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1、国道307线灵武至银川河东机场公路项目环境影响报告书（简本）宁夏石油化工环境科学研究院2013年9月目 录1建设项目概况21.1项目名称、地点和建设性质21.2项目建设的背景21.3项目线路走向及主要控制点31.4项目部分道路依托情况51.5主要工程数量及技术指标61.6工程占地及拆迁91.7土石方平衡91.8主要施工工艺101.9项目总投资及环保投资131.10与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。152建设项目周围环境现状162.1建设项目所在地的环境现状162.2建设项目环境影响评价范围173建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果183.1环境保护目标分布情况183.2环境影响
2、减缓措施可行性结论223.3环境影响评价结论223.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果253.5建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度254公众参与264.1公开环境信息的次数264.2征求公众意见的方式及对象264.3公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处261建设项目概况1.1项目名称、地点和建设性质项目名称：国道307线灵武至银川河东机场公路项目建设性质：总长22.61km，其中4km利旧（K2+300-K6+300），3.4km改造（K6+300-K9+700），其余15.2km新建。建设单位：灵武市交通运输局建设地点：本项目位于灵武市境内，灵武市位于宁夏中部，地处黄河东
3、岸，介于东经10618-10620，北纬3804-3806之间，东靠盐池县，南接同心县、吴忠市，西滨黄河与银川市兴庆区、永宁县相望，北与内蒙古鄂托克前旗接壤，南北长98km，东西宽54km，总面积4639km2。本项目与宁夏回族自治区区位关系见图1-1，与灵武市行政区划关系见图1-2。1.2项目建设的背景2012年9月10日，国务院批准在宁夏设立内陆开放型经济试验区，要求经过5到10年的不懈努力，要把实验区打造成国家向西开放的前沿阵地、国家重要的能源化工基地、重要的清真产业集聚区和承接产业转移的示范区。在此基础上，中华人民共和国国务院同意建设银川综合保税区，自治区人民政府规划建设灵武市清真食品
4、和穆斯林用品产业园。银川综合保税区建设地点位于宁夏回族自治区灵武市临港经济区，其目的是承接中东和穆斯林世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端清真食品产业基地、穆斯林用品产业转移的承接地及认证、设计、研发、制造商贸和交易中心，最终使银川综合保税区成为中国面向中东及穆斯林世界的开放先导区，中国与穆斯林金融合作实验区和中阿投资贸易区；灵武市清真食品和穆斯林用品产业园建设地点位于宁夏回族自治区灵武市临港经济区，其目的是建成国家重要的清真食品和穆斯林用品的产业聚集区，全力打造国际级清真食品和穆斯林用品产业基地。随着银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林用品产业园的建立，太（中）银铁路和
5、灵武火车站的建成投入运营，以及银川河东机场三期扩建项目的启动，都会对灵武市地方公路网的运营带来新的冲击，区域灵武至临河公路、灵武至任家庄公路等地方道路等级低，服务水平较差，不能与新的区域规划布局相结合。鉴于以上情况，为进一步完善该区域公路网结构，优化区域发展环境，提高物资运输效率，加快基础设施建设，较好的服务于银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林用品产业园，灵武市交通运输局（以下简称“建设单位”）决定实施“国道307线灵武至银川河东机场公路项目”（以下简称“本项目”），项目连接银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林用品产业园及灵武市区，起点位于灵武市朔方路（G307线灵武过境段K1290+3
