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1、安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案按照安新分公司规范管理提升年活动实施方案的部署要求，为了进一步提升路政管理水平、服务质量和良好形象，扎实有效的开展为期三年的“规范管理提升年”活动，特制定本方案： 一、指导思想 以党的“十八”大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕安新分公司“活动”开展要求，以“深入开展基层基础基本功建设”（简称“三基”建设）、政风行风作风建设（简称“三风”建设）、以规范管理为载体，以保护路产和安全畅通为目标，进一步加大工作力度，创新工作思路，转变工作理念，改进管理方式、强化管理手段、完善管理机制、提高管理效率，解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐步建立路政综合整治长效机制
2、，全面提升路政管理水平和综合服务能力。二、活动目标 通过开展“规范管理提升年”活动，进一步贯彻落实公路法、公路安全保护条例等相关法律法规，提高路政大队基层建设，夯实基础，激发活力，提升路政人员基本功，增强路政队伍综合素质和业务技能，提升路政管理水平和综合服务能力，有效地履行保护路产和安全畅通职责，打造群众满意社会认可的路政大队。 1.组织机构方面：各大队机构健全，岗位设置科学、职责明确，工作流程清晰；路政人员全部达到大专以上学历。2.队伍建设方面：内部管理制度健全；路政人员政治思想、职业道德、业务技能等整体素质提高，精神面貌焕然一新。3.执法效能方面：路政巡查管理规范到位，路产保护结案率、索赔
3、率达标；无失职和渎职行为，无公路“三乱”现象和违纪发生。4.路域管理方面：与相关单位及职能部门联合（联动）机制健全，控制区管理良好，对许可事项监管到位。5.超限治理方面：加强多部门协助配合，做好超限卸载、劝返和信息抄告工作，使辖段非法超限运输得到有效控制，非法超限车辆平均比率控制在5以下。6.应急保通方面：完善应急制度和预案，加强应急演练和养护施工监管，做好恶劣天气和特殊情况下的应急保通工作，确保应急预案驱动适时，处置得当。7.内业管理方面：内业档案健全，管理规范，各项报表及时、准确，逐步实现内业资料管理电子化。8.路政装备方面：路政装备基本齐全，管理规范、维护到位，性能良好，能够满足正常路政
4、工作需要，无违规使用现象。9.路政宣传方面：积极开展路政宣传工作，宣传形式多样化，逐步提高沿线群众和司乘人员爱路护路意识，宣传效果明显。10.便民服务方面：增强服务意识，加强便民服务措施，通过优质服务，树路政良好形象。三、组织领导（一）为加强“活动”的组织领导，路政部门成立“规范管理提升年”活动领导小组，全面负责“活动”开展的组织领导、协调指导和监督落实。 组 长：林根法 副组长：孙卫东 成 员：王慧霞、于辉、殷宝德、司斐、范鸥翔、李巍（二）领导小组下设办公室，负责“活动”的具体实施 开展和督导落实。 主 任：孙卫东 成 员：王慧霞、于辉办公室职责：负责做好各路政大队、超限站“三基”建设管理的
5、统一协调和考核检查，督导各大队、超限站做好“三基”建设的落实，健全内部管理各项制度，公开执法程序、收费标准、执法人员、办案程序流程，各类内业台账、制度健全，具备“三室一库”。 四、工作内容（一）认真做好“三基”建设工作 “三基”建设重点在站、队，各站队要以人为本、实事求是的做好近期计划和长远规划。1.抓好基层建设，推进路政大队标准化、法制化、智能化、规范化。一是根据实际情况，逐步推进“七个统一”；二是根据根据实际情况逐步完善基础大队硬件和软件设施设备；三是推进信息化、智能化建设，完善电子巡查设施设备，以现代科技和信息技术提高基础路政大队标准化程度。2.抓好基础建设，推进路政大队制度化、系统化、
6、体系化、程序化。 一是健全完善“路政岗位责任制度”“责任追究制度”“档案管理制度”“信息公开制度”“监督奖惩制度”“学习考核制度”刘翔重点制度，同时完善其他路政制度。二是按照高管局行政许可要求，规范流程，做好配合服务工作；三是加强考核工作，完善考核办法，各大队积极开展自查和互查活动，推进路政管理工作不断提升。3.练好基本功，提高队伍综合素质。一是开展路政业务学习培训，重点强调路政人员“四个基本”：即应知的金本质上、应懂的基本法律法规、应会的基本业务技能、应有的基本服务意识。二是以“四个基本”为主要内容开展岗位练兵等活动，建立修炼基本功的长效机制。三是按照“缺什么 、补什么”的原则进行完善加强，
7、争取通过三年建设使路政队伍做到懂法律法规、懂行业规章、懂业务知识。（二）加强“三风”建设 1.“三风”建设重点以“为民、务实、清廉、高效”为目标，抓作风、促政风、带行风。强化素质教育，强化服务意识，强化效能建设，强化队伍管理，强化制度规范，强文明创建，切实转变职能，转变作风，树立清政廉洁、文明服务的企业形象。 2.结合公司开展的“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育活动，切实加强党风、作风、路风建设，整治“慵懒散奢”现象，推进工作作风的改进提升。3.加强廉洁警示教育，严肃组织纪律，强化监督制约，完善制度保障，杜绝公路“三乱”和违法违纪现象发生。 （三）全面加强路政日常管理工作 1. 加强路
8、产保护一是提高路政巡查质量，利用先进的管理手段，把路政巡查与电子监控巡查相结合，规范工作程序。二是实行“路段管理责任制”，划分责任段、层层落实、责任到人，使路政巡查覆盖面达100%，及时发现、处置相关涉路案件，事故处理及时，路产索赔到位。三是开展联防联动和专项治理工作，有效地预防和遏制路产设施被盗破现象。联防制度是多年路政工作摸索、总结的好经验，要继续与沿线政府、村庄、公安部门协调沟通，签订联防协议，发挥地方在宣传和线索收集方面的优势，共同遏制破坏高速公路设施案件的发生。与公安协调经常排查沿线废品回收点，斩断被盗设施回收交易，适时开展打击盗窃破坏高速公路附属设施专项治理活动，有效的震慑涉路违法
9、犯罪份子。2.加强超限治理。一是进一步规范超限超载治理的执法行为，加强路政人员业务培训，杜绝违规违纪现象的发生。二是完善基础保障，多方协作，认真做好超限货物卸载、劝返和大件超限运输车辆办证工作，严格控制55吨以上车辆行驶高速公路。建立超限超载车辆登记抄报制度、超限治理台帐以及季度、月度考核制度等长效机制，有效遏制超限超载现象，实现“治超工作”科学化、法制化、规范化。三是总结治超工作经验教训，及时将治超工作行之有效的好方法、好经验进行推广。四是对治超不力、工作懈怠的要严格问责，对违规违纪要严厉查处，并追究责任。3.加强多方协调与合作。一是加强与高速交警、地方路政管理机构和省际高速公路管理单位的协
10、调与合作，建立相应的沟通协调合作机制。二是发挥各自优势，实现资源、信息共享。在路产保护、事故应急处置、恶劣天气除雪保通、建筑控制区管理、行政许可、超限治理、治理逃费和省界畅通等方面分工合作，为司乘人员提供良好的通行环境，巩固打逃成果，为高速公路经营管理保驾护航。4.加强应急保通。一是充分发挥路警指挥中心作用，规范工作程序，及时收集、上报、传达相关信息和指令。利用沿线电子显示屏，及时发布相关路况信息和温馨提示。二是与高速交警密切配合，做好河北加宽改造可能影响我辖段堵塞保畅通工作，及时处置事故和现场救援。三是加强养护施工管理，规范设置安全区。四是加强冬季除雪储备和汛期抢险应急方案制定、完善和督导检
