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1、目 录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境质量现状4三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果5四、公众参与19五、环境影响评价结论20六、联系方式20一、建设项目概况1. 建设项目的地点及相关背景项目名称：洪雅至峨眉山公路（大峨眉国际旅游西环线）新建工程建设地点：四川省洪雅县境内建设性质：新建、扩建工程等级：一级公路2. 路线走向及主要建设内容1、路线走向：项目主线起点位于S106线延伸线（K13+700）洪雅县洪川镇祝山村，本项目在K1+355处与S305线平交，经青衣江四桥沿洪高路布线至止戈镇，在止戈镇场镇前改走新线，上跨乐雅高速，沿花溪河左岸布线，经天宫、花溪到达柳江，从柳江开
2、始爬升，沿红岩山西侧及南侧布线，于K37+400处开始分幅布线，右幅穿过大包山，经过三锅庄西侧止于YK47+500，在观音岩附近与左幅汇合，左幅穿过核桃坡，经西林寺，跳登子止于ZK49+532.284与右幅汇合，路线汇合后穿过赠权寺，经梨儿坪在高庙镇香花顶附近接上峨眉山旅游外环线，最终止于洪雅县与峨眉山县界。主线全线长53.695Km，2、建设规模和项目组成：主线：本项目推荐方案（K 线）路线长53.695公里，全线共设置大桥14484/49座，中小桥1630/17座，桥梁总计16114米/66座，占路线长度的30.01，设置隧道6122/8座，全线设置平面交叉56处。连接线：青衣江三桥连接线
3、，全线路线长1.499公里，无桥梁和隧道工程，全线设置涵洞297/9道，全线设置平面交叉4处。止戈镇连接线，全线路线长1.712公里，无桥梁和隧道工程，全线设置涵洞96/9道，全线设置平面交叉4处。东岳镇连接线，全线路线长3.812公里，设置大桥226/1座，无隧道工程，全线设置涵洞240/20道，全线设置平面交叉5处。柳江镇连接线，全线路线长1.157公里，设置大桥136/1座，无隧道工程，全线设置涵洞126/7道，全线设置平面交叉3处。经土石方平衡分析，全线土石方开挖总量 452.31万m3（自然方，以下同），土石方回填利用367.69万m3，外借方18.50万m3，总弃方量为103.12
4、万m3（折合为松方155.44万m3）。弃方包括临时剥离表土11.76万m3和工程建设弃方91.36万m3：其中1.74万m3剥离表土拟在项目永久占地、沿线施工临时设施区内临时集中堆放；6.83 万m3为建筑垃圾运至城镇建筑垃圾场堆放；剩余表土、工程建设弃方94.55万m3（折合松方142.68万m3）全部运至方案规划的27 座渣场（含2 座临时表土堆场）集中堆放防护。经分析，由于沿线开挖方中包含了不能用于路基填筑的换填土方，开挖方不能完全满足路基施工需要，因此项目需外借土方18.50万m3，主要用于软基换填和一般路基回填，主体工程设计从项目区附近合法开采的土料场或附近工程建设弃方中购入。3、
5、项目总投资及资金来源本项目推荐方案路线全长约61.875Km（其中主线长53.695km，连接线长8.18km），总投资估算约为41.7亿元，平均每公里造价6739万元。根据本项目的特征, 结合洪雅县政府意见，初步考虑项目建设资金由（1）银行贷款65%，（2）地方自筹及申请上级补助35%。4、建设进度：施工期评价年限为施工期间，项目计划于2013年底开工建设，建设工期4年，预计2017年底前建成通车。5、工程特性表表1 工程特性表序号比较项目单位总工程数量推荐主线线工程数量连接线工程数量1路线总里程Km61.875 53.695 8.18 2路基宽度m/21.5/20.00/10.25（分离式
6、路基）32.0/10.0/12.0/15.03设计速度km/h/80/6080/60/404特大、大桥米/座14846/5114484/49362/25中、小桥米/座1630/171630/17/6涵洞米/道9419/4128880/367539/457排水防护Km3333.942 304.900 29.042 8路面Km2860.211 748.900 111.311 9隧道米/座6122/86122/8/10平面交叉处72 56 16 11拆迁房屋m2150858 141268 9590 12拆迁电力电讯km39.082 36.08 3.00 1.4 建设项目选址选线方案比选与相关政策符合
