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1、下功夫谋创新 解难题创佳绩桂林市公路管理处2014年农村公路宣传片解说词序言古有修桥铺路行善积德之誉，现有要想富先修路之说。如今的桂北大地，经过几代交通人的不懈努力，公路四通八达，枢纽型、网络化，功能性的交通基础设施体系日趋完善，“畅、洁、绿、美、安”的交通更加流畅。在桂林加快建设国际旅游胜地的征途上，一条条宽阔平坦的大道连接着美丽城乡，一座座雄伟壮观的大桥托起了新时代桂林人的梦想。推出片名解说：2014年是“十二五”的攻坚之年，我处在自治区公路局的大力支持下，按照“下功夫 谋创新 解难题 创佳绩”的指导思想，全面贯彻全区农村工作会议、全市交通运输工作会议精神，明确全年目标任务，制定详细工作计
2、划，着力推进农村公路标准化管理工作，在探索新形势下科学管理模式、扎实、有序推进农村公路等各项工作中取得了较好成绩。解说：第一篇 成果篇公路投资大幅增长，2014年我市完成农村公路建设投资14.1734亿元，比2013年增加66.1%，农村公路新、续建项目446个，建设里程2628.2公里，桥梁5950延米；养护工程累计完成投资6186.8万元，全市农村公路列养率达到100%；经常性养护率县道为100%，乡道达65%，村道达52%。公路路况显著提升，全市共创建完成农村公路管理养护示范乡镇34个，文明示范路135条/729.873公里，超区局指标157.873公里。文明示范路县道优良路率达88.7
3、%，中等路以上率100%；乡道优良路率达91%，中等路以上率达100%；村道优良路率达90.3%，中等路以上率达100%。一般农村公路县道优良路率达40.5%，中等路以上率达80.8%；乡道优良路率30.5%，中等路以上率达78.7%；村道优良路率达25.9%，中等路以上率69.4%。公路安全通行能力大幅提升，2014年，投资2499万元，完成大中修项目10个；投资2201万元，处置隐患里程448.8公里；投资4496万元，完成危桥改造项目29个/2054.3延米；投资266.8万元，完成水毁重建项目共13个。加大路政执法力度确保公路安全，2014年全市共办理路政许可审批项目21件，查处路政案
4、件200起，拆除违法建筑29起/116平方米、清理堆积物1190处/6590平方米、疏通水沟堵塞2275米；涉路案件处理程序全部符合标准，查处率和结案率达100%。全年未发生一起因路政案件处理不当造成的行政复议或行政诉讼案件。坚持质量“七公开”，建设质量水平显著提升，项目抽检合格率100%，一次性验收合格率100%。创建中心养护站新模式，2014年全市创建中心养护站2个，逐步实现“规范化、集约化、机械化、科学化”的养护新模式。打造生态桂林新路网，在创建135条养护示范路的基础上，增创景观路x条，全市农村公路平均绿化率为51.29%，其中：县道绿化率为97.5%，乡道绿化率为87%，村道绿化率为
5、37%。第二篇 创新篇创新工作思路，拓展工作方法，提高工作效率，全面打造综合交通、智能交通、平安交通、绿色交通。（一）探索科学管理模式 从管理成效上下功夫1. 充分提升自身管理水平，向管理要成效。制定下发各种规范性办法、方案、细则等，明确任务，责任到人，提倡“帮助多于指示、调研多于检查、指导多于指责、鼓励多于批评。”2. 充分依靠当地政府，赢得资金和政策支持。加强同上级交通部门、当地政府领导、政府相关部门的汇报和沟通，争取资金和政策的支持。同时大力调动各级乡镇的积极性和协调能力，妥善解决征地拆迁、材料供给、群众纠纷等公路建设中遇到的问题，从而确保农村公路建设、养护、管理各项工作常态化、规范化。
6、3. 充分利用现有政策优势，解决资金问题。与扶贫办联合下发共同推进自然村屯连通工程道路建设的意见，及时编制2014年实施计划，督促各县提前规划，以乡镇为核心带动群众投入到连通工程中去。4. 充分运用通报效应，促进各级政府重视交通。季度、年终建养管情况通报定时送至县级政府主要领导和分管领导案头，让他们能真正做到对本县交通工作现状一目了然，从而争取他们对交通公路工作更多的理解、关心和支持。（二）打好质量攻坚战 从管理手段上下功夫1. 继续推进标准化管理平台应用。 完善制定2014年桂林市农村公路标准化管理工作实施方案，将铁路沿线通村硬化建设项目全部纳入年度农村公路标准化建设项目计划，按照方案有关要
7、求实施。安保、绿化、便民候车亭、平面交叉路口必须同步设计、同步实施、同步验收。2. 继续加强从业单位信用评价平台应用。制定并下发了关于印发桂林市农村公路建设市场从业单位信用评价实施细则（2014修订）的通知以及招投标管理办法，对施工企业和招标代理设置有效的相当规格的准入、清退制度，真正意义上的规范桂林公路建设市场。3. 充分发挥质量监督的作用。在成立了农村公路中心实验室的基础上，每个县都成立了质量监督站，有效开展质量监督工作。4.严把“六道关口”。一是把好市场准入关；二是把好材料进场关；三是把好工程技术关；四是把好政府监督关；五是把好群众监督关；六是把好督察信息关。5. 把农村公路建设信息“七