11、查，确保人员、物资、设备到位。五是适时进行事故处置、汛期抢险、除雪保通应急演练，熟悉相关程序，不断完善应急预案。5. 加强路政行为规范。一是按照准军事化管理的要求，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁，举止端正，谈吐文明，站姿端正，行姿稳重，敬礼规范，指挥手势标准，精神振作，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养。二是持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。三是规范执法用语，严禁使用交通行政执法忌语，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。6、加强路政宣传。一是利用多种形式进行爱路护路宣传，平时日常巡查宣传与集中专项宣传相结合，每季度都要深入沿线
12、村镇宣传。二是注重路政自身宣传，宣传路政工作成绩、保通与服务、好人好事等，使社会各界了解高速公路路政工作，以便取得社会理解、认可和支持。7.加强安全生产。安全生产重于泰山，特别是高速公路路政工作的特殊性，更是不能掉以轻心。一是安全生产工作的思路是“严字当头”，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作摆在绝对突出的位置，上升到讲政治的高度。二是签订安全生产责任书、开展安全教育，规范安全操作，加强安全防护，克服麻痹思想、厌倦思想和侥幸思想，树立“人人都是第一责任人”的安全意识。三是按照安全生产管理要求，定期开展隐患排查，将安全隐患消除在萌芽状态。四是安全生产要天天讲，无论
13、是路政巡查、车辆管理、食堂卫生、日常用电、防火防盗等都要监管到位，无安全责任事故发生。五、实施步骤 按照公司规范管理提升年活动为期三年，从 2013 年 3 月开始至 2016 年 3 月底结束。 （一） 活动”每年分 3 个阶段、6 个环节： 第一阶段：全面启动、自我诊断阶段，分为动员部署、学习提高和自我诊断、找准问题两个环节； 第二阶段：专项提升、协同推进阶段，分为制定方案、细化措施和专项提升、全面整改两个环节； 第三阶段：持续改进、总结评价阶段，分为检查督导、持续改进和总结经验、考核评价两个环节。 （二）每年“活动”开展时间安排： 2013 年时间安排：第一阶段 35 月、第二阶段 61
14、0月、第三阶段 1112 月； 2014 年时间安排：第一阶段 13 月、第二阶段 49 月、第三阶段 1012 月； 2015 年时间安排：第一阶段 13 月、第二阶段 49 月、第三阶段 1012 月； 2016 年时间安排：13 月专项对三年来的“活动”开展情况进行总结、考核、巩固、提高，并建立长效机制。 六、工作要求 (一)提高思想认识，搞好统筹协调。“规范管理提升年”活动时间长、任务重，全体路政人员都要积极参加。要充分认识此次活动的重要性，严格按照本次活动的总体部署和要求，把活动和日常管理工作紧密结合起来，统筹安排，细化方案，丰富内容，明确任务，落实责任，务求实效。方案要有计划、有安
15、排、对照相关文件标准，制定工作推进表、考核表。(二)强化业务学习，提高自身素质。强化业务学习，提高人员自身素质是确保活动取得实效的基础。各大队要进一步建立和完善学习制度，要以学习政治理论和路政管理业务知识为重点，采取集中培训和个人自学相结合的方式，加强人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，全面提高人员的整体素质。（二）突出重点 以点带面 突出重点是开展提升管理活动的重要措施，路政大队要立足于本队实际，通过与同行业先进单位对比，找差距，突出重点，制定专项方案，细化措施，认真整改，以点带面，不断提升路政整体工作管理水平。 （三）做好计划总结 各大队要结合自身“活动”开展
16、情况，建立健全专门的“活动”档案，在活动开展过程中，要突出重点、突出特色，塑造典型，培养典型，善于总结和固化经验，要对各个活动阶段进行及时的梳理、总结、计划，抓住自身的难点、热点问题，进行有针对性的培训和整改，确保改进和提升，切实提高活动开展的质量，保证活动开展的实效。 （四）加强督导考核 各大队负责人对“活动”开展负总责，具体负责“活动”要求的落实。自觉接受提升管理水平活动办公室的监督检查，及时通报活动进展情况，确保活动有序开展，不走形式、不走过场。 安新分公司路产管理科二一三年五月三十一日附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2
17、014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。三、主要任务（一
18、）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，
19、对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习
20、国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家
21、的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确
22、保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。二、工作任务（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮
23、革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。（二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表的要求进
24、行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。（三）突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。（一）发动阶段（4月15日-5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。（二）推
25、进阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。（三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业
26、健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度
27、职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作，根据市安监局关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监201435号）要求，经研究，决定于2014年4月15日7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。一、“百日”行动重点“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指：事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄
28、弱的企业；职业危害相对突出的企业。二、“百日”行动内容（一）重点地区查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。（二）重点企业1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。三、“百日”行动组织本次“百日”行动由
29、区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段：（一）组织计划阶段（4月15日4月25日）各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。（二）具体实施阶段（4月26日7月15日）各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。（三）总结评估阶段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。四、“百
