海安县国省干线公路小修保养工程招标文件.doc

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1、2014年海安县国省干线公路小修保养工程招标公告1.招标条件2014年海安县国省干线公路小修保养工程已经批准建设，项目建设单位为江苏省海安县公路管理站，建设资金来自南通市小修保养经费。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的施工单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2.项目概况与招标范围2.1招标内容：G204、G328、S221、S226海安段约106.095公里干线公路的日常养护和小修保养工程（包括专项小修）2.2项目地点：海安县境内2.3标段划分：一个标段2.4养护承包期：2014年01 月01日至2014年12月 31日，实际日期以养护合同协议书

2、中确定的日期为准。2.5维修类项目的缺陷责任期：从业主验收之日起6个月，小修类项目1年。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人必须具备如下条件：3.1.1投标人具有独立法人资格的公路工程施工总承包三级或公路养护工程专业承包三级及以上资质。3.1.2投标人必须具有省、部级及以上相关部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，同时企业及项目负责人具有国省干线公路3年及以上养护业绩与经验（须提供经招投标监管机构备案合同或中标通知书）。3.1.3拟派项目经理必须具备公路工程贰级及以上注册建造师资质，并具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目经理安全生产考核合格证

3、书（B类证）。3.1.4拟派项目总工和桥梁工程师必须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称，并具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）。3.1.5专职安全员必须具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证）。3.1.6投标人可根据自己的实际情况对本合同段作出机械设备及相应的人员配备。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,否则均按无效标处理。4.招标文件等资料

4、的获取4.1 招标文件及其澄清、招标控制价等在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）行业快讯资格后审专栏发布，递交投标文件同时收取招标文件工本费200元，现金支付，缴后不退。4.2 投标人须使用企业诚信档案数据库专用CA证书进入南通市网上招投标会员系统进行网上电子报名。5.投标文件的递交5.1 招标人将不集中组织现场踏勘，各投标人自行前往。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年12月27日9时00分，投标人应于2013年12月27日9时00分前将投标文件递交至海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路399号三楼）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件

5、，招标人不予受理。6.发布公告的媒介6.1 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。6.2 本公告发布时间为2013年12月06日至 2013年12月27日，书面签到为2013年12月27日（开标日当天投标截止时间前）。7.联系方式招 标 人：江苏省海安县公路管理站地 址：海安镇胡集街道谢河村8组 邮政编码：226600 电 话：13862728333传 真：联 系 人：仲伟国招标代理：南通海审工程项目管理有限公司地 址：海安县海安镇镇南路399号（县公共资源交易中心二楼）邮政编码： 226600电 话：0513-81819575传 真：联 系 人：徐向荣2014年

6、海安县国省干线公路小修保养工程招 标 文 件（项目专用本）江苏省海安县公路管理站 二一三年十二月工程招标文件备案表 编制人(组长签字)： 日 期： 年 月 日 招标人(盖章) 法定代表人(签字) 招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字)日 期： 年 月 日海安县公共资源交易管理办公室(备案)目 录第一卷 第一章 招标公告. 7第二章 投标人须知. . .9第三章 评标办法.16第四章 合同条款及格式. . 23第五章 工程量清单. . . .28第二卷第六章 图纸（另册）28第三卷第七章 技术规范. 31第四卷 第八章 投标文件格式. . .34第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款

7、名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：江苏省海安县公路管理站地 址：海安镇胡集街道谢河村8组 邮政编码：226600 电 话：13862728333传 真：联 系 人：仲伟国1.1.3招标代理机构招标代理：南通海审工程项目管理有限公司地 址：海安县海安镇镇南路399号（县公共资源交易中心二楼）邮政编码： 226600电 话：0513-81819575传 真：联 系 人：徐向荣1.1.4项目名称2014年海安县国省干线公路小修保养工程1.1.5建设地点海安县境内1.2.1资金来源南通市小修保养经费1.2.2出资比例无1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围G204、G328、S2

8、21、S226海安段约106.095公里干线公路的日常养护和小修保养工程（包括专项小修）1.3.2养护承包期计划日期为2014年01 月01日至2014年12月 31日，实际日期以养护合同协议书中确定的日期为准。1.3.3质量要求达到养护技术规范所要求的养护标准1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员资格：见附录6主要机械设备要求：见附录71.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行前往1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的

9、截止时间投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于递交投标文件截止之日10日前以投标单位专用CA证书登陆南通市工程建设网（）通过南通市网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易管理办公室答疑邮箱 hazbb88811408向招标人提出.1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间 15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知报海安县公共资源交易管理办公室备案后，将在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）行业快讯海安资格后审专栏公布给所有投标人，投标人务必及时上网查阅。1.11分 包不允许1.12偏 离允许2.1构成招标文件的其他材料交公

