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1、高速公路2006年安全保证手册建设单位：监理单位： 施工单位： 日期：二零零六年安全生产保证手册一、安全生产保证体系及保证措施：（一）、安全生产目标1坚持遵循GB/T280012001职业健康安全管理体系要求，控制事故频率在3以内，事故费率在1.5以下，杜绝重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大损失事故、交通运输重大事故和等级火灾事故，创“安全生产标准化工地”。2确定安全生产目标的安全防范要点2.1本项目安全确定为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即创建文明工地。2.2根据本工程特点，安全防范重点有以
2、下八个方面：防高处坠落事故； 防机械伤害事故；防洪涝事故； 防火灾事故；防起重伤害事故； 防交通事故；防触电电击事故； 防坍塌事故。（二）、安全生产体系建立健全安全保证体系，贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人的安全生产管理系统必须作到
3、纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制作到横向到边，人人有责。1建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。2本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。3按照我公司颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。4成立质量安全小组，对本标段内危险源进行辩识，列出重大危险源清单，重点进行控制和预防。5编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险大、多发易发事故的高处
4、作业，钢管支撑的安装与拆除及大高差挖填等施工项目，编制专项安全施工组织设计，采取安全技术措施，确保施工安全。6实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。7加强施工现场安全教育：针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。通过安全教育，增强职工安全意识，树立
5、“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。8认真执行安全检查制度经理部保证检查制度的落实，规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查视工程情况如施工准备前，施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并有领导值班，对检查中发现的安全问题制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。9防洪抗灾工作领导小组，制定防洪抗灾措施，接受业主的统
6、一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。10事故报告制度10.1无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要有抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。10.2事故发生后以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：质量问题：在两天内书面上报监理工程师和业主。一般质量事故：3天内书面上报监理工程师和业主。重大质量事故：2小时内速报监理工程师和业主。10.3监理工程师视察了事故现场并提出处理意见后，按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明
7、事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。（三）、安全保证措施1组织保证措施1.1建立健全以经理部为主的安全生产领导小组，强调“管生产必须管安全”的生产原则，推行全员安全生产责任制。1.2各生产单位成立以第一负责人为核心的安全领导小组，以管理人员和专职安全员为骨干，推行全员安全生产责任制。2管理保证措施加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。2.1在安排、检查、落实施工任
8、务的同时，必须兼顾和保证安全工作，把安全贯穿于施工全过程。2.2坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群专安全人员的作用。2.3加强安全管理制度建设。3技术保证措施3.1路基施工安全技术保证措施3.1.1作好现场调查，开工前对沿线通信线、电力线以及地下的通信、信号、电力电缆作出详细调查，确定各种电缆、管线位置，探明后设立明显标志，需要拆迁积极妥善拆迁，对边界以内的架空电力线，通信线拆迁后方可施工。已拆迁过后新埋设的长途通信电缆每50米设一标桩，并写明“下有电缆，严禁机械超越”字样。3.1.2线路旁开挖水沟、边墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖随挖随砌，
