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1、*公路上跨*高速公路立交桥 施工防护及交通临时管制方案第一章 编制说明1.1编制依据 （1）2010年5月17日 来发改投资201075号关于*港疏港公路工程项目建议书的批复（2）2010年7月15日 桂高管运函201079号 关于*港疏港公路与*高速公路交叉设计方案有关事宜的的复函；（3）2012年4月27日 桂交投函201253号 关于*港疏港公路上跨*高速公路分离式立交工程方案设计审查意见的复函；（4）2012年 01 月 *交通勘察设计院 *市港疏港公路上跨*高速公路立交桥工程施工设计图（2012年5月）；（5）JTGH30-2004 公路养护安全作业规程；（6）JTG TF50-20
2、11公路桥涵施工技术规范。（7）CCJ2-2008 城市桥梁工程施工与质量验收规范1.2编制范围江西中南建设集团公司*市疏港公路上跨*高速公路立交桥施工范围。 1.3编制原则1响应实施性施工组织设计的原则。严格按实施性施工组织设计的施工区段划分、工期、质量、安全目标，使其满足工程总体施工要求。2遵循设计图纸的原则。认真阅读核对设计文件，理解设计意图，严格按指导性施工组织设计和工程设计原则编制，满足设计标准和要求。3遵循技术规范和验收标准的原则。严格按施工技术规范要求编制施工方案，认真执行工程质量检验及验收标准。4遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严
3、格按规章程序办事，确保施工安全。5遵循科技是第一生产力的原则。积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料四新成果，充分体现科技在施工生产中的先导保障作用。6遵循实事求是的原则。根据本桥梁工程特点，从实际出发、科学组织、均衡施工，达到快速、有序、优质、高效。7遵循保护环境的原则。认真贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针，编制施工方案和工艺方法必须结合现场环境条件，减少环境污染，避免水土流失。8遵循贯标机制的原则。现场建立完善的质量、环境和职业安全健康管理体系，制定相应的保证措施，确保三大标准体系在本项目自始至终得到有效运行。 第二章 工程概况本立交桥位于*市疏港大道，于K2
4、+785.977与*至*高速路相交，于K2+632.6处与福凌路相交。相交处*高速公路的桩号为K1336+650，斜交角为78.5度。桥位处*高速公路路基宽度28m，桥面分50 m和43 m，桥跨布置为330m+240m+730m先简支后连续小箱梁，共计13个墩台，桥长390m。桥台采用U型布桥台，桥墩采用圆柱形实体墩，均采用钻孔灌注桩基础。其中6#、7#墩位于高速公路两侧，6-1#墩位于高速公路中央分隔带上。桥墩均为6个直径为1.5m单柱，其中6#、6-1#、7#墩高分别为5.4m、5.5m、5.4m。墩柱采用单柱一次浇注完成，盖梁为2.2m2.0m整体盖梁，上构采用跨径为30m先简支后连续
5、小箱梁，小箱梁采用先预制后架桥机吊装方案施工。本桥6#7#跨小型箱梁吊装及纵缝横缝施工，6-1#墩位于高速路中央分隔带中，桩基、墩柱、盖梁及箱梁吊装及纵缝横缝施工，对高速公路行车的安全影响较大，故制定本方案。第三章 施工防护方案3.1施工工艺流程施工工序流程：桩基施工系梁施工墩身施工盖梁施工防护棚架搭设小型箱梁吊装纵横隔梁施工防撞栏杆施工拆除防护棚架。3.2桩基施工位于高速公路旁的6#、7#墩桩基采用冲击钻施工方案施工，钻机高H=7.5m，桩基离高速公路路肩最近为16m，桩基施工对高速公路行车影响较小。桩基施工前在高速公路排水沟边打入长度为150cm、直径为28钢筋头，采用8号铁丝绑扎蓝色彩钢
6、进行视觉防护，6#、7#墩桩基施工对高速公路行车安全没有影响。6-1#墩桩基采用人工挖孔施工方案，本阶段施工对高速公路影响较大，采用交通临时管制措施。3.3系梁施工系梁施工工艺流程见下图：系梁施工工艺流程 桩基完成后，开始6-1#墩系梁施工，系梁开挖尺寸为2.01.6m，开挖最深为2m，为防止基坑开挖影响高速公路路基，在系梁开挖时采用放坡开挖（放坡为1：0.35）加水泥浆护壁进行防护。见附图： 系梁施工完成后，及时对基坑用挖机回填夯实。3.4墩身施工本处墩身较低，6#墩高5.4m，6-1#墩高5.6m，7#墩高5.5m，墩身一次浇筑，采用汽车泵送方式浇筑混凝土。墩身模板为定型钢模，模板外围利用
