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1、区关于开展十万市民争做“文明出行”践行者活动实施方案各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位：为进一步深化“讲文明、树新风、展慈孝”活动，切实增强市民文明交通意识，推进新一轮文明城区创建活动及我区的文明交通行动计划，按照宁波市委办公厅、市政府办公厅关于开展百万市民争做“文明出行”践行者活动的通知（甬党办发7号）要求，区委、区政府决定在全市开展“文明出行”活动。现就有关事项通知如下：一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “政府统筹、分工协作、齐抓共管、综合治理、突出重点、全面提升”的原则，以“关爱生命、文明出行”为主线，以“文明出行
2、，从我做起”为主题，动员市民共同参与争做“文明出行”践行者，深入推进“文明交通行动计划”实施，努力营造更加安全畅通、文明和谐的道路交通环境，为争创全国文明城市“三连冠”提供有力保障。二、活动主题以十类重点群体为主要对象，按照中央文明办和公安部提出的“四个六”主题，开展争做“文明出行”践行者活动：（一）“倡导六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。（二）“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、向车外抛洒垃圾、行人过街跨越隔离
3、设施等交通陋习。（三）“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。（四）“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路标识、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。（五）“严查五类交通违法”。即严查酒后驾驶、机动车违法停放、故意遮挡污损号牌、不服从交警指挥及违反交通信号行驶、非机动车乱骑行及行人乱穿马路。（六）“加强五项措施”。即加强交警执法管理力度、交通协管员队伍建设、交通志愿者培训管理、文明指数测评、新闻宣传报道。 三、活动形式 以十类重点群体为切入
4、点，发动驾驶人、团员青年、外来务工人员、职工、网民、妇女、干部、农民、老年人、学生开展为期一年的争做“文明出行”践行者活动，并以此带动其他交通参与者自觉投入文明出行活动，有效缓解我区交通拥堵状况，扎实推进新一轮文明城区创建，努力营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。 （一）驾驶人争做“文明出行”践行者活动 单位：区文明办牵头，交警大队配合。 目标：通过开展驾驶人文明出行活动，着力培育安全文明驾驶的汽车交通文化，强化驾驶人安全出行和文明礼让意识，实现驾驶人交通违法行为发生率的逐步下降。措施：深入开展机动车驾驶人交通安全学习教育活动，更加注重交通安全知识和方法教育，针对不同的驾驶群体，采取不同的教
5、育方法。交警部门要强化对广大机动车驾驶人的交通安全教育，弘扬礼让行人、遵章守规的交通安全理念，并落实交通违法、事故信息抄告制度；推动文明交通进企业活动，开展“设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、观看一次文明交通宣传片、参与一次文明交通劝导活动、参加一次文明驾驶宣誓仪式”等“五个一”活动；发挥车友会、汽车俱乐部、汽车安全组织等团体和组织的作用，对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。同时，要加大对重点群体的教育力度，将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。（二）团员青年争做“文明出行”践行者活动单位：共青团区委牵头，区文明办、交警大队配合。目标：通过开展团员青年、志
6、愿者文明出行活动，促使广大青年特别是大中专院校学生成为文明交通出行的中坚力量和示范表率，推动形成文明交通良好风尚，自觉摒弃交通陋习。青年驾驶人交通肇事率下降，肇事死亡率下降。措施：一是开展“关爱生命、文明出行”大型主题宣传教育活动，依托“交通安全宣传月”、“交通安全日”等活动载体，强化广大青年文明出行意识，养成遵章守纪、文明礼让的好习惯。二是开展文明交通志愿服务行动，组织动员大中专院校青年团员和社区青年组成青年志愿者宣传服务队，在社区、路口开展“关爱生命、文明出行”主题志愿服务活动，推动学校、社区联手共建文明交通。三是开展“城市文明先锋行”主题活动，结合选树青年岗位能手、创建青年文明号活动，在