30、日”行动要求（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市
31、安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行危险化学品安全管理条例和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生
32、产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。三、工作措施（一）进一步推进危化领域本质安全提升1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危
33、险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项
34、目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201476号）和省安监局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（苏安监2014369号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。（二）进一步落实行政许可服务工作1.做好危
35、化品经营许可工作。要依据市危险化学品经营许可管理实施意见，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知（常安监2014110号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生
36、产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。（三）进一步落实过程性安全监管措施1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201488号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执
37、行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合省危险化学行业反恐怖防范标准宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活
38、动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环
39、管理。继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。（四）进一步深化危化专项整治1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企
40、业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。（五）进一步夯实危化安全监管基础1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建
41、设项目安全指导和跟踪服务。2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。第五篇一、时间安排开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。二、工作目标通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化
42、危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。三、检查范围全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻
43、企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。四、重点内容1安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。2隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要
44、求开展安全设计诊断。3自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。4危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基本情况，企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开
45、展定期安全评价，评价中发现的问题是否按规定整改完成。5作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍（承包商）的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。6夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等
46、安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。7城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业，是否按照全省化工专项整治的要求，制订并落实搬迁关停方案，落实搬迁前防范事故的安全措施，按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道，是否明确安全管理责任，落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度，是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。五、时间进度安排1自查自纠阶段（6月中旬至8月31日）。各安监站根据本地实际和区政府统一部署，制定危险化学品领域
47、安全生产大检查实施方案，发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上，组织重点抽查。2督查整改阶段（9月1日至9月20日）。区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排，对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。3总结提升阶段（9月21日至10月31日）。开发区、各街道对安全大检查情况进行总结，形成书面报告报区安监局。六、组织机构开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性，切实增强安全监管工作的责任感，要根据近期危险化学品监管的特点，认真开展检查整治，有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查
48、活动领导小组，安监局副局长黄冬青担任组长，成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，应深入一线开展督查，指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。（二）即查即改，注重治本。要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，提升地区和企业本质安全水平。（三）强化措施，确保实效。要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，要组织专