7、性1、产业政策的符合性本项目不属于国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正）中鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2006年本）和禁止用地项目目录（2006年本）的通知”（国土资发2006296号）规定的项目，工程建设符合国家产业政策。眉山市发展和改革委员会出具了关于同意洪雅至峨眉山公路（大峨眉国际旅游西环线）新建工程开展前期工作的函，同意本项目开展各项前期工作，因此，项目符合国家相关产业政策。2、与洪雅县“十二五”交通发展规划本工程的建设将形成客货分流，改善老路的客运环境，提升洪雅县的旅游形
8、象，促进旅游业的发展；增强在突发情况下的应急抗灾能力，形成应急通道。因此，本项目路线走向符合洪雅县“十二五”交通发展规划。3、与沿线乡镇总体规划的符合性分析通过向洪雅县及县规划建设部门以及各乡镇政府咨询，沿线所经过的止戈镇、东岳镇、花溪镇和柳江镇均未进行城镇总体规划。工程采取“近镇而不进镇”的设计方案，最大程度的减少了乡镇的拆迁，对沿线各乡镇发展无不利影响。同时通过沿东岳镇、花溪镇和柳江镇方向绕行布线，有利于该片区的发展，进一步提升了工程的路网功能。4、与峨眉山风景名胜区规划的符合性分析本项目起点为S106线延伸线（K13+700）洪雅县洪川镇祝山村，终点为洪雅县与峨眉山县界处，全线均位于洪雅
9、县境内，不在峨眉山风景名胜区范围内，因此，本项目建设与峨眉山风景名胜区总体规划相符合的。二、建设项目周围环境质量现状2.1 建设项目所在地环境现状(1) 大气环境质量现状监测点NO2、SO2和PM10均未出现超标现象，现状满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准；项目建设区域内的环境空气质量良好。(2) 水环境质量现状根据监测结果，项目pH、悬浮物、化学需氧量、氨氮、五日生化需氧量、石油类、溶解氧等监测值都能够满足地表水环境质量标准（GB3838-20042）中类水域标准限值，说明青衣江和花溪河地表水水质较好。(3) 地下水环境质量现状根据监测结果，监测项目pH、高锰酸盐指数(
10、IMn)、氨氮(NH3-N)、石油类的监测值均满足地下水质量标准（GB14848-1993）类标准，地下水水质较好。(4) 声学环境质量现状评价区域内23个噪声监测点昼间、夜间的测值均低于声环境质量标准(GB3096-2008)2类和4a类标准中所规定限值。声学环境质量良好。2.2 建设项目评价范围根据环境影响评价技术导则和本项目的评价等级，确定生态、声、水和大气等环境要素的评价范围。（1）社会环境评价范围 本项目影响区为项目所在的区域，主要为洪雅县地区和止戈镇、东岳镇、花溪镇和柳江镇。社会环境的调查分析扩大到直接影响区域道路沿线。（2）生态环境评价范围根据公路建设项目环境影响评价规范（JTG
11、B03-2006）要求，本项目的生态环境影响评价范围为路中心线两侧各200m范围。（3）噪声评价范围根据公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）要求，本项目的噪声环境影响评价范围为道路中心线两侧各200m。（4）水环境评价范围一般为道路中心线两侧各200m。（5）空气环境评价范围一般为路中心线两侧各200m。重点地段可扩大到路中心线两侧各300m范围内。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物排放及治理措施1、施工期（1）施工期废水施工期废水主要为施工废水、施工人员生活污水。临时施工营地设置旱厕收集生活污水，用于附近未开发区域农田灌溉，不外排。工地施工废水为
12、混凝土废水、设备冲洗水、场区清洁用水、机修废水等，产生量按50m3/h估算，废水中的主要污染物为SS，含量大约在50025000mg/L左右，经隔油沉淀后用于工地洒水降尘和施工回用水。桥梁基础施工中会产生的淤泥、岩浆和废渣，通过运输管道统一抽出，经沉淀后固体物质均清运至指定弃渣场，沉淀后的上层清液多次回用后统一收集，确保不进入敏感水域。施工中堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷时也会对周围水体水质造成污染，因此需要加强管理措施，不得在水源保护区内设置堆料场。施工期产生的废水、废渣等，禁止排入水体，必须全部清运，以避免对水环境产生污染。（2）施工期废气本项目全线采用沥青砼路面，工程施工过程对环境