7、系梁面搭设脚手架，可确保脚手架基础稳定，沿脚手架外围安装安全网。见后附图：墩身砼浇筑完成后，混凝土达到规范要求后进行拆模，拆模遵照“先装后拆”原则进行。3.5小箱梁吊装施工6#7#小箱梁采用预制吊装施工方案施工。3.5.1施工工艺流程见下图。支座 垫石安装永久及临时支座吊装小箱梁纵横梁施工防护栏杆施工桥面系施工3.5.2施工方法吊装小箱梁施工程序为:小梁预制小梁吊装连续梁纵横梁施工桥面系施工3.5.2.1 6#7#跨小箱梁吊装施工1）临时支座在永久支座垫石四周设临时支座，在未完成体系转换前承受梁体自重，临时支座与盖梁、梁及永久支座之间设塑料布隔离层，临时支座砼标号同梁体，为便于拆除，在每个临时
8、支墩中间设一层5cm厚的硫磺砂浆，砂浆内布置足可使硫磺砂浆快速融化的电阻丝。2） 小箱梁构件吊装6#7#为两跨小型箱梁，单体梁长为30m，24片中梁，8片边梁，中梁单片重量为98T，边梁单片重量为100T，中边梁全部采用200T架桥机进行吊装。3.6防护棚架方案3.6.1设计荷载本结构已经*交通科学研究院进行受力分析和验算（结构安全验算评估报告附后），结构稳定性安全、可靠。3.6.2 总体设计方案 防护棚架宽56m，长28m，分两跨，每跨12.5m，在高速公路两侧和中间浇筑钢筋混凝土基础，通过与预埋在基础中的螺栓固定支撑立柱，立柱采用600mm钢管(间距4.5m)，并在两侧挂双层密目安全网与外
9、界隔离，详见：*市疏港公路跨线桥连续梁施工防护棚布置图01、02、03。3.6.3防护目的（1） 防止在纵横梁立模、拆模、移动等过程中的手锤、扳手、螺栓等小型物件不慎坠落。（2） 防止在移跨架桥机时枕木、小型工具及小配件的坠落。（3） 防止在暴雨、台风期间箱梁顶面、顶面有小型物件不慎坠落。3.6.4细部结构设计1）基础设计钢管柱基础采用100705600cm4=156.8m3 C25混凝土条形基础，高70cm。为方便基础与立柱的连接，在基础顶面预埋60*2法兰、法兰共52个，再用6根长100cm的20mm螺栓，螺栓埋入砼内70cm，外露20cm，以便立柱钢管底部的钢板能与法兰盘焊接并通过预埋螺
10、栓连接。2）立柱设计立柱采用54根外径为600mm的钢管（壁厚6mm），每根长5.5米。钢管底部焊接一块62*1的连接钢板，钢板四角留有20mm的螺栓，以便与基座的法兰盘焊接并通过螺栓连接。每排（顺桥向）立柱上端设20mm厚钢板与工字钢焊接，并采用定位钢筋加强连接。每排立柱相邻之间采用L12580mm8mm的角钢以剪刀撑的形式进行横向连接。3）梁部设计在钢管柱上用I28b工字钢作支撑梁，支撑梁上铺设30b型槽钢纵梁，在纵梁上摆设间距1m横向75875角钢分配梁。4）顶部防护设计面层为5mm厚钢板；最后在四周安装40高挡渣带，一方面使棚架上的水不往下滴，另一方面防止坠物从棚架四周落入高速公路内。
11、5)缆风绳设计为了增强防护棚架的整体稳定性，增强其抗风等水平荷载的能力，棚架两侧每根立杆上各设一道定位拉线。定位拉线一端固定于钢管立柱的顶部，另一端用45号角钢固定于两侧的地面上，角钢入土深度不小于1.5米，并保证拉线受拉力均匀。6）综合接地设计采用16圆钢将每根支墩连接成整体，从16圆钢上均匀接四个接地极，接地极采用4545mm角钢（或扁铁），打入原地面以下2.5m ，在地面上50cm用扁铁连接所有接地极，确保接地电阻30（安好后要进行电阻测试）。7）防水、防火、防污设计为防止雨天和连续梁施工中的用水从棚架上方滴入。在分配梁的上方满铺木板后，再满铺一层蓝铁皮，四周再安装40cm高的挡渣板，确
12、保棚架顶部不漏水、不滴水。 施工中若有杂物掉进棚架顶部，要定期安排人在上面清扫干净。3.6.4棚架施工方案1）基础施工先进行人工开挖基坑，夯实整平后浇筑钢筋砼，并注意埋好预埋件。中间隔离带内基础施工时提前与高速公路管理部门联系，申请封闭单侧行车道。2）立柱施工立柱按设计尺寸在场地加工成型后运至工地吊装，采用25T吊车起吊，人工配合安装。立柱与基座连接采用钢板焊接并用双螺母拧紧，立柱安装时要保证其垂直度。立柱安装完毕后焊接横向连接的30#槽钢，再安装L125808mm角钢剪刀撑，在立柱吊装过程中要有专人指挥作业，严禁非工作人员进入施工现场。立柱施工前，施工负责人应在确保所有防护人员及施工人员全部
