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1、第一章 建设项目概况1.1项目地理位置及相关背景由于受到地方经济条件限制，澧县通往金罗火车站目前基本只能通过省道S302，再连接县道X008。该路段技术等级低的状况，使铁路与公路衔接的干线公路的优势得不到发挥，严重制约了铁路运输量增长，制约了区域内的经济发展。该路段已成为经济发展的制约因素，与线路在公路路网中的地位、区域经济的发展、区域历史文化很不协调。拟建项目澧县黄金公路（黄桥至金罗）是澧县县城连接澧县火车站（金罗站）快速干线公路，起点位于澧县金罗镇（县道X008与焦柳铁路相接处，但不穿过焦柳铁路）、与规划中的澧北干线相接，沿线经过金罗镇、中武乡、在张家河头处跨涔水河、经大堰垱镇、车溪乡，终
2、点位于澧阳马堰（黄桥），与澧县绕城线相接。拟建项目实施后，是区域内澧县县城连接金罗的主要通道，是澧县综合经济区对接铁路火车站的运输快车道，将成为该区域干线公路网干线公路之一，对加强公路与铁路运输间联系，对澧县乃至湘北经济发展具有重要意义；拟建项目的实施对澧县规划的澧县金罗三洲物流园与中部综合经济区的衔接起到承上启下的作用，对澧县县域村镇体系规划的落实起到促进作用。1.2建设内容及规模、生产工艺、建设周期和投资1.2.1建设内容及规模本工程属于新建，建设内容及规模和主要经济技术指标分别见表1-1、1-2，根据计算得到本项目车流量见表1-3。表1-1 建设内容及规模序号项目单位K0+000K23+
3、860.923备注1路线长度km23.8609232永久占地公顷79.5403临时占地亩1104土石方数量m31430864其中：挖方m3998304填方m3840136利用方m3432560借方m3407576弃方m35657445沥青砼路面m24533596防护及排水工程m3885767大桥m/座106.16/18中桥m/座30/19小桥m/座48/210涵洞、通道道11911平交处1012拆迁建筑物m24158213总投资万元45091.8914平均每公里造价万元1889.77表1-2 主要经济技术指标序号项目单位K0+000K23+860.923备注1公路等级一级2设计速度km/h80
4、3车道数44路基宽度m21.55桥面宽度m21.56车道宽度m3.757停车视距m1108平曲线半径一般最小m400极限最小m250不设超高最小m25009竖曲线半径凸形一般最小m4500极限最小m3000凹形一般最小m3000极限最小m200010最小竖曲线长度m17011最大纵坡%512最小坡长m20013设计洪水频率路基1/100小桥及涵洞1/100大中桥1/10014车辆荷载等级公路-型15地震动峰值加速度系数g0.1表1-3 项目特征年交通量预测结果表 单位：辆/h预测年2014年2020年2028年车型小型车中型车大型车小型车中型车大型车小型车中型车大型车昼间54433898786
5、9191152136夜间1915133527246754481.2.2生产工艺及产污环节1、施工期工程主要施工过程及环境影响分析见图1-1，环境影响统计见表1-4。图1-1 施工期污染源分析表1-4 施工期环境影响因素一览表环境要素工程内容环境影响影响性质社会环境征地工程占用当地农民土地，将会影响其谋生手段和生活质量长期不可逆不利拆迁安置被拆迁居民的生活会受到一定程度的干扰，如果安置不当还会造成其生活质量下降，并长期受到影响。长期不可逆不利出行安全施工和建材运输等可能影响沿线群众的出行安全。短期可逆不利基础设施施工过程中可能影响沿线公路、水利设施的完整性。生态环境永久占地工程永久占地破坏农田，
6、将造成生物量的损失。长期不可逆不利临时占地临时占地破坏地表，将增加水土流失量，并造成植被的损失。短期可逆不利施工活动施工活动地表开挖、建材堆放和施工人员活动可能对植被和景观产生破坏。桥梁施工桥梁施工会影响水生生物的栖息地。声环境施工机械不同施工阶段施工车辆或施工机械噪声对离路线较近的声环境敏感点的影响。短期可逆不利运输车辆运输车辆在行驶过程中对沿线敏感点的噪声影响。水环境桥梁施工桥梁建设施工工艺不当或施工管理不强，产生的施工泥渣、机械漏油、泥浆、施工物料和化学品受雨水冲刷入河等情况将影响水质；水下桩基施工会使局部水体SS浓度增大；桩基施工还会产生的钻渣管理不当进入水体。短期可逆不利施工营地施工