6、20处），终点止于灵临公路与滨河大道至任家庄公路的交叉口处，线路总长22.61km。1.3项目线路走向及主要控制点起点本项目主要目的是连接银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林用品产业园及灵武市区，因此其起点必须与灵武市相连，位于灵武市朔方路（国道307线灵武过境段K1290+320处），在该处可经朔方路进入灵武市区、并与国道211线和省道101线衔接。终点本项目主要目的是服务于银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林产业园，为了便于园区物资运输，因此项目终点位于灵临公路与滨河大道至任家庄公路的交叉口处，可与银川综合保税区路网、灵武市清真食品和穆斯林产业园路网、滨河大道衔接，向北可通过临河、石坝
7、立交连接银西高速公路和青银高速通往省会银川。线路走向本项目由起点K0+000（灵武市朔方路）向北，在K1+193K2+171段分幅下穿华电灵武电厂铁路专运线，K2+300K6+300段利用现有灵武火车站道路，K6+300K8+500段沿大河子沟西侧沟坡布线，左幅利用现有道路路基，右幅占用大河子沟部分河道与原路拼接加宽，东侧对大河子沟重新开挖，并对西侧临沟边坡砌护。K8+722K9+437段分幅下穿太（中）银铁路，左幅改建利用旧路，右幅新建。之后线路向北布设于东掌乙220kV高压输电线路东侧5060m的位置，K10+150K11+000段从华电灵武电厂储灰场附近经过，K13+750后线路出高压输
8、电线走廊，经裕晟好种猪繁育场、临河镇兴业标准化生猪养殖场向北，在K16+500附近从蓄水池西侧约60m处经过，之后地形起伏较大，从K19+400开始后逐渐转向西，距银川综合保税区规划的外围路网70m，至K21+200转向北，于K22+610处达到滨河大道至任家庄公路与灵临公路的交叉点，到达终点，全长22.61km。主要控制点：灵武市朔方路；华电灵武电厂铁路专运线；大河子沟；太（中）银铁路；灵武电厂储灰场；蓄水池、银川综合保税区、灵武市清真食品和穆斯林用品产业园、滨河大道至任家庄公路与灵临公路交叉口。项目选线唯一性论证项目K0+000K2+250段经过野外实地踏勘，走廊基本确定；为减少占地、拆迁
9、和工程量，节约投资，避免不必要的工程浪费，K2+300K9+700段改造或利用既有道路，路线走廊也已确定。同时由于K6+300K8+500段西侧敷设有供水管线，迁移困难，因此只能右幅占用大河子沟河道，东侧对大河子沟重新开挖；由于灵武电厂储灰场及220kV高压输电线路的影响，K9+437K13+750段路线选择在与高压线走廊平行并保持适当距离的位置布线；规划的灵武市清真食品和穆斯林用品产业园区东靠白芨滩保护区边界，西临大河子沟导洪沟，南至大红头沟，北至红柳湾与下桥村交界处，已限制K13+750K19+400段只能沿白芨滩保护区西侧外围500-800m布线；目前银川市综合保税区总体规划已经确定，K
10、19+400K22+610段沿银川综合保税区外围布线，本段路线走廊已经确定。鉴于以上原因，本项目路线方案基本确定，具有唯一性，本次不再做方案比选。项目线路走向见图1-3和图1-4。1.4项目部分道路依托情况本项目在K2+300K6+300利用原灵武市火车站路，在K6+300K9+700对灵武至任家庄公路进行改造。灵武市火车站路为灵武市火车站配套工程，隶属于灵武市交通运输局管理，长4km，路基宽度24m，路面宽15.0m，为二级公路；灵武至任家庄公路路线全长42km，路基宽度12m，路面宽度7m，为二级公路。项目与道路依托关系见表1-1。表1-1 项目部分线路依托关系表序号本项目依托路段现状依托
