[建筑]广东省农村公路养护工程招标文件范本.doc

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1、 市 县（区、市） （项目名称） 标段养护工程招标招 标 文 件 招标人： （盖单位章） 年 月 日总说明一、为促进我省农村公路养护工程施工市场化、专业化，规范各参与方招投标行为，广东省交通运输工程造价管理站组织有关人员编制了广东省农村公路养护工程招标文件范本。本范本以中华人民共和国招标投标法、交通部公路养护工程施工招标投标管理暂行规定等有关法律法规为依据，参考公路工程标准施工招标文件（2009年版）部分内容，结合我省农村公路养护工程的特点和管理需要编制而成。二、本范本适用于我省范围内农村公路的日常保养、小修及中修工程。三、招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体

2、特点和实际需要，对本范本“合同条款及格式”进行补充、细化，但其内容不得违反法律、法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。四、本范本以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。五、招标人按照本范本规定发布招标公告或投标邀请书后，将发布的招标公告或投标邀请书编入招标文件中，作为招标文件的组成部分。六、本范本中未注明“适用于邀请招标”、“适用于资格后审招标”字样的内容在采用这两种招标方式时都适用。七、“评标办法”前附表应列明全部形式评审与响应性评审标准，并在本章标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。八、第五章“

3、工程量清单”由招标人根据本范本、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“合同条款”、“项目专用合同条款”、“技术规范”及图纸相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。九、本范本所示清单为组合式清单，第100章适用于不同选择形式的清单，第A200A700章、第B200B800章、第C200C700章分别适用于按实计量的日常保养、小修、中修工程，而第A 1000章、第B 1000章仅适用于总包干模式的日常保养、小修工程。日常保养、小修工程可以根据项目具体特点和实际管养需要选择总包干模式或按实计量的清单格式。十、第七章“技术规范（计量规则部分）”由招标人根据本范本、招标项

4、目具体特点和实际需要编制。“技术规范（计量规则部分）”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 十一、各使用单位或个人对本范本的修改意见和建议，请及时反馈至广东省交通运输工程造价管理站，以便修订时研用。总目录第一卷第一章 招标公告1或 投标邀请书3第二章 投标人须知5投标人须知前附表5附录1 资格审查条件（资质最低条件）8附录2 资格审查条件（财务最低要求）9附录3 资格审

5、查条件（业绩最低要求）10附录4 资格审查条件（信誉最低要求）11附录5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）121 总则132 招标文件143 投标文件154 投标195 开标206 评标217 合同授予218 重新招标和不再招标229 纪律和监督2310 需要补充的其他内容23附表一：开标记录表24附表二：问题澄清通知25附表三：问题的澄清26附表四：中标通知书27附表五：中标结果通知书28附表六：确认通知29第三章 评 标 办 法30评标办法前附表311 评标依据342 评标原则343 评标程序344 评标组织及其职责345 形式评审与响应性评审356 澄清357标价分的确定

6、358定标35第四章 合同条款及格式371 定义和解释372 文件393 工程的风险404 保险415 人身和财产损失416 承包人的一般责任417 工程质量和养护施工方法438 工程计划和合同管理439 现场的占用和交通运输4510 为其他人提供方便4611 安全、保卫与环境保护4712 劳务4913 设备与材料5014 清除不合格的工程、材料或设备5115 工程进度5116 工程交工5117 计量5218 凭证和支付5219 变更5320 价格浮动和后继法规5421 争端的解决5422 承包人违约与终止合同5423 发包人违约终止合同5624 不可抗力终止合同56附件一 合同协议书格式57

7、附件二 廉政合同格式59附件三 安全生产合同格式61附件四 履约担保格式64第五章 工程量清单651 工程量清单计价说明652 其它说明663 工程量清单66第二卷第六章 图纸（另册）68第三卷第七章 技术规范（计量规则部分）69第100章 总则70第 101节 通则70第102节 工程管理73第103节 承包人驻地建设77第104节 路况巡查78第A200章 路基日常保洁79A201 通则79A202 清洁路基80A202 清理排水系统80第A300章 路面80A301 通则80A302 清扫路面81A303 清洗候车设施81第A400章 桥梁涵洞82A401 通则82A402 清理桥梁涵洞