13、就位后，方可发布施工命令。立柱安装前检查预埋件的位置、标高和平整度情况，检查钢管立柱的长度，根据检查情况及时调整，将钢管柱和预埋底座进行编号。立柱焊接牢固后立即安装2根临时限位缆风钢丝绳，严禁立柱未焊接牢固或限位钢丝绳未紧固就松开牵引拉绳及吊索，以防止立柱钢管倒入高速公路上。钢管焊接牢固前严禁即松开吊装绳，每根钢管立柱大致就位后由人工扶正，对准提前放样好的设计位置并对垂直度进行校正，及时对钢管立柱底部进行围焊，按此方法依次进行各钢管支墩安装。钢管支墩间横向做剪刀撑，以加强钢管支墩间的横向稳定性。3）梁部及围栏施工采用人工配合吊车安装，在主梁工字钢的两端设起吊环、先将主梁工字钢慢慢吊起，起吊高度
14、超过纵梁时慢慢转向，待工字钢就位后焊接。吊装过程中派专职安全员现场指挥。横梁安装完毕后，再安装分配梁，最后安装木板及防护围栏，最后在棚架的四角安装缆风绳。在棚架顶施工完毕后在，棚架顶四周外边缘设置1.2米高邻边防护栏杆并挂上安全网。棚架安装完毕后，组织现场施工人员、质检人员、监理人员进行现场检查验收，验收合格后再报请各主管单位验收，经再次验收合格后，方可进入吊装小箱梁的施工。4）附属设施的施工缆风绳纵梁、分配梁、棚面板施工完毕后，棚架两侧各设两道缆风绳，缆风绳一端固定于立柱顶部，另一端用4545 角钢固定于地面上，并保证缆风绳受拉力均匀。综合接地采用16圆钢将每根支墩连接成整体，从16圆钢上均
15、匀接四个接地极，接地极采用4545mm角钢（或扁铁），打入原地面以下2.5m ，在地面上50cm用扁铁连接所有接地极，安装完成后对综合接地进行电阻测试，合格后方可进入下道工序。连续梁施工过程中要经常性的检查综合接地网工作情况，每天或雨后现场测试接地线电阻及电压，保证电阻及电压在安全允许范围内，一般接地电阻30。每次下雨后待电阻检测合格后方可进行施工作业。5）棚架施工时间安排基础施工、立柱施工： 4天（分别封闭双向内车道）；棚架顶棚施工：4天（半幅封闭改道）6）棚架施工阶段采用的交通组织方案。1、棚架施工采用高速左右幅错开施工方案施工，*至*方向右幅棚架施工时，封闭*至*方向的右幅全部车道；*至
16、*方向左幅棚架施工时，封闭*至*方向的左幅全部车道，采取在中央分隔带开设新的紧急通道口，新增的紧急通道口里程为K1336+470和K1336+850，封闭长度为380m，新增临时紧急通道口K1336+470主要原因是：上一紧急通道距*服务区非常近，活动护栏桩号为K1334+920，而*至*方向进服务区三岔口桩号为K1334+900，距离太近不利于大车的进出和标志牌的摆设；K1336+850是因为原有的活动护栏K1336+700被本立交桥桥位占用，需另增设一新的永久紧急通道，以满足高速公路相关规范和标准。该两处新增紧急通道口我公司已经和*交投集团*公司*分公司于2012年06月05日现场勘查后确
17、定。2、*高速经过施工区域路段采用双向单车道，行车最高时速为60公里/小时设置。3、棚架施工阶段需用时间约15天，计划时间自2012年7月1日起至2012年7月15日止（具体以高速公路管理局批准为准）。本阶段主要完成*高速棚架施工。经近期调查观察，现状*高速车流量较大，但如果在K1336+470及K1336+850处新增紧急通道口，采用双向单车道解决方案，交通管制期间有专人24小时在封闭端两头轮流值班疏导交通，能满足目前*高速基本的交通流量要求。工程施工与道路交通必须采取隔离防护措施，确保互不干扰，并按规定要求布设交通警示标志。完成棚架施工后高速公路交通恢复双向四车道通行。详见棚架施工阶段附件
