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1、段坍方体处治专项安全施工方案 一、工程概况 云南维西县碧中公路起于碧玉河，止于中路，起止桩K235+130K261+100，全长25.972Km，设计等级三级公路，路基宽度7.5m，设计车速30Km/h。K258+400+600段坍方体，位于中路乡中心完小正后方路线右侧上边坡段，距离学校约15米，严重威胁校舍及学校师生的安全。本坍方体位于云南高原西部，澜沧江中游地带，为横断山脉南段，地形起伏明显，沟谷相间，属滇西北纵谷山原地貌单元。地表水系呈树枝状、羽毛状，较发育。场地地貌属中山河谷深切割地貌，侵蚀强烈，坍方区地处澜沧江左岸岸坡，地势东高西低，地形坡度较大，微地貌属河流侵蚀堆积成因成形的河谷岸
2、坡地貌。K258+400K258+600段路基边坡于2012年7月份开始开挖于2012年10月完成边坡开挖。2012年10月31日上午7点，K258+400K258+600段边坡发生坍塌。事件发生后项目部第一时间向监理单位、设计单位、筹建处进行汇报。于当日上午8点，监理单位、设计单位、筹建处、施工单位及中路小学相关人员亲临现场进行踏勘。二、编制依据1、公路路基施工技术规范（JTJF102006）2、公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)3、关于K258+500边坡坍塌处理的紧急通知4、关于K258+500边坡坍塌专项安全会议精神5、有关的国家、省、市安全法律、法规三、危险因素分析及评价
3、、重大危险源的识别坍方体的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有3个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 1、机械伤害2、坍塌和滑坡3、爆破伤害4、触电伤害5、高处坠落伤害、对重大危险源的评价 1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。2、坍塌和滑坡：坍方体治理时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。3、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。4、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距
4、离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。5、高处坠落伤害：在边坡清理、边坡防护墙以及边坡支护施工时，其相对位置为高处作业，发生坠落事件对人身造成伤害。四、坍方体施工安全技术方案根据“关于K258+500边坡坍塌处理的紧急通知”以及2012年11月7日晚，筹建处组织的边坡安全治理专题会议精神。特制定如下安全技术方案。1、修建临时沟渠（土沟），将农田灌溉用进行水引排，避免灌溉用水对边坡造成再次冲刷，引起更大的坍塌。2、于K258+450K258+560路基左侧（防护网内侧）设置挡土板（暂定17块板，板长617=102米），
5、以防止坍方体土石方滚落至中路乡小学，确保学校师生及校舍财产安全。架设脚手架钢管（DN40 48*3.5），于钢管脚手架内侧设置5cm厚竹跳板，挡土板高3米（详见挡土板构造图）。3、恳请筹建处相关领导给予协调解决路基上边坡10KV电力电杆的迁移。4、挡土板设置完毕，经检验后立即组织施工机械对滑坡体土石方进行挖运。待边坡清理完毕后，对灌溉沟渠进行永久性恢复（采用C20砼进行浇筑），确保农田灌溉及边坡安全。5、恳请筹建处及设计单位给予确定边支护方案，我项目部将按照确定支护方案组织坍方体治理。6、增设夜间照明设施，确保边坡巡视人员安全有效地对边坡进行监控。7、成立坍方体监测、巡视领导小组，全天候对边坡
6、位移情况进行监控，及时了解边坡位移情况。8、对K258+400K258+600段路槽内侧进行回填，对坍方体形成反压作用。六、塌方体治理进度计划安排1、计划于11月9日完成路槽内的反压回填，上下边坡监控观测点的布设，并形成初步监控观测记录，对塌方体增加夜间照明监测。2、计划于11月11日将挡土板脚手架钢管购置到位，11月12日至15日实施挡土板施工。待征地及电力拆迁结束后，立即着手坍方体土石方清理，清理至农灌沟渠平台位置后，组织施工队伍对农灌溉沟渠进行恢复。3、边坡防护待支护方案确定后，另行做计划安排。七、安全生产预防措施、危险源的综合预防与控制措施 1、对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控
7、制，施工过程控制。 前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 2、加强安全生产的综合管理。 认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。 加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。 增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。 3、切实加强安全交底制度的落实 交底必须在施工作业前进行，任何
8、项目在没有交底前不准施工作业，交底工作一般在施工现场由项目部安全副经理实施。 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现存在安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。4、加强与学校当地村民及单位团体、建立互动机制。发现险情及时汇报。并及时启动紧急预案。 、主要危险源安全预防措施 1、预防机械伤害事故的防护措施。为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。 对所有各种机械设备进场后，必须由安环部负责人会同安全员和使用