13、空气产生的主要污染物为TSP、沥青烟。主要污染环节为灰土搅拌及混凝土拌和作业，材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生TSP、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。（3）施工期噪声源施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声对两侧居民的干扰，以及施工机械所在场所如搅拌站、拌和站等施工机械噪声对附近居民的影响。其中道路交通噪声的影响范围集中在公路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所350m范围内。（4）施工期固废施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设时产生的弃渣、弃石，分布在公路沿线两侧
14、；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，这些固体废物往往存在于堆料场、施工工场、搅拌站等临时占地及桥梁等构筑物附近。若堆放、处置不当，将直接破坏公路沿线的农作物、植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产。施工及管理人员会产生一定的生活垃圾，根据类比分析，本项目施工及管理人员共计约10000人，以0.8kg/人d来计算，全线平均每天产生的生活垃圾约为8t/d，项目沿线城镇和一般较大的乡镇均有自己相应的生活垃圾处置，因此，施工中将产生的生活垃圾集中清运至沿线乡镇的生活垃圾集中收集处堆放（5）生态破坏1）路基在施工时进行土石方的开挖、填筑使沿线的植被遭到破坏，农田、林地被侵占，地表
15、裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，裸露的地表在雨水及地表径流的作用下将造成大量的水土流失，从而降低土壤肥力，埋压农田，影响局部的水文条件和陆生生态系统的稳定性。2）全线共设置27处弃渣场，设置的弃渣场会占用部分耕地、林地，破坏了植被，同时若防护处理不当也会造成大量的水土流失，弃渣场如设置在视野范围内，对周围景观会产生影响。3）车辆运行、爆破、路基和边坡的加固、打桩等的噪声会对野生动物造成负面影响；在施工过程中施工人员对重点保护野生植物的不认识而砍伐。本项目基本在川中低山丘陵地区布设，人类活动久远，经当地林业部门相关人员咨询，公路沿线无集中重点保护野生动植物及其生境分布。4）项目
16、属低山丘陵地区公路项目，桥梁结构物较多，是一项综合性的系统工程。公路建设时大量的开挖、填筑等施工行为，在一定程度上将破坏所经区域的原有自然景观。表2 施工期污染物排放及治理措施影响源及源强主要污染物及排放浓度主要影响部位影响性质对策和措施水污染源砼拌和机悬浮物5000mg/l、pH11施工区短期沉淀、过滤后综合利用机修废水悬浮物5001000mg/l、石油类约1030mg/l施工区砂砾石筛分系统悬浮物25000mg/l、pH7.98.1施工区料场悬浮物5001000mg/l施工区大气污染源燃油机械一氧化碳约为2.72g/km碳氢化合物+氮氧化合物约为0.971.36g/km颗粒物约为0.140
17、.20g/km施工区及公路沿线短期、无组织排放洒水降尘、合理安排施工时序、合理进行施工布设、交通管制措施、高噪工区隔声设施，高噪声源和粉尘污染源远离人群居住地施工区扬尘施工区运输车辆总悬浮颗粒物浓度值约1.50mg/m3施工区及公路沿线铺设沥青沥青烟沥青铺设点噪声污染源施工机械90dB（A）施工区运输车辆60dB（A）施工区及公路沿线固体废弃物少量生活垃圾生活垃圾施工区短期收集，集中运往垃圾处理厂处理建筑垃圾弃土、弃石施工区人群健康施工开挖、永久占地水土流失、扬尘工程占地区长期、不可逆补偿，后期恢复临时占地植被破坏施工占地区短期补偿、恢复2、营运期（1）交通噪声营运期噪声污染源主要为公路行驶汽
