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1、智慧城市下的长春市长东北核心区产城融合模式研究【摘要】当下智慧城市发展进入快车道，发展方向多元化。而推进产城融合是一个切实可行的道路。目前，很多产业新区在发展的过程中遇到瓶颈问题，“有产无城，有城无人”，产业与城市生活分道而行，这种情况进而反馈影响产业发展。通过研究分析，可以从三个方面来改善这种情况。第一，产学研创新合作，即产业、学校、科研三者在人才、资金、技术、设备等方面合作，优势互补，共同发展。第二，职住行功能复合，即工作、居住、交通三大功能实现单元式组合，建立智慧交通、智慧社区，提高工作、生活效率。第三，商服娱配套完善，即商业、服务业、休闲娱乐设施在智能化服务系统的下有机结合，合理配套。
2、在智慧建设过程中，产学研、职住行、商服娱依次进行，有序推进，推进产城融合，实现智慧城市的建设。【关键词】智慧城市产城融合长东北核心区一、智慧城市与产城融合的关系到今年，“智慧城市”的提出已有6年，从最初的“智慧地球”，到现在的“智慧城市”，世界各国经过了大量的实践探索。建设智慧城市，有的侧重于强大的技术运用，有人认为关键在于网络建设，而有的观点看重智慧城市的结果，不论哪种理解，智慧城市都是为了让人们的生活更加便捷有效，而缓解日益严重的城市病，让城市走上可持续发展的道路，更是重中之重。我们认为，智慧城市，就是利用如今先进的信息技术，如物联网、互联网、云计算和大数据，对人们生活的衣食住行方方面面进
3、行智慧化管理，运用智慧城市的各种技术对城市人口集聚造成的管理问题、居住问题、城市交通拥堵、城市新区的规划问题、产业与人口的调配问题、卫星城与主城的联系问题逐一进行解决，同时通过智慧规划、智慧绿化，解决日益严重的环境问题。“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。长东北核心区是一个高新技术产业园区，政府对其产业的支持力度非常大，现已有多家企业入驻生产运营，但现在核心区内居住人口较少，主要以回迁农民为主，企事业管理工作人员职住分离，急需产业带动核心区发展，使其完善基础设
4、施，发展商业服务业等民生产业。智慧城市与产城融合怎样有机地结合在一起？就目前发展较好的成都市天府新区的智慧规划来说，就是在以产业发展来促进区内基础设施、医疗卫生、教育科研、商业服务，娱乐等城市生活必不可少的部分发展完善，让新区区不仅是工业园区，而是成为产业、城市之间相互推动、持续发展的国家级高新技术产业开发区。二、长东北核心区现状分析长东北核心区是长春高新区新一轮发展战略规划中两大板块之一，位于长春市东北部，规划面积155平方公里（含规划控制面积60平方公里），是长东北开放开发先导区的核心区。长东北核心区作为长春市融入长吉图的前沿阵地，肩负着引领长东北，带动长吉图，联接哈大经济带的重要使命，是
5、未来长春市产业发展的重要区域。目前，先进装备制造、生物与医药、光电子、新材料新能源、精优食品加工等产业相继在区内落户，发展势头良好。相比产业发展，区内的城市生活就相对滞后，长东北核心区基本上是有园无城，产生这一问题的原因可归纳为如下几点：核心区主要由工业园区组成，旨在发展高新技术产业，生产性服务业缺乏，产业与城市生活的联系并不紧密。虽然区内路网通达度较高，且已建有一定数量的商品住宅，但由于公共交通，商业中心等公共服务设施配套不完善，新区缺乏人气，区内居住的主要是回迁的农民，多数区内的职工人仍然选择居住在老城区，导致新区在下班后几乎成为空城，并且在上下班高峰出城回城，带来潮汐式交通等问题。核心区
6、商服设施配套不全、建设环境与品质低下在一定程度上也降低了企业对于优秀人才的吸引，使得核心区整体投资环境降低。总体来说长东北核心区的主要问题就是产业发展与城市生活脱节，就核心区存在的问题，我们试图通过智慧城市的视角来探究解决长东北核心区的产城融合模式。三、产城融合模式（一）智慧“产学研”创新合作1.“产学研”合作背景分析在智慧城市的发展与推动下，产业发展也应该走向智慧化。在社会经济快速发展中，企业是带动经济发展的强大牵引力，将产品推向市场，与广大消费者密切接触。高校是经济发展的人才储备库，培养众多新型人才，是企业及其他社会机构的源源不断的供给原动力。科研和研发机构是企业发展的技术支撑体和发展引擎
