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1、 高空作业专项安全方案 高空作业专项安全方案一、编制依据1、公路工程施工安全技术规程（JTJ 07695）。2、工程建设标准强制性条文（公路工程部分）。3、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号）。4、国家有关部门各种安全生产法律、条例，上级部门的有关文件要求。二、工程概况国线主干道 高速公路 ，起于 （桩号YK2+910），终于 （桩号K6+406429），全长3496429公里。本合同段设特大桥1座、互通立交桥2座分别为K4+995.75 、K3+420.25*主线2号桥、K4+242.5*互通主线3号桥，其中共含桥梁桩基341根、墩柱313根、盖梁145座、T梁103
2、5片。三、安全目标1、杜绝责任死亡事故；2、杜绝重伤和死亡事故；3、负伤率控制在0.5年以下；4、无等级火灾事故；5、无爆炸事故；6、无重大塌方事故；7、无大型设备倾覆事故。四、施工安全方案及安全保障措施贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。保障劳动者在施工生产中的生命安全和身体健康，根据国家和上级的有关法律、法规，结合施工现场生产实际情况，制定本方案。建立一个有权威的以各级领导为主的领导小组，成员包括项目经理、项目支部书记、总工、项目副经理、专职安全员、部门领导和班组长等，明确安全生产，落实“谁负责生产，谁负责安全”的责任制。设置专职和兼职安全人员，项目部安工区主任
3、、现场技术员和挖孔施工队队长任兼职（现场）安全员。专职安全员定期对现场施工进行巡查，兼职（现场）安全员全过程旁站巡视。工地设专职安全员，佩戴红袖章及上岗证，与工人跟班作业。并要求该专职安全员熟悉所施工的工作类型。、安全组织机构及安全保证体系1、安全组织机构：见附件1；2、安全保证体系：见附件2；、安全保证体系岗位职责1、项目经理安全生产职责对本项目的安全生产工作负总的责任，并直接领导本项目的安全专职机构和人员开展日常的安全管理工作。贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度。在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全生产工作。组织领导制定安全生产措
4、施计划，合理安排措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。组织领导制订和审定本项目制订的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。有计划地组织职工和工程技术人员学习安全生产方针政策和业务知识，并且定期进行安全生产教育。定期检查本项目的安全管理工作，考核各级领导的安全工作。定期检查安全生产工作，对检查出的重大问题，要及时研究解决。生产中一旦发生事故，应及时组织调查，分析事故发生的原因，对事故责任者要严肃处理，制定改进措施，预防事故再次发生。2、生产副经理安全生产职责认真贯彻执行国家安全生产、工业卫生的方针、政策和法规。对安全生产、工业卫生和生产过程中的安全工作负有直接的领导责任。坚持“安全第
5、一、预防为主”的方针，在保证安全的前提下组织生产，不违章指挥，严格控制加班加点，做到均衡生产。负责对上级颁发的有关安全生产文件、规程、通报等提出批办意见，对重要文件要亲自传达、布置和贯彻执行。负责审核安全技术措施计划和重大隐患整改计划，并分别指令有关部门纳入生产计划和大修计划，保证如期实现。审核有关安全生产管理标准、规定和安全工作规划。坚持管生产必须管安全的原则。生产调度和生产技术准备上做到“五同时”，责成各部门汇报生产的同时，汇报安全生产情况。定期或不定期地召开各部门分管安全负责人会议，督促检查各单位安全生产情况和安全责任制落实情况，并做到有布置，有检查，有考核，保证实现项目的安全生产目标。
6、按照“四不放过”的原则，组织参与重大伤亡事故的调查、分析和处理，杜绝再次发生类似事故。3、总工程师安全生产责任负责项目的安全生产，工业卫生技术。组织制定和审批各种安全操作规程。制定各项技术规章制度时，要考虑安全技术内容。负责协调有关部门对安全措施项目的技术设计，解决技术上存在的问题。4、安全部长安全生产责任（1）认真贯彻执行国家有关安全生产、工业卫生的政策、法规和项目的各项安全规章制度，负责项目安全生产的日常管理工作，保护职工在生产过程中的安全和健康。（2）做好对上级颁发的安全文件、通知、通报和指示等的传达，并组织有关部门贯彻执行。（3）负责制定安全生产工作计划，并监督检查落实，做好安全工作总
7、结和评比工作。（4）负责组织制定和修改安全生产管理规定、安全生产奖励考核办法，并检查班组贯彻执行情况。（5）负责组织编制本项目的安全技术劳动保护措施计划，并督促有关部门按计划实施。（6）负责组织本项目的安全教育工作，制定计划、编写大纲、组织实施并严格考核。（7）督促贯彻劳保用品、保健食品按标准发放，做好季节性劳保物资管理和发放工作，教育职工正确合理使用。（8）负责做好新职工、中层以上干部和班组、工段长安全教育及会同有关部门做好特种作业人员培训、复审工作。（9）抓好专、兼职安全员业务政策学习和各类人员的安全教育。（10）参加项目的生产会议，汇报安全生产工作。（11）组织对重大工伤事故的调查、分析
8、处理工作，并按规定及时向上级报告，并做好事故统计报表工作，做到不瞒报、谎报和漏报，坚持“四不放过”，杜绝事故再次发生。（12）督促、检查有关部门做好劳逸结合和女职工保护工作。（13）督促有关部门做好高温、露天、高空、有毒、有害和特殊工种人员的体检工作。（14）组织各种安全检查，经常深入现场，纠正违章操作和违章指挥。发现隐患，有权对班组发出整改通知，对违章、违纪人员有批评教育、罚款和扣证等处理。（15）发现危及人身安全时，有权先停止作业后向经理报告，对重大事故的责任者，有权提出处理意见和上报，对排除险情化险为夷的职工有权提出表彰和奖励。5、工区负责人安全生产职责（1）认真执行上级有关安全生产规定