9、机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应进行维修和安装。 使用前要对设备使用人员进行安全技术规程交底和安全教育工作，使用人员必须严格执行交底内容，按照操作规程操作。 使用中定期对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。 各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。 2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施 （1）为防止滑坡体治理过程中出现坍塌和滑坡事故，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，并做好详细记录。
10、 （2）滑坡监测：于原被动防护网的基础上及滑坡体开裂上方510米处各设置4个，一共8个观测点， 4个监测断面。对于一些特殊可酌情增设观测断面。滑坡体监测监控内容监测方法监测目的地表监测水平位移监控全站仪观测地表位移、变形发展情况垂直变形监控全站仪裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展情况 加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，并及时与监理单位、设计单位、筹建处及学校及时汇报，确定应对措施，同时加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、筹建处和设计院。应会同监理、筹建处和设计部门分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。直到隐患消除之后方可进行后续施工。 （3）人员设置人
11、员设置表姓名电话职务主要职责备注测量组测量组负责人 安排布置沉降观测工作 按观测频率定期观测测量员进行定期位移观测巡视组安全副经理 （巡视组组长）及时掌握位移动态，发现险情启动紧急预案在险情解除之前，进行全天候巡视专职安全员对边坡进行全天候监控，发现险情及时上报。专职安全员专职安全员兼职安全员说明：1、观测频率：第一周每天进行观测、第二周每3天一次、之后每周一次，直至险情解除。若发生异常境况需分析原因增加观测频率。 3、爆破施工的安全防护措施 、施工组织本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。 建立以项目部为指导的爆破作业指挥
12、部。爆破总负责为项目部经理，施工队队长黄涛为现场负责人，项目部、工区领导小组配备专（兼）职安全员和爆破专业安全员。、施工管理爆破作业器材的进、领、用，按照与协作方签订的爆破作业安全协议书规定管理范围执行。多余的爆破材料在当班施工完成后，由协作方人员回收，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。 安排好作业时间，爆破时将爆破时间告示于学校及周围居民。 爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。 、安全技术措施 严格按照爆破技术要求施工，针对不同的岩层、列隙和周围情况，确定不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。 在
13、离周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。 爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前所有的电器设备应切断电源。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。 盲炮的处理： 在爆破作业完成后，检查人员应到工作面检查盲炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现盲炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。 4、预防触电事故的防护措施 根据国家施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。 施工现场专用的中性点直接接地的供
14、电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。 电气设备应根据系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。 必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。 对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。 配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，
15、不能同时控制两台或两台以上的设备，防止发生误操作事故。 配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。 照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于的应使用安全电压。在潮湿和2.5m易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。 线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。 使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业制度。5、高处坠落伤害的防护措施（1）安全教育：认真搞好