18、车噪声，根据公路交通噪声排放源试验结果，确定各类车辆在不同车速下的平均辐射声级见表3。表3 各类型车的平均辐射声级车 型计算式不同车型平均行驶速度平均辐射声级 Lw,I(dB)小型车12.6+34.73lgVS8078.7中型车8.8+40.48lgVM7083.49大型车22.0+36.32lgVL6086.58营运期公路交通噪声将对两侧居民带来不同程度的噪声干扰，通过采取必要的防护措施，营运期的噪声影响可以得到较好的控制。（2）环境空气污染源项目运营期环境空气污染源主要是沿线汽车尾气。汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，主要有CO、NO2、THC。CO是燃料在发动
19、机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的均匀性。NO2是汽缸内过量空气中的氧气和氮气在高温下形成的产物。THC产生于汽缸壁面淬效应和混合缸不完全燃烧。由于目前国内汽车已经全面推广使用无铅汽油，因此，铅的污染影响将会越来越小。（3）废水本项目道路工程运营期水环境污染主要为暴雨初期路面雨水径流。降雨冲刷路面产生的路面径流污水。根据长安大学对公路路面径流水质特征的研究数据表明，在降雨期间对西安至临潼高速公路路面径流排水水量及水质进行等时间间段连续采样分析。测定结果表明，降雨初期到形成路面径流的30分钟，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，SS和石油类的含量可达158.5231
20、.4mg/l、19.7422.30mg/l；30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快；径流中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度较前者慢，PH值相对较稳定。降雨历时40分钟后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。（4）固体废物影响分析营运期固体废物主要来自来往车辆乘坐人员及养护工作人员生活垃圾，由于营运期固体废物发生在距公路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。根据类比分析，本项目固定的管养人员约200人；除了固定工作人员产生的垃圾外，过往驾乘人员也会沿途产生部分生活垃圾，由于营运期驾乘人员流动性较大，由专门的养护人员集中清运，
21、相对于施工期来说对环境的影响较小。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况1、社会环境保护目标包括本项目所在地区社会经济发展、城镇规划、旅游资源、矿产资源，以及被征地拆迁居民生活质量等，见表4.表4 社会环境保护目标保护目标相关关系社会经济包括对所在区域的社会经济影响。征地拆迁工程全线占地316hm2，拆迁建筑面积约150858m2，工程沿线涉及搬迁户数518户，共1554人矿产资源项目区无矿产资源被压覆情况旅游资源峨眉山风景名胜区，位于项目终点处（洪雅县界与峨眉交界处），本项目不在峨眉山风景名胜区范围内。柳江古镇位于本项目边界外1km，不穿越柳江古镇规划区范围。2、生态环境保护目标拟
22、建项目生态环境主要保护目标见表5表5 拟建项目生态环境主要保护目标环保目标环境特征影响因素植被林地中山、次生植被占地、破坏植被旱地山谷、农作物占地、影响农业生产路段沿线区域水土流失面积占国土面积的10.5%，流失区域水土流失侵蚀程度为轻度侵蚀。工程填挖土石方破坏植被、扰动地表土3、水环境保护目标本项目所在区域水系属岷江水系，主要地表水体为青衣江、花溪河及其支流。主要跨越水体为花溪河及青衣江。因此，以青衣江、花溪河为主要水环境保护目标。具体见表6。表6 水环境保护目标一览表保护目标桩号目标特征相关关系主要影响及时段临河路段桩号备注青衣江K3+967农灌、泄洪，类水域青衣江四桥跨越施工期：桥梁基础