18、3“吊装30m小箱梁时封闭右幅施工，左幅施工时类推交通管制图”；附件4“施工桥梁湿接缝、横隔板及栏杆时设安全支挡棚架交通管制图”。3.6.5防护棚架拆除方案采用吊车直接拆除，拆除前和公路管理部门联系。梁施工完毕后，按照从上至下的顺序拆除棚架，即先拆护栏，再拆面板，然后拆分配梁、横梁和纵梁，最后拆立柱，同时拆除限高门，拆除完毕后用液压破碎机，破除条形基础至高速路路面以下10cm后用沥青砼修复高速公路路面。拆除棚架施工工期为10天，修复路面时间为5天。3.7桩基、墩柱、盖梁及6#6-1#跨预制梁吊装施工交通保通方案3.7.1 本阶段采用的交通组织方案。由于6-1#墩施工需要安放桩基挖孔机械、建筑材
19、料进出场组织以及进行钢筋笼、模板起吊等工作内容需要较大的工作场面，所以本阶段封闭*至*方向与施工区相邻的右幅全部车道以及中央绿化分隔带，起始点为K1334+920和K1336+850，长度1930m，考虑到封闭长度较长，对交通影响较大，采取在中央分隔带开设新的紧急通道口，新的紧急通道口里程为K1336+470和K1336+850，封闭长度为380m，新增紧急通道口聘请高速公路养护单位进行施工及恢复。3.7.2 *高速经过施工区域路段采用双向单车道，行车最高时速为60公里/小时设置，但现状*高速车流量较大，为安全保险起见，在进行半幅封闭施工6-1#挖孔桩、系梁、墩柱、盖梁期间，施工期间为了保险起
20、见，单幅封闭改道施工作业控制区现场必须放置200个锥筒以备应急使用，封闭区内的外车道及紧急停靠带（即硬路肩）不能放置任何车辆、机械、设备及材料，一旦双向行驶区域发生堵车，立即启动、开通外车道及硬路肩进行紧急救援、疏通车辆。详见附件2 ：*市港疏港公路上跨*高速公路立交桥施工交通导改图：3.7.3本阶段需用时间约77天，计划时间自2012年7月01日起至2012年9月7日止（具体以高速公路管理局批准为准）。本阶段主要完成跨越*高速立交桥桩基、墩柱、盖梁及6#6-1#跨预制梁吊装施工。工程施工与道路交通必须采取隔离防护措施，确保互不干扰，并按规定要求布设交通警示标志。3.8 61#7#跨预制梁吊装
21、施工交通保通方案相见附件4图所示。3.9 施工造成*高速公路的破坏保修方案 对位于高速公路上的施工区域，需拆除高速公路上的绿化、波形护栏及施工完成后高速公路路基、路面等的维修工作，我单位聘请本段辖区的高速公路养护单位进行指导施工。3.9.1首先是变更K1336+720紧急通道 因本立交桥6-1#墩右半幅刚好落在K1336+720紧急通道上面，我公司于2012年6月5日会同*交投*公司*分公司现场勘察建议将其移至K1336+850（由*交通勘察设计院出具变更设计图），在施工6-1#墩挖孔桩以前，须将该紧急通道施工完成，以便本立交桥在进行交通管制时使用。3.9.2在K1336+470新增一个临时紧
22、急通道该临时紧急通道主要为本项目进行封闭半幅交通时使用，工程完工将其恢复成高速公路中央绿化带。3.9.3中央分隔带地下通讯光缆的保护 经现场勘查，中央分隔带的地下通讯光缆由6根直径100毫米的PVC管组成，埋置深度距地面1.1米，桥的两侧分别有K1336+680和K1336+820分别设有一个检查井，井内盘有3-5米的线缆，有足够的长度将其平移至中央分隔带的边上。且K1336+680检查井距6-1#墩1号桩位只有3米远，为了尽量减少开挖长度，在K1336+740新增一个检查井（详见设计单位设计平面布置图）。第四章 安全保障措施4.1.安全目标严格执行*交通投资集团有限公司、*高管局及本公司安全
23、管理规定，与相关单位签定施工安全协议书，接受业主单位的安全检查，确保施工过程中施工安全，防止安全事故的发生。杜绝一切行车责任事故的发生。4.2.安全保证体系建立健全安全组织机构，成立安全生产领导小组。形成上自项目经理下至工班兼职安全员的安全保证体系，安全保证体系见下图：项目经理：*项目付经理：*总工：*物质设备部：*安全质量部：*工程管理部：*安全技术措施交底制定安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查作业人员防护设施检查车辆状况检查作业人员安全教育作业人员操作检查安全生产教育违章作业事故处理组织安全检查安全标准工地建设现代设备使用措施机电设备状况检查桥梁作业队4.3.安全管理措施（1
