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1、公路可研报告设计文件审核咨询工作程序第一章 总则第一条 为了明晰责任，加大审查力度，提高审核质量，加快审核速度，强化设计管理，不断提高设计质量，全面搞好交通项目前期技术咨询工作，确保公路建设又好又快地发展，根据国家有关法律法规和省交通厅有关文件精神，制定公路前期技术审核咨询工作程序。第二条 本程序适用于陕西省重点公路（高速、一级、二级公路）建设及大中修养护工程项目前期技术咨询服务，主要包括方案调查报告、预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、技术设计、施工图设计等技术文件的审核咨询工作。一般公路（三级、四级及等外公路）工程项目可参照执行。第三条 本程序中，工程项目评估是指可行性研究阶段
2、的技术审核咨询活动，工程设计审查是指设计阶段的技术审核咨询活动，审核咨询包括可行性研究阶段和设计阶段的技术审核。第四条 审查评估项目工作流程如下：省厅通知（委托）、接收文件、符合性检查、成立项目（专家）组、阅读文件、汇总意见（预备会议）、现场调研（审查评估会议）、编制审核咨询报告、审定咨询报告。第二章 相关职责第五条 政府主管部门指定（委托）交通技术咨询公司完成专项技术任务，组织协调有关单位参加，主持项目评估或设计审查活动，履行政府审批职能。第六条 建设单位根据政府主管部门的要求，与交通技术咨询公司签订技术服务合同，提供有关技术资料，承担现场调研服务和会务工作，督促设计单评估审查单位（或审核单
3、位）位和咨询单位完成有关事项。第七条 交通技术咨询公司组织专家审阅文件，形成现场调研咨询意见，根据现场调研会议精神，形成审核咨询意见和审核意见（包括预评估意见或行业预评估意见、评估意见、预审查意见或行业预审查意见），分别报送省交通厅和建设单位，协助政府主管部门完成委托事项，处理施工过程中的技术问题。 第八条厅交通工程定额站现阶段负责审核工可研估算和设计概算、预算。在审核过程中，要与交通咨询公司造价审核人员充分协商、沟通，在取得一致意见的基础上，给省厅出具审核意见。 第九条 厅质量监督站参加设计审核活动，提出保证工程质量的意见和建议，在工程实施过程中，负责检查审核意见的落实和执行情况。第十条 设
4、计单位和咨询单位提交完整的技术文件，完成建设单位交办的事项，解答评估审查单位和与会代表的疑问，为专家调研做好服务。第十一条 审核项目（专家）组是由交通技术咨询公司根据省厅有关要求组建的临时机构，只对具体项目的技术经济审核负责，完成该项任务后自动解散。重大工程项目，应邀请非交通技术咨询公司的技术人员参与审核活动，现场调研时以专家组的名义开展活动；一般工程项目，审核人员由交通技术咨询公司派出，以项目审核组的名义进行现场调研。第三章 审核委托第十二条 需要省厅审查审批的工程技术文件，由省交通厅职能处室通知（委托）交通技术咨询公司，明确委托内容、完成时间及相关要求。未接到省厅委托通知，交通技术咨询公司
5、不安排评估审查活动。第十三条 建设单位应根据省厅要求，及时报送完整的技术文件一式两套（包括地质报告、估算或概算、预算、有关计算书、咨询意见、咨询意见答复等）。第十四条 重大项目的设计文件通过符合性检查后，交通技术咨询公司、建设单位、设计单位、咨询单位、厅定额站均应明确一名联系人，便于交流、沟通、协调。第十五条 建设单位（或政府主管部门）和交通技术咨询公司，按照国家有关法律和政策要求，协商签订技术服务合同，明确双方的责任和义务。第十六条 省公路局和各市交通局的工程项目，凡是列入省厅国省干线路网计划的项目，原则上均应委托咨询公司审核。第十七条 有关单位的其它项目审核工作，在时间和技术力量允许的前提
6、下，交通咨询公司可以接受委托。第四章 符合性检查第十八条 交通技术咨询公司首先应摘录有关经济技术指标，对技术文件进行符合性审查。主要检查文件是否完整和齐全、批复意见的执行情况、与编制办法和图表示例的符合性、各部门意见征求和采纳情况，做出如何受理的判断。第十九条 不合格的技术文件，交通技术咨询公司明确理由，报请省厅重新安排，抄送建设单位；不完善的技术文件，开出补充清单和要求，函告建设单位，抄报省厅。第五章 审阅文件第二十条 交通技术咨询公司应成立项目审核（专家）组，指定一名项目负责人（或项目经理），根据省厅初步安排，征求建设单位和设计单位建议后，提出现场调研的具体安排意见，负责联系、协调、纪录、