9、不得长距离连续开挖或挖好基坑后长期暴露不砌。地质条件较差有坍塌可能时，应及时加以支撑。3.1.3挡墙基坑应根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基坑成型后，应尽快砌筑挡墙。3.1.4高路堑挖方开挖要尽量避免在雨季施工，如确需在雨季开挖，应有加强线路质量和保证安全的措施。3.2桥涵施工安全技术保证措施3.2.1桥梁各分项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高全员的安全意识。3.2.2对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架等进行安全检算，采取相应的安全措施。3.2.3所有作业人员做到持证上岗，并不断进行安全技术培训和考核。3.2.4施
10、工现场附近和工地内应设有安全标志，夜间施工作业应有照明措施、警示牌（灯），和围栏等，并派专人看守。3.2.5做好施工现场的安全用电工作：工地电力干线采用非裸导线架设，统一布置电力线路，不准私接乱拉电线；钢筋加工设备有漏电保护或外壳接地装置，严禁带电移动电焊机。3.2.6开挖基坑要根据规定的坡度开挖边坡，分层下挖，严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并保持畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。采用挡板支撑护壁时，应根据土质情况，逐段支撑逐段拆除。3.2.7起吊过程中要有专人指挥，严禁超重起吊，所用钢丝绳应经常检查，并及时更换。
11、3.2.8雨天和冬季进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；强风、大雾等恶劣气候不得从事高空作业；大风大雨过后，应对高处作业设施逐一进行检查，并及时修复损坏、松动处。3.2.9各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。3.2.10高处作业必须设置防护措施，设置安全网和操作平台围栏，操作人员必须佩戴安全帽、系安全带。3.3隧道施工安全技术保证措施3.3.1成立项目经理为组长的安全施工领导小组，严格执行施工组织设计制定的隧道施工方案和安全施工规则。3.3.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，对洞内施工人员进行施工工艺及安全知识教育，提高隧道安全施工技术水平。3.3.3制定隧
12、道施规安全操作细则，并严格按细则作业。3.3.4试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，经批准后贯彻执行。3.3.5采用地质超前预报新方法：根据隧道的地质情况，施工中对瓦斯、天然气及破碎带采用先进的地质超前预报手段（TSP203），为施工提供准确可靠的前方地质资料，以便制定针对性的施工方法和应对措施，确保本隧道的施工顺利进行。3.3.6隧道施工人员到达工作地点后，领工员首先组织大家分头检查工作面、机具设施是否处于安全状态，详细检查围岩及初期支护是否有变化，顶板和两帮是否稳定，如有松动和裂纹，应及时加固处理。3.3.7爆破器材的使用应遵守现行的中华人民共和国民用爆
13、破物品管理条例。爆破器材的加工，在洞外的加工房中进行，若洞口距工作面超过1000m时，可在适当地段设立洞内加工房，但存储药量仅限于当班用量。进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣物。3.3.7.1爆破后立即进行通风排烟，距爆破时间15min后，检查人员再进入工作面，进行以下各项检查并妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板、两帮有无松动的石块；喷锚支护有无损坏与变形；工作面通风状况如何，烟尘及污染的空气是否超标。3.3.8进入隧道的内燃机械与车辆，应设置尾气净化装置，并加强装运碴作业期间的通风，加大通风功率，做好通风设计，保证洞内空气清新。3
14、.3.9施工期间，现场施工负责人将会同有关人员对各部进行定期检查，在不良地质地段，每班指派专人检查，当发现喷锚支护变异或损坏时，立即增设锚杆并复喷砼或增设钢支撑，必要时立即衬砌。3.3.10当发现量测数据有突变或异变时，及时通知现场负责人，并采取应急措施，保证施工作业安全。3.3.11工地修建的临房，架设的动力照明线路，设置的电箱等，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防大风、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。3.3.12避难、救护：3.3.12.1制定洞内发生坍方、冒顶及异常出水等灾害时的避难及紧急救护计划。3.3.12.2成立现场救护组织，配备救护机械器具，确保发生事故时能够