24、）加强高速公路协调工作项目部聘请具有丰富的既有高速公路施工经验的人员负责高速公路相关管理部门的协调工作，加强与*交投及高管局各部门间的联系，负责与高速公路各部门签定施工安全协议、办理既有高速公路开挖施工项目审批手续工作。（2）做好现场监督、检查项目部设一名副经理专门负责下穿高速公路施工安全工作，安质部作为主要职能部门，现场安排安全人员配合高速公路监护工作，对施工地点高速公路全天24小时看护。另外安全人员每天对施工现场及设备机具等进行全面检查，并对所有安全措施的落实情况进行检查，杜绝因措施落实不到位而造成安全隐患。（3）配齐安全设施为确保安全工作顺利进展，项目部在施工地点两侧设驻地联络员与高速公
25、路管理部门联系，设专用频道对讲机，以保证通讯畅通。高速公路两侧配备各种抢险物资及相应工具。（4）制订专项安全应急预案在制定、落实安全管理、安全措施的同时，制订专项安全应急预案，针对施工现场可能发生的安全事故，制订了高速公路行车中断等专项应急预案，一旦事故发生时，能够及时采取有效的安全应急措施，防止事故扩大，争取在最短时间内恢复正常通车，将事故损失和影响降到最低限度。抢险预案中包括了事故的报告、判断、方案的选用、组织抢险、恢复开通以及事故后处理、确认。（5）严格岗前培训制度聘请专家讲课，定期组织职工和施工人员认真学习安全知识，学习有关高速公路的安全生产政策、法规和规章制度，宣传安全生产，落实安全
26、责任，并制定相应安全生产的各项措施。（6）制定落实各项安全防护制度为确保高速公路附近施工安全、可靠、万无一失，项目部制定系列安全防护制度，如规范作业制度、现场检查制度、岗前培训制度、施工要点制度、配合高速公路管理部门制度等以及相应奖罚制度，安质部作为主要负责部门对各种制度的落实情况进行全面检查。4.4.确保高速公路行车安全的保证措施（1）安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。在施工中严格执行“三有”、“九不准”规定。（2）安全教育培训制度工人在
27、上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。（3）特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB53062005)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。（4）安全检查制度项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期
28、和参加检查的人员。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。（5）安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，
29、现场监督。（6）安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。（7）事故报告、处理制度施工中发生安全事故时，项目经理立即按安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的“四不放过”原则。第五章. 技术保证措施(1)按照编制审批的施组，科学组织施工以保证工程质量及进度为前提，加强施工计划的科学性、合理性，运用网络技术原理，在施工中逐级负责，认真实施，在实践中不断优化。（2）
30、运用成熟工艺，实现均衡生产施工前，认真进行工程地质资料现场核查，报请设计单位修正设计参数。桥梁桩基施工采用冲击钻机钻孔，上部结构采用预制架设。以上施工均采用成熟工艺，有利于实现均衡生产。（3）依靠科技进步，提高施工效率积极推广先进经验和先进技术，向“四新”要质量，要进度。主要工程采取机械化配套一条龙作业，提高工作效率，关键工序选用施工效率高的机械。对影响施工进度的施工技术难题，开展QC小组活动，积极组织攻关，充分听取各方面的合理化建议，提高施工进度。（4）运用网络技术、实现动态管理大力推广信息化施工技术，利用网络计划技术进行进度控制。建立计算机信息管理系统，全面及时掌握并迅速准确处理影响施工进