7、小结等事项。重大项目应指定一名或多名专家组长，协助交通技术咨询公司负责人完成相关技术工作。第二十一条 为了提高审核质量，每项审核任务应注意审核人员结构组成。应以富有经验的老专家为主，注意专家年龄组合；以专职审核人员为主，个别吸纳兼职审核人员；以从事过勘察设计的人员为主，包括来自建设管理、施工及监理、教学科研等单位的专家；以省内专家为主，重大项目应特邀省外专家参加咨询活动；以系统内部专家为主，相关公共专业邀请有关专家参加审核。第二十二条 各专业一般只安排一名审核人员。主要专业可根据项目特点和阶段要求，适当增加审核人员，如可研阶段的路线和交通经济专业、初步设计阶段的路线和总体设计专业、施工图设计阶
8、段的桥梁专业。第二十三条 同一专业有多名审核人员（包括特邀专家）时，由审核组长给予相对分工；在阅读技术文件的过程中，如需要临时讨论时，由审核项目组负责人召集讨论，交通技术咨询公司负责人参加。第二十四条 技术文件应提前送达各审核人员。工程评估项目至少提前3天，设计审查项目至少提前5天。省内特邀专家至少提前2天送到，省外特邀专家提前到达阅读文件。第二十五条 在现场调研报到之前，审核人员应完整地阅读了相应专业的设计文件，并至少提前半天形成审核意见。审核项目组长负责汇总各审核人员意见，判断是否具备会议审查条件，提出需要提前讨论或请示的事项，交通技术咨询公司（或报请省厅）召开评估审查预备会，专题研究重要
9、事项，应请上级主管部门和有关代表主持或参加。第六章 现场调研第二十六条 在现场调研之前，交通技术咨询公司应形成初步书面意见；建设单位和设计单位应明确各自分工，保证通讯畅通，确保调研活动安全有序进行。第二十七条 现场调研经费，由建设单位与设计单位、交通技术咨询公司签订合同时明确；现场调研会务工作，由建设单位或委托他人负责。第二十八条 现场调研日程安排由主管部门确定，具体行程和考察事项由设计单位提出初步方案，交通技术咨询公司审定。第二十九条审查评估会议由政府主管部门领导主持（具体审核事项可委托交通技术咨询公司负责人主持），议程一般为：1介绍行政审查单位和与会领导，介绍交通技术咨询公司和咨询公司与会
10、人员，介绍参加单位；2主持人宣布大会日程安排；3主持人或其它领导明确大会主题及要求；4（交通技术咨询公司介绍审核情况和提出汇报要求）；5设计单位汇报；6（设计咨询单位汇报）；7（建设单位汇报）；8领导、专家及与会代表提问；9现场考察；10相关行政主管部门审查发言；11地方政府及相关单位发表意见；12交通技术咨询公司安排分组讨论（总体及路线、路基路面、桥梁隧道、交叉及安全设施、交通工程、工程造价等）；13审核组内部讨论（政府主管部门代表参加，设计负责人和建设负责人列席）；14重要事项汇报；15宣读现场调研意见；16有关单位表态；17领导讲话；18主持人总结大会。第三十条一般安排三或两次大会，分别
11、是汇报会和讨论会（行政审查）、总结会，均由政府主管部门领导主持；安排三或两次小会，分别是小组交流会、审核组讨论会和审核意见碰头会，分别由各专业审核人员、审核组负责人、交通技术咨询公司负责人召集。第三十一条大会所有人员参加，小会相关人员参加。审核人员认为必要时，可召集小组交流会，设计单位和咨询单位应派人参加；审核组讨论会设计单位和建设单位不宜参加；碰头会主要是政府主管部门、交通技术咨询公司及相关审核人员参加，设计单位和建设单位的负责人和有关代表，根据具体事项确定是否参加。第三十二条评估审查活动安排顺序一般为大会汇报、现场勘查、小组交流、大会讨论、专家讨论、碰头会、大会总结。第三十三条设计单位应制
12、作汇报片，准备汇报材料和调研用图及文件。各阶段的汇报重点不同，不同的项目汇报重点不同。汇报前，设计单位宜事先征求交通技术咨询公司和主管部门的意见，为提高审核质量创造条件。第三十四条 审核人员应深入工程项目现场，踏勘路线起终点、中间控制点、路线方案比较段、工程方案比较点、不良地质地段、长大桥隧、互通式立交、平纵指标或组合较差路段、高边坡路段以及审核过程中认为应关注的其他路段。第三十五条 审核小组交流的主要目的在于要求设计单位澄清审核人员的疑问，兼顾进一步了解工程项目特点，以确定优化完善建议。第三十六条 汇报会、大会讨论、大会总结期间，交通技术咨询公司应做好会议记录。审核人员应执行主管部门对项目审