10、路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 天前2.2.2投标截止时间2013年12月27日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料3.1.1投标文件包含内容本次招标采用双信封形式3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3

11、.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币肆万元 投标保证金的形式：电汇汇入至海安县公共资源交易中心保证金专户，截止时间为：2013年12月27日9时00分之前开户银行及账号如下：开户名称：海安县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司海安支行账 号：320016471360525169623.5.2近年财务状况的年份要求2010年2012年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求2010年2012年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2010年2012年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章其它要求无其

12、它要求，具体详见第三章评标办法3.7.4投标文件副本份数0份（请各投标人另备三份副本，以便中标时送达给招标人），另加1份投标文件电子版（光盘或U盘），光盘或U盘按相应内容随商务及技术文件、投标报价和工程量清单正本中信封密封投送。投标文件的电子文档与正本文本不一致时，以正本文本为准。3.7.5装订其它要求投标人编写的投标文件应按照商务及技术文件、投标报价和工程量清单两册分别进行编制装订，包括下列各项内容： 第一册 商务及技术文件（1）投标函及投标函附录（不含报价）；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标担保金；（4）施工组织设计（5）项目管理机构；（6）资格审查资料（7）承诺函（8）其

13、他资料第二册 投标报价和工程量清单（1）投标函及投标函附录（含报价）；（2）已标价工程量清单；以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲编写，并按上述顺序装订，但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，投标人不得修改。4.1.1投标文件的密封本次招标采用双信封形式4.1.2封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址：海安镇胡集街道谢河村8组 招标人名称：江苏省海安县公路管理站2014年海安县国省干线公路小修保养工程施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标

14、文件在2013年12 月27 日9时00分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址：海安镇胡集街道谢河村8组招标人名称：江苏省海安县公路管理站 2014年海安县国省干线公路小修保养工程施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在2013年 12 月 27 日9时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路399号三楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标

15、截止时间3天前（含第3天）5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）地点：同递交投标文件地点 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：另行通知投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序详见第三章评标办法5.2.1开标程序（第一信封）（4）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机5.2.4开标程序（第二信封）（4）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机（6）本次招标人设定最高投标限价6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成

16、：7人；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。工程施工招标实行远程评标的，评审技术标的评标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的评标专家必须从省建设行政主管部门建立的资深专家库中抽取，且在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。评标委员会负责人应由资深专家担任。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为前3名7.3.1履约担保履约担保金额：收到中标通知书后10天内，中标人提交签约合同价5%的履约担保。履约担保形式：银行汇票9.5监督部门南通市公路管理处纪检地址：南通市跃龙路4号电话：0513-85526326邮编：22660

17、0海安县公共资源交易中心开标室地址：海安县海安镇镇南路399号三楼电话：0513-88897071 88897072传真：0513-88811408邮编：226600附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求具有独立法人资格的公路工程施工总承包三级或公路养护工程专业承包三级及以上资质。具有相关主管部门颁发的安全生产许可证具有有效的营业执照企业基本开户许可证附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求财务状况良好，提供2010-2012年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求企业及项

18、目负责人具有国省干线公路3年及以上养护业绩与经验（须提供经招投标监管机构备案合同或中标通知书）。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求企业信誉等级为投标截止日通过江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统查询信用等级评价为A级及以上。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工、桥梁工程师最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理1名具有公路工程专业二级及以上注册建造师；具有省级及以上相关主管部门核发的建筑施工企业项目经理安全生产考核合格证书（B证类）；拟委任的项目经理首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供

19、缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料。项目总工1名具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；拟委任的项目总工首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料。桥梁工程师1名具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；拟委任的桥梁工程师首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入

20、等相应证明材料。附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求养护管理人员3技术人员不少于2名，具有公路工程相关专业初级及以上技术职称；其他管理人员具有相关养护管理三年以上经历拟派的养护管理人员首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料。专职安全员1专职安全员应具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证），证书持有人所在单位与投标单位名称一致，且证书有效。

21、附录7 资格审查条件(主要机械设备最低条件)设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求备注清扫车3t台2能证明拟投入机械属承包人拥有的相关材料养护巡查车4客辆1能证明拟投入机械属承包人拥有的相关材料(业主将适时安装GBS定位系统)第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规

22、定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、

23、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要

24、求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（7）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（8）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分呀，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； 续上表条款号评审因素与标准2.

