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1、西二环南段高速公路应对突发单向交通中断事故借道通行演练方案（2013年11月15日）为有效处置西二环南段高速公路各类突发事件中断交通的特殊情况，预防和减少公路运营中可能发生的恶性影响和灾害事故，确保西二环南段高速公路运营安全畅通，特制订本演练方案。一、演练目的(一) 检验预案。通过开展借道通行演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 (二) 完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 (三) 锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急
2、预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。 (四) 磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。二、工作原则 （一）本着实践“保安全、保稳定和保畅通”的重要思想，从讲政治的高度出发，切实保障司乘人员的生命、财产安全，在发生重特大突发事故中断交通的情况下，通过高速公路运营业主、交警和路政机构三方联动，形成合力，快速处置各类突发事故，做到信息准确、反应及时、快速处置、清障有力，使司乘人员生命财产损失降到最低限度 （二）同时利用各种手段加强对车辆的疏导，最大限度地缩短车辆和乘客在高速公路上的滞留时间，减少对社会造成的影响，提高高速公路的运行效率。三、演练组织
3、机构 （一）成立演练工作领导小组组 长：曾坚坚副组长：姚学昌、杨庆和、谢细模、高金霞组 员：公司各职能部负责人(二)演练工作领导小组职责：领导小组对演练工作实施组织领导，审核批准演练实施方案，并对演练的筹备部署、指挥过程和取得成效进行检验评价。（三）成立演练协调指挥工作小组组长：李 明副组长：江跃新、交警一大队负责人成员: 黄品秀（现场协调）、周国欢（方案统筹）、交警中队负责人、丹灶监控负责人,东华拯救负责人、冠粤养护队负责人演练总指挥：李 明（监控中心观摩会场）演练路面组指挥：江跃新（演练事故现场）（四）协调指挥小组职责： 协调指挥领导小组负责演练的前期准备、统筹部署，演练过程的协调指挥和执
4、行落实，并负责在演练后对该次演练进行总结上报演练成效和不足。四、时间、地点、事件、项目及参演单位时间：2013年 11 月15日 14:00 时；地点：西二环南段高速公路九江往西樵方向（北行）K128+000M事件：一辆运载55吨平直型锅炉耐热钢板（每片长5M*宽3M*厚0.05M）的半挂牵引车因紧急避让一小车，导致其运载的平直型钢板翻落主线路面，横停在车道的事故车及翻落的平直型锅炉耐热钢板占据北行单向整幅车道，北行事故现场交通中断，无法通行，无人员伤亡。演练项目：单向借道通行；快速清排障。 参演单位或部门：路政大队二中队、交警、养护工程部、收费管理部、综合事务部、人力资源部、东华拯救队、冠粤
5、养护队。五、演练要求（一）各演练单位和部门须严格遵守演练操作程序，服从协调小组统一指挥。（二）所有演练单位及部门车辆应分别集结在九江收费站和西樵收费站外，按序号排列，确保演练期间道路畅通、秩序良好。（三）南二环高速公路路政大队、冠粤养护队及东华拯救队负责事故现场布置。六、演练职责与分工（一）路政大队（二中队）：负责制定演练方案及协调各相关部门工作，统筹安排演习路政车、拯救车及养护施工车辆，与交警沟通、协调及现场封道； （二）收费管理部：负责监控中心调度、信息发布、九江站（北行）的联动配合、机电设备提供、安装及维护（演习路段CCTV摄像枪维护、丹灶监控中心观摩现场演习电话专线、音响、麦克风、对讲