7、营地的生活污水处理不当进入水体。施工场地施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染；施工场地砂石材料冲洗废水等。环境空气扬尘粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中有大量粉尘散逸到周围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘；拆迁过程也会产生较多的扬尘。短期可逆不利固体废物施工废渣/建筑垃圾桥梁桩基施工会产生施工废渣，工程拆迁会产生建筑垃圾，施工营地会产生生活垃圾等短期可逆不利2、营运期运营期已经建成通车，此时工程建设临时用地正逐步恢复，公路边坡已经得到良好的防护，公路绿化系统已经建成。因此，交通噪声将成为运营期最主要的环境影响因素，此外，装载有毒、有害物质的车辆运输
8、、路（桥）面径流对水体的影响、废气污染物等也不容忽视。项目运营期主要环境影响见表1-5。表1-5 运营期环境影响因素一览表环境要素影响因素环境影响影响性质社会环境出行安全影响沿线群众的出行安全长期不利生态环境动物通道阻隔本项目范围内没有大型野生动物，可能对小型动物的出行造成阻隔长期有利声环境交通噪声交通噪声影响沿线声环境保护目标，干扰居民正常的生活长期不利不可逆水环境桥面/路面径流降雨冲刷路面产生的径流污水排入河流造成水体污染长期不利不可逆危险品运输事故装载危险品的车辆因交通事故泄漏，对沿线水体的风险较大，事故概率很低，但危害大环境空气汽车尾气对沿线环境空气质量造成影响长期不利不可逆1.2.3
9、建设周期为了尽早发挥本项目的社会经济效益，根据本项目的特点和施工条件，各个阶段的进度计划安排如下：2012年3月-2012年6月，完成前期准备工作。2012年7月-2013年9月，完成土石方、路基、桥梁基础等工程施工任务。2013年10月-2014年2月，完成路面等工程。2014年3月-2014年5月，完成公路绿化、标志标线等附属工程。2014年6月，全线竣工通车。1.2.4总投资及环保投资本项目总投资45091.89万元，其中建安费为30359.08万元，平均每公里造价1889.77万元。本项目总投资45091.89万元，其中包括水土保持费用的环保投资3425万元，占总投资的7.60%，不包
10、括水土保持费用的环保投资770万元，占总投资的1.71%。1.3路线比选及法律法规、政策、规划相符性1.3.1路线比选（1）正线方案正线方案起于金罗镇，与规划中的澧北干线相接，线路整体呈北南走向。路线向东南方向前行，经中武乡、在大堰垱镇跨涔水、再经车溪乡，终点位于澧县绕城线马堰环形交叉，全长23.861km。（2）比较线A方案比较线A线自正线K13+400分离，经车溪乡东侧、余家牌楼东侧，至终点接正线，A线全长10.79031km。对应正线桩号K13+400K23+860.923，长10.460923km。图1-2 比选方案平面位置图环境影响评价针对工可提出的两个方案，分别对各路线方案可能产生
11、的环境影响进行了分析，得出各路线方案产生的环境影响比选见表1-6。表1-6 正线、A线方案环境影响比选序号指标正线方案对应A线方案对比情况1工程拆迁拆迁面积35332m2。拆迁面积44520m2。正线优2工程征地29.008hm2，其中农用地9.755hm2。32.371hm2，其中农用地12.739hm2。正线优3对基本农田的影响占用土地性质已经调整，不涉及基本农田。占用土地性质未调整，占用的农用地全为基本农田。正线优4对声环境和大气环境影响沿线敏感点6个，相对较少，影响也相对较小。沿线敏感点8个，相对较多，影响也相对较大。正线优5对水环境影响穿越大坪干渠，对水利设施有影响。穿越大坪干渠，对