23、采用钻孔灌注桩，主要是钻渣和施工污水的影响；营运期：路面径流、运输物泄漏、危险化学品运输风险事故。K5+000K16+000推荐主线花溪河K0+105农灌、泄洪，类水域花溪河大桥跨越K16+000K42+000东岳镇连接线K0+525花溪河大桥跨越柳江镇连接线花溪河支流K7+408、K14+640、K16+992、K20+251、K20+953、K33+681.5、K40+212等农灌、泄洪，类水域八角庙中桥、倒流溪中桥、关子山大桥、深沟子大桥、王沟大桥、桂花沟大桥、水闸坪大桥等桥梁跨越/推荐主线4、声、空气环境保护目标本项目拟建公路评价范围内的声及环境空气保护目标包括沿线的居民点、学校等，其
24、中涉及居民点13处，学校3处，敬老院1处，卫生院1处。公路工程沿线敏感点详见表7、表8。表7 道路沿线声环境和环境空气主要保护目标分布情况序号中心桩号名称首排房屋距路中心线距离（m）首排房屋距路红线距离（m）方位道路形式高差范围（m）影响户数声功能区备注扩建前扩建后扩建前扩建后红线35m内红线35m外1K1+630李湾住户40.7540.753030路左平路基003户12户4a类新建道路2K2+500天池村住户30.7530.752020路左平路基006户15户4a类3K3+500大河坝住户50.7550.754040路右平路基003户5户2类4K5+500南岸社区35.7535.752525
25、路左平路基0040户100户4a类5K5+300将军乡住户70.7570.7560 60路左平路基000户20户2类6K7+500观澜城邦40.7540.753030路右平路基000户300户2类新建道路7K8+800八角庙村委会40.7533.153022.4路右平路基00/4a类扩建道路8K9+500八角庙村户30.7523.152012.4路左平路基006户0户4a类扩建道路9K16+000止戈镇白文忠院坝住户40.7540.753030路左平路基+1+13户0户4a类新建道路10LK1+600止戈镇莲花村4组刘泽洪家院坝25252020路右平路基+1+16户2户4a类止戈镇连接线11K
26、30+100花溪镇孔坝5组吴玉芬家院坝90.7590.758080路右平路基000户5户2类新建道路12LK3+600东岳镇住户66666060路左平路基0+10户10户2类东岳镇连接线13K34+400柳江镇两河村4组刘福平家院坝80807070路右平路基+1+10户2户2类新建道路表9 沿线200m范围声环境、环境空气保护目标（学校、医院等敏感点）序号敏感点名称桩号与道路方向距道路中心线距离（m）距道路红线距离（m）道路形式高差（m）纵向长度（m）声功能区备注扩建前扩建后扩建前扩建后1洪雅中心敬老院K10+400左侧70.7563.156052.4平路基0502类扩建道路2小太阳幼儿园K1
27、0+860右侧70.7563.156052.4平路基0302类扩建道路3止戈镇初级中学K14+100右侧100.7593.159082.4平路基02002类扩建道路4止戈镇卫生院K13+300右侧70.7563.156052.4平路基02002类扩建道路5小叮当幼儿园K11+500右侧50.7543.154032.4平路基0802类扩建道路3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果1、地表水环境影响分析施工期废水主要为施工废水、施工人员生活污水。临时施工营地设置旱厕收集生活污水，用于附近未开发区域农田灌溉，不外排。工地施工废水为混凝土废水、设备冲洗水、场区清洁用水、机修废水等，产生量按50
28、m3/h估算，废水中的主要污染物为SS，含量大约在50025000mg/L左右，经隔油沉淀后用于工地洒水降尘和施工回用水。桥梁基础施工中会产生的淤泥、岩浆和废渣，通过运输管道统一抽出，经沉淀后固体物质均清运至指定弃渣场，沉淀后的上层清液多次回用后统一收集，确保不进入敏感水域。根据分析，施工期废水采取以上措施后一般不会对周围环境造成污染影响。本项目道路工程运营期水环境污染主要为暴雨初期路面雨水径流。降雨冲刷路面产生的路面径流污水。根据类比预测结果，在营运期路面径流在非事故状态下，基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和