31、度的各种问题，实现施工过程的有序可控。利用软件进行进度网络计划编制、跟踪、调整、优化。设置重点部位和关键工序的控制点，压缩非关键线路时差和资源，紧抓关键线路各道工序和重难点攻关，确保关键线路进度，实现动态管理。（5）对高速公路路基、路面或交通安全设施的安全使用的保证措施对既有*高速公路的影响段落：K1335+140K1338+490（总长3350m）段，项目部安排8名交通协调员负责日夜值班实行交通管制，此段落限速60Km/h行驶，设置各种安全标识牌、警示牌等，并安排专人定时巡逻检查其是否移位，确保按导改图摆设；第六章.应急预案6.1.目的解决*港疏港公路上跨*高速公路分离式立交桥工程在施工6#
32、6-1#7#两跨桥期间可能出现的车辆滞留或拥堵问题，有效防控和处置因交通事故、危险品运输事故、施工作业、自然灾害等突发事件引起的交通堵塞，为司乘人员提供一个快速、畅通、安全的行车环境。6.2. 堵车特征 引发堵车的诱因主要有：分段半幅施工、改道路段双向通行；路上发生突发交通事故引起阶段性车流；周末或重大节假日车辆集中出行；社会机动车辆总保有量不断增大 ；恶劣天气引发道路状况下降。堵车可能发生的时间：重大节假日、周末、发生特殊路况时段均会引起车流滞或拥堵。6.3适用范围6.3.1因恶劣天气（雨、雾等）影响，高速公路能见度下降或造成路面通行条件降低，车辆无法安全通行的。6.3.2运输剧毒化学品、放
33、射性物品车辆发生泄露，致使高速公路不具备安全通行条件的。6.3.3运输易燃、易爆、危险品车辆发生交通事故造成高速公路交通中断的。6.3.4发生重特大道路交通事故或因道路施工等引发的严重交通堵塞的。6.3.5因进行上跨*高速施工期间其他不可预见因素造成交通堵塞的。6.3.6其他不确定因素导致的道路交通堵塞的。6.4工作原则6.4.1坚持快速、有序、安全、畅通的原则。6.4.2坚持统一领导、分工负责、协调一致的原则。6.4.3坚持封路要慎重，开通要及时的原则。6.5.组织机构及职责项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作，成立现场抢救组、报警组、后勤组，分别明确人员组成及各自职责：（1）
34、组长： （2）副组长： （3）组员： 具体分工为：*负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救；*负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地医疗、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通；陆振生负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录；*负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系；*责组织人力、物资、设备对现场做好紧急抢救和防护。 现场抢救组：组长*，负责事故发生后的人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员将伤员送至安全地点。报警组：组长*，负责事故发生后拨打急救电话，人员紧急疏散和清点工作，并引导急救车
35、迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护。后勤组：组长*，负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。*市人民医院电话：0772-42124346.6.运行机制6.6.1预防与预警6.6.1.1预测、预警信息涉及到项目施工期间的交通突发事件相关预警信息包括：(1)重大恶性交通事故影响信息管制区域高速公路重大恶性交通事故的原因、发生时间地点、已造成道路中断、阻塞情况、已造成道路设施直接损失情况，预计处理恢复时间。(2)环境污染事件影响信息-管制区域高速公路危险化学品（含剧毒品）运输泄漏事件的危险品类型、泄漏原因、扩散类型、发生
36、时间地点、所在路段名称和位置、影响范围、预计清理恢复时间，应急救援车辆途经线路等。(3)气象监测、预测、预警信息-管制区域高速公路各类气象灾害周期预警信息专报（包括主要气象灾害周期的天气类型、预计发生时间、预计持续时间、影响范围、预计强度等）和气象主管部门已发布的台风暴雨、雪灾、大雾、道路积冰、沙尘暴预警信息等。(4)强地震监测信息-地震强度、震中位置、预计持续时间、已经和预计影响范围、预计受灾人口与直接经济损失数量、预计紧急救援物资运输途经公路线路等。(5)突发地质灾害监测、预测信息-管制区域突发地质灾害监测信息包括突发地质灾害发生时间、地点、强度、预计持续时间、受影响道路名称与位置、受灾人