7、广大青年中开展交通安全教育活动，引导青年积极争当“文明标兵”。（三）外来务工人员争做“文明出行”践行者活动单位：区劳动局牵头，区文明办、交警大队配合。目标：通过开展外来务工人员文明出行活动，加强对外来务工人员的宣传教育，提高外来务工人员的守法意识和文明出行意识，掌握文明出行常识，最大限度减少外来务工人员的道路交通伤亡事故。措施：一是加强培训教育。通过外来人员学校、劳动就业培训、企业等渠道，向外来务工人员介绍宁波交通基本情况、江东交通特点以及交通安全常识等。二是开展宣传活动。通过电影、录像、演出等寓教于乐方式，走进工地、厂区等务工人员集聚地开展文明交通宣传。三是开展公益宣传。在辖区汽车北站等交通
8、集散点，通过广播、屏幕、公益广告等形式，向外来人员宣传文明出行理念，使他们自觉遵守交通法律法规，规范走路、行车、乘车行为。四是开展志愿服务。在外来务工人员中组建交通志愿服务队伍，通过参与协管交通等形式，强化文明交通理念，强化新宁波人的主人翁意识。（四）职工争做“文明出行”践行者活动 单位：区总工会牵头，区文明办、交警大队配合。 目标：通过开展职工文明出行活动，提高企事业单位职工文明交通意识，最大限度地减少道路交通事故，保障职工生命财产安全，促进我区企业安全生产、良性发展。措施：一是开展道路交通安全法律法规的学习、宣传和培训。采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，有计划有步骤地
9、在企事业单位中开展文明交通知识教育培训，强化企业职工自觉遵章守法、文明交通意识。二是开展文明交通示范企业创建活动。通过选树典型、先进引领，以点带面发动全体职工持久开展文明出行践行者活动。三是深入开展企业文明出行主题活动。通过组建文明交通志愿者队伍、认领交通路口、维护交通秩序等活动，强化职工的文明意识、责任意识。（五）网民争做“文明出行”践行者活动 单位：区委宣传部牵头，区文明办、交警大队配合 目标：通过开展网民文明出行活动，发动广大网民参与“文明交通行动计划”，关注身边的交通安全问题，倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，在网上形成浓厚的交通安全宣传氛围。措施：以网络论坛和博客为平台
10、，以新闻、评论、图片为载体，发动广大网民关注身边的交通安全问题，发挥网络舆论的传播优势，聚焦追踪我区维护交通安全的文明使者和文明交通的典型人物以及文明交通涉及的各种话题，推动树立文明交通新风尚，营造和谐江东新气象。（六）学生争做“文明出行”践行者活动 单位：区教育局牵头，区文明办、交警大队配合。 目标：通过开展学生文明出行活动，使广大中小学师生道路交通安全意识普遍增强，校车交通违法行为和交通肇事率大幅降低，涉及学生道路交通安全事故减少，因交通事故死亡的学生人数下降。措施：一是开展中小学生交通安全月活动，通过交通安全讲座、作文（漫画）竞赛、知识竞赛、板报比赛等形式，大力推动交通安全进课堂，使广大
11、学生知晓与自身密切相关的交通法规知识，自觉守法出行。二是推广开展“排队日”、“让座日”活动的做法和经验，大力倡导文明礼让“从我做起”。三是开展文明交通示范学校创建活动，以小手拉大手，通过学生影响家庭，以倡议书等形式劝导家长做好学生示范，文明礼让，规范自身交通行为。四是加强中小学幼儿园周边道路秩序的整治工作。建立健全中小学生护送上下学的制度，加强对学校组织校外大型活动的交通安全管理，加强中小学幼儿园周边道路交通安全设施建设，为广大学生文明出行创造良好的交通环境。（七）妇女争做“文明出行”践行者活动 单位：区妇联牵头，区文明办、交警大队配合。 目标：通过开展妇女文明出行活动，增强广大妇女及其家庭成
12、员的文明交通意识，培养文明出行、守序在先的行为习惯，实现文明交通和家庭平安和谐的有机结合、互为促进。女性驾驶人交通肇事减少，肇事死亡人数下降。措施：一是组织开展“文明交通、平安叮咛”宣传教育进家庭活动。倡导广大妇女和家庭成员为自己的亲人、朋友、同事送上温馨的平安叮咛与祝福，营造文明交通的良好社会氛围。二是组织开展妇女学交通法规活动。通过开展形式多样的宣传、讲座及主题实践活动，增强广大妇女和家庭成员的文明交通意识。三是组织开展文明交通家庭文化主题活动。通过家庭小品、家庭朗诵、家庭才艺等丰富多彩的活动，发动广大妇女和家庭成员共同参与。四是推选树立女性文明出行标兵驾驶人和文明出行模范家庭，并向社会广
13、泛宣传，扩大文明交通的社会影响力。（八）干部争做“文明出行”践行者活动单位：区委组织部牵头，区文明办、区直机关党工委、交警大队配合。目标：通过开展机关事业单位工作人员文明出行活动，不断提高机关事业单位工作人员的遵章守法意识，主动争当文明行车的标杆和模范，带头倡导和实践文明礼让、文明交通，引导全社会形成文明交通的良好风气，努力为我区文明城区创建工作作出积极贡献。措施：一是深入开展“三加一”车辆“文明礼让斑马线”活动。发挥机关事业单位干部、共产党员模范带头作用，带头实践文明交通、倡导文明交通。二是深入开展文明交通志愿服务活动。积极参与文明交通志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，使