29、机油污染路面，在遇降雨后，雨水经公路泄水道口流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响，应通过交通管理措施，避免类似事故发生。2、大气环境影响分析项目主要产生的大气污染为燃油机械产生的一氧化碳约、碳氢化合物、氮氧化合物约、颗粒物；施工期间施工区及公路沿线产生的烟尘、沥青烟等。这些污染物属于短期、无组织排放。根据类比经验，在施工期以及营运期采取洒水降尘、合理安排施工时序、合理进行施工布设、交通管制措施、高噪工区隔声设施，高噪声源和粉尘污染源远离人群居住地等措施后一般不会对周围环境造成影响。3、声环境影响分析施工工期噪声影响是暂时的，并随着施工期的结束而消失，施工期不会对评价范围内声学环境产生严
30、重不利影响。其噪声源主要是施工所用的机械。因此在采用低噪声设备，合理安排施工时间，施工中严格按建筑施工场界噪声限值（GB1252390）施工，防止机械噪声的超标，特别是应避免高噪声设备夜间作业，避免夜间施工。由于本工程是新建工程，使用大型机械及高噪声设备的施工工点、需要的作业时间均较少，施工期噪声的环境影响范围和程度均有限。4、固体废弃物影响分析项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按0.5kg/（人d）计，在施工场地常驻施工的人员最多以600人计，因此在建设期施工人员产生施工期间产生的生活垃圾总量为300kg/d，1年施工期为109.5t，其中可分为可降解和不可降解固体废弃物。若
31、不对这些垃圾采取处理措施，将会对沿线生态环境及河流等水环境造成较大的影响。根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法的有关内容，在施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，在施工营地采取对生活垃圾的分类化管理，聘请专人定期清除垃圾，并运送至附近的垃圾处理站待处理，运送途中要避免垃圾的遗撒等措施后。能有效施工期固废，不会对周围环境产生影响。运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁人员应注意及时清扫，统一收集后送往城市垃圾处理场进行处置。同时，为方便本项目营运期产生的固体废物收集、清运，路线两侧各设垃圾箱，用于收集行人产生的生活垃圾；道路上的垃圾每天定时由环卫部门清扫，运至城市
32、垃圾场填埋处理；环卫部门应按规定对垃圾箱定期清洗、消毒，保持其清洁，并及时清运垃圾。项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。5、生态影响本项目对生态环境的影响主要发生在施工期，主要表现在主体工程对土地的占用和分割，改变了土地利用性质，使评价范围植被覆盖率下降，林地面积减少，耕地利用压力增大；路基的填筑与开挖、弃土场等的施工，破坏了地表植被和地形、地貌，而这些变化若是路基占用部分，则是永久无法恢复的；项目的施工、建设，在一定时段和一定区域可能造成水土流失，土壤肥力和团粒结构发生改变；工程活动打破了原有的自然生态和环境，还会对评价区的动植物的生长、分布、栖息和活动产生一定不利的影响。在营运初期，
33、已采取工程护坡的开挖裸露面和路面在正常情况下不会再产生新的水土流失；而对于采取植物措施进行防护的工程单元，在营运初期植物措施尚未完全发挥水土保持功能，仍会有轻微的水土流失发生。但随着植物覆盖度增加，水土流失将会逐渐得到控制，降低到允许水土流失强度或以下。对生态环境不会造成大的破坏。3.4 环境风险预测评价1、风险因素1、主要体现在管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制度。运输危险品车辆没有经车道疏导员对证、验单并经安全检查后就放行。装有雷管，炸药等烈性危险品车辆驶入本段公路时，无路政部门派专人护送运输车。2、驾驶人员不按规章制度操作疲劳驾驶；超载；酒后驾驶；超速；无证驾驶；客观因素。3、运输车辆
34、缺陷运输车辆本身设计上存在问题，行驶过程中易导致刹车失灵等问题。运输车辆的年代过久，部门零件老化。对运输车辆没有进行充分的检查。运输危险品车辆无运输危险品资质。2、风险评价从本项目环境特点看，影响的水体主要是青衣江和花溪河。从货物分析看，本区域内主要的危险化学品是项目所在地区各区县的农药化肥。农药化肥属于有毒有害类危险品，在公路营运期如果发生运输事故，将对项目区主要河流及其他溪沟水质造成不良影响，破坏水生环境，威胁水体中鱼类和水生生物，还会对河岸两侧植被（主要是农业植被，尤其是水田）造成不良影响，如果发生在居民点周围将对居民身体健康产生严重危害。在公路经过区段未发现有国家重点保护珍稀动植物集中
