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1、第二合同段通用函件项目名称：湖北恩来恩黔高速公路发函单位：湖北恩来恩黔高速公路第三合同段 编号：ZK-014-ELLM02-042“平安交通”创建活动实施方案致湖北高路鄂西高速公路总监办、 第二驻地监理工程师办公室：为深入贯彻交通运输部关于印发交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案的通知 （交安监发2013116 号） 、省交通运输厅关于印发湖北省交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案的通知 （鄂交安2013141 号）和省厅质监局关于印发湖北公路水运重点工程建设“平安交通”创建活动实施方案的通知 （鄂交质监201342 号）等文件精神，结合我单位工程项目内施工实际情况，严格执行安全生产法
2、和建设工程安全生产管理条例有关规定，切实加强高速公路安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力。根据就指挥部下发的关于印发湖北高路鄂西高速公路项目工程“平安交通”创建活动实施方案的通知的要求，特此制定本活动实施方案参考依据如下：安全生产法建设工程安全生产管理条例交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知公路水运工程安全生产管理办法公路工程施工安全技术规程湖北高速公路建设标准化指导意见（安全生产管理） 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼
3、治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。 二、工作目标 通过“平安交通”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。 三、组织领导机构 为保证此次活动有序推进，特成立以项目经理为组长的“平安交通”创建活动领导小组，具体组成如下：组 长：潘新平 副组长：査宏波、汪海生、陆召松、陈超、成 员：杨维国、赖大勇、朱雷、何丽、李俊峰、张力、王栋、樊中华。 领导小组办公室设在安全环保部，由陈超任办公室
4、主任，负责“平安交通”创建活动的日常工作。四、活动内容：(一)、加大宣传力度，营造活动氛围对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安交通”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。(二)、坚持安全技术方案审查制度对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经专家论证审查、技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。对危险性一般工程由项目部安全部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安
5、全专项方案。项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。(三)、加强对全员的安全教育培训工作项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室的多媒体对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。(四)、坚持安全检查制度由项目部安全部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安全部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入
6、安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚。专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安全部，由安全部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。坚持班前安全检查制度，拌合楼操作人员在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作人员在交接班时应对拌合楼安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。(五)、实行全员安全责任状活动为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制
7、，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全活动，签订安全包保责任状。(六)安全生产例会制度每月底召开一次安全生产会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。(七)严格落实安全专项资金保障制度严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，
8、生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。(八) 充分发挥各级组织作用开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安交通”的创建活动推向高潮。 五、活动步骤 1、宣传发动阶段(2014年1月 -2014年3月) 以“安全为天”，安全生产事关人民生命和财产安全，以事故就在身边、事故就在眼前为警示，对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记“安全生产不容忽视，违反安全生产人命关天
9、”，抓安全要始终树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识；不断改善工作作风，落实包保责任，以“铁心肠、铁手腕、铁面孔”的态度对待安全工作，处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，为“平安工交通”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。 2、重点突破全面推进阶段（2014年4月至2014年12月） (1)、对内业资料进行自检自查，根据检查情况，进行责任分工，并在每月25日前完善相关资料； (2)、现场检查分为安全组、质量组、环保及文明施工组，做到“谁检查、谁负责、谁落实”，遵从以“不找出原因不放过，不整改到位不放过的”的原则对安全隐患进行全面排查。 3、总结经验巩固提升阶段（20
10、15年至建成通车） 项目部将根据 “平安交通”活动开展情况及施工任务的安排，在总结巩固提升基础上，组织各级管理人员及作业人员到其它标段进行参观学习并交流经验，取长补短，将好的做法和经验应用到我标段“平安交通”创建活动中来。 安全生产是一场耐久战，既要珍惜前期创造的劳动成果，又要对管理工作做出总结，找出过程中的不足，为后续安全工作能更有效益、更有效果的开展奠定坚实的理论基础，完善长效管理机制。 六、工作要求 1、统一思想、提高认识 领导小组成员要从思想上高度重视“平安交通”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。 2、强化措施、积极落实 结合现场施
11、工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。 3、抓好宣传、营造氛围 通过简报或通讯报导的形式对活动的开展情况进行宣传，并结合集团公司的企业文化营造浓厚的活动氛围。 4、加强考核、确保质量 坚持安全质量大检查，对未按要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安交通”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。 负责人： 日 期： 注：用于没有固定格式的通知、报告、批复、指令及其它意向的表示。