12、水利设施有影响。相同6规划符合情况符合湖南省“十二五”路网规划、澧县县城总体规划。符合湖南省“十二五”路网规划、基本符合澧县县城总体规划。正线略优7对生态环境影响占地29.008hm2，相对较少，影响也相对较小。占地32.371hm2，相对较多，影响也相对较大。正线优8对路网的影响与旅游干线公路形成连接，带动旅游，也符合国家公路网络化建设要求。与旅游干线公路不连接，旅游干线公路形成断头路，不能带动旅游，不符合国家公路网络化建设要求。需增加 约2000万元投资方可与黄金公路相接。正线优9对文物的影响涉及市级文物保护单位余牯岭遗址，已经得到常德市文物局批准、湖南省文物局同意，经抢救性考古发掘后施工
13、。不涉及文物保护单位。A线优10环评比较结果推荐方案以上分析表明，从环境影响角度分析，正线方案除了涉及市级文物保护单位余牯岭遗址外，其余各个方面均优于A线方案。正线方案对余牯岭遗址有不利影响，但建设单位已经得到常德市文物局批准、省文物局同意，并且在施工前会采取抢救性考古发掘，在施工过程中还会采取一系列措施以减缓对余牯岭遗址的不利影响。因此经过综合比较后，从环境保护角度，环评推荐采用正线方案。1.3.2法律法规、政策、规划相符性1、产业政策拟建项目是澧县县境内的主干线，符合产业结构调整指导目录（2011本）中的鼓励类第二十四条“公路及道路运输”中的国省干线改造升级。2、湖南省交通运输“十二五”发
14、展规划湖南省交通运输厅已经审查同意建设本项目，并且已纳入湖南省交通运输“十二五”发展规划，该项目对优化区域公路网络、构建公铁综合交通体系、改善澧县与津市交通条件、推动区域资源开发利用、提高洞庭湖区抗洪抢险能力、促进区域经济社会发展都具有重要意义。因此，本项目符合湖南省“十二五”国省干线公路建设规划。3、常德市市域城镇体系规划本项目的建设，将加速澧县、津市交通体系发展，加速津澧融城，提高当地群众的出行能力，提高澧县、津市的物流水平，有利于加强澧县火车站、澧县、津市之间的经济往来，促进澧县、津市地方经济的快速发展，有利于澧县、津市作为常德片区副中心的发展，项目符合常德市市域城镇体系规划。4、澧县县
15、城总体规划根据澧县县城总体规划（2006-2020）中县域综合交通规划，建设黄金二级公路，联系县城和火车站。本项目从规划中的二级公路提升为一级公路，更有利于加强澧县县城和金罗镇、车溪乡、中武乡、大堰垱镇的联系，促进当地经济的发展。对运输车辆而言，能更快的到达澧县火车站；对区域内交通而言，本项目更有利于县城与澧县火车站的联系。本项目的建设将加强沿线乡镇的对外联系，同时为县城发展提供了足够的空间，项目符合澧县县城总体规划。5、文物保护根据常德市人民政府常政发20078号文，余牯岭遗址现为市级文物保护单位，其保护范围为东至宋家沟东岸、南至州上坟山、西至新民8组和合兴7组界沟、北至余先登家；建设控制地
16、带为保护范围外延30m。根据湖南省文物局、常德市文物局文件，澧县金罗至黄桥公路工程推荐方案红线范围穿越了余牯岭遗址的一部分。据调查，公路工程穿越处桩号为K19+470K19+750，穿越长度共280m，涉及余牯岭遗址保护范围和建设控制地带。余牯岭遗址属于市级文物保护单位，鉴于拟建公路穿越余牯岭遗址的情况，因此按照法律要求，本项目必须经市人民政府批准，并征得省文物局同意。2012年4月10日常德市文物局经请示常德市人民政府批准，以关于澧县黄桥至金罗公路选址意见同意该工程现有选址方案。2012年5月常德市文物局、澧县文物处编制了澧县黄金公路项目文物调查勘探、抢救性考古发掘方案，明确考古发掘工作，在
17、落实考古发掘费用后、该建设工程开工之前进行。2012年6月6日湖南省文物局以关于澧县黄金公路工程选址意见的函（湘文物保201237 号）同意该工程的选址方案，并要求该工程实施前，请澧县交通局配合做好专项考古调查、考古发掘及相关文物保护工作。综上，本工程建设符合相关法律法规的要求，在采取抢救性考古发掘后对余牯岭遗址的内涵和总体风貌影响不大。第二章 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状1、生态环境（1）项目沿线农业生态系统是沿线主要的生态类型。（2）项目经过农村地区，沿线土地以农业用地为主。（3）沿线未发现珍稀野生动植物分布，跨越河流中未发现珍稀鱼类和三场分布。2、声环境现状监测期间各