15、实施紧急救护。3.3.12.3在洞内发生紧急事故造成灾害时，或作业人员避难迟缓被关闭在洞内时，要迅速向有关进行通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，组织人员进行现场紧急救护。3.4防洪措施3.4.1以各级调度为中心，建立防洪指挥系统，收集汛期信息，发布防汛命令。3.4.2成立防洪突击队，提前储备防洪物资、设备。3.4.3合理布置施工场地，做好防洪设计，防患于未然。3.4.4在汛期加强巡视与检查，对于滑坡、塌岸、泥石流等重大自然灾害，及时发现科学处理。3.5防火措施3.5.1对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不浪习俗。3.5.2在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置
16、，防止雷击起火，造成安全事故。3.5.3对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。3.5.4生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。3.6交通安全措施3.6.1加强便道建设与维修，提高便道通行标准。3.6.2遵守交通规则，杜绝无证驾驶，严禁司机饮酒开车。3.7易燃易爆危险品管理办法3.7.1清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。3.7.2在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故的发生。3.7.3火工品仓库设置符合公安部爆炸物品管理规定，运、储、管、用四证齐
17、全，库房四周用铁丝网隔离，库房按规定设置警报系统，防灭火系统，两名专职人员共同看守，并架设与现场经理部直通的专线电话，确保联络畅通。3.7.4火工品库房做好进出库登记，做到帐物相符，火工品使用要专职领导批准，并随用随领，余料进库，绝不能私藏私用安全保证机构项目经理 朱建华项目副经理 杨西平工程技术部中心试验室综合办公室合同计量部质量安全部设备物质部财务部第八工区质量安全科第七工区质量安全科第六工区质量安全科第五工区质量安全科第四工区质量安全科第三工区质量安全科第二工区质量安全科第一工区质量安全科安全保证体系组织保证制度保证提高全员安全意识职工技术安全规则教育项目部安全领导小组项目部安质部安全第
18、一安全为了生产生产必须安全队安质室工班工种安全检查员各项安全制度各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度实行安全生产包保责任制奖罚制度经济兑现实现总目标杜绝重大伤亡事故、消灭因工死亡事故，职工重伤率降低到0.5以下。思想保证经济保证安全保证体系二、十漫高速SME07合同段施工安全生产应急预案（试行）：为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，根据十漫高速公路安全文明施工有关规定和湖北省十漫高速公路施工安全生产应急预案的要求，为提高工程事故和抢险防险意识，提高事故自防自救能力，确保工程施工人员和财产不受损失或把损失减少到最低程度，结合湖北省十漫高速公路施工安全
19、生产应急预案及本合同段施工特点，特制定十漫高速SME07合同段施工安全生产应急预案（以下简称SME07应急预案）。（一）、指导思想坚持以人为本，以关爱生命为前提，最大限度地减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和人民生命安全不受到损失，保证本合同段高速公路建设的顺利进行。（二）、基本原则l、以预防为主，防治结合的原则，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各工区和作业队要结合所辖区域施工的特点和施工环境，制定和完善各自的分预案，做好相关应急的准备工作，包括接援器材等。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急
20、处置、快速反应，分级负责、协调一致的原则。建立健全以项目部为主要指挥系统，各工区及作业队相应独立的应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，人民生命财产高于一切，确保施工过程中一但出现重大事故，能够迅速、快捷、有效起动应急系统。（三）、适应范围本预案适用于十漫高速SME07合同段在施工过程中发生的重大安全事故。（四）、事故分类1、事故等级1.1、四级重大安全事故：死亡1一2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10一30万元。1.2、三级重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30一100万元。1.3、二级重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接经济损失100
21、一300万元。1.4、一级重大安全事故：死亡30人以上，直接经济损失300万元以上。2、事故类型2.1、民用爆炸物品和危险品安全事故。2.2、架桥机、提升设备等特种设备事故。2.3、隧道施工事故。2.4、桥梁施工事故。2.5、机械设备事故。2.6、突发性灾害事故。2.7、不可抗拒的自然灾害事故。2.8、其它不可预见事故。（五）、职责分工坚持分级负责、分工区、作业队负责和谁施工谁负责的原则，明确工区、作业队的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、项目部职责全面负责所承担施工项目的施工安全管理，做好日常施工过程中的安全防范措施，针对本施工段的实际，制定重