6、机等），丹灶站抽调5名收费员饰演角色；（三）综合事务部：落实丹灶监控中心演练观摩会场的座椅、水、鲜果及横幅等会务筹备工作，做好演练关联人员的接送车辆调配工作；（四）养护工程部：制作演练所需标志标牌，调集足够的水马、水泥墩及反光路锥，安排技术人员驻场解决应急开口及恢复的技术问题，协调养护队、路段维修中标单位等布设借道标牌及安全措施；（五）人力资源部：负责有关路面作业相关知识培训、教育。七、准备工作（一）观摩会场（丹灶监控中心）准备参观领导的座席、指挥席、条幅、音响设备(无线麦克风4个)、矿泉水等。（二）观摩会场路政队员2人：负责演习方案派发（与会领导）和负责与监控调度员、演练路面组别人员实时沟通
7、联系。（三）手持对讲机十台（备用：统一使用2频道），演习事故车辆1台、钢板若干（模拟即可），路政巡查车2辆（编号路1、2号），拖车3辆（编号拖1、2、3号），养护施工车4辆（编号施1、2、3、4号），参演人员接送车1辆，备用车辆一辆。八、演练程序说明（一）演练总指挥向领导请示：，演习工作准备就绪，是否开始？（二）演练总指挥宣布：西二环南段高速公路应对单向交通中断事故借道通行演习现在开始。（为确保演练安全，路政队员先行封闭交通再进行事故现场布设）。（封闭交通后，演习事故车驶入事故现场，中断北行单向交通）(三)当事人在西二环南段高速公路九江往西樵方向（北行）K128+000M发生交通事故，其驾驶
8、1辆运载55吨平直型锅炉耐热钢板（每片长5M*宽3M*厚0.05M）的半挂牵引车因紧急避让一小车，导致运载的钢板翻落事故现场，中断单向交通，无人员伤亡，需拖车及起吊转运翻落钢板。（四）拯救到场后，联同交警、路政评估事故现场拯救难度，认为现场翻落钢板数量多、清理难度大，认为至少需中断北行单向交通5小时以上进行货物起吊转运。（五）监控中心报请公司领导（指挥席）后启动应急预案，将情况通报交警，并向路政、拯救和养护分别发布指令。九、演练过程设计阶段假设场景演练科目应急措施接 报事故发生交通中断接警后报交警、指令路政、养护、拯救监控组报110值班室，请求出警；指令路政、拯救赶赴现场处置、养护待命出动；到
9、 场交警、路政、拯救到场封闭事故现场，了解现场情况路政、交警做好现场安全封闭措施，报知监控中心现场情况；启动应急预案路政、交警反馈事故致交通中断；拯救评估需中断交通救援需时长报请公司领导，启动应急预案监控组报请领导启动应急预案，交警报知实行借道通行管制措施，监控指令路政、养护、拯救执行借道通行应急预案部署；现场处置借道通行全封事故现场、实行借道通行交通管制、现场拯救作业、路产案件处理路政配合交警交通管制，并协同养护布设借道通行标志标牌，做好事故现场秩序维护、交警事故处理、路产案件勘验处置，拯救起吊作业和转运翻落钢构，事故处理完毕；解封现场取消交通管制解除借道通行管制措施、恢复双向通车恢复封闭中
10、央分隔带应急开口，回收借道通行提示标志标牌，解封事故现场，恢复通行。十、演习时间程序及指令14：00：事故车辆（当事人）向监控中心求救。14：02：监控中心向交警（1辆车）、路政（1辆车）、拯救（1辆大拖），要求立即到现场参与施救。14：1014：20：交警（1辆车）、路政（1辆车）分别参差到达事故现场，反馈现场北行交通单向中断。14:25：拯救（1辆拯救大拖）到场后，联同交警、路政评估事故现场拯救难度，认为现场翻落钢板数量多、清理难度大，认为至少需中断北行单向交通5小时以上进行货物起吊转运。14：30：现场交警指令监控中心实行借道行驶方案，监控中心按规程报请南环段分公司领导后，指令路政、拯救