7、。随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技研发、产业经济一体化的趋势越来越强。高校的功能是教育、培养人才，研发机构主要工作是研究发明各类科学技术，而在当今社会条件下，知识要和技术结合并转化为产品，才能产生效益，走向大众，实现价值的最大化。但学校和科研机构恰恰在市场化的经营与生产方面不占优势，在这种情况下，学校、研究机构、企业之间的结合就是一条实现共同发展的必经之路。通过三者的合作，企业的发展获得了引导和技术支持。而高校可以获得人才培养的实践基地和资金支持，科研机构的技术能转化为产品，产品能迈向市场。2.长东北核心区产学研现状目前，长东北核心区重点规划发展“五园三中心”，
8、五大产业园区都布置在长春市京哈绕城高速外集中布局，分别是先进装备制造产业园区、生物与医药产业园区、光电子产业园区、新材料新能源产业园区、精优食品加工产业园区，三中心分别为长东北创新中心、长东北科技生产资料集散中心、长东北商务中心。光电子产业园区由中国科学院长春光学精密机械与物理研究所牵头将重点建设光电子产业公共技术服务平台及3D头盔图像信息显示器、激光加工设备、激光调阻仪、LED亮化与照明产品、凸面光栅光谱仪、三维立体成像装置、眼镜式虚拟显示系统等项目。中科院长春应用化学研究所牵头的占地面积26万平方米，重点建设新材料新能源通用与专用技术平台及基体树脂、隐身系列材料、高分子复合材料、镁合金、橡
9、胶催化剂产业化、太阳能染料光敏电池等项目，中科院长春应化所专用技术平台和先进材料技术孵化大厦项目是园区的重点项目。长春工业大学吉林常春高氮合金材料研发中心项目、中科院兰州化学物理研究所羰基金属项目、吉林省塑料研究院塑料科技创新研发基地项目、中国钢研科技集团钢研院项目正在建设。现代农业产业园区占地面积58万平方米，重点建设生态农业技术平台及农业示范基地、生物育种等项目。园区内包括总投资13.7亿元的中科院东北地理与农业生态研究所整体搬迁生态农业平台及产业化项目、投资3亿元的华宇现代农业种子平台项目。吉林济惠干细胞与生物诊疗研究中心项目、中科院广州生物医药与健康研究院项目、中科院北京基因组研究所生
10、物技术公共技术平台项目都将为园区生物与医药产业的发展做出积极的贡献。长东北百万平方米的科技企业孵化加速园区占地面积66万平方米，建筑面积100万平方米，整个园区主要建设服务区、生活区、孵化区、加速区4大功能区域，主要吸纳从事自主技术研发、科技成果转化、产业升级、工业设计、文化创意、科技中介等业务的企业及项目。中科院长春分院及中俄科技园牵头的国际合作产业园区占地面积12万平方米，重点建设直线电机、大功率激光器、磁性纳米雷达吸收材料、军民两用人眼安全激光测距仪、磁流变抛光技术及设备、便携式直接醇类燃料电池发电系统等项目。核心区在近六年的发展众多创新型企业、项目驻足，很多企业已成型，发展势头良好，例
11、如先进装备制造业，物流等都有了较好的发展，但还有很多企业刚刚起步，很多企业并没有大批量投入生产。原因在于一方面，国内近两年经济市场波动，企业发展受到影响；另一方面，核心区目前的投资环境不高，主要体现在核心区内的各项配建设施不完善，生活条件缺乏，企业难以招到优秀人才支撑其在这里的发展。虽然核心区也制定了“长白慧谷”英才计划，建立了吉林省首个“人才特区”，引进和培育了一批高层次创新创业人才、高级经营管理人才、高技能人才，取得了一定的成效。但是与核心区内的科研院所、高校联系的并不紧密，缺乏沟通，合作开放性不够。在已经有合作的项目中，利益分摊、风险承担、组织管理等方面的问题也相当突出。结合核心区的现状
12、和发展要求，我们提出以下合作模式：1、建立“产学研”信息交流平台在互联网时代，建立网络信息平台的交流更高效，更便捷。在核心区，建立产学研创新合作信息交流网站。主要内容应包括：（一）基本信息中心，分为企业、科研、高校三部分。每一个入住的企业、研发机构按类别在网站里进行信息登记，包括自己的介绍、发展现状等。四大高校及其他与核心区有合作的高校也进行信息的录入，主要包括所设专业、重点专业、发展情况等。（二）需求信息中心，包括人才招聘、源共享、基地培养三部分。人才招聘部分主要内容是企业对科研机构和高校学生的就业、实习招聘；高校对企业、科研机构的优秀人才进行兼职教师的招聘；科研机构对高校人才的就业、实习招