22、、特大安全事故应急预案和事故应急救援的各工作方案，同时配合省指做好事故调查处理工作。2、施工工区、作业队职责负责施工工区、作业队内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项工作。配合省指、项经部做好事故的调查处理工作，承担事故的一切责任。（六）、保障措施1、组织保障项目部成立以项目经理朱建华为组长，副经理及项目总工为副组长，综合办公室、试验室、合同计量部、工程技术部、质量安全部、设备物资部、财务部等部室及各工区长、作业队队长为成员的应急救援领导小组，领导小组下设办公室挂靠综合办公室，综合办公室主任黄能意兼办公室主任，质量安全部部长危涛兼办公室副主任，具体负责
23、指导、协调、督促十漫高速SME07合同段施工安全生产应急预案的实施。各工区、作业队都要相应成立现场应急预案救援小组，并明确相关人员分工。遇事故发生时各工区、作业队应急救援机构在项目部领导小组的指挥下进行联动应急救援。各工区、作业队负责人为安全责任第一责任人，负责制定、组织本辖段施工安全应急救援方案的实施。2、物质保障各工区、作业队必须针对各自施工特点，准备充分足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处理。（七）、特大事故应急救援程序1、事故报告与报警本合同段如在施工中发生重、特大事故，事故所在单位应迅速启动应急预案和专业预案，并同时在自身难以控制事故事态时，在自救的同时，向社会相关部
24、门求救，如遇火灾事故同时向119报警。同时，按照十漫高速SME07合同段施工安全生产应急预案及时向项目部应急救援领导小组办公室报告，办公室立即向高驻办、工作站和指挥部应急救援领导小组报告。报告的内容包括，事故发生的单位、时间、类别、准确地点、初步判断事故原因，人员伤亡和财产损失状况，已采取了哪些措施，目前现场控制情况，仍需哪些帮助，现场负责指挥人（包括电话）等。2、应急程序2.1、项目部应急救援领导小组办公室接到报告后，应急救援领导小组立即分析决定是否报请组长决定启动应急预案及是否启动紧急联动措施，由组长决定是否需要报请指挥部应急救援领导小组。2.2、一旦发生事故，事故单位或现场人员应采取积极
25、自救、互救措施，防止事故扩大，并维持好现场秩序，疏导交通，划出警戒区域，引导救援人员进入现场。2.3、项目部应急救援领导小组，在接到报告后决定应急救援联动万案，并在最短的时间内进入事故现场，指挥和督导救援。2.4、项目部领导小组到现场后，成立事故现场临时救援指挥部，在全面了解事故原因及事故性质后，制定出具体救援方案和措施，布置救援工作的开展和相关救援队伍和人员的任务。必要时可联系相关单位进行联动互救。2.5、各分部救援单位或人员，在现场都要绝对服从项目部应急救援领导小组及现场救援指挥部的指挥，并按照分工相互协调地开展救援工作。2.6、事故得到控制后，由项目部应急领导小组，组织相关人员开展事故调
26、查工作。（八）、应急救援工作要求1、提高安全意识，加强安全工作领导。各工区、作业队要坚持“以人为本”、“质量第一，安全第一”的原则，在工程实施中充分认识到安全的重要性，切实加强领导，做好安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故的损失和人员伤亡，切实保障人民群众的生命财产安全。2、制定方案，组织落实。各工区、作业队要根据本预案的要求制定相应的分预案和专业预案，保证本单位专业抢险救援人员、物质、设备、器材、必要的药品等落实到位，制定好的分预案和专业预案报项目部备案，各自的分预案和专业预案是本预案的细化和具体化，与本预案构成安全事故应急预案的体系。3、熟悉预案，组织演练。各工区、作业队要组织
27、相关人员熟悉本预案和分预案、专业预案，明确各自的救援任务和职责，在适当的时候组织训练和演习。4、安全事故发生后，各工区、作业队要服从指挥，做到反应快捷，行动迅速，运转协调，救援有力；凡因救援工作不力的造成事故事态扩大，将按有关规定追究其责任。5、在抢险救灾过程中，紧急调用的物资、设备、人员及资金，任何单位和个人都不得阻挠和拒绝。（九）、其它事项1、本SME07应急预案将根据国家有关规定及SME07应急预案演练情况和应急救援实践的经验教训及时修订。2、本SME07应急预案启动和救援工作是否结束，由项目部应急救援领导小组决定。3、所有工区、作业队和个人应当支持、配合事故应急救援领导小组工作，并提供
28、一切便利条件。4、应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故结束后，按有关规定办理。5、后附相关专业安全应急预案6、本SME07应急预案自下发之日起实施。（十）、民用爆炸物品及危险品爆炸应急救援预案（试行）：民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、运输、使用，必须严格按照国务院发布的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、危险化学品安全管理条例的有关规定执行。1、民用爆炸物品爆炸事故1.1爆炸事故分类（1）、爆破事故，即违反国家有关规定、违反操作规程或其他不可抗拒的原因等发生的。根据其责任分为责任事故和非责任事故两类。责任事故：属于人为的，又分为直接责任和间接