11、、养护实行借道行驶方案。路政2号车引导冠粤养护队（4辆车:3辆货车，1辆随车吊）装载足够水马、水泥墩、路锥及借道通行提示牌等到达指定位置布设借道通行标牌及设施；拯救调派1辆吊车、1辆平板车在与现场交警、路政确认北行交通中断的安全前提下，由西樵互通逆行进入北行主线逆向行驶至事故现场参与救援；14：50:冠粤养护队（4辆车）从西樵往九江方向开始设置借道标志和设施,南行借道标志及设施摆放结束从九江立交调头，从九江往西樵方向摆放借道提示标牌及设施。同时，在做好安全封闭措施后，东华拯救使用大拖（拯救车）的吊臂拆卸中央分隔带应急开口处（K127+500及K129+500M的单面波形钢板和立柱，形成两处应急
12、借道口。15:15东华拯救增援吊车及平板（拖2、3号车）西樵北行出口逆行到达事故现场。15：20左右：借道行驶标志设置完成，开始实行单向借道双向行驶。16：15：事故车辆及货物移至路肩及右主车道，交警通知监控中心解除借道行驶。16：30：现场交警、路政、养护单位解除借道标志和封道设施。17：00左右：事故全部处理完毕，解封路肩及右主车道，恢复正常截面通行。（演练单位及人员全部撤离现场）十一、演习具体事项操作（一）启动借道行驶1、现场交警向西二环南段监控中心发出“在西樵往九江方向（南行）K127+500-K129+500M实行单向借道双向通行”的指令。2、监控中心按规程报请运营业主后，向路政大队
13、、东华拯救队和冠粤养护队发出“在西樵往九江方向（南行）K127+500-K129+500实行单向借道双向通行”的指令。3、路政车1辆，养护车4辆（3辆货车，1辆随车吊），从K131+100M往九江方向摆放借道标志及设施；东华拯救的大拖（停放在北行事故现场）使用吊臂进行中央分隔带应急口的单面波形钢板及立柱的拆卸作业。（二）借道标牌设放1、打开借道通行路段前、后端中央分隔带护栏，各安排2名路政队员，1辆路政车，分别设置前、后端管制点，双向指挥主线车辆。2、按单幅双向借道通行交通标志设置示意图（见图）的标准，在前、后端管制点分别设置警示标牌，摆放反光锥筒、水马形成导流带；在借道通行的车道内，沿第一行
14、车道分道线摆放带反光涂条的水泥墩分隔，形成借道行车带。*分别在设置的前、后端管制点摆放“交通管制1600M”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点1200M处摆放“限速40”的交通标志各一块*分别在设置的前、后端管制点800M处摆放“交通管制800M”的交通标志各一块*在前端管制点400M处摆放“向左改道”的交通标志一块, 摆放锥筒*在前方管制点1600M处摆放向左箭头指示标志*在作业区域摆放警示标志、方向牌、移动爆闪灯、水泥墩控制作业区域*单幅双向借道通行分流，离开抢险范围30米对向来车进行单幅双向分流，恢复原道通行，解除限速标志40 3、在前端管制点指挥车辆穿越中央隔离带，进入对向车
15、道沿第一行车道通行，通过交通中断路段后，在后端管制点返回原车道正常行驶。4、同时在后端管制点指挥车辆在第二行车道内通行。5、安排1台拯救车在现场驻守，及时拖移事故、故障车辆，保证借道通行路段畅通。（三）借道通行及解除1、现场交警通过对讲系统报告监控中心“借道行驶标牌及设施布设完成，现场已经开始借道双向通行”，同时在封道区巡查。2、现场交警向监控中心发出“西樵往九江方向（北行）K128+000M事故车及散落钢板已移至中间车道，解除借道措施，恢复北行右主车道及路肩通行”的指令。3、监控中心通知路政大队、东华拯救及冠粤养护队“西樵往九江方向（北行）K128+000M事故车及散落钢板已移至中间车道，解