8、82第A500章 隧道82A501 通则82A502 隧道清洗83A503 清除碎落岩石及杂物83第A600章 交通安全设施84A601 通则84A602 清洗交通设施84A603 水马、防撞桶维护84第A700章 绿化85A701 通则85A702 绿化养护85第A1000 章 日常保洁工程85A1001 通则85A1002 计量与支付85第B200 章 路基小修86B201 通则86B202 局部土石方工程87B203 砌体防护局部维修87B203 排水设施局部维修88第B300节 路面小修89B301 通则89302 水泥路面小修89B303 沥青路面小修90304 其他路面小修91第B

9、400 章 桥梁涵洞小修92B401 通则92B402 伸缩缝维修92B403 支座除锈、涂油92B404 桥涵结构局部维修93B405 桥涵工程的其他维修94第B500 隧道小修94B501 通则94B502 墙体饰面维修94B503 衬砌的局部维修95第B600章 交通安全设施小修95B601 通则95B602 交通安全设施维修96B602 交通安全设施补缺、更换96B603 构件油漆翻新96第B700章 绿化补植97B701 通则97B702 补植、迁种97第B800 章 小修其他工程98B801 通则98B802 防灾措施98B803 清理事故现场99B804 交通管制工程100第B1

10、000 章 小修工程（综合）101B1001 通则101B1002 小修工程（综合）101第C200章 路基中修工程102C201 通则102C202 路基土石方工程102C203 路基病害处理104C204 排水设施更新、增设104C205 防护工程更新、增设105C206 冲刷防护工程的应急抢修108第C300章 路面中修工程108C301 通则108C302 沥青路面109C303 水泥混凝土路面中修110C304 其他路面中修111第C400章 桥梁涵洞工程中修111C401 通则111C402 桥面铺装加铺或重铺112C403 桥梁接缝和伸缩装置更换112C404 桥梁上、下部构件加

11、固113C405 基础挖方及回填113C406 涵洞维修114第C500章 隧道工程中修117C501 通则117C502 隧道土建结构加固117C503 隧道路面中修118C504 隧道内防、排水处理119第C600章 交通安全设施更新、增设120C601 通则120C602 交通安全设施更新、增设120第C700章 绿化工程122C701 通则122C702 新植绿化122第四卷第八章 投标文件格式123一、投标函及投标函附录125（一）投标函125（二）投标函附录126二、法定代表人身份证明及授权委托书127（一）法定代表人身份证明127（二）授权委托书128四、投标保证金129五、已标

12、价工程量清单130六、养护工程实施方案设计131七、项目管理机构132八、资格审查资料133（一）投标人基本情况表133（二）投标人企业组织结构框图134（三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表135（四）近年财务状况表136（五）近年完成的类似项目汇总表137（六）正在养护和新承接的项目汇总表138附表广东省农村公路养护工程量清单 .139第一章 招标公告 （项目名称） 标段养护工程招标公告1 招标条件本招标项目（项目名称）已列入 市（区、县）年度养护计划，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的实施进行公开招标。2 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、

13、招标范围等）。3 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力。3.2 本次招标 联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标；被交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标。3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。4 招标文件获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），

14、每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件）、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气象、料场分布位置及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价 元，售后不退。5 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织召开投标预备会议。投标预备会议时间： 年 月 日 时，地

15、点： 。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7 联系方式招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电话： 传真： 年 月 日或 投标邀请书 （项目名称） 标段养护工程投标邀请书 （被邀请单位名称） ：1 招标条件：本招标项目（项目名称）已列入 市（区、县）年度养护计划，资金已落实。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称、标段） 投标。2 项目概况与招标范围 （说明

16、本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、招标范围等）。3 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力。3.2本次招标 联合体投标。4 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件）、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气

17、象及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价 元，售后不退。5 投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 确认：你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真方式予以确认，并明确是否准备参与投标。7 联系方式招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电话： 传真： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.2项

18、目名称1.1.3养护地点1.2.1资金来源1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2养护计划工期工期： 日历天开工日期： 年 月 日交工日期： 年 月 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理和项目技术负责人资格：其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 天前1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投

19、标文件截止之日 天前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单填写3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提供投标文件截止之日起计算 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：投标保证金的形式：投标保证金的递交截止时间为： 年 月 日 时之前招标人的开户银行及账号如下：招标人： 开户银行： 账号： 3.5.2近年财务状况的年份要求 年