18、监测点昼夜声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类或4a类标准。3、水环境（1）幸福桥沟、老坝河、大坪干渠和涔水目前没有水厂取水口等水源保护地。（2）幸福桥沟、老坝河和大坪干渠的各项水质监测因子均符合农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中水作标准，涔水的COD、石油类监测因子超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，超标率均为100%，最大超标倍数分别为0.01、1.36，涔水超标原因是涔水张家河大桥拟建地上游500m处有一家跃进油毡厂，该厂废水超标排放导致水质超标。4、底泥涔水底泥中各评价因子均能达到农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）的要求。
19、5、环境空气现状监测期间，金罗镇、大堰垱镇和澧阳镇TSP、SO2、NO2监测值均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围1、生态环境公路占地面积小于2km2，公路全长小于50km，沿线为生态敏感一般区域。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）中等级确定原则，本工程生态影响评价工作等级为三级。表2-1 生态环境评价工作等级判定结果主要生态影响工程特性评价工作等级占地面积0.0667km22km2三级路线长度23.86km50km区域生态敏感性一般区域评价范围：根据生态因子之间互相影响和相互依存的关系，评价范围集中在公路中心线两侧
20、各300m以内区域，对受项目施工活动影响的取土场、弃渣场、施工场地等临时占地区域，适当扩大评价范围。2、声环境受影响评价区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，根据声环境评价技术导则的评价分级原则，声环境评价工作等级定为二级。表2-2 声环境评价工作等级判定结果项目内容周围环境适用标准GB3096-2008中2类周围环境受项目影响噪声增加量35dB(A)以内受影响人口数量变化情况变化不大评价工作等级二级评价范围：工程中心线两侧200m范围内，各类施工场界外100m范围内。3、地面水环境本工程废水受纳水体执行地表水环境质量标准中类标准、农田灌溉水质标准中水作标准，废水水质复杂
21、程度简单。根据导则要求，按三级评价。表2-3 地表水环境评价工作等级判定结果项目内容判定结果废水水质复杂程度污染物类型：一类简单纳污水体规模小河、中河小河、中河地表水水质要求与GB3838-2002、GB5084-2005对照类、水作类评价等级与HJ/T2.3-93对照三级评价范围：跨河桥梁上游500m至下游5000m水域。4、大气环境本工程沿线区域环境空气功能区划执行二类空气质量标准，根据导则要求，大气环境影响评价工作等级为三级。表2-4 环境空气评价等级判定结果评价工作等级评价工作分级判据本工程评价等级一级Pmax80%，且D10%5kmPmax10%三级二级其他三级Pmax10%，或D1
22、0%污染源距路红线最近距离评价范围：公路中心线两侧200m范围内。第三章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染物排放源强1、设计期据调查，拟建公路推荐方案穿越一处市级文物保护单位，即余牯岭遗址，公路工程穿越处桩号为K19+470K19+750，穿越长度共280m，涉及余牯岭遗址保护范围和建设控制地带。2、施工期（1）噪声源本工程施工期间，需要使用较多的施工机械和运输车辆。这些机械设备运行时距离5m的噪声值约76-90dB(A)。（2）气型污染源本项目施工期的气型污染源主要是扬尘污染。扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘。在30m处TSP浓