13、核的要求，理解行政审查单位的意见，关注相关单位的建议，提出优化路线方案和工程方案的措施，寻求多方接受的、技术经济合理、可行的审核咨询意见。第三十七条 审核讨论会主要是各审核人员汇报审核结论或总体评价，沟通跨专业审核意见，通报本专业的主要审核意见。第三十八条 碰头会（汇报会）主要是交通技术咨询公司向政府主管部门汇报沟通以下事项：审核认为设计不通过，与前阶段批复或指示存在差异，审核组内部或与行政审查意见、有关单位建议有较大分歧，可能对批复或下阶段实施有影响的，对重大设计方案进行调整，本阶段必须补充完善的事项，以及审核组认为应提前汇报的其他事项。第三十九条 审核调研组成员宣读审核意见之前，应事先送上
14、级主管部门和交通技术咨询公司负责人审阅，尽可能减小调研意见与最终意见的差距。第四十条 设计阶段审核意见由各审核人员向大会汇报主要审核意见；专项设计审核意见和评估项目审核意见由审核调研组负责人或专家组组长宣读。第四十一条 大会汇报主要审核意见前后，带队负责人应根据情况向大会作有关说明或强调有关补充完善事项。第七章 报告编制第四十二条审核咨询意见与建设单位、设计单位、咨询单位意见不一致时，原则上应按交通技术咨询公司的意见办理。当可能影响到工程质量、运营安全、投资控制、建设工期时，上述单位的负责人应及时向交通技术咨询公司负责人提出书面建议；交通技术咨询公司应邀请有关专家研究，提出处理意见，同时报告政
15、府主管部门领导决策。第四十三条交通技术咨询公司应贯彻执行有关行政审查意见和要求，检查、完善专业技术审核意见，认真研究有关单位的建议，做好必要地协调和解释工作。第四十四条 审查评估会议（现场调研）结束之后，交通技术咨询公司可与建设单位和设计单位做进一步的技术交流，应及时校核现场调研意见（包括专家个人审核意见），尽可能将分歧意见消除在印发正式书面意见之前，力争不进入审定程序。第四十五条 交通技术咨询公司应征求各专业审核人员意见、根据设计单位和建设单位的反馈意见修订现场调研意见，形成审核咨询意见，起草审查评估意见，编制审核咨询工作报告。第四十六条 审核咨询工作报告，包括三个部分，一是（行业）审查意见
16、、（行业）预审查意见，或（行业）评估意见、（行业）预评估意见；二是公司审核咨询意见，是在现场调研意见的基础上，根据会议精神修订而成的具体意见；三是咨询工作总结，系统地描述、记录和自我评价咨询工作过程，总结咨询经验，提高咨询质量。审核项目组在现场调研期间形成的书面意见和专家个人意见统称现场调研意见，作为交通技术咨询公司形成审核咨询意见的依据，由交通技术咨询公司保留，一般不对外提供。第四十七条 审查评估意见主要是与批复、行业审查评估、省内预审有关的事项，是公司审核咨询意见的核心部分，是根据审查评估会议确定事项，完善、提炼现场调研意见（包括行政审查意见）之后形成的意见，是对审核咨询意见的概括和总结。
17、主要明确同意事项和对下阶段的要求或建议，一般只报送政府主管部门。第四十八条 公司审核咨询意见是审核工作的具体意见，主要是从专业技术角度出发的意见或建议，一般不涉及行政要求。应按照文件编制办法规定的格式编排，每篇应按同意事项、本阶段修改补充完善事项、下阶段注意事项、有待探讨事项等四个部分编排，没有相应事项时可空缺。审核咨询意见一般主送建设单位，抄报省厅（，抄送质量监督部门和设计单位）。第四十九条 咨询工作报告应包括以下内容：一是项目简介；二是简要说明审查评估工作安排及经过；三是前阶段批复和领导要求执行情况；四是各专业审查意见汇总及分类情况，包括本阶段补充修改内容、下阶段工作建议、需要探讨的事项、
18、特聘专业的意见和建议；五是政府有关部门行政审查意见和有关单位建议的采纳情况；六是提请审批部门注意事项（如与有关单位意见的分歧）；七是审查评估过程中有分歧的意见；八是关于保证质量和控制造价的建议；九是其它事项（如审查评估工作体会）。咨询工作报告一般只在本单位存档，必要时可报送上级主管部门。第八章 报告审定第五十条 有明显分歧意见的重大项目，审核咨询工作报告编制完成之前，应召开审核咨询意见审定会议。第五十一条 审定会议一般提请上级主管部门或厅工程技术专家委员会的领导主持，参加会议人员为省交通厅专家委员会及有关单位的相关人员和公司领导及审核人员。小项目或分歧较小的项目，可由公司领导主持召开。第五十二
19、条 审定会议主要任务是：研究协调有分歧的意见和建议；落实行政审查意见（会议精神）；检查咨询过程（程序）是否到位；判断咨询意见的分类是否妥当；审视审核咨询意见的客观公正性和可操作性；提出提高审核咨询质量的建议；推敲和复核审查评估意见或审核咨询意见的文字。第五十三条 审定会议按下述程序进行：审核组汇报审核咨询工作报告，审核组汇报审查评估意见（重点是需要研究讨论的问题），相关专家或代表进一步陈述审核意见，与会人员交流讨论，总结采纳意见或明确进一步研究事项。第九章 附则第五十四条 按照上述程序形成的审核咨询意见，包括交通技术咨询公司在内，均应在后续工作中贯彻执行；除非与上级批复精神存在差异，或经省厅重