11、关系桩号路段长(m)路基宽(m)路面宽(m)名称路基宽(m)路面宽(m)路面等级两侧绿化情况1K0+000K2+300230024.515.0/新建2K2+300K6+300400024.015.0灵武火车站路24.015.0二级、沥青路面，整体路况较好较好利用3K6+300K9+7003400(桥梁67m)24.515.0灵武至任家庄公路12.07.0二级、沥青路面，整体路况较好较好改造利用6K9+700K22+61012910(桥梁183m)24.515.0/新建1.5主要工程数量及技术指标表1-2 本项目主要工程数量一览表序号项目单位工程数量1路线长度km22.612路基土石方m3249
12、94183路面工程m24875404防护工程m315182.85特殊路基处理km0.47中桥m/座250/59涵洞道6510与铁路立体交叉处211与公路平面交叉处712新增永久占地hm283.1113临时占地hm22514投资估算万元3933015平均每公里造价万元1739.5表1-3 项目组成一览表项目组成工程内容主体工程路基工程路基标准横断面全线采用一级公路标准，路基采用双向四车道公路，路基宽度24.5m（0.75m土路肩+2.5m硬路肩+23.75m行车道+0.5m路缘带+2.0m中央分隔带+0.5m路缘带+23.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩）路基边坡坡度填方边坡坡率采
13、用1：1.5，当填方边坡高度大于6m时，在6m处设置变坡点，6m以下坡率采用1：1.75；挖方边坡坡率采用1：2.5的缓坡。路拱横坡行车道及硬路肩道拱横坡2%，土路肩路拱横坡3%。公路用地范围公路用地范围为路基坡脚外1m。路基防护填方边坡高度超过6m的路段，采用预制混凝土方格网骨架植草防护；线路东侧靠近冲沟、低洼地段设置浆砌片石护坡对路基进行防护。路基路面排水采用6060cm矩形或梯形边沟排水。采用M7.5浆砌片石予以加固，并在适当位置设出水口，将水引至涵洞或远离路基。特殊路基处理陡坡路堤及新旧路基结合K6+300K9+700为新旧路结合段，对旧路边坡采用横向挖台阶并铺设单向钢塑土工格栅方法处
14、理；在K16+000K16+500段地面横坡较陡，采用横向挖台阶并铺设土工格栅方法处理。积水坑路基处理K0+720K1+120段穿越积水坑，采用施工围堰抽水后修筑路基的方法处理，基地需换填40cm砂砾及60cm卵砾石。路面工程采用4cm细粒式沥青混凝土上面层+6cm中粒式沥青混凝土下面层+36cm水泥稳定砂砾（掺碎石）基层+18cm级配砂砾底基层，路面总厚度64cm。桥涵工程桥梁新建中桥250m/5座，桥宽24.5m，分别位于K9+023（跨大河子沟，67m）、K12+307（跨小洪头沟，43m），K13+406（塌鼻沟，42m），K14+800（跨鸽堂沟，28m），K18+210（跨双叉沟，
15、70m）。涵洞全线共布设涵洞65道。交叉工程全线共设置平面交叉7处。其中一级公路2处，二级公路4处，三级公路1处。 全线共设置分离式立体交叉2处（太中银铁路及灵武电厂铁路）交通工程及沿线设施护栏桥梁两侧设置钢筋混凝土护栏。标志、标线按照道路交通标志和标线（GB5768-2009）中相关规定，设置完善的交通标志和标线。续表1-3项目组成工程内容储运工程临时施工营地K11+000K21+200段西侧约500-1000m处分布有红柳湾村、下红柳村、下桥村等村庄，线路终点处离灵武市较近，施工人员大多来自当地，白天施工结束后全部撤出施工现场，少量的技术人员夜间住宿租用区域内现有民房，因此本项目建设不设置
16、专门临时施工营地。取土场不设取土场，路基土方由项目挖方段产生的土方解决；其他原料（沙石、水泥等）均外购。弃土场设置弃土场一座，位于K0+720K1+120段穿越积水坑处，占地面积25hm2。环保工程施工期生态保护加强路基边坡防护、实施路基、路面排水工程，对路基两侧原有植被加以保护，禁止滥挖、乱填，采取固体废物合理处置等措施，控制水土流失，降低因项目建设产生的生态环境影响。大气污染防治施工期采取定期洒水、运输车辆限速、限时，施工场地设围挡等措施用以抑制施工扬尘。声环境影响减缓措施选用低噪声设备，K13+850K14+600穿越养殖场，道路两侧设50m绿化带。水环境影响减缓措施合理安排施工时间、加