23、度在0.200.23mg/m3之间。沥青混凝土搅拌站生产过程中会产生粉尘、沥青烟和苯并a芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。经类比常德市市政沥青混凝土搅拌站，其生产能力为180t/h，经采取有效的吸附处理措施后在150m外苯并a芘浓度可达到排放标准（0.008g/m3）。（3）水型污染源桥梁基础施工：在最不利情况下，按2根钻机同时施工，悬浮物的最大产生量可达21.6g/s。类比同类工程，拟建大桥钻孔排出的泥浆和废液的量为1048m3。施工废水：砂石料冲洗废水主要污染物为SS，在冲洗开始时废水中悬浮物浓度可达3000050000mg/L，平均浓度约12000mg/L
24、。根据类比调查，施工高峰期沙石料冲洗废水排放量约6000m3/d，一般为2000m3/d。混凝土拌合废水产生量一般为2.5m3/m3混凝土。根据类比调查，高峰期混凝土拌合废水排放量约500m3/d，主要污染物为碱性物质和悬浮物，pH可达1112，SS浓度约5000mg/L。车辆、机械设备冲洗将产生少量冲洗废水，废水中主要污染物为COD、SS和石油类，冲洗废水排放量约150m3/d，主要污染物浓度为：COD300mg/L，SS800mg/L，石油类40mg/L。施工期生活污水排放量为18m3/d，生活污水中的主要污染物为COD300mg/L、NH3-N40mg/L、TP8mg/L、SS220mg
25、/L，污染物产生情况分别为COD3.78t、SS2.77t、NH3-N0.5t、TP1.01t。余牯岭遗址挖掘过程中将按照5*5m的工作面进行开挖清理，在此过程中会产生泥浆水，由于开挖面积不大，且在工作面会采取顶棚遮盖，产生量极少，直接排放到附近农田即可。（4）生态环境工程新征占地将使沿线的自然植被遭到一定程度的破坏，施工期地表取弃土等将对原地表产生扰动，造成施工期局部地区的水土流失。经计算，工程永久占地导致的植被生物量损失约为1597.8t/a。工程施工造成水土流失总量为14010t。（5）固体废弃物桩基出渣：本项目桥梁桩基出渣量约为84m3。施工人员生活垃圾：整个施工期生活垃圾产生总量约为
26、105t。房屋拆迁产生建筑垃圾：本工程拟拆迁房屋41582m2，约产生建筑垃圾4158m3。余牯岭遗址发掘过程中将按照5*5m的工作面进行开挖清理，开挖深度5m左右，在此过程中会产生废渣，主要成分是泥土和砂石，每个工作面的废渣产生量约为125m3，废渣均堆放在工作面附近。由于具体工作面数量尚不能确定，不能估计其总的产生量，但这些废渣都是从农田中直接挖掘，对当地农作物、土壤是没有危害的。2、营运期（1）交通噪声经预测，运营期公路两侧距中心线20m处，昼间噪声在51.9957.72dB(A)之间，夜间噪声在47.4653.11dB(A)之间。（2）环境空气汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统
27、挥发和排气管的排放，大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。污染物排放源强为CO0.211.10mg/ms、THC0.0150.042mg/ms、NO20.100.31mg/ms。公路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。（3）水污染源工程运营后主要水污染源包括降雨冲刷道路产生的径流污水以及危险品运输泄漏事故对水环境的污染。径流量51.9万m3/a，污染物产生量COD51.9t/a、石油类5.84t/a。（4）生态环境影响营运期随着水土保持措施工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。工程运营对区域生态环境的完整性有轻微的不利影响
28、。3.2环保目标分布情况环保目标分布情况分别见表3-1表3-4。表3-1 社会环境保护目标一览表保护目标保护目标概况彭头山保护区国家级文物保护单位，与本项目相距约2km余家牌楼保护区国家级文物保护单位，与本项目相距约1.8km余牯岭遗址市级文物保护单位。根据湖南省文物局、常德市文物局文件，本工程红线范围穿越了余牯岭遗址的一部分，穿越段为K19+470K19+750，穿越长度约280m，涉及余牯岭遗址保护范围和建设控制地带。基础设施项目涉及的灌溉沟渠、电力设施等基础设施表3-2 生态环境保护目标一览表保护目标保护目标概况农业用地项目永久占用农业用地55.324公顷，其中基本农田11.476公顷，