9、，对所管辖施工班组（外包工队）的安全生产负直接责任。（2）施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况，进行经常检查，随时纠正违反劳动纪律，制止违章作业。当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。（3）经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工要跟踪管理。（4）经常组织所管辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门和本项目安全员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。（5）对所管工
10、程（或施工项目）应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批手续制度，发现问题及时停止使用并上报有关部门和领导。（6）负责组织施工设施、设备的验收工作合格签认后方可投入使用。（7）发生伤亡和未遂事故，保护现场，立即上报。6、质检部门负责人安全生产职责（1）认真贯彻执行安全生产规章制度和安全操作规程。根据本部门人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做到“三不伤害”，负责本部门人员在施工中的安全和健康。（2）经常组织本部门人员学习安全操作规程，遵守劳动纪律。监督部门人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。（3）真落实施工任务的安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干。（4）经常检查部门安
11、全作业情况，发现问题立即解决，并报相关领导。不擅自动用机电、架子等设施设备。（5）认真做好新工人的上岗教育，熟悉工作环境，并指派专人监护他的人身安全。（6）有权拒绝违章指挥，服从各级安全人员的指导。支持本部门安全员的工作，做好部门安全自检工作。（7）发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即报告相关领导。7、工程部负责人安全生产职责(1)认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。(2)在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订安全技术措施。(3)在检查施工组织设计或施工
12、方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术问题，应及时提出解决办法。(4)对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。(5)对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理方案负责研究解决。(6)参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。8、综合办公室负责人安全生产职责(1)依照国家的法律法规，负责有毒有害作业人员的健康检查；配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。(2)依据国家标准，检测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病防治工作。(3)根据施
13、工现场具体情况，配备组建现场救护队，并组织救护队成员的业务培训工作。(4)负责项目食堂（含施工现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。(5)对项目经理部生活卫生设施按照有关文明安全管理标准进行监督管理。9、安全员安全生产职责(1)模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好安全生产工作，接受上级安技人员的业务指导。(2)协助班组长组织全班组安全知识学习，记录和处理小事故，及时反映班组安全生产情况和要求。(3)协助班组长做好对本班组的安全工具、设施、标志等器材的管理、维修和保养。(4)参加本班组负责施工项目的安全检查工作，协助落实整改措施。(
14、5)有权制止违章作业，抵制和越级上告违章指挥。及时发现和处理事故隐患，不能处理的隐患险情及时上报。10、从业人员安全生产职责（1）认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，拒绝违章指挥，并有权制止他人违章作业；（2）精心操作，严格按照生产工艺、安全生产规程操作，做好各种记录，交接班必须交接安全生产情况；（3）服从领导和安全检查人员的指挥、教育；（4）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；（5）上岗必须按规定着装，爱护设备、工具和安全防护设施，保持作业环境整洁，搞好文明生产；（6）积极参加各种安全生产活动，积极向有关部门提出安全生产工作建议；（7）不得
15、损坏和擅自拆除、挪动安全防护设施和安全标志；发生事故时，要正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录，积极参加事故抢险；（8）认真执行污染控制措施，做好环境保护工作；（9）立足本岗，积极参与危险源和环境因素的识别。（三）、安全施工措施1、高处作业安全基本要求：（1）、从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。（2）、距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。（3）、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子
16、牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。（4）、检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。（5）、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。（6）、要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。（7）、严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。（8）、严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。（9）、吊