17、强施工人员管理、选用合适的施工工艺及方法，设泥浆池、沉淀池处理施工废水，施工废渣及时转运、处置等。环境监理对本项目施工建设进行环境保护监督管理。环境监测掌握本项目环境影响减缓措施的实施效果，为项目的环境保护管理工作提供基础资料。临时用地整治弃土场弃土结束后进行全面整地，并进行绿化美化。营运期公路绿化林带、中央分隔带绿化工作开展营运期加强路基两侧及中央分隔带内的绿化养护工作，稳定路基边坡，美化公路沿线生态环境。环境监测掌握本项目环境影响减缓措施的实施效果，为环境保护管理工作提供基础资料。水保设施及环保设施竣工验收在设计期、施工期及营运期按有关环保法律、法规的要求规范本项目的环境保护工作，防止水土
18、流失，保护公路沿线的生态环境。1.6工程占地及拆迁1.6.1永久占地本项目占地102.51hm2（1537.58亩），其中农用地83.11hm2（1246.58亩），占81.07%；建设用地19.40hm2（291.00亩），占18.93%。项目占用农用地中，水浇地72.07hm2（1081.00亩），占70.31%；林地9.47hm2（141.98亩），占9.23%，坑塘1.57hm2（23.60亩），占1.53%，详见表1-4。表1-4 本项目占地情况一览表 序号土地类别单位数量备注1水浇地亩1081.0070.31%2林地亩141.989.23%3坑塘亩23.601.53%4旧路用地亩2
19、91.0018.93%合计亩1537.58338.091089.248124.93路线总长km22.61641.8278.81.6.2临时用地本项目临时用地25hm2（375.0亩），为弃土场用地，用地类型为坑塘。1.7土石方平衡本项目路基用土量1057358m3，其中972239m3通过挖方路段纵向调配获得，不足972239m3外购；项目挖方量1164590m3，其中989239m3为土方，175351m3为石方；项目借方总量85119m3，其中借土方78319m3，借石方6800m3；项目弃方总量192351m3，其中弃土方17000m3，弃石方175351m3。1.8主要施工工艺路基工程
20、路基工程土石方施工主要采用机械化施工，路基防护和排水在路基土石方工程后期进行，注意做好防护和土地复垦工作，施工单位应做出详细的施工组织计划，严禁乱挖乱弃；雨季应采取措施避免路基边坡受到冲刷。路基施工工艺见图1-5。施工放样原地面掘除清理整平、地表压实借土填筑土场取样作标准击实试验摊铺、整平、洒水测含水量合格先振动压路机碾压、后重型压路机碾压压实度检测合格不合格补压转入下一道工序图例：S-表示有固废产生G-表示有废气产生N-表示有噪声产生L-表示有废水产生N、SN、SNN、SN、G、S、LN、GN、G图1-5 路基填筑施工工艺流程及产污环节框图路面工程路面工程包括底基层、基层、面层。路面工程应在
21、路基土石方、中小型构造物工程完成后立即开工，但应注意施工温度等规定，并避开雨季，力争在冬季之前完成。本项目采用沥青混凝土路面，采用汽车运输、摊铺机摊铺。施工放样上料推土机摊铺平地机初平洒水一次找平平地机精平挂线施工图例：S-表示有固废产生G-表示有废气产生N-表示有噪声产生L-表示有废水产生N、SN、S、GN、GN、S、GN、G、L设置高程标志N、S、G二次找平N、S、G设置高程标志平地机配合人工找平挂线施工N、S、G碾压N、G整体检测压实度检测标高检测路拱检测宽度检测平整度检测图1-6 路基找平施工工艺流程及产污环节框图桥梁工程全线共布设中桥5座。施工方式为桥梁工程两侧路基先期开工，同时避免
22、在雨季及灌期施工，并尽快完工。本项目桥梁以桩基础为主，采用施工中常用的钻孔灌注工艺，钻孔灌注时产生少量泥浆，该部分泥浆经收集后，送至本项目桥梁施工区设置的临时沉淀池中沉淀，上清液用于生产，沉淀池定期清掏后，运至本项目高填方路段作为路基填料综合利用，无固废外排，桥梁施工工艺流程及可能的污染环节分析见图1-7。场地平整钻机就位钻孔吊钢筋扰动冲沟边坡增加水土流失可能跑、冒、滴、漏的柴油及柴油机产生的废气注水、钻挖后产生的泥浆；噪声灌注混凝土承台墩台架梁混凝土拌和及设备冲洗后产生废水；噪声维护过程：保温措施会产生草席、草垫等固体废物图1-7 桥梁施工工艺流程图特殊路基处理路线K0+720K1+120段