37、口数量、疏散出发地、目的地等。(6)洪水、堤防决口与库区垮坝信息-管制区域内洪水等级、发生流域、时间、洪峰高度和当前位置、泄洪区位置、已经和预计影响区域、预计受灾人口与直接经济损失数量、需疏散人口数量、出发地和目的地、途经路线等。(7)因服务区商品短缺及物价大幅波动引发的紧急物资运输信息-施工路段内的服务区供应商品或油料等物资短缺信息、紧急物资运输时间、运输途经道路线路等；(8)高速公路损毁、中断、阻塞信息-公路损毁、中断、阻塞原因、发生时间地点、起止桩号、已滞后和积压的车辆数量、已采取的应急措施、绕行路线等。(9)重大突发公共卫生事件信息-管制区域突发疾病名称、发生时间地点、紧急卫生和救援物
38、资运输途经线路等。6.6.1.2预测、预警支持系统 应急领导小组办公室应建立预警联系人常备通讯录及信息库；项目经理部应及时向辖区运营公司客服中心反馈所辖路段上的施工信息；由客服中心负责预警信息的收集和发布；客服中心建立应急工作小组全体成员的信息群。6.6.1.3项目经理部应建立健全与施工辖区内公安部门（派出所、交警、消防）、交通路政部门等的信息互通机制。6.6.1.4项目经理部应建立健全与交通运政部门、各客运站和其他物流企业等的信息互通机制。6.6.2预防措施6.6.2.1设置紧急出口在施工路段作业时,在每两个中央隔离带紧急活动护栏之间,打开宽度在30米以上的波形护栏，并将该中央隔离带地面作硬
39、化处理，以作临时的紧急出口，在施工改道路段发生车辆拥堵两条车道以上时、在交警或路政部门的指挥下，方可打开使用。 6.6.2.2施工单位的预防措施(1)成立施工安全保障机构，科学制定施工安全检查工作程序；做好施工改道路段的安全检查工作，维护好施工现场秩序，确保施工改道路段无障碍物。专职安全员须在每日9时前，电话或书面形式向项目经理部报告施工路段的施工改道路段及作业路段的安全情况(包括但不限于施工占用车道情况、施工进度、标志摆放及施工安全监管人员到位情况等)，并随时报告临时突发路况。(2)及时向高速交警、路政部门和业主、监理上报详细的施工方案和施工改道计划，在同时得到高速交警或路政部门封闭道路的同
40、意和监理工程师的施工方案批复后，才能开始施工。(3)开工前，通过新闻媒体、广播电台等方式向社会发布施工通告；在施工路段设置公示牌，标明施工路段桩号、施工单位。(4)交通安全设施的摆放须按照交通运输部发布公路养护安全作业规程要求设立醒目的标志牌和隔离设施。安全反光锥筒须按10M间隔摆放，所有反光标志（含反光路锥）上的反光膜等级须达到2级以上。在夜间施工时，安全反光锥应加装施工警告灯等照明设施。(5)严格按照审批的交通组织方案进行施工。施工期间每2公里安排1人进行24小时不间断巡查，对交通标志和渠化安全设施进行维护。在施工路段发生堵塞时，第一时间向交警、路政等相关部门报告，并协助配合做好现场的疏导
41、工作。(6)合理、科学安排施工时间。现场安全维护人员要不断地巡查，对撞坏的标志标牌、反光锥要及时更换，对倒伏的要及时归位。(7)当进行施工路段封闭时，应顺着交通流方向设置安全设施；当施工完成后，应逆着交通流方向撤除封闭路段和双向通行段的安全设施，恢复正常交通。在封闭路段未完成前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置，以保证封闭施工路段的安全。(8) 根据安全管理情况及时有效地准备各项应急物资，并且各项应急物资未经项目指挥部值班领导批准，不得挪用。(9)完成项目部交办的其他预防措施任务。6.6.2.3项目部的预防措施(1)须在每日9时前，项目专职安全员电话或书面形式向项目经理部报告施工改道路段