29、绝大部分位于K0K11段，属于金罗镇、中武乡陆生植物工程永久占地和临时占地造成的植物损失陆生动物沿线无大型陆生动物，切割作用对小型动物迁移阻隔水生生物项目跨越水域的各种水生生物取土场、弃渣场取土场位于K11+417路左侧约3km处，面积50亩，储量50万m3，现状为灌木林；弃渣场位于K10+200路左侧约1km处，面积40亩，容量60万m3，现状为灌木林表3-3 水环境保护目标一览表中心桩号河流功能与本项目关系水质目标K1+013幸福桥沟农田灌溉跨越农田灌溉水质标准（GB5084-2005）水作标准K3+557老坝河农田灌溉跨越农田灌溉水质标准（GB5084-2005）水作标准K11+472涔
30、水农业用水跨越地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准K23+671大坪干渠农田灌溉跨越农田灌溉水质标准（GB5084-2005）水作标准表3-4 声环境和环境空气保护目标表名称桩号范围首排居民距路中心线/红线距离/m保护规模大气/声环境标准路基高差/m环境特征金罗镇幸福桥居委会K0+000K0+400路西侧30.75/20红线外侧35m内3户二级/4a类0.2临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，背对拟建项目。红线外侧35200m内35户二级/2类金罗镇同福桥村K1+300K1+600路两侧25.75/15红线外侧35m内4户二级/4a类0.2临路第一排多为2-3层
31、楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内10户二级/2类中武乡草堰村K3+000K3+300路两侧20.75/10红线外侧35m内6户二级/4a类0.2临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内12户二级/2类中武乡玉圃村K6+600K7+000路两侧20.75/10红线外侧35m内2户二级/4a类0.3临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内18户二级/2类中武乡花岭村K10+900K11+200路两侧20.75/10红线外侧35m内2户二级/4a类0.3临路第一排多
32、为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内11户二级/2类大堰垱镇青云村K11+500K11+800路两侧20.75/10红线外侧35m内3户二级/4a类0.2临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内12户二级/2类车溪乡柘茨村K13+400K13+800路两侧25.75/15红线外侧35m内4户二级/4a类0临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，正对拟建项目。红线外侧35200m内20户二级/2类车溪乡万兴村K15+600K16+200路两侧30.75/20红线外侧35m内7户二级/4a类0
33、临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内22户二级/2类车溪乡车溪村K17+400K18+000路两侧20.75/10红线外侧35m内5户二级/4a类0临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，正对拟建项目。红线外侧35200m内24户二级/2类车溪乡新民村K18+500K19+000路两侧30.75/20红线外侧35m内9户二级/4a类0临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内28户二级/2类澧阳镇新高堰村K22+900K23+800路两侧30.75/20红线外侧35m内12户二级