16、以建筑施工高处作业安全技术规范为中心的安全教育。 （2）持证上岗：攀升和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业培训及专业考试合格，持证上岗。 （3）体格检查：没有妨碍从事高处作业的疾病和生理缺陷者，方可上岗。 （4）用好“三宝”：安全帽、安全带和安全网拯救了大量职工生命。“三宝”的采购、保管、使用必须符合相应的规定。 （5）尽量减少高处作业：从施工组织与管理上采取措施，变高处作业为平地作业。配件尽可能在地面上安装连接牢固等。 （6）施工组织设计：高处作业的安全技术措施及其所需设施与料具，必须列入施工组织设计。施工前应逐级交底，并检查防护措施和用品的落实情况，不落实者不准施
17、工。 （7）交叉作业：边坡施工时，避免在同一垂直方向上操作，无法避免时，应采取隔离防护措施。 （8）设施检查：高处作业的安全防护设施、安全标志等必须在施工前检查与验收，验收合格后，方可投入使用。危及人身安全者，必须停止作业。安全设施因施工作业需要变更或临时拆除时，必须经施工负责人同意，并采取可靠的替代措施。 八、安全管理措施、安全生产目标及承诺安全生产目标：死亡率控制在零，重伤率控制在零；安全生产承诺：严格执行安全法、建设工程安全生产管理条例，实现“四无”，即无人身伤亡事故，无行车险以上事故，无交通责任事故，无重大火灾事故。、安全施工组织机构 1、安全施工组织机构本施工合同段项目部实行项目经理
18、负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。项目成立安全领导小组，以项目经理为组长，由分管安全副经理、总工程师为副组长，有关职能部门负责人为组员。 2、安全管理程序安全生产检查程序框图如下：合格合格各施工班组兼职安全员安全员各施工队兼职安全员主管安全项目副经理各施工队主管负责人不合格不合格不合格合格有效控制安全生产，要贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产。要消除事故隐患，实现安全生产的目的，应做到：、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。经常组织职工学习安全法规、条例和安
19、全操作规程，提高职工的安全意识和安全操作技能。设置安全标志网和特殊安全保障措施。、制定安全管理制度和安全技术措施，工地操作人员必须持证上岗，做到上岗必有证，无证不上岗，严禁无证上岗操作。、高空作业必须设置防护网，作业人员要戴安全帽、安全带、安全绳；机械操作必须持证上岗，定人定机，遵守使用及操作规程。、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度，各级安全领导小组定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态；、各分部分项工程开工前必须进行安全技术交底。九、边坡坍塌应急预案（一）、工作安排及制度落实1、组织领导搞好制度建设，确保人员到岗到位，项目部一把手亲自抓，我标段于2012年
20、11月5日及时召开K258+500滑坡体治理专项安全会议，并成立K258+500滑坡体治理安全专项领导小组。组 长：崔炳忠 副组长：唐坤 曹正军 李小平 组 员：邱云富、杨勤碧、黄涛、鲍平、周波、屈勇毅2、职责及分工（1）组长崔炳忠统一布置、统一协调，总体负责指挥现场抢险工作。（2）副组长唐坤负责机械设备调配及协调工作，发生险情时路基七队队长黄涛积极配合工作（3）副组长曹正军、李小平负责防抢险过程当中的技术工作。（4）组员邱云富负责车辆保障，发生险情时调派各施工队施工车辆及指挥车辆。组员杨勤碧负责后勤保障、伤员抢救及安抚受伤人员及家属。（二）、成立“滑坡体坍塌”应急小分队 成立以组员黄涛为首的
21、应急小分队，该小分队由810人组成，具体责任是应对滑坡体突发事件的处理，力争把损失降到最低。（三）、对外协调华能托巴工程筹建处办公室： 华能托巴工程筹建处工程部：中铁二院碧白项目监理部总监 电话：中路乡人民政府：杨书记 电话：中路乡中心完小：校 长 电话：伤员抢救：中路乡卫生院及维西县人民医院（四）、滑坡体坍塌应急设备序号物资/机械设备单 位数 量备 注1指挥车辆32自卸汽车辆23装载机台14挖掘机台15铁 锹把306医用急救箱个1包含常用药品7对讲机对6（五）、应急措施1、防险措施（1）加强宣传，提高安全的紧急意识，加大宣传力度。宣传必须到各作业班组，以及中路中心完小全体师生，做到思想上重视
22、。（2）加强对滑坡体的位移沉降观测，密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况，严格执行值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，严格执行特殊天气气候条件下值班值守制度，一旦发生坍塌事故及时上报碧中项目部，同时做好信息反馈和科学调度。项目部的值班领导亲自带班确保险情发生时能在第一时间赶赴现场指挥抢险工作。与当地单位（中路乡政、中路乡派出所、中路乡中心完小）加强联系，以便发生险情能更好的配合。2、发生险情及时响应程序滑坡体边坡发生坍塌时应按如下程序响应：（1）发生险情时，发现人员应立即向组长报告具体情况；如发现有人员受伤时立即拨打急救电话120，联系当地附近的医院，详细报告人员受伤情况及具体位置
23、（同时与学校负责人联系，对危及安全的师生作疏散处理）。若情况十分紧急时，立即安排车辆将受伤人员以最快的速度送至医院。（2）及时对现场的供电、用电设施、供电线路进行检查，对存在安全隐患的设施立即切断电源，避免发生触电及短路的情况。（3）副组长唐坤及时组织人员、设备对设备物资进行抢险，组员邱云富在现场积极配合，力争将损失降到最小。（4）副组长曹正军、李小平负责抢险过程当中的技术工作。（5）组员黄涛组织抢险应急小分队及时进行抢险 （6）组员杨勤碧后勤保障、伤员抢救及对受伤人员及其家属进行安抚工作。（六）、值班表人员安排值班日期值班领导联系电话值班人员联系电话办公室电话备注星期一0875-8766076值班人员如有变动及时与监理部联系星期二星期三星期四星期五星期六星期日附：1、挡土板施工方案图2、安全管理组织体系框图附件2：坍方体治理安全管理组织体系框图项目部安全生产领导小组坍方体治理安全管理组专职安全员：邱云富施工队负责人：黄涛兼职安全员：屈勇毅 坍方体治理施工队项目副经理：唐坤坍方体施工安全无事故