29、责任。因生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致的爆炸事故，视为责任事故。非责任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故，如地震、暴风雨袭击、外来飞行物的冲击等造成的事故。（2）、爆炸案件（破坏事故）：即利用爆炸方式进行破坏或蓄意伤害他人，危害公共安全事件。（3）、爆炸自杀，即利用爆炸方式把自己炸伤或炸死，对国家财产或公共安全没有造成一定危害的。2、爆炸事故预防措施2.1、明火和表面高温引起的爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在，接触明火或表面高温。（1）、严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚烧废品废物等。（
30、2）、电气设备，线路保证正常良好。如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电气设备，由于接触不良或绝对绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用恺装电缆或穿入套管内使用。（3）、使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等。（4）、为防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施，否则将造成表面高温，若与火炸药直接接触可能引起分解自燃。通常保温、采暖最好使用热风，若使用散热采暖应使用热水而不宜使用蒸汽作为加热介质，散热
31、器表面温度不应超过800C，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉尘。进入或经过危险工房内有蒸汽管道，必须用绝热材料包裹，表面温度不应超过500C，火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃。2.2、磨擦与撞击引起的爆炸及预防。由于火药等爆炸性质在坚硬的物品间磨擦或撞击，发生局部过热可达到燃点以上，磨擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。多数是由于工房、设备清理不净，违章作业，违章操作等造成。为防止磨擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，女口橡胶、塑料或有色金属。2.3、易燃物品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火药等爆炸品，应按规足检查分析影洞贮
32、存性能的有关事项，发现异常情况及时采取措施子以处理。暂时贮存的爆炸性物品，严格防止日光直接照射（尤其是夏天）或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火。库房存放的火药等爆炸性产品，要注意通风、防潮、隔热、防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等。最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。2、危险化学品危险化学品分为爆炸品（不含烟花爆竹）、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、生产监督管理局公布的危险化学品名录（2003年第1号公告）为准。2.1危险化学品事故类别主要有泄漏、火灾（固体、液体、气体火灾）、火药爆炸、容器爆炸、其
33、它爆炸、中毒和窒息、灼烫及其它。2.2发生事故主要原因和处置措施：事故主要原因一般分为操作失误和设备缺陷。针对事故的不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。2.3危险化学品种类：主要有天然气、液化石油气、汽油、柴油、原油、乙炔、氢气、氨、氯（液氯）、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲胁、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基阱、混胺一50、硝酸异丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙稀、氯乙稀、氯酸盐、氰化氢、氰化钠、盐酸、硫酸、烧碱、炸药（膨化硝按、钱梯、震源药柱、乳化炸药等）、电石等。3、应急程序3.1、事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，
34、项目负责人根据十漫高速公路安全文明施工有关规定的要求及时报告省指，并根据具体情况分别报告当地政府和负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作部门及其公安、武警、环境保护、质检部门及指挥部。同时还应报告119和120。3.2、各项目部立即启动应急救援预案，必要时指挥部启动应急预案的联动措施，省指相关人员要及时奔赴现场会同项目部，指挥组织自救，保护现场，维持秩序，撤离周边相关群众或财产，等待相关专业救援，防止事态扩大和恶化。3.3、发生事故后，项经部要做好抢救的组织工作，做到有领导、有机构，有必要的设备，在最短的时间内发出命令，组织人员，调度设备，不得拖延、推诱，对不执行命令，逃避甚至搞破坏的人员要