20、年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年 年3.6.3签字或盖章要求3.6.4投标文件副本份数 份3.6.5装订要求4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保金额：签约合同价的 %，履约担保形式：银行保函现

21、金（电汇或银行汇票形式） 采用银行保函时，出具履约担保的银行级别： 9.5监督部门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 10需要补充的其他内容附录1 资格审查条件（资质最低条件）养护企业资质等级要求说明：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。附录2 资格审查条件（财务最低要求） 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近年的平均营业额等提出要求。财 务 要 求附录3 资格审查条件（业绩最低要求） 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点

22、和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。业 绩 要 求附录4 资格审查条件（信誉最低要求） 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。信 誉 要 求附录5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求） 对项目经理（以及备选人）和项目技术负责人（以及备选人）的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。人 员数 量资 格 要 求项目经理项目经理备选人项目技术负责人项目技术负责人备选人1 总则1.1项目概况：日常保养、小修内容：一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、

23、防护及沿线设施保洁，经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及绿化管理管护。中修工程内容：一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护及沿线设施的一般性损坏部分进行定期的维修加固，以恢复公路原有技术状况的工程，以及绿化苗木补植、迁种。1.2 资金来源： 。1.3 招标范围、计划养护工期和质量要求1.3.1 招标范围： 。1.3.2 养护工期为年月日至年月日为止。1.3.3 养护质量要求：保证公路及沿线设施等保持良好工作状态。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的

24、；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（5）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路养护市场且处于有效期内；（6）其他条件：1.4.3 投标人资格要求（适用于邀请招标）凡收到投标邀请函的申请人均为合格的投标人，但投标人须提供资质与业绩，证明其具有足够的能力和信誉来履行合同。为此，要提供的标书要包括以下材料：（1）投标人的机构组成及法律地位的原始资料复印件，投标人的注册和营业地点；（2）投标人的资质和财务状况证明资料；（3）投标人能证明自己拥有良好的公路养护工程信誉的证明资料；（4）履行本合同的人员

25、的组成，主要人员的身份证明、职称证书、简历等；机具、设备的名称、型号、数量、性能；（5）在签合同前，发包人可随时要求投标人充实和澄清上述资料中的有关问题，如不提供这些资料，其投标将被认为是不合格的。1.5 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8 投标预备会议：1.8.1 招标人将于（时间） 在 （地点） 召开标前会议，投标人可排出代表出席；1.8.2 标前会议是澄清并解答投标人在查阅招标文件和

26、现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。招标人将其澄清和解答的内容以编号的补遗书形式发给已购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在 小时以内以书面形式向招标人确认收到。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件2.1 招标文件组成：本招标文件包括：（1） 招标公告（或投标邀请书）（2） 投标人须知（3） 评标办法（4） 合同条款及格式（5） 工程量清单（6） 图纸（如有）（7） 技术规范（仅计量规则部分）（8） 投标文件格式（9） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清或修改在同一

27、内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收

28、到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 7 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 7 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托

29、书（附公证书）；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）养护工程实施组织设计及交通组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标采用工程量清单计价方式。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人根据招标人提供的工程量清单填报其投标报价和投标函

30、大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。3.2.2 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.3投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投

31、标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额 、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户

32、，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件可装订在投标文件的正本之中，或单独提交。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期

33、内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假业绩等资料。3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附单位法人营业执照副本的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附项目经理和项目技术负责人的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求其他相关证书（如安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担

34、任类似项目的项目经理和项目技术负责人的相关业绩证明材料复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表及财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目汇总表”应附中标通知书或（或）合同协议书、由发包人出具的公路养护工程交接证书等有关证明，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 “正在养护和新承接的项目汇总表”应附中标通知书或合同协议书复印件。3.5.5 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投

35、标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假业绩等资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录记入有关企业诚信管理体系。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关计划、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

36、范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表），应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书），授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签

37、署投标文件，则不需提交授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4 投标4.1 投标文件的

38、密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本，应与投标文件电子文件以和填写完毕的工程量清单电子文件（如需要）包在同一个封套里，并应加贴封条。封套中不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还

39、。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件应书面通知招标人。通知应按照要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进

40、行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 开标由招标人代表主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）当众开标，公

41、布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价 、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标会议结束。5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的投标控制价上限 （如有）。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6 评标6.1 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数由五人（含五人）以上单数组成，确定技术、经济等方面专家的方式见投标人须知前附表。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学