13、聘。资源共享分为提供者与应用者两部分，主要分别发布高校、科研机构已经具备的知识、技术和力量和研发成果，以及需要的资金、设备支持，企业发展需要的各种知识、技术力量。（1）研发主导型：研发者为主体，当企业需要某项技术或成果时，找到合适的高校、科研机构并为其提供资金、设备，由高校提供人才、知识、技术。研发成果所有权归研发者所有，由企业进行产品设计与市场管理，风险和利益由企业承担，研发机构按照合同的时间长短获得相应报酬。（2）企业主导型高校、科研院所在得到某项研究成果并想要将其产品化、市场化时，找到企业。企业提供资金、设备等研发费用，高校提供人才、知识、技术等做出企业所需研发成果，企业进行产品设计、开
14、发并推向市场。研究成果所有权归企业所有，利益和风险由企业承担（3）合作基地型企业与高校、科研院所共同建立研发基地，企业、科研院所的经验丰富和技术人员和管理骨干到高校做兼职教师，培养新型人才；企业和科研院所对高校人才提供一定的就业、实习岗位，为吸纳优秀人才奠定基础（4）人才培养型即企业、高校、研究院所相互提供工作岗位。企业、科研院所的经验丰富和技术人员和管理骨干到高校做兼职教师，培养新型人才。高校、院所的优秀知识、技术人员到企业做兼职员工，进行产品开发的理论、技术指导。企业和科研院所对高校人才提供一定的就业、实习岗位，为吸纳优秀人才奠定基础。（二）智慧“职住行”功能复合长东北核心区交通网络发达，
15、铁路方面，以京哈线、长白线、长图线为骨干，形成了贯通东西南北的铁路网；公路方面，以京哈高速、长营高速、302国道、102国道为主线，构成四通八达的公路网络；空运方面，依托长春龙嘉国际机场，构建了通往域外的空中走廊。核心区内，远达大街、龙湖大路、中科大街等主要大街全线贯通。但核心区内公共交通系统建立并不完善，目前区内没有单独的公交运行路线，只有2路公交与市区相连。区内居民多为回迁人员，产业职工、管理人员还是居住在长春市城区，上下班形成明显的潮汐交通现象。为解决区内职住分离的现象，同时提高交通系统，居住小区的管理运行效率，我们提出以下“职住行”功能复合的方式1、智慧交通（1）智慧公路智慧公路运用公
16、路两侧的监控系统以及交通信息诱导系统，实现对核心区公路的全方位监管。提供实时的交通信息用三种可变电子情报板形式提供前进方向的交通状况或者事故警告。在进入高速公路之前，以及在高速公路出口前的路段，驾驶员能够接收到实时前方的最新交通资料，允许在必要时改变行驶路线。如果不改变路线，至少能掌握所选择路线上延误的原因和情况。对交通事故的快速响应道路监控系统及交通信息发布系统对监控的道路进行24小时检测，可以对交通事故地点进行快速定位并报警，交通控制中心可以快速派出处警人员到达事故现场，在最短时间内使交通再次恢复正常通行。将交通拥挤减少到最低限度因为该系统能在交通事故发生的初期就有响应，大大缩短从事故检测
17、到事故处理完的时间，使交通拥挤减少至最低限度。同时，电子信息板及时提供交通信息，使驾驶员有机会避开事故地点，选择其他道路行驶，从而进一步降低交通拥挤。提高道路安全性汽车驾驶员在道路上遭遇困难时即可引起系统的注意，可以以最快的方法移去道路上的障碍并清理事故现场，直到保持交通自由畅通，享有更安全的行驶环境。（2）智慧公交在核心区内增加公交线路，倡导区内尽量乘坐公共交通，公交公司与新能源产业结合使用绿色能源，降低成本，政府给予一定的补贴，实现区内公交免费乘坐。快速公交每隔800米设置一个车站，以服务于附近的社区或产业区，使新城相邻片区间15分钟到达。公交班次初始可以15分钟一班，随着人口的增多可增加
18、班次，并延长公交末班车时间。在核心区考虑设置3个以上公交枢纽，兴华园小区、中央商务区、大学城为宜。建立智慧公交系统，对核心区内公交实行统一调度、统一停放、统一指挥排班，运用监控系统对每一辆公交进行实时定位、线路跟踪、到站预测、电子站牌信息发布、油耗管理等智慧化管理，公交公司下属的每辆车上建立相对独立的监控、报警系统，利用3G无线网络进行传输，将各个独立的子系统接入到监控管理平台中，各交管部门可通过系统分级接入，对各公交公司进行视频监控录像调取查询及在线观看等方式进行实时监督管理，提高了车辆行驶安全、乘客财产安全等方面。2、智慧社区通过社区视频监控与物联网系统，收集了解社区各方面数据，进行分类编