35、按规定追究其行政或法律责任。3.4、事故发生后要首先控制危害源，对于民爆物品和危险品造成的危害，首先进行切断来源防止扩散，封闭范围，并进行危害性检测，监控，确定危害的程度，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，应火速采取封闭、隔离、消毒等自治措施或等待社会专业救援。3.5、查明事故原因，查清人员伤亡情况，机械设备损失情况，估算经济损夫，形成书面材料报告相关单位。3.6、发生事故的工程项目，在救援及现场处理完毕后，应暂时停工，保扩，好现场，等上级进一步的调查、处理，直至事故结论下达后，省指指令复工为止，方可恢复生产。（十一）、架桥机、提升设备等特种设备特大事故应
36、急救援预案（试行）：为了有效地预防，及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，根据特种设备安全监察条例和省交通厅、省质监局下发的有关文件精神，结合本项目特点，制定本预案。1、本预案所称特种设备特大事故，是指在本工程项目内使用特种设备的单位突然发生造成或可能造成特大人身安全和特大财物损失的事故，包括以下的特大事故。1.1、提升降设备（塔吊、电梯）故障或因剪切、坠落等原因造成人身伤亡事故。1.2、架桥机、起重机、空压机等设备造成的人身伤亡事故。1.3、锅炉爆炸事故。1.4、压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故。1.5、压力管道泄漏、爆炸事故。2、预防
37、与应急救援措施2.1、使用施工电梯的单位要负责电梯日常维修保养，配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，一旦发生电梯故障后三十分钟内必须赶到现场进行抢修救援。2.2、起重机、架桥机、提升设备（如塔吊）等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆以及高处坠落和物击事故的发生。空压机在作业一13时应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸、引发大火事故发生。当特种设备（如提升设备等）出现安全故障时，应立即停止作业，并应立即撤离附近人员，组织力量对其进行维修检查。如发生事故，出现人员伤亡，应尽快救援人员，并向120求救，必要时应按规定逐级报告，由各项目部应急救援小组决定是否启动应急
38、预案或报告政府相关部门。2.3、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸后，为防止事故扩大，锅炉的燃烧剩余应用水熄灭，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即进行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院抢救。2.4、压力容器、压力管道发生爆炸、泄漏、中毒事故后，现场抢险人员必须佩带风面罩、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风、空气新鲜处进行救护，中毒严重的应立即送往附近医院急救。2.5、火灾发生会伴有浓烟、火光、产生大量的有毒气体，同
39、时，合成化氢等有毒气体；苯、汽油等易燃易爆液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施。(1）发生室外火灾，消防人员不得站立在着火点的下风，避免吸入烟气晕倒。(2）发生室内火灭，消防人员进行扑救前，应先打开门窗：若火灾发生地下室，消防人员灭火时还应佩带防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒。(3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具，或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等，过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18以下，毒性气体浓度在2以上时，各种型号
40、的滤毒罐都不起作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸机。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静体息和呼吸新鲜空气，严重的应立即送往附近医院抢救。3、应急救援预案的启动程序3.1、发生安全事故后，当事人应立即报告项目负责人，并报告当地质量技术监督部门及指挥部，移动式压力容器、特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备使用注册登记的质量监督部门。事故报告时间不得超过事故发生后一小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和采取的措施等。同时应根据事故初步判断的性质，决定是否报告119、120处理。3.2、立即启动应急救