8、公开”落到实处。制定了农村公路建设信息“七公开”制度，同时依托桂林市农村公路管理信息系统，通过政府采购，自筹资金三十多万元，委托交通运输部科学研究院对桂林市出行网页进行升级，增加了“七公开”专栏，向社会开放，群众可以通过浏览该网页，了解我市农村公路建设的基本情况6. 以项目实施倒计时方案为依据，制定科学的组织方案。科学制定2014年桂林市农村公路项目倒计时方案，严格按照方案，明确建设目标、任务和计划，进行量化管理和量化考核。7. 注重管理人员能力素质培养和人才引入。注重对技术管理人员的培训,想方设法充实技术力量和人才引入，迅速缓解技术管理队伍人员短缺的问题。（三） 规范公路养护管理 从狠抓落实
9、上下功夫1. 争取政府支持，加强日常养护管理和加大养护工程投入。2014年，以市政府名义下发了桂林市农村公路管理养护方案、桂林市城区农村公路管理养护方案，方案中明确了农村公路管理养护职责、管理养护定额、管理养护机制、养护资金的筹集与管理以及农村公路路政执法管理，为农村公路养护工作提供了政策支持。2. 以点带面，切实创建好养护管理示范乡镇。为探索出一条我市农村公路养护管理模式，我们将根据创建示范乡镇具体要求，形成以点带面良好发展趋势，从管护模式上，从资金保障上，从突出责任主体上，提出明确要求，有效引导创建工作。3. 继续推进标准化管理，加快景观路创建工作，打造桂林农村公路品牌。按照2014年农村
10、公路标准化管理实施方案及农村公路道口建设标准及补助方案要求，进一步规范道口、标线、龙门架、镶边工程、路政宣传牌、养护公示牌、水毁项目、危桥改造、安保工程等项目的管理，创建一批景观路，打造桂林农村公路品牌。4. 全面开展管理养护年活动，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化根据2014年桂林市农村公路管理养护年活动工作方案（市交201455号）要求，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制订执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。（字幕）5. 建立养护工程信用评价
11、平台，完善电子档案。把养护工程从业单位信用评价纳入建设从业单位信用评价体系，规范养护管理市场，确保养护工程质量。（四）创建中心养护站 全面推进农村公路规范养护制定下发了桂林市农村公路中心养护站创建指导意见，要求各县创建一批中心养护站，逐步实现“规范化、集约化、机械化、科学化”养护，提高我市农村公路养护效率和养护水平。第三篇 美丽广西 生态桂林篇一 开展美丽桂林清洁城乡公路行动 打造桂林特色的农村公路品牌全面开展“美丽桂林清洁城乡”公路行动，制定了桂林市农村公路美丽桂林，清洁城乡公路行动实施方案，与标准化、管理养护年、市级文明单位创建活动并肩推进。通过努力，打造和创建了临桂县飞机坪-南边山；荔浦
12、县歧路-龙怀；阳朔县历村-勇村；兴安县高尚-茗田-神仙田、溶江镇-大凸村等一大批最美农村公路，打造出桂林特色的农村公路品牌。二 结合美丽桂林清洁城乡公路行动 加大铁路沿线农村公路环境综合整治力度。 根据桂林市铁路沿线农村公路环境综合整治工作方案（市交201459号）要求，我处把铁路沿线及可视范围内农村公路环境整治作为清洁乡村活动的重点，通过加快建设，加强养护，加大投入等手段，塑造环境优美、整洁和谐、安全便捷的铁路沿线农村公路交通形象。第四篇 平安交通篇（一）创建“平安交通”提升农村公路服务水平 加大危桥改造、渡改桥工程以及安保工程的实施力度，积极开展安全排查整治和施工路段管理工作，定期组织应急
13、保障演练工作，提升应急保障能力。（二）加大路政执法力度，切实保障公路安全一是完善和制定我市农村公路路政管理办法，努力实现政府支持、职责明确、部门联动、管理规范、依法行政的目标。二是加快路政管理形象化建设，按照部颁标准，全力推进办公场所的形象化建设，我市阳朔县做为交通部试点单位，并在阳朔召开了全区路政管理现场会。同时，积极走市场化路子，将路政宣传牌的制作、安装、维护推向市场。三是进一步理顺内部的职责，确保路政管理工作既有分工，又有协同。四是全面推广运用区局路政管理系统软件，完成区局路政管理系统软件与我市农村公路管理信息系统的兼容，最大限度的发挥2个系统的作用。第五篇 文明建设篇一是以党的群众路线教育实践活动为契机，按照联系县（区）制度模式，组织开展联系农村（社区），服务群众；联系工地，服务基层；开展“热点难点课题调研”活动，提升农村公路建管养服务管理水平的“三联系三服务”活动，提升农村公路建管养服务管理能力。二是在桂林市、七星区文明办的具体指导下，积极开展创建市级文明单位工作。目前，我处申报市级文明单位工作，已经通过了市文明办的检查验收。结束语：“成就已载史册，征途未有穷期”，面向未来，桂林交通人自觉任重道远，还需更加努力。待那时，“长桥卧波为做客，复道行空共相迎”。