34、/4a类0临路第一排多为2-3层楼房，以2层为主，房屋质量较好，侧对拟建项目。红线外侧35200m内35户二级/2类澧县农科所K23+600路西侧20.75/10红线外侧35m内30人二级/4a类0办公楼距离公路约50m，正对拟建项目。3.3主要环境影响及预测结果1、社会环境影响分析（1）本项目的建设将对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，须按照有关规定进行一定的经济补偿。（2）项目涉及市级文物保护单位余牯岭旧石器点，需采取保护性发掘措施。（3）项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，并会影响交通安全。（4）工程施工会对水利、路网等基础设施带来一定的影响，必须采取相应的保护措施。2、生态
35、环境影响分析（1）项目占地的各项指标均符合公路工程项目建设用地指标（建标2011124号），不会对当地土地利用总体格局产生大的影响；（2）工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长；（3）项目建设造成的总生物量损失为1597.8t/a；（4）工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变；（5）桥梁水下施工对水生生物的影响较小。3、水环境影响分析施工期对水环境的影响是轻微的、短暂的，通过合理选择施工时间、采用先进的生产工艺、加强施工管理，可以有效降低对水环境的影响；运营期路基路面、桥面径流对沿线水环境的影响甚微。4、声环境影响分析（1）工程施工期间
36、，各种施工机械对周围环境影响较大，须采取相应的保护措施。（2）通过模式预测可知，营运远期幸福桥居委会、玉圃村、柘茨村、万兴村、新民村等5个敏感点夜间噪声超标，最大超标量1.16dB(A)。声环境质量不能满足相应功能区的要求，须采取相应的保护措施。5、大气环境影响分析（1）拟建项目施工期的扬尘污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。（2）类比常德市市政沥青混凝土搅拌站，经采取活性炭纤维吸附处理措施后在150m外苯并a芘浓度可达到排放标准。拌合站周边200米范围内无居民分布，在采取严格的环保
37、治理措施和工程管理措施的前提下，沥青拌合站的选址是合理可行的。（3）类比分析结果表明，营运期汽车尾气对公路沿线环境空气质量影响较小，项目沿线满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准限值。（6）固体废物施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至城市生活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。少量建筑垃圾全部回填，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。3.4对余牯岭遗址的影响分析澧县现有国家级文物保护单位4处，分别为彭头山遗址、城头山遗址、八十垱遗址和余家牌楼；省级文物保护单位9处，分别为澧州文庙、澧州古城墙、多安桥、蜚云塔、花瓦寺塔、十里岗遗址、丁家岗遗址、鸡叫城遗址、鸡公垱遗址。以上国家级
38、和省级文物保护单位距离本项目最近的是余家牌楼和彭头山遗址，相距约1.8km和2km，其余文物保护单位相对距离均超过5km，故以上文物点均在本项目评价范围之外，本工程对它们没有影响。据调查，拟建公路推荐方案穿越一处市级文物保护单位，即余牯岭遗址，公路工程穿越处桩号为K19+470K19+750，穿越长度共280m，涉及余牯岭遗址保护范围和建设控制地带。根据澧县黄金公路项目文物调查勘探、抢救性考古发掘方案，本工程建设用地范围内没有发现需要迁址的一级文物点，但在征地范围内存在一处较重要、学术价值较高的余牯岭旧石器点。拟建公路属于破填土工程，工程的施工势必影响地下文物的保存，必须进行抢救性考古发掘。为