23、穿越积水坑，该积水坑原为灵武市城市用土的取土场，由于长期开挖利用，面积大，地势低洼，由于自然降雨加之沿线厂矿形成了积水坑，根据现场调查，目前水深约1.5m。地基承载力偏低，不利于路基稳定，因此须对其进行处理，采用施工围堰抽水后修筑路基的方法处理，基地需换填40cm砂砾及60cm卵砾石。待路基施工时可将围堰与路基共同填筑，施工完毕后围堰可做护坡道。该积水坑两侧作为本项目弃土场，弃土填筑后进行造地绿化。沿线设施和交通工程沿线设施包括标志、标线、公路界碑、防护栏和绿化美化工程，属于收尾工程，但关系到人民的生命财产安全，应加强管理，保证施工质量，满足将来公路运营的要求。临时工程弃土场选址和使用，会对临
24、时用地造成不利影响，造成植被破坏、土壤结构变化、水土流失、施工噪声和扬尘等影响。拆迁工程本项目废旧厂房、猪圈等拆迁由当地人民政府拆迁；本项目施工过程中涉及拆迁电讯、电力设施。拆迁之前施工单位必须与电讯、电力的联系，共同协商拆迁事宜，避免通讯中断和停电现象。1.9项目总投资及环保投资本项目总投资估算为39330万元，其中环保投资3710万元，占总投资的9.43%，主要用于施工期洒水降尘、路基边坡的防护、临时用地的整治、道路两侧及中间带绿化、施工期环境监理、环保设施竣工验收及营运期环境监测等方面。其分项投资情况见表1-5。表1-5 本项目环保投资估算一览表 时段项 目内 容投资金额（万元）比例（%
25、）环境效益施 工 期生态环境影响减缓措施排水工程65317.6防止水土流失，减小本项目对当地生态环境的不利影响路基边坡防护与加固63017.0 树木、青苗补偿70018.9 大气环境影响减缓措施筑路材料堆放及运输过程中篷布遮盖30.1 减轻本项目对当地大气环境及过往行人产生的不利影响路基施工洒水降尘120.3 水环境影响减缓措施施工废水沉淀池3座50.1 施工废水经沉淀处理后，全部用于施工，含油废水池用于机械设备非正常工作产生的含有废水桥梁施工泥浆处理，在桥梁施工区内设置临时泥浆沉淀池5座。50.1 防止泥浆排放造成地表水体水质造成不利影响社会环境影响减缓措施对确保行人、行车安全，设置警示牌及
26、专人导行40.1 减轻施工期行人、行车安全的不利影响环境监理对项目施工建设进行环境保护监督管理56015.1 监督及检验施工期各环保措施的实施效果，指导施工单位改进施工方法，便于建设单位进一步做好本项目的环境保护工作施工期环境监测SS、石油类：大河子沟。50.1 小计257769.5 营 运 期试营运期改善生态环境公路两侧及隔离带绿化91224.6 防止水土流失，美化公路沿线的生态环境，景观正效益显著临时用地治理及复垦2005.4 营运期环境监测Leq(A)：公路沿线声环境监测120.3 跟踪营用远期交通噪声对沿线敏感点的影响。水环境影响减缓措施：桥梁设防撞护栏等投资911.3小计113330
27、.5计总3710100.01.10与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。1.10.1国家产业政策相符性分析本项目选线位于灵武市境内，主要服务于银川保税区和灵武市清真食品和穆斯林用品产业园，有效的完善了园区投资环境和区域公路网建设，为西部大开发干线公路，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）修正版中“鼓励类”项目第二十四类其中第1条“西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设”，因此，本项目属于“鼓励类”建设项目，符合国家产业政策。1.10.2区域公路网规划相符性分析本项目是灵武市北出口与银川保税区和灵武市清真食品和穆斯林用品产业园唯一的高等级公路，
28、本项目的建成，将实现以灵武市为中心，国省干线为主骨架，县乡道路为两翼，村级道路为脉络的“六纵六横”公路交通网络，解决了地方道路等级低、服务水平差，不能很好的与新的区域规划布局相结合的问题，因此，本项目符合灵武市公路网规划的要求。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1、生态环境本项目处在宁夏平原引黄灌区，沿线耕种条件良好，经过多年的植树、耕作已基本形成一个良好的生态走廊，随着社会经济的发展及水利工程设施的建设，区域内人工绿化种植与农作物面积逐步扩大，行道林及小片人工林的栽培面积逐渐增多，呈现农田与林木相嵌的人工生态景观，生态条件良好。2、声环境根据宁夏石油化工环境监测中心站于20