42、及作业路段情况。(2)在每周五17：00前或重大节假前夕，应根据本预案要求，督促相关应急工作小组等做好应急物资、值班人员安排等工作，并将各应急物资准备情况报至项目经理部备案。各应急资源未经项目值班领导批准，不得挪用。(3) 履行安全监管职责，按照相关法律法规及相关安全生产的要求，组织开展对施工路段及改道路段的日常安全检查工作，组织协调高支交警和路政部门开展各种专项整治行动，严厉查处和打击各种妨碍高速公路交通安全的违法违章行为。(4) 在施工期间，根据车辆拥堵的级别协调相关应急救援机构参加应急行动。需要辖区运营公司支援的，由应急响应小组统一协调。6.6.3预案分级6.6.3.1根据车辆发生拥堵时
43、对高速公路路面通行秩序的影响，分别为I级预案（特别严重）、II级预案（严重）、III级预案（较重）、IV级预案（一般）。6.6.3.2导致或可能导致拥堵距离在4km以下的，或车辆持续滞留，处置时间预计在4小时以下的，或被占用一条行车道的，由应急响应小组启动IV级预案进行处置并报辖区运营公司备案；拥堵距离超过4km以上，或车辆滞留,处置、疏通时间预计超过4小时以上6小时以下的，或被占用两条行车道的，由应急响应小组及时上报辖区运营公司及交警，建议提高至III级预案等级；拥堵距离超过4km以上，或车辆滞留,处置、疏通时间预计超过6小时以上的，或被占用三条行车道的，应急响应小组应及时上报辖区运营公司领
44、导，提请*交投集团应急机构启动II级以上预案等级。项目部按启动预案要求做好项目各参建方（监理单位、业主等）的协调、监督管理工作。6.7.信息报告程序6.7.1辖区运营公司全天24小时应急值班电话:96333、0772-3519999。6.7.2信息报告：通过口头报告、电话、手机、短信息等；信息内容包括但不限于：堵车发生时间、地点、堵车原因、人员伤亡、车道畅通情况等。6.7.3报告流程 施工作业人员应急响应小组辖区运营公司、路政或交警人员、110、119或120。6.8.交通堵塞的紧急疏导措施6.8.1施工改道路段一条行车道被占用时，应急响应指挥小组应提请启动IV级应急处置预案。6.8.1.1发
45、生车辆故障无法行驶而造成该车道被占用。(1)事件发生后施工点的专职安全员应在2分钟内向应急响应指挥小组组长报告情况，且应在5分钟内到达现场，10分钟内组织本施工区域的施工现场安全维护组进行交通疏导，用警示锥筒隔离出安全区域。(2) 应急响应指挥小组应向辖区运营分公司、路段所属高支交警、路政部门报告现场情况。启动IV级应急处置预案。(3) 应急响应指挥小组在接报后应立即组织排障抢通小组将故障车辆拖离现场并恢复交通。同时将进行紧急救援、抢险的处理情况，及时向辖区运营分公司报告。6.8.1.2.发生如发生交通事故造成该车道被占用的:(1)事件发生后施工点的专职安全员应在2分钟内向项目部报告情况，且应
46、在5分钟内到达现场,10分钟内组织本施工区域的施工现场安全维护组进行交通疏导，用警示锥筒隔离出安全区域。项目部应向辖区运营分公司、路段所属高支交警、路政部门报告现场情况。(2)应急响应小组指挥部应向辖区运营公司报告现场情况并提请启动IV级应急处置预案。如有人员伤亡情况则立即通知110、119、120等部门，并报告至路段所属高支交警、路政部门。(3)应急响应指挥小组在接报后立即组织各小组在3分钟内出动，赶到现场实施现场求助、协助交警路政部门实施交通秩序维护和管制；及时将事故车辆拖离现场。同时将进行紧急救援、抢险的处理情况，及辖区运营公司报告。积极做好现场处置工作。6.8.2发生车辆故障无法行驶或
47、交通事故造成施工改道路段两条行车道被占用时，应急响应指挥小组应提请启动III级应急处置预案。(1)事件发生后施工点的专职安全员应在2分钟内向应急响应指挥小组报告情况，且应在5分钟内到达现场,10分钟内组织本施工区域的施工现场安全维护组进行交通疏导，用警示锥筒隔离出安全区域。项目部应向辖区运营分公司、路段所属高支交警、路政部门报告现场情况。(2) 应急响应指挥小组应向辖区运营公司报告现场情况并提请启动III级应急处置预案。如有人员伤亡情况客服中心则立即通知110、119、120等部门，并报告至路段所属高支交警、路政部门。(3)现场处置组在接报后立即组织本组处置人员在3分钟内出动，赶到现场实施现场求助、协助交警路政部门实施交通秩序维护和管制；在交警路政部门指挥下组织相关人员实施改道；及时将事故车辆拖离现场。同时将进行紧急救援、抢险的处理情况，及时向客服中心报告。(4) 应急