19、制，建立网格化管理信息化平台，将社区内居民与工作人员联系起来，创新社会综合治理手段。智慧社区面对的主体是社区居民、社区工作人员以及行政管理人员。通过社区的网格化管理信息平台，居民可以得到就业、便民、求助等各方面的服务。如核心区内回迁居民的就业问题，可由用人单位通过平台统一发布，就业者可以通过信息平台，快速找到对应的适合的信息，避免双方信息不对等、信息延迟造成的损失；紧急求助可通过信息平台，终端快速处理，居民的一些问题能得到及时解决。社区工作人员运用信息平台，收集社区居民生活方方面面的问题，再通过信息平台分类下发到各个分管部门，解决问题，解决后各部门反馈，提示问题已解决；居民同时通过信息平台对各
20、个部门的工作进行评价，以便于对工作人员的监督、改善。通过信息平台对社区的实时管理，行政人员能够及时得到各种数据，不再需要花费大量人力物力对某些数据进行收集，特别是一些重要的紧急的数据也能很快得到。针对以上三个方面，具体实施计划如下：（1）以人口数据为基础，实现街道-社区-房屋-人口逐级管理社区工作人员通过寻访、上门核查，及时更新实有人口数据库数据并在此基础上通过3D实景地图的辅助实现人房结合。通过街道查找社区、通过社区查找房屋，通过房屋查找家庭，通过家庭查找成员，逐级放大，实现对人口的有效管理；反之，通过人口信息也可实现房屋、社区、街道的回溯，方便社区管理；最终实现以房找人和以人查房，人房有机
21、结合。（2）社区网格化管理分网格具体细化社区，工作人员网格实名制。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。例如，基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送。对井盖、电线杆等城市设施实现了数字编码，有利于社区内基础部件管理，此措施也可扩大到城市范围内。（3）监控系统、物联网系统结合保障社区安全全方位监控社区，保障社区安全，运用FRID身份识别系统、门禁系统，电子巡逻系统等，让社区安保人员实时掌握社区内情况。信息能够远程调用。
22、不同于传统的视频监控系统，智慧社区下的监控系统为公安等方面留有端口，方便对于一些刑事犯罪案件，警方的排查与分析。实现与数字家庭、小区感知等物联网系统无缝对接。智慧社区提供了丰富的数据接口，兼容目前流行的各种设备，即插即用，方便与数字家庭、小区的感知设备实现无缝对接。（4）、运用GIS三维实景，建设立体化智慧社区通过三维模型的建立，能够使绝大多数人看懂，以便于更好的运用，具体以一下几个方面：将社区的真实的市容市貌在电脑中数字化再现；为城管、公安、交通、应急、招商引资、旅游服务等提供所需要的实景化的业务专题数据，又可进行可视化的标注、查询和统计分析，以及按需测量、取证等，更好满足行业管理与决策上的
23、高层次应用；为公众用户提供的实景三维影像是客观世界的最直观和最真实的写照，无需专业知识判读，是最易理解的“数字城市”，提供直观可视化的衣食住行地图服务；为城市安全应急部门的领导或市委市政府领导提供远程的实景可视化的应急预案环境。不管白天还是晚上，都可以在第一时间进行身临其境的远程决策指挥；实景化信息共享平台根据客观实际环境，可以统一建设，多行业应用共享，以及统一维护更新；真实的记录城市的发展变迁，打造城市影像博物馆，为城市管理和规划发展提供参考和历史依据。通过智慧交通与智慧社区的建设和运用，增加核心区常住人口，改变目前核心区内职住分的现状，同时通过智慧社区的打造和智慧交通系统建立，使核心区居民