29、15年5月16日至5月17日对沿线声环境监测资料，本项目旧路利用及改造段主要受现有交通噪声影响，道路红线外35m范围内（K3+200处距离本项目中心线约48m，K8+000处距离本项目中心线约42m）噪声值低于声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准的限值。项目噪声敏感点养殖场噪声值满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的限值，声环境质量较好。3、环境空气本项目环境空气质量现状采用国网能源宁夏煤电有限公司甜水河矿井及选煤厂环境影响报告书（2013年2月）中在二道沟村的监测数据，监测时间为2013年1月19日-至25日。监测资料显示，评价区内SO2、NO2小时浓度、日
30、均浓度及TSP日均浓度均满足环境空气质量标准（GB2095-1996）中二级标准，PM10存在超标现象，主要原因是当地多风少雨、地表植被稀少、土壤沙化，造成地面浮沉较多，整体看来本项目所在区域环境空气质量较好。4、地表水评价区域地表水体为大河子沟，本次评价引用国网能源宁夏煤电有限公司甜水河矿井及选煤厂环境影响报告书（2013年2月）中在大河子沟上游水库（宝高勒水库）的监测数据，该断面位于项目K2+250东侧4.7km处，监测时间为2013年1月21日-23日。监测结果显示，宝高勒水库水质中挥发酚浓度超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准限值，超标倍数3.0，水质较差。5、地
31、下水根据2012年8月灵武市疾病预防控制中心对甜水河村水井（位于本项目K4+000东侧11.5km处）水质的监测数据，甜水河村水井水质中各污染物浓度均超过地下水质量标准（GB14848-93）中的类标准，水质较差。2.2建设项目环境影响评价范围表2-1 本项目评价范围一览表序号环境要素等级评 价 范 围1生态环境三级路线中心线两侧各300m以内区域，以及弃土场等临时场地。2声环境二级线路两端及中心线两侧200m以内区域及其敏感点。施工运输车辆所经过道路两侧敏感点。3地面水环境三级沿线需要架桥或设置涵洞的灌溉水渠及天然冲沟。4地下水三级5大气环境三级路线中心线两侧200m以内区域。运输车辆经过道
32、路两侧敏感点。6社会环境地区经济发展、群众生活等。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标分布情况本项目沿线无村庄、学校等敏感点，仅在K13+85014+600分布有养殖场；沿线分布有大河子沟等地表水体，线路东侧分布有白芨滩自然保护区。本项目全段声环境保护目标为养殖场；地表水保护目标为大河子沟、蓄水池及项目跨越的其它沟渠；生态环境特殊保护目标为白芨滩自然保护区，一般保护目标为地表植被和野生动物等；评价范围内主要的环境保护目标详见表3-1。表3-1 沿线环境敏感保护目标分布情况一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能保护要求照片或说明1朔方路（国道307灵武过境段）K
33、0+000平交交通设施不影响其正常运行2电厂铁路K1+685下穿铁路专运线不影响其正常运行3灵武火车站K5+750- K6+150路线中心线右侧，200m火车站不影响其正常运行续表3-1 沿线环境敏感保护目标分布情况一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能保护要求照片或说明4大河子沟K6+300- K8+500跨越地表水体满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准5太（中）银铁路K8+722-K9+437下穿交通干线不影响其正常运行6灵武至任家庄公路K6+300- K9+700改造交通干线建成公路级别有所提高7220kV高压输电线路K9+437- K13+750路线中心线左侧，