25、1.12.1.3形式评审与响应性评审标准d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。条款号条款内容编 列 内 容2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（7）投标人的项目经理和项目

26、总工为投标人正式人员，所提供的2012年社保机构缴费证明符合招标文件规定；（8）投标人的桥梁工程师、养护管理人员资格符合招标文件规定；（9）投标人的桥梁工程师、养护管理人员为投标人正式人员，所提供的2012年社保机构缴费证明符合招标文件规定；（10）投标人拟派的专职安全员应具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证），证书持有人所在单位与投标单位名称一致，且证书有效。（11）投标人主要机械设备符合招标文件规定；（12）投标人的其他要求符合招标文件规定； （13）投标人不存在第二章“投标人须知“第1.4.3项规定的任何一种情形。条款号条款内容编

27、列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分其他因素分值均为0分2.2.2评标基准价计算方法以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9

28、-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。以此类推）。评标基准价 C=A2K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%投标人评标价-评标基准价/评标基准价2.2.4（1）施工组织设计0分2.2.4（2）项目管理机构0分2.2.4（3）评标价满分100分评标价得分计算公式示例：评标价得分=100-偏

29、差率100E1；若投标人评标价C,则E1=1；若投标人评标价C，则E1=0.5；即当投标人的投标价等于C时得满分，每高于C一个百分点扣1分，每低于C一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。2.2.4（4）其他因素0分1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则以企业主项资质高者优先；企业主项资质也相同的，由招标人确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标

30、准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：

31、见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或

32、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。（16）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（17）串通投

33、标或弄虚作假或有其他违法行为的；（18）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价

34、时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程

35、子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作无效标处理。3.1.6 修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，按无效标处理。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和量化标准进行评标价计算并进行排序。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，

36、应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正

37、，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。注：本次招标人采用双信封形式的合理低价法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及

38、技术文件）进行开标。（2）评标委员会按照第三章“评标办法”第2.1.1项第2.1.3项的规定首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（4）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审并推荐中标候选人。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款“通用合同条款”见公路工程标准文件第二节 专用合同条款一、对通用条款的调整4.5 承包人项目经理

39、增加4.5.5承包人应按向发包人承诺的项目经理到位，若未按时到位，则罚1万元/次；若在工程实施期间未经发包人同意擅自更换的，则发包人将终止合同，并且履约保证金不予退还。（不称职的必须更换为称职的到位）。4.5.3 改为：“承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人公章，并由承包人项目经理签字”。4.6 承包人人员的管理增加4.6.6 承包人向发包人承诺的养护管理人员、桥梁工程师、项目总工按时到位或更换（不称职的必须更换为称职的到位，下同），若未按时到位，则每人次罚2000元；若未经发包人同意擅自更换的，则每人次罚1万元。5.3 材料和工程设备专用于合同工程增加5.3.3 承包人投标书中配备的

40、关键养护设备未按时到场，或未经发包人同意擅自撤场，每台次罚1万元。6.1 承包人提供的施工设备和临时设施6.1.2改为：“需要临时占地的，应由承包人办理申请手续并承担相应费用”。9.3 治安保卫9.3.1改为“承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。”13.1 工程质量要求增加13.1.6在本工程合同期内承包人必须配备至少二台机械清扫车，保证G204、G328、S221(K0-K19+500)机械化保洁频率每月不少于8次，全年不少于96次，且清扫质量满足要求，机械的有效功率满足要求。增加13.17承包人在实施养护

41、时，必须按相关规范和发包人要求进行养护。15.4 变更的估价原则15.4.4改为“已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由承包人提出，发包人审核，最终以审计部门的审计结果为准。15.7 计日工15.7.1改为“发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算，计日工的使用需经发包人批准”。17.3.3 进度付款证书和支付时间删除“（2）”。20.6.4 保险金不足的补偿改为“保险金不足以补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人负责补偿”。二、 项目专用合同条款数据表序号条目号信息或数据11.

42、1.2.2发 包 人：江苏省海安县公路管理站地 址：海安县胡集街道谢河村8组邮政编码：22660021.1.2.6监理人：发包人建养股履行监理职责，路政管理中队对辖区内公路养护管理职责与建养股等同。地 址： 邮政编码：31.1.4.5缺陷责任期：自业主验收之日起6个月，小修类项目1 年41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前 / 天签发图纸修改图给承包人。53.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：所有变更均由发包人批准65.2.1发包人是否提供材料或工程设备：否76.2发包人是否提供施工设备和临时设施：否88.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限： / 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限： / 911.5逾期交工违约金: / 1011.5逾期交工违约金限额： / 1111.6提前交工的奖金： / 。1211.6提前交工的奖金限额： / 。1315.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励： / 。1416合同期内不调价1517.2.1开工预付款金额：无1617.2.1材料、设备预付款比例：无1717.3.2承包人在每个