24、生产生活更加高效、便捷、智能化，实现“职住行”三者有机融合。（三）智慧商服娱配套完善1、城市综合体智能化城市中的商业、办公、居住、酒店、展览、餐饮、会议、文娱和交通枢纽等城市功能体在空间上进行组合，并在各功能间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体，称之为城市综合体。目前，长东北核心区拟建东北商务中心，规划面积17.84平方公里。依托长东北城市湿地公园开发，建设与之相融合的现代商务、生态居住、时尚休闲、主题公园、景观旅游、民俗文化等六个功能分区。（1）复合型“高端城市综合体”将建设集高端居住、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化、复合型“高端城市综合体
25、”。其中，项目将以“品味都市、精致生活”的理念，打造集公园式休闲、娱乐购物、国际院线、五星级酒店式公寓等高端业态于一体的商业街；以“吃喝玩乐”的主题商业定位开创中央商业新格局，打造餐饮娱乐主题城；并针多元的消费市场打造特色零售专区。重点打造金融、证券、保险、商业、贸易以及中介服务机构等功能齐全，总部大厦、商务办公、会议展览、酒店公寓等设施完备的长东北CBD。（2）智能化系统的运用将智慧城市的理念运用到商务中心的建设中，将使中心的管理运行更加便捷、智能。对城市综合体的智能化系统应采用成熟、先进的技术，进行系统的优化集成，通过系统软、硬件配置尽可能采用模块化、开放式结构，以适应系统灵活组网、扩展和
26、系统能力提升的需要。实现各个子系统有机互联，资源共享、信息共享、增强对突发事件的响应能力；提高设备利用率，降低能耗，节约能源；实现现代化的科学管理。（3）智慧经营与智慧管理所谓智慧经营，就是打通前台和后端的信息孤岛，即以POS为前端，采集所有经营场所的销售信息，以客流分析系统为辅助，及时掌握各经营场所的运营状况，实时掌控经营信息与状态，为持续发展提供决策依据。实现利益最大化，提升城市综合体的品牌形象。而智慧管理，是用智能的可视化和数据挖掘技术，以在线运营为基础，以可视化为手段，实时掌控所有设备设施运行状态，及时排除各种故障，确保安全、高效运作，实现对城市综合体的一屏掌控。2、商服娱乐休闲带依托
27、长东北核心区在建的带状公园，其规划面积为118.85万平方米，中科大街带状公园北起鑫盛大路，南至甲二路，西至丙十九街，东至中科大街，绿化面积62.6万平方米。在带状公园内布置商业设施、餐厅、艺术中心、游乐园等商服设施，达到购物、休闲、娱乐的一体化，并通过融合实现发展的相互促进。商服娱乐休闲带的打造将从以下几方面入手：（1）智慧绿化从空中俯瞰，带状公园就是以一条现代的、简洁的动态景观为轴，串联起滨水绿地和城市绿地的各特色景观空间，对带内的绿地系统采取智能化管理，使其管理更加科学。在城市绿化用水上：发展绿化节水技术，发展生物节水技术，提倡种植耐旱性植物，并应采用非充分灌溉方式进行灌溉作业；绿化用水
28、应优先使用再生水，使用非再生水的，应采用喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术，灌溉设备可选用地埋升降式喷灌设备、滴灌管、微喷头、滴灌带等；在景观营造上，发展景观循环利用技术。（2）建筑立体绿化带内建筑承担的不仅是商服功能，娱乐功能与是其主要部分，除了休闲娱乐设施的配备外，建筑带给人的精神娱乐也不能忽略，建筑的立体绿化为解决这一问题提供了解决方案，采用墙体绿化、屋顶绿化的绿色建筑类型，在稠密的大都市城市结构中融入了自然和可再生能源元素。不仅提审了建筑的审美水平，同时也践行了节能环保的发展思路。（3）巧妙运用景观组团强调自然的价值，建筑与景致的融合以至于回归悠闲的生命体验是高尚社区所应追求的事情。以“组
29、团化”的方式布置商业，服务设施和绿地，实现人文，商务，自然风景的融合。在总体的管理上运用智慧城市的理念，在建筑规划理念上强调人与自然的和谐，巧妙运用景观组团，实现多重景观的综合。四、结语：产城融合这一理念是在我国很多产业区在发展过程中出现配套不足、环境恶化的问题时才被提出的，此时产业区中资源条件较好的地段已经被工业企业占用，区内交通拥堵，环境恶化，用地转化的难度大，产业转型困难，要想真正实现产城融合难度较大。因此，在今后的新区发展中，必须规划先行，对新区发展进行全面、系统的规划布局，确保区内服务设施与基础设施配套完善。智慧城市的理念在新区的运用更加灵活，运用范围也更加广泛，在新区探索智慧城市下的产城融合实现度更高，对新区长远的发展更有益处。