17、车等各种升降设备严禁载人。（10）、脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等应随时请扫。（11）、进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。(12)、遇有六级风力时，必须禁止高处作业。(13)、使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。2、高墩柱、盖梁施工要求(1)、墩柱、盖梁操作平台要按设计方案架设，经检验合格后方可投入使用。平台四周按要求设置防护栏杆，防护栏杆的高度不应低于1.2m，横档间距不大于0.35m，底
18、部设高度大于0.18m的挡板，强度满足作业安全要求。(2)、操作平台栏杆外必须牢挂安全立网，多张立网连接使用时，相邻部分应靠紧或重叠，立网底部全部封严。平台底部架设平网，网内不得有落物堆积，保证安全网受力均匀。(3)、操作平台必须设置供作业人员上下的安全通道，通道应搭设牢固并符合安全规定。(4)、临时配电线路按规范（敷）设整齐，电箱、用电设备、移动配电箱和电线必须符合规范要求。(5)、高墩柱及施工现场内处于相邻建筑物防雷装置保护范围以外的起重机、电梯等机械设备，要采取防雷措施，设置可靠防雷电装置。遇雷雨作业时，作业人员应立即撤离危险区域，人体不得接触防雷装置。(6)、墩柱模板的吊装需要专人指挥
19、，吊装作业时闲杂人员应撤出现场。(7)、灌混凝土使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固，下面严禁站人，操作部位应该有护身栏杆，并挂设安全网。(8)、墩上养生人员必须系好安全带。输水管路及其它设备应拴绑牢固。(9)、吊斗升降应设专人指挥。落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板及脚手架。(10)、系梁和盖梁的支架和模板在施工前必须经过严密计算，根据规范规定设置安全系数，在开工报告的施工方案中附详细计算书。安装完毕后，采用砂袋进行支架模板预压并布设好测点，对支架和模板的变形进行监控。消除支架垮塌事故隐患，确保不发生支架垮塌事故。3、吊车作业施工要求(1) 吊车司机和信号人员
20、必须经过专门培训合格，持证上岗。(2) 司机得到指挥人员明确的信号方可开始操作，动作前先鸣铃示意，如发现信号不清，不要随意操作。(3) 吊车每班应有二名司机，一名司机操作，另一名司机地面监护，防止发生意外。（4）当挂好钢丝绳索具，起升吊钩钢丝绳绷紧时，操作人员要立即远离吊重物，更不能站在起重臂的下方，防止重物坠落、臂杆塌落伤人。（5）起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。（6）起吊重物严禁自由下落，重物下落应用手刹或脚刹控制缓慢下降。（7） 起重臂改变仰角时，必须空载运行，变幅时不能同时做其他动作。（8）禁止做快速回转，防止回转过快造成物件就位困难和重物离心力过大发生危险
21、。（9操作中要听从指挥人员的信号。信号不明或可能引起事故时，应暂停操作。（10）起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臂、物件必须与架空电线保持安全距离。（11）起吊物件应拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5M以上，下落应低速轻放，防止倾倒。（12）严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件。（13）起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空挡，开关上锁。（四)、安全事故处理措施为快速、及时、妥善地处理生产经营过程中发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家有关部门各
22、种安全生产法律、条例，上级部门的有关文件要求。项目部制定了重大生产安全事故应急救援预案、安全施工应急预案、防汛抗洪应急救援预案等预案。成立了应急救援指挥部，下设救援处置小组，包括综合协调组、安全技术组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组。高处作业对施工人员最大危害是高处坠落，现场救护因伤害程度不一，处理方法不尽相同，原则上要求果断，及时稳妥，正确而迅速，细致全面，切勿慌乱。条件允许下可向医院求救，尽可能在短时间内得到处理，条件不允许针对伤者情况采取应急处理，当坠落者呈休克、昏迷掛状态，如发现无呼吸和心跳，应在进行心肺复苏术的同时转送医院，如果怀疑有脊椎骨折，切忌使脊椎作
23、过伸、过屈的搬运动作，应该用滚动法将伤者滚到担架上，或三人同时用双手将伤者平直抬至木板上。对颈椎损伤的伤者，要有专人扶插下颌和枕骨，沿身体纵向略加牵引力，使颈部保持中位，并用物品放至头颈两侧，防止头部转动，用车辆转运时，宜采用足前头后平卧位，或与行车方向垂直平卧，以免下坡或急刹车时影响颅脑血流。事后进行总结和事故原因分析，查找事故原因将事故原因分析透彻，找出事故原因责任人，制订相应改进措施，杜绝再次发生各种安全事故，确保施工安全和员工健康，创造良好的作业环境。五、安全文明施工1、施工现场设置醒目的告示牌、警示标志，实行挂牌施工。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。2、现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋和树木上。3、施工现场设置足够的消防设备。施工人员熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍，组织消防演习。 3、现场材料堆放整齐。机械设备及时保养检查，保持干净整洁，在放置场地停放整齐。4、向周边居民做好宣传工作，施工期间禁止一切无关人员进入工地。在居民密集区施工时合理安排施工时间，减少施工中的噪音、粉尘和振动影响，避免扰民。