16、除借道措施，恢复北行右主车道及路肩通行”。4、封闭北行超车道及中间车道继续跟进事故处理，进行事故车拖拽及散落钢板起吊转运。5、东华拯救及养护工程部人员现场恢复中央分隔带护栏；冠粤养护队在现场交警、路政指挥下撤除路锥、水马、水泥墩及标牌。5、现场交警、路政向监控中心报告“北行K128+000M交通事故处理完毕，事故现场全部解封，恢复正常通行”。6、演习结束，所有单位撤离现场。十二、模拟调度处置流程：（指挥席模拟监控中心，0757-85416332为演练专线电话）当事人（收费员1号饰）报：您好，我在西二环南段高速公路九江往西樵方向K128+000M发生交通事故，我驾驶的半挂牵引车因紧急避让一小车失
17、控，导致运载的钢板散落路面，无人伤亡，需救援！监控中心：清楚，请注意自身安全，我们马上通知相关人员。监控中心：110值班同志，西二环南段北行K128+000M发生交通事故，交通单向中断，请出警处置。交警110（收费员2号饰）：清楚。监控中心（电话调度）：路政1号车，我是监控中心，北行K128+000M发生交通事故，请速前往处置，并注意自身安全。路政1号车：清楚。监控中心（电话调度）：拖1号车，我是监控中心，北行K128+000M发生交通事故，请速前往处置，并注意自身安全。拖1号车：清楚。路政1号车（电话回复）：监控中心，路政1号车已到场，交警已到场勘验，现场北行单向交通中断，事故中重型半挂牵引
18、车损坏严重需拖车，司机陈述翻落钢板共约55吨（约每片长5M*宽3M*厚0.05M），拯救未到场，继续跟进。监控中心：清楚。路政1号车（电话回复）：监控中心，拯救拖1号车已到场，经其对事故现场拯救难度评估，认为现场翻落钢板数量多、清理难度大，判断至少需中断北行单向交通5小时以上进行货物起吊转运。监控中心：清楚。监控中心：报告公司领导，14时00分北行K128+000M一辆重型半挂牵引车发生交通事故，运载钢板翻落路面，现场交警、路政反馈北行单向交通中断，由于情况紧急，我们已经启动应急预案。公司领导（指挥席）：好，请注意现场人员自身安全。交警110：西二环监控中心，北行K128+000M事故导致单向
19、交通中断，需时较长进行拯救作业，请指令实行借道行驶方案。监控中心：清楚。监控中心：报告公司领导，刚才交通中断交通事故，交警指令实行借道行驶方案，请指示。 公司领导（指挥席）：同意，有新情况随时上报。监控中心：清楚。总指挥指令路政车、警车入场，全封北行交通监控中心：报告建设公司领导，14时00分西二环南段发生一宗重型半挂牵引车失控事故，货物翻落，中断北行单向交通，现正在实施借道行驶方案，我们已经在可变情报板发送相关信息，南环段分公司（总经理曾坚坚或副总经理XXX等）、路政大队领导、中队负责人等已经在现场指挥。建设公司领导（收费员3号饰）：知道了，有新情况随时汇报。监控中心：清楚。拖1号车（电话回
20、复）：监控中心，我是到场拯救的拖1号车，经评估现场需60吨吊车一辆起吊散落钢板，需拖挂平板车1辆转运货物，请通知调度。监控中心：好的，清楚。监控中心：东华拯救，我是西二环南监控中心，请速调派60吨吊车1辆，拖挂平板车1辆赶赴西樵站入口外广场报告待命。东华拯救（收费员4号饰）：清楚。监控中心（电话调度）：冠粤养护队，北行K128+000M发生交通中断事故，请调派4辆养护作业车（货车3辆，随车吊1辆），配备足够人员及设备前往南行K131+100M处起按规范布设借道行驶提示标牌及设施。冠粤养护队：收到，立即前往。监控中心（电话调度）：路政2号车，我是监控中心，北行K128+000事故中断北行交通，请