20、新组织专家论证后，可以修改相关技术建议。第五十五条 省厅安排的审查评估活动，为了确保咨询质量，一般简单项目，全过程不应少于15个工作日；重大复杂项目，不宜少于一个月。简略过程如下：1省厅通知2接受技术文件3签发项目准备通知书并指定项目负责人（1个工作日）4提出符合性检查初步意见5签发任务书并成立项目审核（专家）组（1个工作日）6审核人员阅读文件（3至5个工作日）7汇总意见召开预备会议8安排现场调研活动（2个工作日）9审查评估会议（不含现场考察一般为1至3天）10编制审核咨询报告（2个工作日）11审定咨询报告12出具正式书面意见（2个工作日）。第五十六条 审查评估活动所有记录和资料的整理工作，由
21、项目经理负责完成，形成项目咨询文件汇编，经公司领导批准之后归档。内容包括以下组成部分，格式见附表。1、审查（评估）项目准备通知书2、审查（评估）项目文件符合性检查表3、审查（评估）项目任务书4、审查（评估）项目审核意见表5、审查（评估）项目预备、审定会议记录表（如有）6、审查（评估）项目现场调研安排表7、审查（评估）项目现场调研会议纪录表8、审查（评估）项目现场调研意见（审核组如另有）9、审查（评估）项目公司评估审查报告10、审查（评估）项目公司审核咨询报告11、审查（评估）项目审核组工作报告12、有关附件（前阶段批准文书、建设单位报请审批函件、审查会议通知、往来函件）13、有关录音、录像和照
22、片（电子版或纸质资料）第五十七条 交通技术咨询公司应组织审核人员深入现场，做好有关后续服务工作。第五十八条 本审核咨询工作程序从2008年1月1日起执行。第五十九条 本审核咨询工作程序由公司综合部负责解释。下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就
23、学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思
24、想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时
25、刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条
26、例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首
27、位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政
28、的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我
29、们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中
30、全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才
31、是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业
32、知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话
33、可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，
34、促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经
35、济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当
36、前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那
37、种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有
38、重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先
39、进性，不仅体现在党的理论和路 线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新
40、精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。