34、最近处距离50m输电线路不影响其正常运行续表3-1 沿线环境敏感保护目标分布情况一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明8养殖场K13+850- K14+600穿越养殖基地/50满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准9蓄水池K16+500路线中心线右侧60m农灌水池/50满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中的旱作类标准引自黄河，经蓄集后用于周边区域农田灌溉用水10白芨滩自然保护区K0+000- K19+500路线中心线右侧，最近处距离500m自然保护区/满足环境空气质量标准
35、（GB3095-2012）中的一级标准面积74843hm2，北起横城，南至车路沟羊圈东1000m处岔路口，东起宁蒙边界在明长城交汇处，西至黄河以东1150m等高线。南北长61km，东西宽21km。11滨河大道至任家庄公路K22+600平交交通干线/不影响其正常运行3.2环境影响减缓措施可行性结论针对本项目实施对当地环境产生的不利影响，建设单位在本项目实施的全时段内均采取了相应的减缓措施，措施的范围涵盖了生态、声、大气及地表水等环境要素，把施工期对生态环境的保护作为重点，尤其以工程措施为主、生物措施为辅的防治措施有力地保障了本项目实施过程中的水土保持工作，同时施工结束后所有临时用地全部恢复原有功
36、能或进行复垦，可消除因本项目实施对当地生态环境带来的不利影响，符合项目的行业特点及当地的实际情况。以上各减缓措施技术上简单易行、经济上合理，已被成熟而广泛地应用于公路建设当中，能够最大限度地降低本项目实施对当地环境带来的不利影响。针对本项目营运期存在的交通噪声不利影响采取设置禁止鸣笛标志的措施简单易行；同时对本项目可能产生的环境风险因素所采取的各项防治措施可把本项目营运期对环境的不利影响降低至最小程度。3.3环境影响评价结论1、本项目的建成，可完善银川保税区和灵武市清真食品和穆斯林用品产业园投资环境，同时有利于灵武市公路网络的进一步完善，使得交通运输条件改善，提高车速和运输质量，缩短货物运输时
37、间，加快资源周转速度；同时由于交通条件的改善，使得影响范围内的自然资源，旅游资源得以充分开发和利用，提高当地人民的生活水平，其社会效益是显著的。2、本项目永久占地1537.58亩（102.56hm2），占用耕地1081.00亩（72.07hm2），均为水浇地。灵武市人口为233100人，本项目的实施使灵武市人均耕地占有量下降0.0046亩，根据该区域亩产粮食约433.51kg估算，人均粮食减少约1.99kg/（人年），因此本项目占用耕地对灵武市农业生产、土地利用格局及地区整体民众的生产水平影响较小。本项目的实施对当地生态环境的不利影响主要表现为施工期土方工程产生的水土流失，短期内将会引起项目影
38、响区植被盖度及生态环境质量的下降，但随着施工期的结束、河道整治工程及植被恢复措施的实施，该区域生态环境将逐渐恢复并有所好转。3、本项目营运期内对沿线区域噪声贡献量相对较高，通过噪声预测和叠加，项目道路红线外30m内（项目中心线两侧43.25m范围内，4a类功能区）昼、夜间声环境能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准的要求；道路红线外30m外（项目中心线两侧43.25m范围外，2类功能区）昼间不存在超标现象，夜间在运行近期不超标，在运行中期及远期均有不同程度的超标。总体来讲，本项目的实施对沿线声环境产生的影响较小。4、在本项目施工过程中对水环境造成的影响包括：施工过程中因管理