35、分布，公路发生危险品事故基本不会对珍稀动植物资源造成不良影响。此外，运输矿建材料的车辆发生事故概率较大，有可能出现矿建材料落入水体，但项目所在地区的主要河流水质较好，有足够的自净能力，少量的矿建材料落入水体不会对大范围的水域造成影响，而且造成的污染远小于石化产品风险事故。因此，应积极采取措施减少危险化学品运输风险，制定危险化学品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，从公路设计阶段，到营运期上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发环境污染事故事态的扩大。3、应急预案本地危险化学品运输主要有建材原料以及农药化肥等。危险品运输的风险主要表现为因
36、交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在途中发生爆炸、燃烧或逸漏，并对当地环境造成污染影响。从预测结果可见，公路全线发生危险品运输事故的概率较小，但是事故发生的概率低，并不是说不会发生事故，只要发生危险品运输事故，对路域环境将造成严重的污染和破坏，尤其是当地有许多石化产品属于高剧毒自燃类危险品，这类产品再运输过程中如果发生风险事故，会对沿线居民和当地河流水生生态带来严重的污染和危害。因此，应积极采取措施减少这类危险化学品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，为将危险品运输风险性降低到最小，建议采取以下事故风险防范：1、在公路入口处设置危险化学品运输申报点，对申报
37、危险品运输的车辆的准运证、驾驶证和押运证及危险品行车单实施检查，必要时对车辆进行安全检查，手续不全的车辆禁止上路，并在车上安装危险品运输标志。2、对运输危险化学品的车辆实行全程监控，防止危险品运输车辆高速行驶、超车，如果运输数量大，必要时进行交通控制，以减少事故。3、充分发挥路政及公路巡警的监督检查和管理职能，对各种未申报又无危险品运输标准的罐车、筒装车进行检查，未按规定办理手续的车辆禁止进入公路。4、风暴、大雾天气禁止运输危险品车辆上路，在相应路段的管理站待命。5、在沿线临水路段和跨越主要河流的路段两侧加固防撞护栏，在桥梁两侧设置路面径流收集系统，桥梁两端修建事故沉淀池，防止危险品泄漏进入水
38、源保护区。6、在环境敏感区（项目所在地区的主要河流、居民集中区、行政机关等）及事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。7、针对本地区主要的化学危险品发生运输风险事故，应隔离泄漏污染区，限制出入，并切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，不要直接接触泄漏物，泄漏时可采用水、潮湿的沙或泥土覆盖等措施，如果出现在主要河流及其溪沟等临水段，应尽量防止大量危化品泄漏到地表水体中，危害到水生生物的生存。8、教育司乘人员，若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以
39、便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。9、要从公路设计阶段，到营运期上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发性环境污染事故事态的扩大。3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果1、生态保护措施本工程施工期的生态恢复措施、防护措施与水土保持措施相结合，能达到保护、恢复和提高工程周边生态环境的目的。本工程生态保护措施结合工程实际情况制定，既经济合理，又能达到本工程生态保护的环境目标。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。2、水环境保护措施施工期的生产废水，采用预沉与沉淀组合的二级混凝沉淀和土工布除油处理措施符合施工废