21、速前往南行K131+100M与冠粤养护队会合，引导冠粤养护队按指令布设借道提示标牌及设施。路政2号车：好的，清楚。拖2号车（收费员5号饰）：监控中心，我是东华拯救拖2号车（吊车），我连同拖3号车（平板车）到达西樵站入口外广场，请指示。监控中心：清楚，请待命等候指令。监控中心（电话调度）：路政1号车，请与交警确认北行事故点交通中断，申请增援吊车及平板车由西樵北行入口匝道进入主线后逆行至事故现场参与救援。路政1号车：清楚，请等候回复。路政1号车（电话回复）：监控中心，我是路政1号车，经与交警沟通，确认北行事故现场单向封闭，同意增援拯救车辆逆行到场施救。监控中心：清楚，请务必做好事故现场交通封闭措施
22、。监控中心（电话调度）：拖2号车、拖3号车，我是监控中心，北行事故现场确认单向全封闭，请迅速在确保安全的前提下由西樵北行入口匝道进入主线后逆行赶赴事故现场参与救援。拖2号、3号车：好的，清楚。路政2号车（电话回复）：监控中心，我是路政2号车，已引导冠粤养护队在南行按指令布设借道提示标牌及设施，现其前往九江互通调头北行布设借道提示标牌及借道设施，路政2号车在南行K129+600M指挥交通及待命。监控中心：清楚。拖2、3号车：监控中心，我是拖2、3号车，已逆行安全到达北行事故现场，开始开展救援工作。监控中心：好的，清楚。冠粤养护队（电话回复，可由路政1号车人员代为回复）：监控中心，我是冠粤养护，借
23、道提示标牌及设施已按规范布设完毕。监控中心：清楚。路政1号车（电话回复）：报监控中心，我是路政1号车，中分隔带应急开口已完成，现西樵往九江方向（南行）K127+500-K129+500M已实行单向借道（双向）行驶。监控中心：清楚，密切注意现场行车情况。路政1号车（电话回复）：监控中心，我是路政1号车，交警勘验完毕后，现场事故车辆及货物已移至北行中间车道，经我们勘验，事故损坏改性沥青路面15平方米，已做索赔配套文书。监控中心：清楚。交警110（收费员2号饰）：西二环监控中心，现场处警警员报北行K128+000M处事故车及翻落钢板已清理至超车道及中间车道，可解除借道行驶措施，开放北行右主车道及路肩
24、通行。监控中心：清楚。监控中心（电话调度，分别致电）：路政1号车、2号车、拯救1号车、养护队请解除现场借道行驶措施，清理借道布设，恢复北行超车道及路肩通行。收到请回复。路政、拯救、养护：收到，清楚（中断借道交通，撤除借道设置，改为封闭北行超车道及中间车道）。路政1号车（电话回复）：报监控中心，我是路政1号车，现场中央分隔带应急口已恢复，借道布设已全部清理，现场恢复北行路肩及右主车道通行，改为封闭北行超车道及中间车道，现场继续跟进处理。监控中心：清楚。路政1号车（电话回复）：监控中心，我是路政1号车，北行K128+000M事故处理完毕，现场全部解封，恢复正常截面通行。监控中心：清楚。监控中心：报告公司领导，北行K128+000M事故于16时30分结束借道行驶措施，17时00分全部处理完毕，恢复正常通行。公司领导（指挥席）：清楚。监控中心：报告建设公司领导，西二环南段北行K128+000M事故于16时30分结束借道行驶措施，17时00分全部处理完毕，恢复正常通行。建设公司领导（指挥席）：清楚。监控会场总指挥：西二环南段高速公路应对单向交通中断事故借道通行演习完毕，请领导讲话及点评！附件：1、现场指挥协调小组通讯录2、参演车辆编号及值勤人员安排表（含通讯录） 3、西二环南段高速公路借道通行演练筹备安排表4、单幅双向借道通行交通标志设置示意图 如图单幅双向借道通行交通标志设置示意图