14、每个党员干部自觉成为文明交通的实践者、宣传员、劝导员。三是落实交通事故、违法信息抄告和通报制度。机关和事业单位内部开展舆论宣传和督促检查，把工作人员遵守道路交通法律法规作为一项严格纪律，坚决杜绝酒驾、闯红灯、超速等严重交通违法行为。（九）农民争做“文明出行”践行者活动 单位：区农业局牵头，区文明办、交警大队配合。 目标：通过农民文明出行活动，加大对农村居民参与交通的安全宣传，在农民中形成平安出行、拒绝违法的文明交通理念。农村出行者自觉抵制乘坐超员车、报废车、非客运车，农村驾驶人酒后驾车、超速、超载、无证驾驶等现象大大减少。农机伤亡交通事故减少，死亡人数下降，杜绝一次死亡3人以上群死群伤特大农机
15、事故发生。措施：一是在全区开展“三个一”工程，提高广大农村居民的交通安全意识。即每年开展一次农村交通安全知识竞赛活动、开展一次农民工返乡交通安全宣传教育活动、开展一次电影下乡巡映活动。二是扎实推进平安畅通县区建设，通过典型带动，营造农村浓厚的交通安全宣传氛围。三是开展农村交通安全专项整治活动，重点整治无牌无证、超速超载、酒后驾驶等不文明行车交通行为，引导广大农民自觉摒弃交通安全陋习，倡导文明交通行为。（十）老人争做“文明出行”践行者活动单位：区民政局牵头，区文明办、交警大队配合。目标：通过老人文明出行活动，强化老年人的文明乘车、文明走路、文明行车意识及自我保护意识能力，最大限度减少老年人道路交
16、通事故，保障老年人安全、健康。措施：一是组织开展宣传教育活动。通过座谈会、讲座、图版展览、播放录像、文艺演出等活动，宣传文明交通，强化老人“文明出行为荣，不讲文明为耻”的荣辱意识，在我去社区群众中形成良好的文明出行氛围。二是普及“夕阳红”文明交通志愿服务队。组织我区各社区的离退休干部、社区居民开展文明交通志愿服务活动，充分发挥老年人宣传效果好、监督力度大的特点，维护交通秩序，劝导交通违法，营造良好文明出行宣传氛围。三、工作要求（一）提高认识，加强领导。提升交通文明指数，是衡量我区城市公共文明服务水平的重要组成部分。各街道、各单位要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义，按照“政府主导、部门
17、联动、综合治理、全民参与”的原则，根据各自职能和责任分工制定本街道、本单位的“文明交通行动计划”实施方案，建立健全领导机制，成立领导小组及办公室，加强指导、协调、督促、检查，确保各项工作落到实处。（二）明确分工，落实责任。实施“文明交通行动计划”涉及交通运输、交警、城管等多个部门，既包括交通设施、标识等硬件完善问题，也涵盖了机动车驾驶员、行人交通文明行为和安全意识等软环境的建设，牵涉面广，协调难度较大。各街道、各相关部门要细化分解“文明交通行动计划”部署的各项任务，明确职责分工，确定每年、每个阶段的具体工作。在加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面，各司其职，多管齐下
18、，综合治理。各街道、交警部门要与交通运输、教育、建设、司法等部门和新闻单位密切配合，进一步建立健全各项工作机制，共同推动“文明交通行动计划”的长远实施。（三）突出重点，以点带面。车站、医院、学校、大型商场、公园、旅游景点周边路段及公交车、人流密集的“十”字路口等是城市交通文明指数测评的重点。各相关单位要按照责任分工，高标准、严要求，不折不扣地落实责任，突出整治的重点区域和重点范围，通过完善监控和指引标识等设施，引导机动车驾驶员、行人遵守交通规则，养成良好的交通文明习惯。（四）树立典型，推广先进。各街道、各相关部门要及时总结“文明交通行动计划”中涌现出来的先进经验，加大推广力度，形成示范效应。要
19、通过树立一批“文明交通行动示范单位”，发挥示范带头效应；通过推出一批“文明交通示范岗、示范路段”，发挥辐射带动作用；通过评选一批“文明驾驶人”、“优秀文明交通志愿者”，发挥典型引领作用。（五）加强督查，确保成效。领导小组办公室要建立督查机制，制定工作指引，对各项工作任务的进度和落实情况定期检查并通报。区政府对提前或按时、按要求完成工作任务的单位要给予通报表扬，对工作推进不力、工作任务完成不好、严重影响交通文明指数测评成绩的单位实行责任倒查，追究单位和个人的责任。各主办单位要于x月x日前将“文明交通行动计划”的实施方案报领导小组办公室；相关工作情况于每季度结束后的下月x日前、每年x月x日前上报领导小组办公室。10