40、水高浊度和机械废水的特点，生产废水经处理循环利用，且在同类工程上的实践表明也是有效的。本工程生活垃圾量不大，采取集中收集后，交当地环卫部门处理。既经济合理，又能达到本工程生态保护的环境目标。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。3、大气及噪声防治措施通过采取优化施工布置和工艺，建立封闭施工区，采取湿式作业、洒水降尘、薄膜覆盖、密闭运输、个人防护、绿化等措施可有效控制或降低施工现场粉尘污染。通过使用降噪设备、合理施工、合理布局、夜间禁止施工等措施对施工噪声加以防治，可以减轻危害面和危害强度，虽然还不能彻底消除噪声危害，但基本可控制在标准限值范围内。运行期通过加强交通管制、植树绿化等措施可有效地减
41、小车辆交通噪声对环境保护目标的影响。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。4、建渣处理措施施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废弃土石方进行处置，拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾部分用于施工营地和临时占地中场地平整，其余运送往附近的城市垃圾处理场处理，生活垃圾集中收集后经堆肥处理或送各路段附近的城市垃圾处理场处理。固废处置方案在环境、技术、经济上是可行的。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果；1、工程建设带来的损失公路项目带来的环境损失主要表现在耕地面积的减少、土地资源利用形式的改变，项目永久占地和临时占地造成的生物量损失、生态环境和其它环境的变化，以及项目运营
42、后带来的环境空气、声环境、水环境影响损失2、工程带来的效益（1）本项目将与洪雅旅游资源和峨眉山旅游紧密结合，是对峨眉山旅游发展的有益补充和提升，拓展了峨眉山旅游发展的空间，有利于世界自然和文化遗产峨眉山核心景区的保护，形成峨眉拜佛、洪雅度假的发展模式。（2）本项目是川西南重要的旅游通道，连接峨眉山、周公山、瓦屋山的三山旅游环线，与三山环线结合，将形成川西南的又一黄金旅游复线。对完善交通路网结构，促进县域生态经济、旅游产业的开发，带动区域经济的发展具有极其重要的作用。3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目推荐路线在经过主要场镇时，按照“近而不进”的原则已绕避布置，
43、因此永久占地范围内不存在场镇迁建；在公路施工过程中施工营地、施工道路及弃渣场的布置也尽可能地避开了沿线居民及重要设施，施工中基本不存在移民迁建及专项设施改建等工程。因此工程占地范围内占地拆迁主要是工程永久占地范围内的房屋迁建。本工程涉及拆迁建筑面积150858m2，其移民安置方案采用拆迁住户将由项目业主出资，等量置换、就地后靠形式就近安置在本村、本乡方案解决。3.8 拟采取的环境监测计划及环境管理制度从事工程建设环境监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务
44、。环境监理应纳入工程监理的管理体系，不能弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、工程监理单位、环境监理单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等各方面的关系，为做好环境监理工作创造有利条件。监理单位应根据工程特点，制定符合工程实际情况规范化的监理制度，使监理工作有序展开。根据道路工程的特点及沿线环境特征，特制定本项目的环境监测计划见表9。表9 环境监测计划阶 段监测地点监测项目监测频次监测历时实施机构施工期施工各标段混凝土搅拌站、灰土搅拌站TSP施工期内每季度一次(施工高峰酌情加密)每次连续18h监测单位施工作业点60m范围内有敏感点的施工现场，重点在等敏感点噪声每季度一次1d昼夜各一次监测单位各座大桥，在其轴线下游100m各设一个断面pH、COD、SS、石油类按施工情况跟踪监测/1次/d监测单位南提岗隧道等8个隧道pH、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总大肠菌群按施工情况跟踪监测1次/d监测单位营运期止戈镇、天宫乡、柳江镇噪声2次/a1d昼夜各一次监测单位各座大桥，在其轴线下游100m各设一个断面pH、COD、
