可达标排放，固体废物可做到无害化处置，不会改变环境功能区的质量。从环境保护角度来看，拟建项目是可行的。二、措施拟建项目采取的主要污染治理措施见表11。表11 各污染物防治措施一览表 内容类型污染物名称防治措施施工期根据国家建设施工环境保护管理规定，城市建成区内的所有建筑工地必须达到国家规
46、定的环保标准。施工场地周边必须设置标准围挡；房屋建筑要实行封闭式施工；施工工地要铺设石渣路面；工地出口要设置清除车辆泥土的设备，做到车辆不带泥土驶出工地；施工中产生的废水、泥浆不能流入施工场地外；建筑及生活垃圾严禁凌空抛撒，要堆放在指定地点并及时清运；要按规定使用预拌混凝土。另外，未经批准禁止在晚间22:00至次日的6:00之间从事有噪声的建筑施工作业；对于夜间施工应认真执行申报审批手续，并报环保部门备案。废水COD、SS、NH3-N经化粪池预处理后，由镇污水管网排入镇污水处理厂处理达标后排放废气燃料及油烟废气使用清洁能源，通过油烟机净化处理后达标排放垃圾桶恶臭垃圾桶内垃圾日产日清，不能长时间堆存，缩短垃圾存放时间；加强公厕的管理，按国家有关的卫生要求，加大清扫保洁力度，公厕采用直接自动冲水，保持公厕环境清洁，做到便池洁净、无污垢、无堵塞、无滴漏；保洁人员定时给公厕喷除臭剂或空气清新剂；加强对公厕设施的维护噪声噪声安置隔声窗、合理规划商业、绿地等的布局，各附属设施选用低噪声设备、消声减振、加厚隔声墙、加强监管等固废生活垃圾、商业垃圾、化粪池污泥