41、援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和事故调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。3.3、特大事故现场救援组到达后，根据省指挥部应急救援现场指挥的命令，按照职责分工，开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生的原因，制定抢险万案，组织实施。（十二）、隧道施工事故应急救援预案（试行）：针对本项目施工地形特点，岩层破碎，沟壑纵横，地形地貌复杂，隧道施工作业条件艰难，极易造成隧道施工事故的发生，及时、准确、科学、合理地处置各
42、种突发事件，并根据国务院安全生产法，特制定本预案。1、隧道坍塌事故1.1、防坍塌事故的发生，各项目部必须成立紧急救援小组，由项目经理全面负责，现场施工员及安全员，各班组长为成员，主要负责紧急事故发生后有条不紊地进行抢救或处理工作。1.2、发生坍塌事故后，按报告制度进行报告，同时由项目经理负责现场指挥，必要时省指应急救援领导小组启动应急预案救援联动措施。隧道施工现场一旦发生事故，第一发现人员首先要高声呼喊，同时，报告和通知现场安全员和项目经理，由安全员在现场临时组织相关人员疏散，及时组织现场人员进行自救，并有效地保护措施和防止事故扩大，必要时报告110、119、120，遇人员伤害，应及时组织抢救
43、；待具体指挥人员到场后，确定其他采取措施。1.3、如果发生脚手架坍塌事故，在场相关人员应立即召集现场其他人员进行紧急救援伤亡人员，同时，及时向项目部上报事故，并向120、110，如事故严重还应报告政府相关部门，以及省指挥部采取相应的救援措方芭或启动应急预案。2、隧道爆炸事故隧道内发生爆炸事故，现场安全员应立即疏散现场其他人员，并采取紧急自救，同时向项目部报告事故，项目部应急预案救援小组，必须紧急赶赴现场，查明爆炸类型（火工物品、化学物品、瓦斯等），采取自救，控制事故的扩大，减少危害性，维持现场秩序，保护事故现场，并报告省指挥部、工作站、高驻办等以及120、110，如事故严重还应报告政府相关部门
44、，说明发生事故的地点、时间、现场止伏态等，省指挥部将在最短的时间内赶赴现场，并根据事故的严重程度采取相应的救援措施或启动应急预案。3、隧道机械伤害事故发生机械伤害事故后，由项目部负责现场指挥，发现事故的人员首先要发出高声呼喊，召集现场或就近的其他人员，组织自救，并立即通知现场安全员和项目经理，同时向120求援，做到有序进行，最大限度地减少售货员伤亡和财产损失。如事故严重应按程序上报相关部门。4、隧道运输事故隧道内发生运输事故，首先现场安全员要及时组织现场或就近施工人员，进行紧急救援，充分利用各种工具、设备抢救伤员，并维持好现场秩序，同时向120求援，对伤势严重的应立即组织车辆送往附近医院或急救
45、中心；必要时可启动应急救援预案，或上报相关部门采取相关措施。5、隧道电、水、火、气事故如遇到电、水、火、气及不明气体发生的事故危害，现场人员应按以下方法避灾抢救：5.1、隧道内发生触电事故应立即切断电源或用干燥木棒或绝缘物挑开伤亡者身上的电源，角虫电人脱离电源后应立即将其抬到通风处，平放，一解开衣襟，进行人工呼吸和心脏挤压法急救，急救需要耐心细致，要防止“假死”现象，同时向120求援。根据事故的大小和严重程度，上报相关单位。5.2、隧道内施工中发现大量涌水时，安全人员要立即令其停止工作，把人员撤至安全地点，进行观察，并及时上报项目部进行检查，判明原因，后方可继续施工。5.3、隧道内发生火灾，现
46、场安全员要正确确定火源位置，火势的大小，并迅速向外发出信号，组织人员脱险和关闭电源和相关设备，利用备用消防设备进行灭火，控制火势，抢救伤亡人员和财产。同时及时上报项目部，并向119、120、110报警。并根据事故的大小和严重程度可按程序上报相关部门。5.4、隧道内发生瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。首先要及时通知项目部，进行检测，确定气体性质及来源，撤离现场施工人员，待查明原因后确认安全，才能恢复施工；如发生瓦斯爆炸，要尽快启动应急救援预案和上报相关部门，并向110、120、119求援，及其向政府相关部门报备。如有人员伤亡，应召集现场人员进行抢救，同时维持好现场秩序，对受伤人员，
47、要尽快将其抬至通风处，检查其心跳、脉搏、呼吸和瞳孔，并注意伤者的保暖；对受一氧化碳中毒者，无论停止呼吸否，都要进行必要的抢救，首先进行轻搓伤者皮肤，待温暖后进行人工呼吸，或进行体外心脏挤压。6、隧道发生坍塌或堵洞事故时：应立即启动紧急救援预案，首先应立即查明人员伤亡及坍塌堵洞现场情况，当发生人员被堵或被埋人员情况时，应立即想方设法与之取得联系，并采取有效措施送风送水和食物，以赢得营救时间；其次应组织专家迅速制订抢救方案并付诸实施；各应急救援小组应根据现有人员和设备全力以赴组织人员设备投入抢救之中；井及时报告，取得有关部门的支援和协助，把人员伤亡和损失降到最低限度。（十三）、桥梁施工事故应急救援预案（试行）：本工程桥梁点多线长，又多为高墩大跨径，且多处跨越地方干线公路，加之地形地貌复杂，地质条件差，极易造成桥梁高空坠落、桥位处滑坡等突发事