39、了保护文物，按照澧县黄金公路项目文物调查勘探、抢救性考古发掘方案安排，对余牯岭旧石器点考古发掘工作在落实考古发掘费用后、公路建设工程开工之前进行，同时也将对新发现的文物点进行抢救性发掘保护，待抢救性考古发掘工作完毕后拟建公路方可动工。在余牯岭旧石器点抢救性考古发掘工作完毕后，拟建公路再动工建设，对该文物点的影响很小，符合文物保护的相关要求。但是，本项目所在地澧县具有悠久历史，拟建公路沿线可能分布有尚未核定公布为文物保护单位的地面文物和地下文物，特别是地下的古墓群和古遗址。建设单位在初步设计阶段定线后应委托当地文物部门进行沿线文物勘测。此外在施工时，如发现地面和地下文物应立即停工保护现场，并及时
40、向当地文物部门报告。3.5环保措施分析1、设计期保护措施（1）优化路线走向、合理布置施工场地，避让人口集聚区、减少噪声和空气污染，避让耕地、减少耕地资源的占用。（2）桥头处以及敏感目标处设置警示、限速标志，防止风险事故的发生，减少噪声对敏感目标的影响。（3）在文物保护地带和建控地带禁止设置取土场、弃渣场、施工场地等。对项目涉及的市级文物保护单位余牯岭旧石器点在项目开工前须采取保护性发掘，发掘完毕后方可施工。在施工过程中如发现其他地下埋藏文物，应当马上停工并保护现场，立即报告当地文物行政部门，由文物行政部门负责处理，不得哄抢、私分、藏匿。2、施工期环保措施（1）生态环境保护：加强教育提高施工人员
41、保护生态环境意识；少占耕地，保护土地资源；加强绿化建设，尽快恢复植被；强化水土保持措施，分区防治，减少水土流失。（2）社会环境保护措施：合法拆迁，按国家、省市有关标准补偿；在施工路段设置必要的施工警示牌提醒车辆限时单行并加强通行车辆的管理等；及时恢复受影响的农业基础设施。（3）文物保护措施：项目经理部明确各个岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与工作的人员进行相应的培训。设专门的文保员，建立以项目经理为首的文物保护小组。会同业主、监理和文物部门对文物进行定期检查、确认，并做好记录。负责现场的日常文物保护管理工作，并且有完备的文字记录，记录当日工作情况、发现的问题以及处理结果等。开
42、工前会同文物部门划定保护范围，划定重点保护区和一般保护区，对所有参建成员进行交底。进场后立即会同建设方和文物部门，共同核查施工区古建筑、古遗址，明确保护范围并做好记录。开工前按遗址文物进行拍照、编号、测绘，做好标识和交底，分别制定保护措施。对施工区域做好全封闭硬质围挡，不得随意进出施工现场，未经项目经理许可不得进入文物保护区，也不得随意越出制定的施工现场区域。在工地显著位置安置好文物部门设立的标志，标志中说明文物性质、重要性、保护范围、保护措施，以及保护人员姓名、联系方式。建立文物保护科学的记录档案。文字资料包括对现状的精确描述，对保护情况和发生的问题做好详细的记录；测绘图纸包括对文物现状的测
43、绘、地理位置、平面图、保护范围图及各部位的尺寸关系；照片包括文物的全景照片、各部位特写、需要重点保护部位的照片。施工时不采用大型机械施工，以人工配合小型机械施工为主，严禁爆破、钻探作业等振动强烈的施工方式，以防地下文物受到破坏。保护措施上报审批制度。每个具体的文物保护措施都要得到文物部门和建设方的批准后方可实施。每周召开一次施工现场文物保护专题会，根据前一周的文物保护情况及施工部位、特点布置下一周的文物工作要点。所有施工人员签订责任状，建立奖惩制度。对不遵守文物保护规定，私闯现场、破坏文物，要进行惩罚，情节严重的可以追究刑事责任。对所有进场员工进行文物意识的教育和培训考核，使每个员工弄清文物的价值和保护方法。（4）大气污染防治措施：文明施工、科学选址、妥善保管物料等，在居住人口密集的路段必要时设置施工围挡。在沥青站放料口旁侧设置沥青烟负压收集设施，并在进气烟口加设滤网以阻挡沥青烟中少量油脂对活性炭纤维空隙造成堵塞，延长活性炭纤维使用寿命。当活性炭纤维吸附饱和失效后，将替换下来的活性炭纤维放置在密闭容器中，及时运至常德市垃圾焚烧发电厂处置。（5）水环境保护措施：科学施工、加强管理；对施工期污水进行处理等。（6）噪声污染防治措施：合理安排施工时间，维护好