39、不善等可能会对水环境产生影响，污染源主要有建筑材料的运输和堆放、施工废料的处置、施工废水对水环境的污染，这些人为因素难以定量计算，但只要在施工中加强管理，采取有效防范措施，就可以减少或避免施工期对沿线地表水体造成的不利影响。5、本项目施工期的大气污染物主要是来自土方施工产生的扬尘，短期内将引起局部范围空气质量的下降，但这种不利影响作用的范围小、时间短，随着施工期的结束而终结；本项目营运期车辆尾气对沿线区域的贡献量较小，对环境空气质量的影响不明显。6、本项目施工期对评价路段景观环境的主要影响是修筑路基时地表裸露的视觉反差以及弃土场与周围景观的不协调。但这些影响是暂时的，而且随着路基边坡的防护、绿
40、化、弃土场的整治、清理施工现场等工程措施的实施，沿线的自然景观将逐渐得到恢复；在运营期，本项目将完全融入周围环境之中，为公路沿线增添新的景观带。7、本项目的实施对主要环境保护目标的影响分析本项目沿线主要保护目标可分为三类，一、交通设施等基础设施，二、养殖场等声环境保护目标，三、大河子沟。本项目沿线各县乡公路是目前地方运输的主要道路，施工阶段由于重型运输车辆碾压可能造成路面损坏，并增加交通量会影响地方交通和道路安全，因此必须主要地方道路、桥梁进行加固，施工结束后能达到现有水平，减少对地方道路的影响。通过噪声预测及叠加，项目敏感点养殖场在运营初期、中期及远期昼间、夜间噪声值均可满足声环境质量标准（
41、GB3096-2008）2类标准限值。设置泥浆沉淀池及废水回收池，对产生的泥浆及废水进行回收处置，减轻对大河子沟的影响，建筑材料等不得堆放于大河子沟边缘，加强施工管理，通过相关措施的治理，本项目施工期对大河子沟的影响较小，总体来讲，本项目在采取各项措施的情况下，对大河子沟水质产生的不利影响较小。3.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果要减弱本项目自身带来的环境损失，就必须采取相应的环境保护和生态保护措施，尽管会增加工程投入和运行成本，给工程带来一定的经济负担，但是，无论从环保角度上讲，还是从工程整体效益方面考虑，环保资金的投入是必需的，这对区域生态环境、大气环境、水环境、声环境都将起到一定的
42、保护作用，以实现本项目社会、环境和经济效益的统一。与此相比，根据环境影响分析，本项目带来的部分环境损失是局部的、小范围的，部分环境损失经采取措施后可予以弥补。本项目投用后具有较好还贷能力，具有较好的经济效益；环保投资合理，通过落实各项措施后有效地保护生态环境的同时，可减少污染物的排放，较好的体现环保效益；同时从为提高车速和运输质量、缩短货物运输时间、加快资源周转速度、拉动经济等角度分析，社会效益显著。因此本项目建成后，可实现经济效益、环境效益和社会效益的“共赢”。3.5建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 表3-2 主要监测计划一览表阶段监测项目监测地点监测频率监测时间施工期大气：TSP
43、本项目起点、终点及弃土场1期/季2天/期，2次/天。Leq（A）养殖场2天/年昼夜各一次，并增加不定期监测营运期Leq（A）养殖场2天/年每天昼间及夜间各一次4公众参与4.1公开环境信息的次数1、建设单位于2013年5月11日在宁夏环境保护网站（）发布了国道307线甜水河至灵武公路项目、国道307线灵武至银川河东机场公路项目环境影响评价公众参与信息公告，并在现场张贴了本项目公告，公告内容主要包括项目概况、评价工作程序、建设单位及评价单位联系方式、征求公众意见内容等；2、建设单位于2013年5月22日在银川晚报发布了国道307线甜水河至灵武公路项目、国道307线灵武至银川河东机场公路项目环境影响评价公众参与结论公告，公告内容主要包括建设项目概况、可能产生的环境问题及拟采取的污染防治措施等；3、在本项目环境影响评价工作即将结束的阶段，评价单位又于2013年6月3日在项目沿线再次张贴了公告。4.2征求公众意见的方式及对象企业于2013年6月3日制作并发放了调查问卷100份，收回100份，调查对象主要为项目沿线相关群体，同时兼顾厂内职工及该地区的相关管理部门的意见。4.3公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处本项目的建设对沿线地区经济、社会的发展有着积极的推动作用，所以沿线及项目直接影响区各单位及群众均对本项目的实施持积极的支持态度；因被调查者对本项目的认识程度和考
